公司HSE制度手冊匯編

1、目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc271888027 中國寰球工程公司HSE委員會(huì)組織條例 PAGEREF _Toc271888027 h 1 HYPERLINK l _Toc271888028 中國寰球工程公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)治理制度 PAGEREF _Toc271888028 h 4 HYPERLINK l _Toc271888029 中國寰球工程公司安全工作述職報(bào)告制度 PAGEREF _Toc271888029 h 8 HYPERLINK l _Toc271888030 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888030

2、 h 13 HYPERLINK l _Toc271888031 中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888031 h 26 HYPERLINK l _Toc271888032 中國寰球工程公司安全監(jiān)督治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888032 h 35 HYPERLINK l _Toc271888033 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)檢查治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888033 h 45 HYPERLINK l _Toc271888034 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)合同治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888034 h 49 HYPERLIN

3、K l _Toc271888035 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)費(fèi)用使用治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888035 h 63 HYPERLINK l _Toc271888036 中國寰球工程公司消防安全治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888036 h 67 HYPERLINK l _Toc271888037 中國寰球工程公司事故隱患治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888037 h 73 HYPERLINK l _Toc271888038 中國寰球工程公司交通安全治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888038 h 82 HYPERLINK l _Toc27188803

4、9 中國寰球工程公司HSE培訓(xùn)治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888039 h 89 HYPERLINK l _Toc271888040 中國寰球工程公司工程分包方安全治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888040 h 98 HYPERLINK l _Toc271888041 中國寰球工程公司環(huán)境愛護(hù)治理規(guī)定 PAGEREF _Toc271888041 h 102 HYPERLINK l _Toc271888042 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)考核評(píng)比方法 PAGEREF _Toc271888042 h 113 HYPERLINK l _Toc271888043 中國寰球工程公司安全

5、生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方法 PAGEREF _Toc271888043 h 191 HYPERLINK l _Toc271888044 中國寰球工程公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方法 PAGEREF _Toc271888044 h 203 HYPERLINK l _Toc271888045 中國寰球工程公司QHSE督導(dǎo)和巡視工作治理方法 PAGEREF _Toc271888045 h 217 HYPERLINK l _Toc271888046 中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任治理人員處分暫行方法 PAGEREF _Toc271888046 h 224 HYPERLINK l _Toc271888047 中國寰球工程

6、公司準(zhǔn)駕證治理方法 PAGEREF _Toc271888047 h 228 HYPERLINK l _Toc271888048 中國寰球工程公司承包租賃安全治理方法 PAGEREF _Toc271888048 h 240 HYPERLINK l _Toc271888049 中國寰球工程公司應(yīng)急預(yù)案演練指南 PAGEREF _Toc271888049 h 242 HYPERLINK l _Toc271888050 中國寰球工程公司總部安全生產(chǎn)責(zé)任制 PAGEREF _Toc271888050 h 248 HYPERLINK l _Toc271888051 中國寰球工程公司總部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則

7、 PAGEREF _Toc271888051 h 264 HYPERLINK l _Toc271888052 公司總部及項(xiàng)目現(xiàn)場準(zhǔn)駕證治理實(shí)施細(xì)則 PAGEREF _Toc271888052 h 286中國寰球工程公司HSE委員會(huì)組織條例中寰質(zhì)安2010196號(hào)第一章 總則第一條 為實(shí)現(xiàn)公司HSE治理目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司HSE（即，職業(yè)健康安全與環(huán)境愛護(hù)）治理工作，全面落實(shí)中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE治理原則及HSE的規(guī)章制度和要求，建立完善公司HSE治理工作的長效機(jī)制，防止和減少環(huán)境污染及安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障社會(huì)環(huán)境，保障職員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全與健康，特制定本條例。第二條 本條例適用于

8、公司總部及所屬各單位。第二章 組織機(jī)構(gòu)第三條 公司成立HSE（健康安全環(huán)境）委員會(huì)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康安全環(huán)境一體化治理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司職業(yè)健康、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和環(huán)境愛護(hù)等各項(xiàng)治理工作；保持與社會(huì)、集團(tuán)公司和公司內(nèi)部有關(guān)HSE事項(xiàng)的協(xié)調(diào)與溝通。第四條 HSE委員會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，對(duì)公司健康安全環(huán)境治理工作全面負(fù)責(zé)。第五條 HSE委員會(huì)副主任由公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助公司總經(jīng)理對(duì)分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的公司健康安全環(huán)境治理工作負(fù)責(zé)。第六條 HSE委員會(huì)委員由公司所屬單位要緊領(lǐng)導(dǎo)和公司總部相關(guān)部室主任擔(dān)任。 第七條 HSE委員會(huì)辦公室設(shè)在公司QHSE治理部，負(fù)責(zé)完成HSE委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。 第

9、三章 職責(zé)第八條 HSE委員會(huì)要緊職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守健康、安全與環(huán)境治理的法律法規(guī)和其他要求；（二）組織貫徹落實(shí)中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE治理工作要求及各項(xiàng)工作部署；（三）積極推進(jìn)公司HSE治理體系的實(shí)施和改進(jìn)，審定公司HSE方針、戰(zhàn)略目標(biāo)及HSE年度責(zé)任目標(biāo)； （四）審核公司HSE進(jìn)展規(guī)劃和年度工作打算、HSE年度工作報(bào)告； （五）審查與國際業(yè)務(wù)社會(huì)安全工作有關(guān)的體系建設(shè)及其重要趨勢進(jìn)展情況，審批國際業(yè)務(wù)社會(huì)安全治理方案，推動(dòng)國際業(yè)務(wù)社會(huì)安全相關(guān)工作的有效落實(shí)；（六）審定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（七）審定年度HSE業(yè)績考核方案和考核結(jié)果；（八）定期召開會(huì)議，研究解決HSE治理體系運(yùn)行過程中

10、出現(xiàn)的重大問題，決定應(yīng)采取的措施，并合理配置資源，督促檢查執(zhí)行情況；（九）組織公司一般B級(jí)事故的調(diào)查、處理，組織協(xié)助上級(jí)部門對(duì)公司一般A級(jí)及以上事故的調(diào)查、處理。第九條 公司HSE委員會(huì)辦公室要緊職責(zé) (一) 負(fù)責(zé)向HSE委員會(huì)提出公司年度HSE工作打算的建議； (二) 監(jiān)督檢查各單位、總部各部門對(duì)公司HSE委員會(huì)治理工作的部署與落實(shí)情況； (三) 掌握公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，關(guān)注公司項(xiàng)目的安全情況，通報(bào)安全信息，遇重大問題及時(shí)向公司HSE委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)； (四) 完成公司HSE委員會(huì)交派的其他各項(xiàng)HSE事宜；第十條 在公司HSE委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要緊領(lǐng)導(dǎo)、總部各相關(guān)部門主任全面履行其

11、相應(yīng)治理工作范圍內(nèi)的HSE治理職責(zé)。應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)，制定HSE年度工作打算，并對(duì)實(shí)現(xiàn)本部門或本單位的安全環(huán)境健康一體化治理負(fù)治理責(zé)任。第四章 附則第十一條 本條例自下發(fā)之日起執(zhí)行，原中國寰球工程公司HSE治理委員會(huì)組織條例（中寰質(zhì)安201059號(hào)）作廢。中國寰球工程公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)治理制度中寰質(zhì)安2010206號(hào)第一條 為加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)要害部位的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，幸免事故發(fā)生，保證生產(chǎn)安全和職員生命安全，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定點(diǎn)聯(lián)系關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部門（單位）治理方法，特制定本治理制度。第二條 本治理制度適用于中國寰球工程公司（以下簡稱公司

12、）總部及所屬單位和總承包項(xiàng)目部（以下簡稱各單位）。第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人（以下簡稱聯(lián)系人）應(yīng)定點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)要害部位或單位（以下簡稱聯(lián)系點(diǎn)）。第四條 聯(lián)系人要緊職責(zé)：（一）宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級(jí)文件、會(huì)議精神；（二）督促、檢查聯(lián)系點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)及時(shí)消除事故隱患；（三）指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做好崗位危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)削減和操縱工作，檢查應(yīng)急演練效果；（四）及時(shí)填寫安全聯(lián)系活動(dòng)記錄，對(duì)存在問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向HSE委員會(huì)辦公室反饋。第五條 聯(lián)系人檢查內(nèi)容： （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、HSE治理原則和反違章禁令的執(zhí)行情況；（

13、二）HSE治理體系運(yùn)行情況，風(fēng)險(xiǎn)操盡情況，安全活動(dòng)開展情況；（三）施工、生產(chǎn)現(xiàn)場安全治理情況，各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，設(shè)備設(shè)施齊全完好情況； （四）應(yīng)急職責(zé)、組織落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資預(yù)備及維護(hù)治理等情況；（五）職員勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的發(fā)放、使用和正確穿戴情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；（六）安全檢查中發(fā)覺問題和隱患的整改完成情況，以及“三違”行為的查處情況；（七）原始報(bào)表、記錄和安全基礎(chǔ)資料的填寫及保管情況等；（九）專職安全治理人員按1:50配備情況；（十）國際業(yè)務(wù)社會(huì)安全治理體系建立和運(yùn)行，海外防恐措施落實(shí)情況。第六條 聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)系單位應(yīng)懸掛安全聯(lián)系牌，寫明聯(lián)系點(diǎn)名稱、聯(lián)系人

14、姓名、職務(wù)。第七條 公司領(lǐng)導(dǎo)每半年、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)每季度、各總承包項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每月至少應(yīng)到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)，了解、掌握安全生產(chǎn)情況。重大節(jié)假日聯(lián)系人應(yīng)按有關(guān)要求到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系活動(dòng)。第八條 公司HSE委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)了解掌握公司領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系活動(dòng)情況。第九條 公司每半年至少應(yīng)通報(bào)一次聯(lián)系人安全聯(lián)系情況。內(nèi)容要緊包括聯(lián)系人職責(zé)履行情況、發(fā)覺的問題和隱患清單、聯(lián)系點(diǎn)問題整改及反饋情況等。聯(lián)系人安全聯(lián)系情況通報(bào)應(yīng)以文件下發(fā)，并在公司QHSE治理部備案。第十條 公司HSE委員會(huì)每年年初應(yīng)對(duì)聯(lián)系人安全聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次確認(rèn)，并行文公布。聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)系人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第十一條 公司應(yīng)組織人力資源部

15、、紀(jì)檢監(jiān)察部和QHSE治理部對(duì)總部及所屬單位安全聯(lián)系活動(dòng)情況進(jìn)行考核。第十二條 所屬單位應(yīng)依照實(shí)際情況制定本單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)治理制度。第十三條 本方法由公司QHSE治理部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本方法自公布之日起執(zhí)行，原中國寰球工程公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)治理制度（中寰質(zhì)安2009 167號(hào)）同時(shí)作廢。第十五條 附件領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)情況反饋表領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)情況反饋表姓名聯(lián)系點(diǎn)職務(wù)檢查時(shí)刻聯(lián)系單位（項(xiàng)目）名稱檢查及調(diào)研情況存在問題 整改情況 聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字中國寰球工程公司安全工作述職報(bào)告制度中寰質(zhì)安2010206號(hào)第一章 總則第一條 為深入貫徹實(shí)施中華人民共和國安全生產(chǎn)法，建立完

16、善的安全工作機(jī)制，特制定本制度。第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，定期向各級(jí)HSE委員會(huì)、主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)組織報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第三條 本制度適用于中國寰球工程公司（以下簡稱公司）總部及公司所屬單位（以下簡稱各單位）、總承包項(xiàng)目部。第二章 述職范圍及內(nèi)容第四條 述職范圍公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總監(jiān)；公司所屬各單位班子成員；總承包項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理；總部中層干部，公司所屬各單位部門中層干部。第五條 述職組織（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總監(jiān)向公司HSE委員會(huì)述職；（二）公司所屬各單位班子成員，向本

17、單位HSE委員會(huì)述職；（三）總承包項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理，總部各部室主任工程師及以上干部，公司所屬各單位部門中層干部，組織召開本項(xiàng)目部、本部門的安全述職專題會(huì)議。述職報(bào)告同時(shí)報(bào)送本項(xiàng)目、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)。第六條 述職內(nèi)容宣傳貫徹學(xué)習(xí)并履行集團(tuán)公司“反違章禁令”和“HSE治理原則”，提高對(duì)安全治理工作認(rèn)識(shí)的情況；貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和公司總部相關(guān)安全生產(chǎn)工作要求情況；如何履行“一崗雙責(zé)”，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任制的情況；推動(dòng)分管業(yè)務(wù)的安全治理所開展的要緊工作。第三章 述職要求第七條 公司HSE委員會(huì)辦公室（公司QHSE治理部）、人力資源部和總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總

18、監(jiān)的安全述職工作。公司HSE委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)上述述職報(bào)告的存檔治理。第八條 總部各部室，公司所屬各單位、各部門，總承包項(xiàng)目述職工作按公司要求自行組織，并做好述職報(bào)告的存檔治理工作。公司所屬各單位班子成員、安全副總監(jiān)的述職報(bào)告報(bào)公司HSE委員會(huì)辦公室備案。第九條 參加述職的人員要寫書面安全工作述職報(bào)告（格式見附件1），述職報(bào)告應(yīng)在1500字以內(nèi)。第十條 公司QHSE治理部負(fù)責(zé)對(duì)各單位的述職情況進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)。第十一條 公司結(jié)合安全工作述職報(bào)告制度的執(zhí)行情況和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的完成情況對(duì)所屬單位、總部各部室、各總承包項(xiàng)目部進(jìn)行考核。第十二條 安全工作述職分年中和年底兩次進(jìn)行，對(duì)未按規(guī)定周期和內(nèi)容

19、進(jìn)行述職的領(lǐng)導(dǎo)干部將依照不同情況給予批判、警告、罰款、通報(bào)等處分。第四章 附則第十三條 本制度由公司QHSE治理部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行，原中國寰球工程公司安全工作述職報(bào)告制度（中寰質(zhì)安2009 167號(hào)）同時(shí)作廢。第十五條 附件安全工作述職報(bào)告模板附件安全工作述職報(bào)告述職人：單 位：職 務(wù)：二O一O年XX月XX日安全工作述職報(bào)告一、要緊工作（可參考安全工作述職內(nèi)容）（一）、宣傳貫徹學(xué)習(xí)并履行集團(tuán)公司“反違章禁令”和“HSE治理原則”，提高對(duì)安全治理工作認(rèn)識(shí)的情況；XXXXXXX（二）、XXXXXXX二、存在問題XXXXXXX三、建議及打算XXXXXXXX述職人簽字：述職時(shí)

20、刻：中國寰球工程公司安全生產(chǎn)治理規(guī)定中寰質(zhì)安2010206號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障職員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全與健康，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)治理規(guī)定、中國石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（HSE）治理原則、中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。第二條 遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的差不多方針和貫徹“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，努力實(shí)現(xiàn)公司人員零傷亡，環(huán)境零污染，重大事故零發(fā)生，

21、實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī)制，采納先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)治理水平。第三條 建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）治理體系，在基層組織開展危害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，檢查督促分包商HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)打算書、現(xiàn)場檢查表（即“兩書一表”）實(shí)施情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，實(shí)施作業(yè)許可制度，有效減少和防止各類事故。第四條 認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的HSE治理原則和反違章禁令。加大宣貫，強(qiáng)化生產(chǎn)過程治理，強(qiáng)化落實(shí)。結(jié)合單位特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和崗位

22、實(shí)際，不斷細(xì)化落實(shí)原則內(nèi)容、反違章禁令的具體措施。第五條 加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過程治理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層治理標(biāo)準(zhǔn)化。第六條 切實(shí)保障職員在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與職員簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)同時(shí)簽訂職員安全生產(chǎn)合同；為職員制造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和工具。職員應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第七條 本規(guī)定適用于公司總部及所屬單位。第二章 組織與職責(zé)第八條 公司行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本

23、單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，所屬各部門、各單位行政正職作為各部門、各單位的第一責(zé)任人直接向公司第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。第九條 成立健康安全環(huán)境委員會(huì)（以下簡稱HSE委員會(huì)），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。第十條 HSE委會(huì)安全生產(chǎn)要緊職責(zé)：（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作打算，并督促落實(shí)；（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；（四）組織重大事故隱患評(píng)估，并督促立項(xiàng)整改；（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；（六）審核實(shí)施HSE治理體

24、系運(yùn)行打算和HSE治理方案；（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；（八）討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施。（九）建立并推行國際業(yè)務(wù)社會(huì)安全治理體系，推進(jìn)各項(xiàng)海外防恐措施有效落實(shí)。第十一條 HSE委員會(huì)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)治理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。HSE委員會(huì)辦公室的安全生產(chǎn)要緊職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)向HSE委員會(huì)提出年度安全工作打算建議；（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；（三）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；（四）負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；（五）掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)安全信息，遇重大問題，及時(shí)向HSE委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)；

25、（六）負(fù)責(zé)各類事故的報(bào)告以及職員傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào)；（七）完成HSE委員會(huì)交辦的其它任務(wù)。第十二條 公司總部及所屬單位應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的專門安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全治理人員。項(xiàng)目部配備專（兼）職安全治理人員。專職安全治理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。分包商的現(xiàn)場專職安全治理人員配備比例不得低于1：50，少于50人的現(xiàn)場至少配備一名專職安全治理人員。第十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動(dòng)。其部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動(dòng)崗位，應(yīng)先征得上級(jí)安全部門同意。第十四條 可依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢

26、驗(yàn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，提供有關(guān)咨詢以及安全評(píng)價(jià)工作等。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十五條 制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、治理人員、崗位職員和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一崗雙責(zé)”。第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、有用，符合崗位要求，具有針對(duì)性和可操作性。第十七條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、治理人員、崗位職員和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。第十八條 公司制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方法，定期進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部

27、考核的重要內(nèi)容。第四章 安全監(jiān)督第十九條 設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)，所屬單位安全總監(jiān)由公司總部任命，副總監(jiān)由所屬單位自行任命并報(bào)公司人力資源部和QHSE治理部備案。安全總監(jiān)一般由同級(jí)副職兼任。安全副總監(jiān)能夠兼任安全部門負(fù)責(zé)人，按同級(jí)助理、副總師治理。第二十條 在承擔(dān)施工任務(wù)的項(xiàng)目上設(shè)置建筑施工等安全監(jiān)督治理人員。安全監(jiān)督治理人員由專職安全監(jiān)督或兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須同意資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。第二十一 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)（工程）項(xiàng)目的異體安全監(jiān)督，必須派駐專職安全監(jiān)督。在建筑施工以及其他重大危險(xiǎn)的關(guān)鍵施工工程項(xiàng)目，應(yīng)派駐安全督導(dǎo)、安全監(jiān)督，分不負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)

28、場的安全督導(dǎo)和安全監(jiān)督工作。第二十二條 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督部門的治理，健全各項(xiàng)治理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。第五章 安全技術(shù)第二十三條 重視安全科技工作，組織科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。第二十四條 積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、汲取和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備、材料，提高本質(zhì)安全。第二十五條 按規(guī)定對(duì)在役施工機(jī)具、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，及時(shí)解決存在問

29、題。要堅(jiān)持設(shè)備監(jiān)測和檢驗(yàn)制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。第二十六條 鼓舞和引導(dǎo)職員積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動(dòng)。第六章 安全教育培訓(xùn)第二十七條 采取各種途徑，定期對(duì)職員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職員安全技術(shù)素養(yǎng)，保證職員具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的職員，不得上崗作業(yè)。第二十八條 公司總部及所屬單位的要緊負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和治理能力。第二十九條 應(yīng)堅(jiān)持新職員的“三級(jí)安全教育”和轉(zhuǎn)崗職員的二、三級(jí)安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。

30、“三級(jí)安全教育”時(shí)刻不得少于72學(xué)時(shí)。第三十條 要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及分包方施工人員的安全教育，并記錄備案。第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。第三十二條 采納新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十三條 加強(qiáng)安全接著教育，不斷提高職員的操作技能和防范事故的能力。第七章 安全檢查第三十四條 制定安全檢查制度，堅(jiān)持日常檢查和定期組織安全檢查。每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，承擔(dān)施工任務(wù)的項(xiàng)目堅(jiān)持日檢，基層車間要落實(shí)崗檢、巡檢、交

31、接班檢查。建立HSE治理體系的單位，可將安全檢查納入治理體系審核。第三十五條 依照季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及專門作業(yè)要求，組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。第三十六條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。第三十七條 完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)刻、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)覺的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。第三十八條 制定違章處罰方法，加大對(duì)違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對(duì)檢查中發(fā)覺的“三

32、違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），違反“六條禁令”的行為，應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，對(duì)嚴(yán)峻違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。第三十九條 對(duì)檢查中發(fā)覺的事故隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令臨時(shí)停止作業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)和使用。對(duì)檢查中發(fā)覺一時(shí)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按治理權(quán)限制定打算，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。第四十條 要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查，建立重大危險(xiǎn)源治理檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺(tái)賬，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期

33、檢測、評(píng)估和監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。第四十一條 當(dāng)?shù)卣?、上?jí)單位、業(yè)主和監(jiān)理安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻止。第八章 安全投入第四十二條 保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先保證安全費(fèi)用，按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（一）安全技術(shù)措施打算和事故隱患治理打算由安全治理部門組織編制，需投資安排的項(xiàng)目由項(xiàng)目治理部門按規(guī)定納入投資打算；（二）預(yù)算、財(cái)務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理打算納入企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理打算由公司總部及所屬單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門進(jìn)

34、行審查和匯總。涉及到資本化的投資項(xiàng)目，由公司戰(zhàn)略與進(jìn)展部負(fù)責(zé)編入投資打算之中或單獨(dú)編制打算下達(dá)，安全治理部門檢查、督促實(shí)施；（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理打算實(shí)行項(xiàng)目治理，對(duì)差不多完成的安全技術(shù)措施打算和隱患治理項(xiàng)目，由項(xiàng)目治理部門、安全治理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四十三條 安全技術(shù)措施打算項(xiàng)目的要緊范圍包括：（一）安全技術(shù)：各種施工機(jī)具、生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、報(bào)警裝置；安全起動(dòng)和緊急停車設(shè)施；施工、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)場所的指示及警告標(biāo)志；采納新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測、檢查儀器；以及對(duì)繁重費(fèi)勁或人工操作有危險(xiǎn)的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等；（二）職

35、業(yè)健康：生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動(dòng)及輻射等的防護(hù)設(shè)施；工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；施工作業(yè)場所產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等施工過程的機(jī)械化、密閉化；施工作業(yè)場所的和采光照明裝置；（三）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；（四）宣傳教育：包括安全技術(shù)、勞動(dòng)愛護(hù)的研究與實(shí)驗(yàn)工作及其所需的工作儀器；為職員建立的“安全培訓(xùn)教室”；購置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)愛護(hù)治理所使用的輔

36、助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。第九章 消防安全治理第四十四條 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場及臨時(shí)建筑（生產(chǎn)、生活）的消防安全治理工作，將消防安全工作納入單位安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實(shí)各級(jí)組織防火安全責(zé)任制。第四十五條 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第四十六條 按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強(qiáng)治理，定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。第四十七條 加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所的安全治理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)動(dòng)火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全治理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保動(dòng)火施工

37、安全。第四十八條 加強(qiáng)公眾聚攏場所的安全治理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。第四十九條 按照消防法規(guī)定建立專/兼職消防隊(duì)伍，配置所需要的滅火裝備和人員。要建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)使用防護(hù)器具和會(huì)自救互救。第十章 交通安全治理第五十條 加強(qiáng)內(nèi)部的交通安全治理工作，將交通安全治理工作納入安全生產(chǎn)工作的整體部署。第五十一條 加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说闹卫?，?shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，嚴(yán)禁無證駕駛公用機(jī)動(dòng)車輛，強(qiáng)化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)。第五十二條 加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好。強(qiáng)化客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)

38、輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的治理與操縱，采取有效措施，減少交通事故。第五十三條 加強(qiáng)內(nèi)部交通安全檢查，落實(shí)節(jié)假日“三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證，定點(diǎn)封存車輛）。第五十四條 加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育全體職員提高交通安全意識(shí)，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。第十一章 職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)第五十五條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康治理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職員健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。第五十六條 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前

39、職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。第五十七條 定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進(jìn)行治理，不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，開工前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素操縱效果評(píng)價(jià)。第五十八條 開展施工作業(yè)健康治理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不及評(píng)價(jià)。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生治理，做好傳染病、地點(diǎn)病等疾病預(yù)防。第五十九條 對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治

40、規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。第六十條 關(guān)于放射性同位素的使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個(gè)人劑量計(jì)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的使用。第六十一條 工作場所和職員宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存及使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與職員宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第六十二條 工作場所和職員宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光

41、照明、飲用水和排污等均應(yīng)符合國家規(guī)定，并依照需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。第六十三條 按照國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗職員提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識(shí)）。第六十四條 必須做好女工專門勞動(dòng)愛護(hù)工作。第六十五條 必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)金。第十二章 承包、租賃經(jīng)營安全治理第六十六條 加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營的安全治理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的

42、場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第六十七條 與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)合同，依法明確各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目場所有多個(gè)承包、承租單位的，公司總部及所屬單位應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分不簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理。第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營活

43、動(dòng)。第十三章 應(yīng)急治理第七十條 制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急治理要貫徹“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的差不多方針，做到“早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置”。第七十一條 健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。第七十二條 分類、分級(jí)編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是重大自然災(zāi)難、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)峻泄漏失控和中毒事故、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故、環(huán)境突發(fā)事件、重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件、恐懼突擊突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、

44、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件、公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件、火災(zāi)事故、交通事故、施工現(xiàn)場突發(fā)事件等各類重大突發(fā)險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。第七十三條 制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險(xiǎn)救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報(bào)上級(jí)主管部門和地點(diǎn)政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第七十四條 應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地治理、分級(jí)落實(shí)”的原則，自覺同意當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督治理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員

45、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害和阻礙減小到最低限度。第十四章 事故治理第七十五條 加強(qiáng)事故治理工作。對(duì)發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報(bào)告，并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。第七十六條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位第一負(fù)責(zé)人。單位第一負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡。第七十七條 各類事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重、特大事故，所屬單位、項(xiàng)目部必須立即按照治理權(quán)限，上報(bào)公司總部，由公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后上報(bào)集團(tuán)公司，并按照規(guī)定

46、報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得有意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。建立事故舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，并及時(shí)受理和按規(guī)定處理。第七十八條 發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)確實(shí)調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，準(zhǔn)確查清事故緣故，重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全治理漏洞等方面的緣故，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。依照事故分類和分級(jí)，由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級(jí)單位或主管部門匯報(bào)事故情況，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)。第七十九條 按規(guī)定時(shí)刻做

47、好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故治理檔案。第十五章 考核與獎(jiǎng)懲第八十條 公司對(duì)所屬單位、項(xiàng)目部實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，按年度下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。第八十一條 公司對(duì)所屬單位、項(xiàng)目部和相關(guān)部門按中國寰球工程公司安全生考核評(píng)比方法實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核評(píng)比。對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到要求，且安全生產(chǎn)治理工作經(jīng)考核合格，經(jīng)公司HSE委員會(huì)審定，按公司相關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。第八十二條 制定安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位、個(gè)人的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲方法。第八十三條 職員有下列情況之一者，由公司總部及所屬單位或項(xiàng)目部給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)建議由安全部門提出，經(jīng)公司總部及所屬單位或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。（一）榜樣遵守安全

48、生產(chǎn)法令、遵章守紀(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的；（二）發(fā)覺事故預(yù)兆，及時(shí)采取措施和向上級(jí)報(bào)告或阻止違章指揮行為，幸免重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的；（三）積極組織事故搶險(xiǎn)，對(duì)減少人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的；（四）在安全科學(xué)技術(shù)、安全治理及學(xué)術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；（五）提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。第八十四條 制定違章處罰規(guī)定，對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處理。第八十五條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的來源及使用（一）對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，由公司總部及所屬單位在獎(jiǎng)勵(lì)基金，或應(yīng)付工資年度工資總額，或安?；鹬兄Ц叮唬ǘ?對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)違

49、章和事故處理等項(xiàng)扣款，可用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。第十六章 附 則第八十六條 公司所屬單位應(yīng)依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第八十七條 本規(guī)定由公司QHSE治理部負(fù)責(zé)解釋。第八十八條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，原中國寰球工程公司安全生產(chǎn)治理規(guī)定（中寰質(zhì)安2009 167號(hào)）同時(shí)作廢。中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故治理規(guī)定中寰質(zhì)安2010179號(hào)第一章 總 則第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的治理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，依照國家相關(guān)法律法規(guī)和中國石油天然氣集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，制定本規(guī)定。第二條公司總部及所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身

50、傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的治理，適用本規(guī)定。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的治理不適用本規(guī)定。第三條事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。第四條本規(guī)定適用于中國寰球工程公司（以下簡稱公司）總部各部門、各項(xiàng)目部及所屬各單位（以下簡稱各單位）。第二章事故分類與分級(jí)第五條生產(chǎn)安全事故類不分為：（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成企業(yè)職員和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括火災(zāi)事故和交通事故；（二）交通事故，是指企業(yè)車輛在道路

51、上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；（三）火災(zāi)事故，是指失去操縱并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。第六條事故等級(jí)劃分。事故按人員傷亡程度或經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為：一般事故、較大事故、重大事故、特不重大事故。（一）特不重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）

52、，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：1一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3

53、人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三章事故報(bào)告與披露第七條事故發(fā)生后，事故單位第一負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向公司QHSE治理部報(bào)告。一般A級(jí)及以上事故同時(shí)應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第八條各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向公司總部有關(guān)部門報(bào)告。（一）一般事故C級(jí)、B級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由單位第一負(fù)責(zé)人向總部安全主管部門報(bào)告?？偛克鶎夙?xiàng)目向總部安全環(huán)保

54、中心報(bào)告，總部安全環(huán)保中心和公司所屬單位向公司QHSE治理部報(bào)告。公司QHSE治理部接到事故報(bào)告后立即向公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。（二）一般事故A級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由單位第一負(fù)責(zé)人向公司總經(jīng)理辦公室和安全主管部門報(bào)告?？偛克鶎夙?xiàng)目向總部安全環(huán)保中心和公司QHSE治理部報(bào)告，公司所屬單位向公司QHSE治理部報(bào)告。公司QHSE治理部接到事故報(bào)告后立即向公司主管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)工程建設(shè)板塊和集團(tuán)公司安全主管部門。（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故單位第一負(fù)責(zé)人向公司總經(jīng)理辦公室和QHSE治理部報(bào)告?？偛靠偨?jīng)理辦公室接到事故報(bào)告后立即向公司總經(jīng)理和分管

55、安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向工程建設(shè)板塊安全主管部門和集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故單位第一負(fù)責(zé)人向公司總經(jīng)理辦公室和QHSE治理部報(bào)告。公司總經(jīng)理辦公室接到事故報(bào)告后立即向公司總經(jīng)理和分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向工程建設(shè)板塊安全主管部門和集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。第九條對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，視同各單位的生產(chǎn)安全事故，各單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。第十條發(fā)生事故單位不得以事故緣故不清為由延遲報(bào)告，對(duì)遲報(bào)、隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的事故單位將按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十一條發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，填寫事故快報(bào)（見附

56、件1），情況特不緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要通過；（四）事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步可能的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）差不多采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十二條事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十三條 發(fā)生事故后，由總部總經(jīng)理辦公室按照中國石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息公布治理暫行規(guī)定

57、（中油辦字2007315號(hào)）負(fù)責(zé)對(duì)外信息披露工作，由公司指定的信息發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外公布信息。第四章事故應(yīng)急第十四條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條發(fā)生事故后，事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。（一）發(fā)生較大及以上事故，或者差不多發(fā)生一般事故A級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，公司要緊領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。公司要緊領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，或者差不多發(fā)生一般事故B級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管

58、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。（三）發(fā)生一般事故B級(jí)時(shí)，事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，公司QHSE治理部及總部相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)安排人員趕赴事故現(xiàn)場。（四）發(fā)生一般事故C級(jí)時(shí)，事故單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，總部安全環(huán)保中心應(yīng)當(dāng)安排人員趕赴總部項(xiàng)目事故現(xiàn)場。第十六條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善愛護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第十七條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣故，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第五章事

59、故調(diào)查第十八條事故發(fā)生后，各單位應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者托付有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。第十九條關(guān)于政府托付企業(yè)調(diào)查的事故，公司應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組，按照本方法第二十一條至第二十七條的規(guī)定開展事故調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人力勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告，并向政府有關(guān)部門報(bào)告。第二十條 一般事故C級(jí)由事故單位組織調(diào)查，總部項(xiàng)目由總部安全環(huán)保中心組織調(diào)查；一般事故B級(jí)由公司QHSE治理部組織調(diào)查，一般事故A級(jí)及以上由當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，公司總部及所屬單位做好配合工作。第二十一條 涉及公司所屬單位與工程施工單位等相關(guān)方的事故，由雙方共同

60、組成調(diào)查組。第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的通過、緣故、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。第二十五條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（見附件2）：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生通過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四