推進(jìn)校院兩級(jí)督導(dǎo)工作的實(shí)踐與探索

1、推進(jìn)校院兩級(jí)督導(dǎo)工作的實(shí)踐與探索李永橋I彭煜鄒新杰何洪智摘要：教學(xué)督導(dǎo)工作是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成局部。隨著高校的不斷發(fā) 展，原有單一的校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作已不能滿足和適應(yīng)教學(xué)管理的實(shí)際需要，“兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)” 勢(shì)在必行。目前，高校兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度存在諸多的問(wèn)題。根據(jù)西南科技大學(xué)校院兩級(jí)教學(xué) 督導(dǎo)工作的具體實(shí)踐與思考，提出了進(jìn)一步完善兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度的建議。關(guān)鍵詞：教學(xué)督導(dǎo)；教學(xué)管理；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控當(dāng)前，建立健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，已成為提高教學(xué)管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量 必須解決的基礎(chǔ)性工作。隨著教育改革不斷深入，近年來(lái)，不少高校在教學(xué)工作上引進(jìn)督導(dǎo) 機(jī)制，建立了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)教

2、學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)管理、樹立教學(xué)典范、提高教學(xué)質(zhì) 量等方面初步顯示其重要作用。進(jìn)一步完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，是高校深化教育管理體制改革、 鞏固和推動(dòng)內(nèi)涵開展的客觀需要，是提高高等教學(xué)質(zhì)量和管理水平的重要保障，是構(gòu)建高校 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要一環(huán)。西南科技大學(xué)建立校、院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的 實(shí)踐與探索，制度日臻完善，越來(lái)越明顯地發(fā)揮出重要作用。一、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度的建立西南科技大學(xué)，1997年選聘了 15名退休老教授、副教授為西南科技大學(xué)第一批教學(xué)巡 視員。對(duì)穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量起了重要作用。至今，已歷經(jīng)了三屆教學(xué)督導(dǎo)組（1998-2005）、 三屆教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)（2005-至今）。為了進(jìn)

3、一步加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作，健全其機(jī)制，完善其制 度，于2005年2月制訂了西南科技大學(xué)關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)工作的規(guī)定（西南科大發(fā)200540 號(hào)），并成立了第一屆教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)。2008年9月制訂了西南科技大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì) 章程。2011年3月成立了由8名專職人員和9名兼職人員共同組成的西南科技大學(xué)第三屆 教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)并組織開展新一屆教學(xué)督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)工作制度明確規(guī)定建立校、院二 級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度，成立教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，在主管教學(xué)的副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)全 校教學(xué)工作的監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)、分析評(píng)價(jià)、信息反應(yīng)、參謀咨詢，由教務(wù)處具體協(xié)調(diào)日 常工作；學(xué)院（部、中心）成立教學(xué)督導(dǎo)組，由學(xué)院（部、中心

4、）聘任并具體協(xié)調(diào)日常工作。作者簡(jiǎn)介：李永橋（1977-）,男，西南科技大學(xué)教務(wù)處助理研究員，碩士，研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理。二、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度的運(yùn)行情況（一）校級(jí)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程督導(dǎo)。校級(jí)督導(dǎo)將工作范圍，從以課堂聽課為主對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的督導(dǎo)，擴(kuò)延到對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí) 習(xí)教學(xué)、教學(xué)考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)（或論文）及教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)全程進(jìn)行督導(dǎo)。（1）課堂教學(xué)質(zhì)量檢查。按照教務(wù)處制定的聽課方案，對(duì)課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況 和效果進(jìn)行有目標(biāo)的檢查與評(píng)價(jià)。主要對(duì)象如下：近三年新進(jìn)教師；學(xué)生反映教學(xué)效果差和 不合格課程的教師；申報(bào)各類教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、立項(xiàng)的教師；各類立項(xiàng)課程、精品課程主講教師。

5、（2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況，檢查內(nèi)容包括：實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教材（或 指導(dǎo)書）、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、教師輔導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)安排、學(xué)生操作和實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。（3）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）檢查。教學(xué)督導(dǎo)專家參加畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）檢查和畢業(yè)辯論檢查，每 年對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行一次抽樣評(píng)閱，必要時(shí)各系（院）的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)行整體剖析，以考察 評(píng)價(jià)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量和歸檔等情況。（4）期末大型考試檢查。參加考試的考場(chǎng)巡視，檢查考務(wù)管理和考風(fēng)情況，并對(duì)試卷進(jìn) 行定期檢查。（5）對(duì)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校主管部門提出意見和建議。（二）兩級(jí)督導(dǎo)調(diào)動(dòng)了學(xué)院（部 中心）的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了由“督”向“導(dǎo)”的方

6、向 轉(zhuǎn)化實(shí)行校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)后，對(duì)于兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)進(jìn)行了明確的分工，院級(jí)督導(dǎo)員只對(duì)本單 位的教學(xué)開展督導(dǎo)工作。由于院級(jí)督導(dǎo)員都是所在學(xué)院專業(yè)的同行或相近專業(yè)的退休老教 授，他們對(duì)講課不僅內(nèi)容熟悉，而且教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)課堂教學(xué)中的一些問(wèn)題，如概念的不 正確、講述的不清楚、推導(dǎo)的不嚴(yán)密、語(yǔ)言表達(dá)的不準(zhǔn)確、板書的不工整等問(wèn)題都容易發(fā)現(xiàn), 可及時(shí)提出改正和建議。這必將促進(jìn)教師認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平，不斷改進(jìn)教學(xué)方法, 提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作，由“督”向“導(dǎo)”方向轉(zhuǎn)化。（三）形成了良好的教師風(fēng)范，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)成員深入到學(xué)院所在系，進(jìn)行聽課、日常教學(xué)工作的監(jiān)督和巡視，他們認(rèn) 真負(fù)責(zé)的

7、工作作風(fēng)對(duì)廣大教師帶來(lái)一種無(wú)形的壓力。這種壓力轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)教師職業(yè)道德意識(shí) 和工作責(zé)任心的動(dòng)力，促進(jìn)教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、從嚴(yán)執(zhí)教，形成良好的教師風(fēng)范。在學(xué)生的學(xué)習(xí) 風(fēng)氣方面，由于有教學(xué)督導(dǎo)成員聽課，檢查學(xué)生的出勤率，缺課、遲到的現(xiàn)象明顯減少，上 課教師認(rèn)真，學(xué)生聽課也較專心。教學(xué)督導(dǎo)成員對(duì)作業(yè)、試卷的監(jiān)督抽查，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué) 習(xí)，有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。（四）幫助青年教師，提高教學(xué)水平院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)成員通過(guò)深入課堂聽課，指導(dǎo)青年教師授課方法，使其盡快地熟悉教學(xué)過(guò) 程，了解各教學(xué)環(huán)節(jié)，掌握所教課程的教學(xué)要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，使順利過(guò)好教學(xué)關(guān)，提高教 學(xué)水平。（五）促進(jìn)了教學(xué)管理，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的參謀作用學(xué)生、

8、教師、學(xué)院或校教學(xué)管理部門都是教學(xué)質(zhì)量的影響因素，提高教學(xué)質(zhì)量必須把握 教學(xué)過(guò)程中大量準(zhǔn)確的信息。教學(xué)督導(dǎo)通過(guò)聽課、檢查、巡視、問(wèn)卷調(diào)查、信息處理，可以 準(zhǔn)確地掌握信息、把握教學(xué)質(zhì)量的準(zhǔn)確狀態(tài)，嚴(yán)格控制教學(xué)的全過(guò)程，對(duì)其獲得的與教學(xué)質(zhì) 量目標(biāo)有偏差的信息，及時(shí)向教學(xué)管理部門反應(yīng)。教學(xué)管理部門根據(jù)反應(yīng)的信息，及時(shí)采取 措施，糾正偏差；同時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因，為教學(xué)管理部門實(shí)行教學(xué)改革提供依據(jù)。三、目前兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作存在的主要問(wèn)題（-）各學(xué)院認(rèn)識(shí)和重視程度不平衡，缺乏運(yùn)行和保障機(jī)制院級(jí)督導(dǎo)由學(xué)院組織管理，由于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，個(gè)別院級(jí)督導(dǎo)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮 應(yīng)有的作用。另外，校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)的聯(lián)

9、系及聯(lián)動(dòng)方面不夠，致使兩級(jí)督導(dǎo)功能未能充分 發(fā)揮。全校目前而言，理學(xué)院、土木工程與建筑學(xué)院、環(huán)境與資源學(xué)院等3個(gè)學(xué)院在院級(jí)督 導(dǎo)工作開展成效方面尤為突出。（二）督導(dǎo)工作內(nèi)容范圍狹隘，存在重課堂輕實(shí)踐的現(xiàn)象面對(duì)日新月異的知識(shí)更新和教學(xué)方式方法的更迭，督導(dǎo)范圍不能覆蓋全部教學(xué)環(huán)節(jié)。具 體表現(xiàn)在：偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過(guò)程；偏重理論教學(xué)質(zhì)量督 導(dǎo)，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；偏重教學(xué)秩序，忽視對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置的督導(dǎo)；偏重上課, 忽視教學(xué)研究；偏重教師的教學(xué)，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)等。（三）督導(dǎo)信息收集、反應(yīng)和處理效率不高教學(xué)督導(dǎo)在某項(xiàng)工作結(jié)束后，沒(méi)有及時(shí)整理有關(guān)信息，或者沒(méi)有及時(shí)將整理

10、好的督導(dǎo)結(jié) 果送達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門；有的部門或領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有對(duì)送達(dá)的督導(dǎo)結(jié)果作出及時(shí)的處理。這 些都削弱了教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)有的作用。（四）專職力量薄弱，督導(dǎo)理論研究不夠相對(duì)于當(dāng)前的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)類型而言，校院兩級(jí)督導(dǎo)隊(duì)伍尤其專職人員嚴(yán)重偏少，相 較于他們的工作量而言，確實(shí)有點(diǎn)不成比例。另外，對(duì)適應(yīng)本校的教學(xué)督導(dǎo)理論與教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制的探討力度還不夠大，研究成果的質(zhì)量也還有待進(jìn)一步提高。四、加強(qiáng)兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作的建議（一）正確處理“兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)”的內(nèi)在關(guān)系設(shè)置“兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)”的目的就是最大限度地增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度，提高教學(xué)質(zhì)量。 一般來(lái)說(shuō)，校級(jí)督導(dǎo)組的職責(zé)主要側(cè)重于專項(xiàng)督導(dǎo)，多側(cè)重宏觀層面的檢查。如：

11、根據(jù)學(xué)校 和職能部門的要求和意見，有重點(diǎn)的開展一些質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中的檢查。有的高校還將對(duì)教學(xué) 院（系）的評(píng)估作為學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容。而院（系）級(jí)督導(dǎo)那么側(cè)重于常規(guī)性的教學(xué)督導(dǎo)，關(guān)注 的是本教學(xué)單位的教學(xué)運(yùn)行。具體地說(shuō)，主要表達(dá)在參與教學(xué)過(guò)程的常規(guī)檢查、不定期召開 學(xué)生、教師座談會(huì)，了解、收集教學(xué)信息，參與專項(xiàng)檢查，反應(yīng)匯總教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中的信息、, 提出咨詢等。校、院（系）兩級(jí)督導(dǎo)組織職責(zé)分工，并非分家。作為統(tǒng)一體，校、院（系）兩級(jí)督導(dǎo)聯(lián)系 緊密。僅校督導(dǎo)組是難以完成的。同樣，院（系）督導(dǎo)組也需要得到校督導(dǎo)組的宏觀指導(dǎo)，不 斷吸納外部督導(dǎo)工作的信息，以利于本單位教學(xué)督導(dǎo)工作的完善和提高。（二）加強(qiáng)

12、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)重視和宣傳力度，健全教學(xué)督導(dǎo)工作制度校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)由教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理，院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)由學(xué)院教學(xué)科研辦公室負(fù)責(zé)日常工 作管理，從教學(xué)督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐看，這種模式不利于院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)開展工作。個(gè)別學(xué) 院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)工作不熟悉，有的不夠重視，沒(méi)有工作安排計(jì)劃。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、 組織落實(shí)才能充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)工作的作用，同時(shí)要加大向各學(xué)院關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)工作宣傳的 力度。制度是開展工作的保證。對(duì)督導(dǎo)隊(duì)伍的管理以及落實(shí)催促工作職責(zé)，是督導(dǎo)工作的難點(diǎn), 其中一個(gè)重要原因是缺乏有效制度的約束和保證。兩級(jí)督導(dǎo)制度的建立和完善，應(yīng)從多方面 考慮，如督導(dǎo)規(guī)程、崗位責(zé)任制、督導(dǎo)評(píng)估制度、督

13、導(dǎo)檔案管理方法、督導(dǎo)信息反應(yīng)機(jī)制、 督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度和聘任制度、規(guī)范督導(dǎo)成員行為的工作守那么等。（三）加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力要做好教學(xué)督導(dǎo)工作，必須要有一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、德高望重、責(zé)任心強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。同 時(shí)隨著教育事業(yè)的開展和改革的不斷深入，教育工作形勢(shì)在不斷的變化,新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn), 新的任務(wù)不斷提出，督導(dǎo)工作的思想觀念、組織形式、工作機(jī)制和工作方式等，應(yīng)隨著新形 勢(shì)新任務(wù)的要求不斷變革和創(chuàng)新。因此作為教學(xué)督導(dǎo)成員本身，不僅應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 不斷提高自身水平，善于將先進(jìn)的現(xiàn)代管理科學(xué)等現(xiàn)代化的手段運(yùn)用到督導(dǎo)工作中來(lái)，增強(qiáng) 督導(dǎo)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、權(quán)威性、可操作性，用新思想、

14、新觀念、新方法指導(dǎo)實(shí)踐、解 決問(wèn)題、推開工作。更要關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理部門的教學(xué)改革，結(jié)合教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐，提出見 解和論證意見，保持教學(xué)工作與改革方向一致。目前實(shí)行以專職督導(dǎo)為骨干，專職督導(dǎo)與兼職督導(dǎo)相結(jié)合的配備原那么。實(shí)踐證明，沒(méi)有 足夠數(shù)量的專職督導(dǎo)，兼職督導(dǎo)作用不能充分發(fā)揮，就很難適應(yīng)日益繁重的工作需要。督導(dǎo) 人員的整體應(yīng)該是年富力強(qiáng)的，專職督導(dǎo)應(yīng)實(shí)行老、中、青結(jié)合，身體條件應(yīng)能滿足督導(dǎo)任 務(wù)需要。督導(dǎo)人員必須熟悉教育行政管理和學(xué)校教育工作，并以熟悉基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)的人員為 主體，同時(shí)根據(jù)工作需要吸收熟悉其他教育工作的人員。（四）加強(qiáng)信息交流及督導(dǎo)培訓(xùn)工作，建立考核激勵(lì)機(jī)制在教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中有大量

15、的信息和資料等，都必須及時(shí)收集、整理和分析，建立各類信 息檔案。督導(dǎo)信息整理好以后，有效地利用這些信息建立快速有效的信息反應(yīng)系統(tǒng)，形成一 個(gè)反映靈敏的信息循環(huán)系統(tǒng)。兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員之間要定期召開座談會(huì)，直接溝通信息，交流 經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高教學(xué)督導(dǎo)工作水平。各級(jí)教學(xué)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常召開教學(xué)督導(dǎo)會(huì) 議，聽取他們的工作匯報(bào)，解決督導(dǎo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助督導(dǎo)提高工作效率和工作水平。學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定和教學(xué)計(jì)劃，校院兩級(jí)專兼職督導(dǎo)在履行其職責(zé)前必須分期分批經(jīng) 系統(tǒng)的督導(dǎo)工作業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)，提供經(jīng)費(fèi)和其他必備條件支持、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。重視在 督導(dǎo)實(shí)踐中提高督導(dǎo)素質(zhì)，建立日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織學(xué)

16、習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策文 件，有計(jì)劃地開展教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)研究活動(dòng)，不斷提高督導(dǎo)的理論水平和業(yè)務(wù)能力。對(duì)專職和 兼職督導(dǎo)均應(yīng)建立定期考核制度，經(jīng)過(guò)考核，表現(xiàn)優(yōu)秀的，應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不稱職的督導(dǎo)應(yīng) 調(diào)離督導(dǎo)崗位或應(yīng)予解聘。五、結(jié)束語(yǔ)隨著校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作的開展，教風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)日趨良好，教學(xué)運(yùn)行更加有序。 以西南科技大學(xué)為例，由于加強(qiáng)了教學(xué)督導(dǎo)工作，青年教師的教學(xué)水平、授課質(zhì)量明顯提高, 絕大局部教師備課充分，并積極采用案例和啟發(fā)式、討論式教學(xué)法，以及多媒體等現(xiàn)代化教 學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。幾年的實(shí)踐與探索說(shuō)明，推進(jìn)兩級(jí)督導(dǎo)是 提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的重要保證。相信，隨著教學(xué)工作的