2022年度安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

1、2022年度安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文 件目錄第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)須知第1頁(yè)共42頁(yè)10.招標(biāo)文件的澄清與修改投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或 有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括書面文字、傳真 等）要求采購(gòu)單位澄清。逾期提出的，采購(gòu)單位將不予受理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位 研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，采購(gòu)單位將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形 式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件 與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一

2、內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的 文件或公告或通知為準(zhǔn)。1。3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)單位有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形 式通知所有投標(biāo)人，通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文 件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以 視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有 任何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。三、投標(biāo)文件編制和提交.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由

3、資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo) 文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來(lái)通知、函電， 均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字 表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語(yǔ) 言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但 翻譯錯(cuò)誤的除外。投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招 標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否 則視同未響應(yīng)。

4、.投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、 保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)（包 括單價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：100.88元）。投標(biāo)人必須報(bào)有合理單價(jià), 其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià) 不做調(diào)整。投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)，投標(biāo) 人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮

5、一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。.投標(biāo)文件的有效期投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書第10頁(yè)共42頁(yè)11應(yīng)保持有效。如采購(gòu)單位認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投 標(biāo)將被拒絕。在特殊情況下，采購(gòu)單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答 復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延 長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給 采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及

6、相應(yīng)的法律責(zé)任：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；1532投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；1533中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)單位簽訂合同的；1534將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)采購(gòu)單位同意，將中 標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；1535其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；1536向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；1537中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；1538投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；1539存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)單位或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的 情形的。.投標(biāo)文件的制作投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格

7、式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件 內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人 的責(zé)任。投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。電子投標(biāo)文件中所有 加蓋公章均采用CA簽章，投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投 標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清 所弓I起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上 不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。.投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文

8、件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分開(kāi)制作。如投標(biāo) 文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報(bào)價(jià)的內(nèi)容，將被視作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或 未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前,可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補(bǔ)充、 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件， 補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。第n頁(yè)共42頁(yè)12未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。.投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。

9、投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤 消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬 于投標(biāo)人疏忽所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。限時(shí)內(nèi)不 補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo) 文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。在符合性審查和資格性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為 無(wú)效投標(biāo)：1811資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章；投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使 用計(jì)量單位不

10、符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要 求的；投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報(bào)價(jià)的內(nèi)容；投標(biāo)文件含有采購(gòu)單位不能接受的附加條件的；不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：1821未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離 與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；1822明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo) 的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；1823允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)(含)以上 的；1824投標(biāo)技

11、術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；1825發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢 標(biāo)澄清投標(biāo)人無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成 員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理，予以廢除，不再對(duì)其進(jìn)行評(píng)審， 也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評(píng)標(biāo)。在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)， 有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且投標(biāo)人不能證

12、明其報(bào)價(jià)合理性的；(4)投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的。四、開(kāi)標(biāo).開(kāi)標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo) 現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。第12頁(yè)共42頁(yè)13投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。.開(kāi)標(biāo)程序投標(biāo)截止時(shí)間后的1小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各 投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人（授 權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）， 同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全

13、程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等）， 中途不要更換電腦。投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依 據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照招 標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo) 人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法 及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺(tái)上予以公開(kāi)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的

14、投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效 投標(biāo)人；對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分；確定預(yù)中標(biāo)人。特別說(shuō)明：1、政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、如中標(biāo)人投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評(píng)審過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按 有利于采購(gòu)單位的要求執(zhí)行。3、采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電 子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（-）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（四）病

15、毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形 消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采 購(gòu)。五、評(píng)標(biāo).組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組建。.評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作 的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家，被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審

16、意見(jiàn)不再予以采納， 由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封第13頁(yè)共42頁(yè)14存評(píng)審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng) 下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格； 評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)單位或者采購(gòu)單位委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確 定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同 品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理 確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載

17、明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款 規(guī)定處理。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供 應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)以外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān) 理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同 一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提 供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級(jí)別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍 按原級(jí)別資質(zhì)投標(biāo)。.評(píng)標(biāo)程序23資格及形式審查采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代

18、理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)實(shí)質(zhì)審查與比較評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以招標(biāo)文件為基本依據(jù)，首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是 否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的 所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)單 位的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人 進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有 效形式形式進(jìn)行答

19、復(fù)?！罢稍啤痹诰€詢標(biāo)時(shí)間由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況決 定，投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。2333投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文 件的技術(shù)要求。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù) 予以扣減或作無(wú)效標(biāo)處理。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕， 并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性 的投標(biāo)。2335各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯

20、總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng) 標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交 說(shuō)明，投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說(shuō)明問(wèn)題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以判定其投標(biāo)第14頁(yè)共42頁(yè)15無(wú)效。評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn) 的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少 數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或 理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或 者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

21、國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)單位或者采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)單位或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文 件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。.如投標(biāo)人或采購(gòu)單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三 年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購(gòu)必需的信 息資料的；不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員

22、的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝,或在一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他供 應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購(gòu)必需的信息資料的；采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，采購(gòu)單位協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的；采購(gòu)單位泄露有意向參加政府采購(gòu)的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo) 的；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗

23、示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方 便；采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他 串通行為；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。.投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含 義不明確或同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作 必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清 或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并

24、進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo) 人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。.錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)第15頁(yè)共42頁(yè)16標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修 改單價(jià)?？們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并加 蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接

25、受修正后的 報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)第三章：評(píng)標(biāo)辦 法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密開(kāi)標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投 標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或 與該過(guò)程無(wú)關(guān)的其他人員泄露。任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程 中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其被 取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標(biāo)人確定后，采購(gòu)單位不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任 何解釋。未中標(biāo)人

26、不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。六、定標(biāo).確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)單位確定中標(biāo)人。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候 選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)單位在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推 薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序 確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市財(cái)政 局，諸暨市財(cái)政局將按中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、諸暨市招投標(biāo)市場(chǎng)不良行為 記錄暫行規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購(gòu)。.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告采

27、購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采 購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)“政采云”平臺(tái)確認(rèn)并簽發(fā)中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系 方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī) 格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。.中標(biāo)無(wú)效情形中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無(wú)效：提供虛假材料謀取中標(biāo)的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；與采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；3L4向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)過(guò)

28、程中與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合第16頁(yè)共42頁(yè)17同或者與采購(gòu)單位另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；拖延、拒簽合同的；存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)單位或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的情 形的。.重新招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項(xiàng)目流標(biāo)，重新組織采 購(gòu)。七、授予合同.簽訂合同采購(gòu)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄 清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。采購(gòu)單位對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬(wàn)元及以上的必須由法律顧問(wèn)根據(jù)政 府采購(gòu)法、合同法對(duì)合同

29、條款進(jìn)行審查，出具法律意見(jiàn)書后方可簽訂合同。對(duì)于 合同金額200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，采購(gòu)單位自行組織審查合同條款。合同一式二份，采購(gòu)單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份。中標(biāo)人和采購(gòu)單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。.履約保證金中標(biāo)人在簽訂采購(gòu)合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購(gòu)單位提交履約保證金，履 約保證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定 事項(xiàng)后，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履 約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損

30、失賠償。.合同備案采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)政采云系統(tǒng) 將采購(gòu)合同進(jìn)行網(wǎng)上備案。八、質(zhì)疑和投訴開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，評(píng) 審委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo) 結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購(gòu)結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止) 起7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購(gòu)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)單 位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購(gòu)單位

31、或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 的書面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定(-)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負(fù) 責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。(-)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：Q).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系。(2),質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3),未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的/投訴人為法人或者其他組織，其投訴第17頁(yè)共42頁(yè)18書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。(4),已超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。.投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有

32、提出新的證據(jù).質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的,投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì) 疑而沒(méi)有提出質(zhì)疑的。.不符合政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法(財(cái)政部令第94號(hào))等有關(guān)規(guī)定的投訴。九、不良行為記錄投標(biāo)人在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購(gòu)不良行為記錄，并 在記錄時(shí)限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購(gòu)交易資格，同時(shí)不良行為在諸暨市公共資第18頁(yè)共42頁(yè)源交易網(wǎng)立與公示。序號(hào)不良行為記錄 時(shí)限1在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判的6個(gè)月2投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的6個(gè)月3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個(gè)月4不積極配合采購(gòu)單位做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的6個(gè)月5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報(bào)批評(píng)或處以

33、警告及以上處罰的6個(gè)月6不遵守投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無(wú)理取鬧，擾亂交易秩序的1年7中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)單位簽訂政府采 購(gòu)合同，或在簽訂合同時(shí)提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或拒不 提交所要求的履約保證金的1年8虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行質(zhì)疑投訴而影響采購(gòu)工 作正常進(jìn)行或造成不良影響的1年9不按照與采購(gòu)單位訂立的合同履行義務(wù)(包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、技 術(shù)支持等)，嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的。1年10項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位，或擅自變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或不認(rèn)真履行職責(zé)造成采 購(gòu)單位損失的。1年11發(fā)生經(jīng)營(yíng)狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級(jí) 和資

34、質(zhì)變化等口能影響履約能力的重大事項(xiàng)，未及時(shí)向市公共資源交易 中心提供書面報(bào)告，因而造成采購(gòu)單位損失的1年12與采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商或者米購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互串通的2年13采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商，進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)的2年14中標(biāo)后與采購(gòu)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年15事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的2年16將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進(jìn)行分包的2年17提供虛假資料參加投標(biāo)的3年18以他人名義投標(biāo)或允許他人以自己名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假 的3年19未按照采購(gòu)合同約定及時(shí)提供全部貨物的，或無(wú)故拖延工期的3年20無(wú)故不提供中標(biāo)要求的型號(hào)、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)換、截留產(chǎn) 品零部件和備品

35、備件的行為的3年21為獲取自身利益，向采購(gòu)單位及其他有利害關(guān)系的單位或個(gè)人提供不正 當(dāng)利益的3年19十、監(jiān)督和解釋22提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的5年23擅自變更、中止、終止或解除政府采購(gòu)合同的5年24向有關(guān)人員行賄或者提供不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)的5年25在政府采購(gòu)活動(dòng)期間，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、 中介機(jī)構(gòu)等政府采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，采取詆毀、誹謗、脅迫、暴力等 不正當(dāng)手段的5年26諸暨市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室認(rèn)定的其他違反政府采購(gòu)管理的 行為酌情 處理.本次招標(biāo)活動(dòng)接受諸暨市財(cái)政局的監(jiān)督。.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)單位和吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限公司。第19頁(yè)共42

36、頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四章第四章第四章采購(gòu)需求第四章采購(gòu)需求第五章 合同主要條款（參考格式）第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第2頁(yè)共42頁(yè)20第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、采用 綜合評(píng)分法。即在符合招標(biāo)文件要求的前提下，擇定最高得分者為第 一中標(biāo)候選人，即預(yù)中標(biāo)人。2、合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低 順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技 術(shù)指標(biāo)由高到低順序排列。只推薦排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評(píng)分過(guò)程中采用 四舍五入法，并保留小數(shù)2位。3、評(píng)分辦法(1)滿分為100分。總得分工商務(wù)技術(shù)得分+報(bào)價(jià)得分；(2)商務(wù)技

37、術(shù)得分工商務(wù)技術(shù)評(píng)分，商務(wù)技術(shù)評(píng)分二所有評(píng)委有效評(píng)分算術(shù)平均數(shù)。(3)報(bào)價(jià)得分二(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))M介格權(quán)值*100,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)二最低有效 投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格權(quán)值=20%。(4)商務(wù)技術(shù)分評(píng)分細(xì)則(80分)第20頁(yè)共42頁(yè)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1工作實(shí)施 方案針對(duì)本項(xiàng)目概況及對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解,對(duì)委托任務(wù)了解的深度進(jìn)行 綜合打分，最高5分。50分針對(duì)對(duì)本項(xiàng)目區(qū)域安全隱患制定安全隱患排查方案，安全隱患的特 點(diǎn)和難點(diǎn)分析及解決措施全面、詳盡，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目編寫項(xiàng)目安全分級(jí)管控方案示例，根據(jù)方案的可操作 性、有效性，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目編寫企業(yè)使用危化品情況、特種作業(yè)設(shè)備登記情況排摸 方案，

38、根據(jù)資料的可操作性、有效性，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)數(shù)字化工作方案進(jìn)行評(píng)議，包括對(duì)本項(xiàng)目中 根據(jù)安全生產(chǎn)管理的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)的需求理解，數(shù)字化監(jiān)管體系 的功能模塊架構(gòu)的合理性、可行性。是否具備數(shù)字化平臺(tái)自主研發(fā) 和更新能力(具有與安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的軟件著作權(quán)登記證書，每 提供一個(gè)軟件著作權(quán)證書得1分)，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目，服務(wù)供應(yīng)商指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案，根據(jù)方 案的完整性、可操作性打分，滿分5分。本項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析方案，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目，編寫服務(wù)供應(yīng)商指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)方案，根據(jù) 方案的完整性，針對(duì)性打分，滿分5分。針對(duì)本項(xiàng)目編寫應(yīng)急服務(wù)方案，根據(jù)服務(wù)方案的全面性、可

39、操作性 打分，滿分5分。針對(duì)項(xiàng)目業(yè)態(tài)特征，服務(wù)供應(yīng)商的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)方 案，滿分5分。2質(zhì)量保證措施方案根據(jù)投標(biāo)人提供的本項(xiàng)目的質(zhì)量保證措施和手段、質(zhì)量控制體系進(jìn) 行綜合打分，最高5分。5分3增匐艮務(wù)針對(duì)本項(xiàng)目，服務(wù)供應(yīng)商提供的增值服務(wù)承諾進(jìn)行打分，滿分5分。5分4駐點(diǎn)服 務(wù)方案針對(duì)本項(xiàng)目的駐點(diǎn)服務(wù)方案情況在以下方面進(jìn)行打分：場(chǎng)地方案。2、服務(wù)裝備方案0,3、服務(wù)響應(yīng)方案Q3、等進(jìn)行打8分第四章第四章第四章采購(gòu)需求21（5）本次評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)資格審查和符合性評(píng)審的單位全部入圍進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。第四章采購(gòu)需求分，最高5分。5擬投入項(xiàng) 目團(tuán)隊(duì)情 況1）擬投入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)符合招標(biāo)文件要求，技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)至

40、少包含1名 及以上注冊(cè)消防工程師、1名及以上中級(jí)注冊(cè)安全工程師，本項(xiàng)滿 分2分。2）投標(biāo)人技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)負(fù)責(zé)人，擁有省應(yīng)急管理廳專家?guī)?成員資格的，每提供1名，得2分；投標(biāo)文件中須提供人員的職業(yè)注冊(cè)信息截圖、資格證書以及開(kāi)標(biāo)日 前三個(gè)月內(nèi)任一月出具的有效的社保證明復(fù)印件加蓋公章。4分6綜合實(shí)力根據(jù)投標(biāo)人的綜合實(shí)力、知名度、市場(chǎng)形象、信譽(yù)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、資 質(zhì)情況等方面綜合打分，最高得3分。3分根據(jù)投標(biāo)人獲得的榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，省級(jí)及以上人民政府頒發(fā) 的榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的得3分，市級(jí)政府頒發(fā)的榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的得1分，其余 不得分。投標(biāo)文件中提供獲獎(jiǎng)證書等相關(guān)證明材料復(fù)印件，未提供 者不得分。3分7業(yè)績(jī)

41、投標(biāo)人或其分支機(jī)構(gòu)自2017年1月1日以來(lái)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)） 具有類似鎮(zhèn)街區(qū)域第三方安全檢查服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)績(jī)，每個(gè)合同得1 分，最高2分。投標(biāo)文件中提供以上合同復(fù)印件，未提供者不得分。2分一、項(xiàng)目概況 為深入貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、浙江省消第21頁(yè)共42頁(yè)22防條例等相關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)要求，全面掌握暨南街道和商貿(mào)城建管委 轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和消防安全狀況，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和消防 安全主體責(zé)任，全面提升安全管理能力，持續(xù)增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)和消防安全意識(shí)，有效 防范和遏制社會(huì)面影響較大以及較大以上安全生產(chǎn)和消防安全事故發(fā)生（除道路交通和

42、自然災(zāi)害事故），特通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定一家社會(huì)化服務(wù)單位對(duì)全街道和商貿(mào)城區(qū)域 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)、消防安全工作進(jìn)行監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。二、人員設(shè)備配備要求1、人員配備：安全生產(chǎn)（消防安全）等巡查員至少8人；管理及內(nèi)勤人員至少2人。 所有配備人員須按要求統(tǒng)一著裝，投標(biāo)人須為工作人員配備統(tǒng)一的服裝（1套冬裝、1套 秋裝、2套夏裝以及相關(guān)裝備（執(zhí)法記錄儀、帽子等）。2、集中辦公中心配置及車輛等配備要求詳見(jiàn)下表：（所有車輛須按采購(gòu)單位要求設(shè) 計(jì)改裝統(tǒng)一定制并要求牌照齊全）表1 ：集中辦公中心配置要求表2 ：檢查人員儀器配備序號(hào)名稱數(shù)量1門頭標(biāo)識(shí)不少于1塊2大屏不少于6個(gè)3辦公電腦不少于10臺(tái)4打印

43、復(fù)印一體機(jī)不少于1臺(tái)6檔案柜滿足需求7消防器材及器材架不少于1套8消防檢查巡查設(shè)備滿足需求9站員終端設(shè)備滿足需求10二輪消防巡邏車不少于8輛11四輪安全、消防宣傳巡邏車不少于1輛12執(zhí)法記錄儀不少于8只備注：以上巡查儀器每組配置1套，共不少于10套。類型內(nèi)容數(shù)量技術(shù)要求巡查儀器 （套）卷尺不少于1把量程50 m ；精度1 mm消火栓測(cè)壓接頭不少于1個(gè)檢驗(yàn)合格后壓力表量程：0 MPa1.6 Mpa , 精度1.6級(jí)煙探測(cè)器功能 試驗(yàn)器不少于1只檢測(cè)桿局度不小于2.5 m,加配聚煙罩， 內(nèi)置電源線，連續(xù)工作時(shí)間不低于2 h三、工作內(nèi)容及要求1、檢查對(duì)象以暨南街道轄區(qū)以及商貿(mào)城建成區(qū)域內(nèi)500余家工

44、業(yè)企業(yè)、600余家沿街商鋪日常安 全檢查為主，輔以小區(qū)宗教場(chǎng)所、建筑工地等社會(huì)面消防安全檢查（具體以街道部署的 任務(wù)為準(zhǔn)）。2、服務(wù)、檢查內(nèi)容針對(duì)暨南街道以及商貿(mào)城區(qū)域特有的輕紡行業(yè)為主其他行業(yè)為輔的特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第22頁(yè)共42頁(yè)23單位安全生產(chǎn)、消防安全意識(shí)不強(qiáng)、安全管理力量薄弱、缺乏行之有效管理工具的局面, 引入科學(xué)便捷的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)暨南街道及商貿(mào)城建管委提供第三方安全生產(chǎn)和消 防安全數(shù)字化監(jiān)督檢查服務(wù)。（1）數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)為提高日常檢查工作效率，為暨南街道及商貿(mào)城建成區(qū)域企業(yè)開(kāi)展第三方安全生產(chǎn) 和消防安全監(jiān)督檢查提供數(shù)字服務(wù)支持。數(shù)字服務(wù)支持包括隱患拍照上傳功能，檢查報(bào)告自動(dòng)

45、生成功能，隱患跟蹤整改功能, 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。社會(huì)單位安全評(píng)級(jí)功能。支持手機(jī)APP等信息手段，集監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、 信息發(fā)布為一體，為企業(yè)主、應(yīng)急管理部門、行業(yè)管理部門、政府、公安派出所按權(quán)限 設(shè)置操作、資源共享。根據(jù)各級(jí)政府智慧消防工作相關(guān)要求，為暨南街道的消防安全體系建設(shè)提供專業(yè)的 智慧消防數(shù)字服務(wù)整體解決方案，助力構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、信息化的消防安全監(jiān)管及 風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（2）工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查服務(wù)1）工業(yè)企業(yè)泛指街道列入網(wǎng)格管理的企業(yè)、生產(chǎn)型個(gè)體工商戶、家庭作坊等， 按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度可分為較高危行業(yè)領(lǐng)域和一般行業(yè)領(lǐng)域。較高危行業(yè)領(lǐng)域包括?；?經(jīng)營(yíng)使用單位、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”等，一般行

46、業(yè)領(lǐng)域包括一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 其中較高危行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格按照各行業(yè)規(guī)定的專項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展日常安全檢 查。工業(yè)企業(yè)通常每月落實(shí)安全檢查不少于1次。檢查過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)視頻或圖文留痕，形成 第三方安全監(jiān)督檢查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程可追邂。2）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人并提出整改建議，事后形成 整改建議提交企業(yè)并留檔，同時(shí)定期將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患提交政府管理部門備份。3）指導(dǎo)、督促、協(xié)助工業(yè)企業(yè)按要求熟練運(yùn)用工業(yè)企業(yè)安全在線平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)展 安全風(fēng)險(xiǎn)常普常新工作。4）指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)按要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)以及安全生產(chǎn)責(zé)任 保險(xiǎn)參保工作，并協(xié)助企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作。5）指

47、導(dǎo)暨南街道工業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)預(yù) 案開(kāi)展每年不少于1次的演練并持續(xù)優(yōu)化。6）根據(jù)上級(jí)部門要求開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。（3）日常消防安全監(jiān)督檢查服務(wù)1）根據(jù)消防安全隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將暨南街道企業(yè)單位分成重點(diǎn)保護(hù)單位（即有消防 控制室的社會(huì)單位）和一般企業(yè)單位。對(duì)暨南街道一般企業(yè)單位和沿街商鋪按照基礎(chǔ)的 檢查內(nèi)容開(kāi)展防火巡查工作，對(duì)暨南街道的消防安全重點(diǎn)保護(hù)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢 查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全防火檢查工作，沿街商鋪根據(jù)上級(jí)下發(fā)的相關(guān)文件要求開(kāi)展日常防 火檢查。以上企業(yè)單位、沿街商鋪每月需檢查不少于1次（對(duì)三合一場(chǎng)所等重點(diǎn)單位應(yīng) 適當(dāng)增加檢查頻次，直到整改完成）

48、。檢查過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)視頻或圖文留痕，形成第三方安全 監(jiān)督檢查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程可追邂。2）將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，事后形成整改建議提交企業(yè)并 留檔，同時(shí)定期將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患提交政府管理部門備份。3）根據(jù)企業(yè)檢查經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化日常消防監(jiān)督檢查記錄表和檢查內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化 企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、告知問(wèn)題、協(xié)助處置問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題等環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)第三方服 務(wù)機(jī)構(gòu)用心，企業(yè)省心，政府管理部門放心。4）指導(dǎo)重點(diǎn)保護(hù)單位建立消防安全管理制度。5）指導(dǎo)重點(diǎn)保護(hù)單位建立消防安全管理檔案。第23頁(yè)共42頁(yè)246）根據(jù)消防安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助暨南街道企業(yè)建立、健全消防安全基礎(chǔ)信息 資料，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展事故隱患

49、治理，建立有效存檔3年以上的隱患排查檔案，并進(jìn)行 定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。7）指導(dǎo)暨南街道消防安全重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練方案制定，指導(dǎo)其定 期開(kāi)展方案演練并持續(xù)優(yōu)化。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)員工的初起火災(zāi)的撲救、應(yīng)急疏散演練進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)培訓(xùn)，每年各不少于兩次。8）按照暨南街道管理要求，每月定期提交第三方消防監(jiān)督檢查報(bào)告，報(bào)告檔案數(shù) 字化，總結(jié)當(dāng)月整體監(jiān)督檢查工作，疏理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。將檢查信 息進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，定期進(jìn)行匯總分析和應(yīng)用，形成專門的報(bào)告，提供政府消防安全工 作決策依據(jù)。9）根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展各類消防安全專項(xiàng)整治工作。（4）其他黨工委辦事處交辦的其他應(yīng)急管理工作。（5）檢查內(nèi)容1）工

50、業(yè)企業(yè)（含生產(chǎn)型個(gè)體戶、家庭作坊）的安全生產(chǎn)檢查。2）社會(huì)面消防安全監(jiān)督檢查。3、工作要求（1）檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督導(dǎo)企業(yè)整改落實(shí)， 做好閉環(huán)管理,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和消防隱患以及其他違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào) 暨南街道應(yīng)急管理辦或商貿(mào)城建管委相關(guān)職能辦公室。每月總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，對(duì) 梳理發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出整改建議，形成月度安全監(jiān)督檢查報(bào)告存檔備查。（2）相關(guān)檢查工作資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料應(yīng)及時(shí)歸檔， 并遵守保密協(xié)議o（3）服務(wù)過(guò)程中自覺(jué)遵守相關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得收取任何服務(wù)費(fèi)用及禮品、禮 金、消費(fèi)卡等。四、駐點(diǎn)配置要求中標(biāo)人需在街道內(nèi)開(kāi)展

51、常駐服務(wù)，采購(gòu)單位免費(fèi)提供辦公中心場(chǎng)地（場(chǎng)地的水電費(fèi) 等由中標(biāo)人自行承擔(dān)）。中標(biāo)人駐點(diǎn)需設(shè)置辦公室和裝備間，并配備滿足工作要求的相 關(guān)技術(shù)服務(wù)裝備。服務(wù)團(tuán)隊(duì)中持證人員至少包含1名及以上注冊(cè)消防工程師、1名及以上 中級(jí)注冊(cè)安全工程師，其他8 - 10名工作人員需具備一定的安全生產(chǎn)和消防安全檢查業(yè) 務(wù)知識(shí)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員一經(jīng)確定在服務(wù)期限內(nèi)一般不得更改，如確需更改需經(jīng)過(guò)采購(gòu)單 位同意，更換人數(shù)的資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)不得低于原服務(wù)人員。五、數(shù)字化工作要求中標(biāo)人須建立區(qū)域安全監(jiān)督檢查數(shù)字化監(jiān)管體系，動(dòng)態(tài)掌握管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位安全生產(chǎn)及消防安全狀況，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門。要求中標(biāo)人同時(shí)具備研發(fā)、升 級(jí)、更新

52、安全監(jiān)管數(shù)字軟件平臺(tái)的能力及開(kāi)發(fā)消防隱患數(shù)字化監(jiān)管APP能力。數(shù)字平臺(tái) 需要具備以下功能：1 .安全隱患管控應(yīng)具有隱患報(bào)告、隱患整改跟蹤、隱患記錄、隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析功 能。2建立安全隱患查改數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)日常檢查、督查及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改落實(shí)情況生 成企業(yè)安全監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報(bào)表，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，生成企業(yè)安全動(dòng) 態(tài)“健康碼”。3.建立區(qū)域安全數(shù)據(jù)庫(kù)。定期形成區(qū)域安全隱患和火災(zāi)隱患查改數(shù)據(jù)分析報(bào)告、區(qū) 域安全隱患和火災(zāi)隱患業(yè)態(tài)分析報(bào)告、區(qū)域安全生產(chǎn)和消防安全等級(jí)評(píng)定分析報(bào)告等， 供相關(guān)部門分析研判。第24頁(yè)共42頁(yè)25六、考核暨南街道辦事處將按諸暨市安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法等相

53、關(guān)規(guī)定對(duì) 第三方服務(wù)單位進(jìn)行督查，并于合同期屆滿前對(duì)中標(biāo)人實(shí)施績(jī)效考核（考核細(xì)則詳見(jiàn)附 件1）。七、服務(wù)期限服務(wù)期限為自合同簽訂生效之日起一年。八、履約保證金及付款方式1、合同簽訂時(shí)，中標(biāo)人須向采購(gòu)人繳納中標(biāo)價(jià)2.5%的履約保證金，合同履約完成 后無(wú)息退回。2、合同生效后，采購(gòu)單位向中標(biāo)人支付合同金額40%的預(yù)付款（支付條件：簽訂合 同時(shí)中標(biāo)人明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的可不適用前述規(guī)定）； 服務(wù)費(fèi)用根據(jù)采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人的考核結(jié)果按季結(jié)算，次季度首月15號(hào)前支付上季度的服 務(wù)費(fèi)。九、最高限價(jià)本次招標(biāo)最高限價(jià)為人民幣貳佰萬(wàn)元（2000000.00）整，任何超過(guò)最高限價(jià)的報(bào) 價(jià)將被

54、認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)。第25頁(yè)共42頁(yè)26第26頁(yè)共42頁(yè)考核項(xiàng)目工作要求分值考核標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)單 位消防 安全隱 患排查對(duì)暨南街道工業(yè)企業(yè)（監(jiān)管單位）按照暨南街道安 全生產(chǎn)隱患排查表開(kāi)展安全巡查，每月至少檢查1次；10對(duì)暨南街道工業(yè)企業(yè)（監(jiān)管單位）巡查率達(dá)到100%,得10分，每低于1%,扣1 分；對(duì)監(jiān)管單位的安全隱患應(yīng)排盡排，檢查細(xì)致到位，不 留死角，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)出具文書，督促整改 閉環(huán)。10對(duì)監(jiān)管單位的安全隱患發(fā)現(xiàn)率達(dá)到10096,得10分，每少發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣1 分。因工作疏漏，被上級(jí)部門督查通報(bào)的，每次扣2分。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患未能 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)督促整改閉環(huán)的每家次扣1分。對(duì)沿街商鋪按照相

55、關(guān)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查工 作，每月至少檢查1次；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)出具文 書，督促整改閉環(huán)。10沿街商鋪消防安全隱患發(fā)現(xiàn)率達(dá)到10096,得10分，每少發(fā)現(xiàn)一處隱患（包括“二 合一”場(chǎng)所違法住人現(xiàn)象）扣1分。因工作疏漏，被上級(jí)部門督查通報(bào)的，每 次扣2分。發(fā)現(xiàn)隱患未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)督促整改閉壞的每家次扣1分。對(duì)各級(jí)政府、主管業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)工作都能積極 主動(dòng)，高效完成，并形成對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬資料；10按照上級(jí)要求保質(zhì)保量完成的得10分，材料遲報(bào)漏報(bào)每次扣1分，未能形成對(duì) 應(yīng)工作臺(tái)賬的每次扣1分。工作滯后被上級(jí)通報(bào)每次扣2分，對(duì)交辦的工作消極 推諉每次扣3分。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送街道應(yīng)

56、急辦；每月 按時(shí)匯總形成檢查報(bào)告,相關(guān)檔案要求保存三年以上。51、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送街道應(yīng)急辦得2分，未及時(shí)報(bào)送告知的，每發(fā) 現(xiàn)1次扣0.5分；2、每月按時(shí)提交檢查報(bào)告的得3分，未按時(shí)提交的每次扣1分；對(duì)管理對(duì)象逐一建檔，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。5對(duì)管理對(duì)象逐一建檔，全員簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀的得5分，每發(fā)現(xiàn)1處未建 檔的，扣0.5分；未簽日責(zé)任狀每發(fā)現(xiàn)一家扣0.5分。指導(dǎo)暨南街道重點(diǎn)企業(yè)（單位）結(jié)合自身實(shí)際制定各 類的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，視情開(kāi)展安全宣傳 教育培訓(xùn)。10對(duì)照年度工作計(jì)劃指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)案并開(kāi)展有針對(duì)性演練，配合宣教中心完成 上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的宣傳教育、培訓(xùn)工作的得1

57、0分，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)案開(kāi)展演 練未到達(dá)計(jì)劃進(jìn)度的，每次扣3分，未能完成培訓(xùn)1、宣教任務(wù)被上級(jí)通報(bào)每次 扣3分。遵章守 紀(jì)依規(guī) 履職嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)街道工作形象15工作人員利用工作便利，違規(guī)收受管理對(duì)象錢物，甚至有吃拿卡要行為，每查 實(shí)一次扣5分，構(gòu)成違法違紀(jì)的一次扣15分。熱情服務(wù)，提升群眾滿意度5因工作方式方法不當(dāng)、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，與管理對(duì)象產(chǎn)生矛盾糾紛，引發(fā)信訪， 造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，每發(fā)生一起扣5分。依法依規(guī)履職，嚴(yán)禁弄虛作假，徇私舞弊票決 一否弄虛作假，徇私舞弊，出具虛假檢查報(bào)告，因工作措施不當(dāng)違反街道有關(guān)保密 工作規(guī)定或泄漏重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)、商業(yè)機(jī)密，造成嚴(yán)重后果的。一經(jīng)查證

58、屬實(shí)， 全額扣除服務(wù)費(fèi)并按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十二條之規(guī)定嚴(yán)肅27查處。勵(lì)款 獎(jiǎng)條出色完成服務(wù)合同內(nèi)容外的其他中心工作協(xié)助完成政府專項(xiàng)工作加1分，協(xié)助處置突發(fā)應(yīng)急事件加2分，協(xié)助處置突發(fā)應(yīng) 急事件表現(xiàn)突出，受到上級(jí)政府通報(bào)表彰的加3分。受上級(jí)黨委政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門表彰（以相關(guān)文件為 準(zhǔn)）；火災(zāi)事故穩(wěn)控有力，成災(zāi)起數(shù)同比下降明顯。受上級(jí)通報(bào)表彰或主要領(lǐng)導(dǎo)批示典型做法得到推廣，市級(jí)加1分，地級(jí)加3分， 省級(jí)以上加5分。全年火災(zāi)報(bào)警起數(shù)每下降10%,力口2分，成災(zāi)起數(shù)每下降10%, 加3分。管理體 系建設(shè)按照合同要求配備合格的運(yùn)營(yíng)管理人員，確保服務(wù)人 員足額且業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，配備必要的軟硬件

59、設(shè)施設(shè)備151、組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、人員分工清晰、運(yùn)行有效得10分。應(yīng)配未 配無(wú)故缺崗的，管理崗位每少一人扣5分，其他崗位每缺一崗扣2分，半個(gè)月內(nèi) 補(bǔ)足不扣分。2、按合同要求配備必要的軟硬件設(shè)施設(shè)備，有效提升工作效率 的得5分。每缺失一項(xiàng)扣1分。建立健全各類規(guī)章制度，制訂合理的年度、月度工作 計(jì)劃方案，人員配置、排班合理，確保規(guī)范高效運(yùn)行5規(guī)章制度、方案計(jì)劃制訂實(shí)施合理有效，人員的配置、排班符合工作實(shí)際需要 的得5分，每缺失一項(xiàng)或出現(xiàn)與實(shí)際工作脫節(jié)的扣1分。備注：1、考核工作由街道應(yīng)急辦牽頭組織。在各網(wǎng)格中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的企業(yè)，對(duì)照考核細(xì)則，并結(jié)合日常工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)打分。考 核

60、結(jié)果匯總后，報(bào)請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)審定。2、考核每月進(jìn)行，每季匯總結(jié)算，總分值為100分。總得分在90分及以上的，按照中標(biāo)價(jià)格全額付款；80分及以上不足90分，八折付款；70分及以上不足80分，五折付款。低于70分，全額扣除服務(wù)費(fèi)用并解除合同。第27頁(yè)共42頁(yè)28第五章合同的主要條款（合同按采購(gòu)文件及中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容制定，以下僅為部分主要條款） 合同編號(hào)：甲方（采購(gòu)單位）：簽訂日期：年月 日乙方（服務(wù)單位）：簽訂地點(diǎn)：根據(jù)中華人民共和國(guó)民法典等有關(guān)規(guī)定，以及吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限 公司（編號(hào)：JY20 號(hào)）采購(gòu)文件相關(guān)要求，經(jīng)法定程序采購(gòu)，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。