八大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理情況【xx鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)方案】

1、第7頁(yè) 共7頁(yè)八大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理情況【xx鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)方案】xx鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、 保平安”專項(xiàng)行動(dòng)方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)施行方案精神，深化開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)在做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，特制定本方案。 一、工作目的 按照xx市危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)大檢查工作施行方案xx委xxx號(hào)xx市深化開展危險(xiǎn)化學(xué)品治理攻堅(jiān)戰(zhàn)施行方案xx應(yīng)急xxxx號(hào)要求，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹消費(fèi)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，深化開展“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”平安消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理和有效管控

2、重大平安風(fēng)險(xiǎn)，全面整治平安消費(fèi)隱患，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊平安消費(fèi)非法違法行為，確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)事故，為平安xx“xx連創(chuàng)、奪星級(jí)金鼎”打好根底。 二、工作重點(diǎn) 一繼續(xù)深化開展危險(xiǎn)化學(xué)品大排查大整治。進(jìn)一步穩(wěn)固前階段隱患排查整治成效，持續(xù)開展常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制，施行滾動(dòng)排查、滾動(dòng)整治，及時(shí)消除平安隱患。深化開展易燃易爆有毒氣體風(fēng)險(xiǎn)排查治理、罐區(qū)等儲(chǔ)存場(chǎng)所管理、精細(xì)化工平安、裝卸車平安、化工企業(yè)下水管網(wǎng)平安和周邊平安、反“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動(dòng)紀(jì)律、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)專項(xiàng)整治，催促企業(yè)進(jìn)一步完善平安管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和應(yīng)急實(shí)

3、戰(zhàn)演練，不斷進(jìn)步從業(yè)人員的平安意識(shí)和素質(zhì)技能。運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)，突出重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)檢查企業(yè)特殊作業(yè)制度、作業(yè)答應(yīng)審批和作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況，檢查平安教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)平安交底和全程現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)等情況?，F(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)“一書一簽”落實(shí)情況，以及相關(guān)人員對(duì)化學(xué)品物化性質(zhì)和危害特性的理解情況，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴(yán)肅查處。檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，必須進(jìn)展掛牌督辦，催促限期整改、立查立改，倒逼企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任的落實(shí)。實(shí)在發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化平安消費(fèi)督查督導(dǎo)、暗訪暗查和考核通報(bào)等措施，推動(dòng)各地深化大排查大整治工作。 二扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品平安綜合治理。積極全力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品平安綜合治理深化提

4、升與總結(jié)階段工作落 實(shí)，深化開展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，持續(xù)推動(dòng)重大危險(xiǎn)管控、?；繁O(jiān)管信息共享平臺(tái)建立。 三嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格履行平安消費(fèi)法定責(zé)任，落實(shí)全員平安消費(fèi)責(zé)任制。企業(yè)實(shí)際控制人為企業(yè)平安消費(fèi)第一責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人每月不少于一天在企業(yè)24小時(shí)帶班，每天必須有公司高管在崗帶班，及時(shí)處置重大異常消費(fèi)情況和突發(fā)事件。企業(yè)必須強(qiáng)化部門平安消費(fèi)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。企業(yè)要定期進(jìn)展平安消費(fèi)隱患排查、平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析p 和平安消費(fèi)應(yīng)急演練，提升企業(yè)平安消費(fèi)管理程度。要定期對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析p ，并報(bào)告應(yīng)急管理部門和

5、其他有關(guān)部門；對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)還要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門。 四持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化工反響平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照xx市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備及自動(dòng)化提升施行方案xx發(fā)xxxx號(hào)要求，持續(xù)推動(dòng)反響平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施。關(guān)于推進(jìn)精細(xì)化工反響平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知xx監(jiān)管xxxx3號(hào)、關(guān)于深化汲取xx化工“xx”較大爆燃事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)工作的通知xx監(jiān)xxxx號(hào)xx 監(jiān)xxxx號(hào)中涉及評(píng)估范圍的新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建立工程應(yīng)在工程設(shè)立階段完成反響平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提供核心平安數(shù)據(jù)，在役精細(xì)化工裝置要抓緊核實(shí)產(chǎn)品核心平安數(shù)據(jù)，蒸餾、精餾、枯燥等工序的每個(gè)節(jié)點(diǎn)必須掌握物

6、質(zhì)的熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)，并確保2022年底前完成所有反響的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2022年6月底前完成相應(yīng)平安技術(shù)措施的完善工作。 五開展煙花爆竹平安整治。開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)平安檢查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹門店平安設(shè)施保持和維護(hù)狀況，查處未嚴(yán)格按照答應(yīng)超范圍經(jīng)營(yíng)、超規(guī)定存放等問題，嚴(yán)厲打擊非法消費(fèi)、儲(chǔ)存、銷售行為。 六嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決落實(shí)查封、扣押、停電、撤消證照，以及停產(chǎn)整頓、上限處分、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。暢通社會(huì)監(jiān)視渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，

7、舉報(bào)屬實(shí)的給予重獎(jiǎng)，并對(duì)舉報(bào)者予以保護(hù)。 三、施行步驟 專項(xiàng)行動(dòng)自即日起至2022年3月31日完畢。詳細(xì)分三個(gè)階段： 一發(fā)動(dòng)部署階段2022年7月25日前。結(jié)合實(shí)際，研究制訂詳細(xì)施行方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”平安消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)部署，廣泛宣傳，營(yíng)造良好氣氛。 二全面施行階段2022年7月22日至11月底。催促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面開展平安消費(fèi)隱患自查自報(bào)自糾，不留死角，不留盲區(qū)。采取突擊檢查形式，定期不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)情況開展檢查。針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和人員，全面治理各類事故隱患，

8、強(qiáng)化隱患排查治理閉環(huán)管理。對(duì)一時(shí)難以整改到位的突出問題和重大隱患，要集中力量破難攻堅(jiān)，實(shí)行掛牌整治。做好重大活動(dòng)、重要節(jié)假日和敏感節(jié)點(diǎn)的事故防范，確保危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域平安。 三穩(wěn)固進(jìn)步階段2022年12月至2022年3月底。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行開工作成效，全面梳理平安創(chuàng)立各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保平安考核不扣分。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作進(jìn)展回頭看，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患出現(xiàn)反彈， 防止滋生新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。穩(wěn)固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效管理措施，為今后的危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管打下良好根底。 四、工作要求 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)務(wù)實(shí)效。鎮(zhèn)政府成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx新?lián)?，副組長(zhǎng)由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx擔(dān)任，成員為安

9、監(jiān)中隊(duì)人員，辦公室設(shè)在安監(jiān)中隊(duì)。同時(shí)要壓實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”企業(yè)主必須在崗在位親自抓平安消費(fèi)，企業(yè)必須建立施行重大隱患排查日志制度、重大隱患報(bào)告制度、重大事故舉一反三“三項(xiàng)”制度，危險(xiǎn)工藝必需要做反響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須落實(shí)監(jiān)管措施，應(yīng)急演練必須按預(yù)案定期舉行要求，實(shí)在把平安消費(fèi)責(zé)任與措施落到實(shí)處。 二嚴(yán)格督查，確保閉環(huán)。組織檢查人員開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域存在的真實(shí)問題。并全面落實(shí)“四查四改”要求，即在排查上著力“四查”：翻箱倒柜查，突出重點(diǎn)查，帶著專家查，舉一反三查；在整治上著力“四改”：及時(shí)通報(bào)推動(dòng)改，明查暗訪催促改，掛牌督辦限期改，健全機(jī)制閉環(huán)改。隱患排查整改工作要實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，即從平安部門為主向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜整改轉(zhuǎn)變，從限期整改向倒排時(shí)間抓緊改轉(zhuǎn)變，從專家先查后企業(yè)查向企業(yè)自查為主與監(jiān)管部門帶專家指導(dǎo)效勞并重轉(zhuǎn) 變，從先一般后重大向重大先改、一般同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從先查后改向邊查邊改、立查立改轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法檢查處分，但凡發(fā)現(xiàn)違法行為的，必須從嚴(yán)從重處分，但凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求或隱患逾期整改不到位的，該處分必須頂格處分，