2022年成品油市場(chǎng)秩序治理落實(shí)方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年成品油市場(chǎng)秩序治理落實(shí)方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各類違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。二、整治內(nèi)容(一)查處違規(guī)建設(shè)加油站(點(diǎn))的行為；(二)查處無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)成品油的行為；(三)查處流動(dòng)油罐車非法售油的行為；(四)查處銷售劣質(zhì)油品的行為；(五)查處成品油銷售違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為;(六)查處將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點(diǎn))及其他非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為等。三、時(shí)間安排專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行：

2、(一)排查階段:商務(wù)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)成品油市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底碼。(二)整治階段:商務(wù)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門，對(duì)全縣成品油市場(chǎng)、生產(chǎn)銷售企業(yè)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清查，依法對(duì)各類非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。按照全市整治工作統(tǒng)一安排，市政府將在_月_日至_月_日對(duì)各縣(市、區(qū))工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各有關(guān)部門要于_月_日前，將本部門整治工作的階段性總結(jié)報(bào)縣成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣商務(wù)局)，并做好迎檢準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要形成書面工作匯報(bào)。(三)總結(jié)提高階段:各有關(guān)部門在繼續(xù)做好整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)回顧，查找問(wèn)

3、題，彌補(bǔ)不足，整改提高。同時(shí)，各有關(guān)部門要做好省督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于_月_日前將本部門階段性工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、部門職責(zé)商務(wù)部門：重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可新建加油站及具有成品油經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)的違法、違規(guī)行為，查處將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點(diǎn))及其它非法經(jīng)營(yíng)單位的行為，并對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。工商部門：重點(diǎn)檢查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)成品油，銷售劣質(zhì)油品等行為，依法進(jìn)行查處和取締。公安部門：重點(diǎn)檢查是否存在流動(dòng)油罐車售油情況，組織對(duì)非法銷售成品油的流動(dòng)罐車進(jìn)行查處取締。公安消防部門重點(diǎn)檢查各經(jīng)營(yíng)單位的消防隱患問(wèn)題。安監(jiān)部門：依法對(duì)存在重大安全隱患的成品油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處。重點(diǎn)查處私自改(擴(kuò))

4、建、改變內(nèi)外布局、降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。查處無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證私自經(jīng)營(yíng)汽油的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)量設(shè)施是否標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)加油機(jī)作弊及其它違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行處理。規(guī)劃、地稅、國(guó)稅、國(guó)土、交通、石油等有關(guān)部門要按照部門自身職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)管工作。五、工作措施(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立高陽(yáng)縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和組織實(shí)施。(二)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)土、交通、石油等部門要根據(jù)各自職責(zé)

5、，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和整治方案要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效率，堅(jiān)決打好成品油市場(chǎng)秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。(三)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法行為。各有關(guān)部門要依法從快、從嚴(yán)打擊各類成品油違法經(jīng)營(yíng)行為。特別是對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))、流動(dòng)油罐車非法售油、存在重大安全隱患等情況，要堅(jiān)決予以整治取締。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在開(kāi)展專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊各種違法行為的同時(shí)，要注重完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全責(zé)任落實(shí)體系，逐步形成專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。2022年成品油市場(chǎng)秩序治理落實(shí)方案（二）為加強(qiáng)成品油公路運(yùn)輸安全管理，確保油罐汽車裝卸、油品運(yùn)輸

6、安全，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手、綜合治理，改善環(huán)境、保護(hù)健康，科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，特制定本規(guī)定。對(duì)駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件的處置措施等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；按照國(guó)家油罐汽車運(yùn)輸強(qiáng)制保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)的保險(xiǎn)；建立和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；擁有專用運(yùn)油車輛規(guī)模必須符合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門的規(guī)定；按規(guī)定配備油罐汽車押運(yùn)員。油罐汽車應(yīng)具備以下基本條件：(一)車輛行駛證和危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)證照齊全。(二)實(shí)際裝載量不得大于核定裝載量。(三)罐體和附件良好有效，無(wú)影響強(qiáng)度的損傷、變形，無(wú)嚴(yán)重

7、銹蝕，沒(méi)有滲漏。罐體經(jīng)有資質(zhì)的檢定部門檢驗(yàn)合格。(四)排氣管安裝有效防火帽，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源裝置。(五)罐體必須設(shè)置靜電接地端子，并在端子上方涂寫明顯標(biāo)識(shí)；安裝導(dǎo)電橡膠拖地帶，裝油后保持觸地。(六)配備兩只4公斤以上干粉滅火器，位置要擺放合理，使用方便。駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備以下條件：(一)駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)持有所在地方政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書和相應(yīng)培訓(xùn)合格證。(二)必須接受有關(guān)成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件處置措施等方面的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。(三)定期參加崗位安全教育、安全培訓(xùn)和預(yù)案演練。(四)按規(guī)定穿著防靜電工作服上崗。油

8、庫(kù)裝油管理油罐車入庫(kù)前，應(yīng)做好以下工作：(一)進(jìn)入油庫(kù)前，油庫(kù)工作人員應(yīng)對(duì)油罐汽車防火帽、滅火器、防靜電膠帶及有關(guān)證照等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的油罐車，拒絕入庫(kù)。(二)駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)穿防靜電工作服，遵守入庫(kù)安全管理制度，履行入庫(kù)手續(xù)后方可入庫(kù)。油罐車裝油前，應(yīng)做好以下工作：(一)發(fā)油工作人員引導(dǎo)油罐汽車安全?？吭跍?zhǔn)確位置，駕駛員協(xié)助工作人員按貨單核實(shí)油料品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)油罐汽車設(shè)備完好、放油閥關(guān)閉、發(fā)動(dòng)機(jī)熄火、車鑰匙拔出，并在油罐汽車前面設(shè)置警示牌。(二)裝油前，連好具有報(bào)警功能的靜電接地線，鶴管插到罐底部并放好防溢油報(bào)警探頭后，發(fā)油工作人員發(fā)出裝油指令。裝油作業(yè)

9、時(shí)應(yīng)做好以下工作：(一)嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式作業(yè)，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止收發(fā)作業(yè)，按照發(fā)油工作人員指令，采取相應(yīng)安全措施。(二)禁止使用手機(jī)、禁止修車作業(yè)。(三)采取有效措施，防止溢油。(四)裝油作業(yè)期間，駕駛員、押運(yùn)員和發(fā)油工作人員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)控。裝油作業(yè)完畢的安全管理：(一)裝油完畢，穩(wěn)油2分鐘以上，撥出鶴管、關(guān)閉罐口、撤除靜電接地線，并由發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)，移開(kāi)警示牌，發(fā)出指令后車輛方可駛離。(二)油罐汽車駛至門衛(wèi)處，辦理有關(guān)手續(xù)后方可出庫(kù)。加油站卸油管理油罐汽車進(jìn)入加油站卸油作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：(一)卸油作業(yè)前，油站工作人員引導(dǎo)油罐汽車進(jìn)入車位，備

10、好消防器材，連好靜電接地端子，對(duì)油罐汽車鉛封進(jìn)行檢查，核對(duì)所運(yùn)油品的品種和數(shù)量，并在油罐汽車前設(shè)置“正在卸油，嚴(yán)禁煙火”警示牌。(二)油罐汽車靜置15分鐘后，方可計(jì)量；駕駛員將卸油膠管與油罐汽車卸油口連接牢固，卸油員將卸油膠管與加油站油罐卸油口連接牢固。(三)卸油員檢查確認(rèn)與卸油罐連接的加油機(jī)是否已停止加油作業(yè)，檢查確認(rèn)卸油管線連接是否正確、牢固。卸油員和駕駛員雙方履行確認(rèn)手續(xù)后，卸油員發(fā)出卸油指令。卸油作業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下工作：(一)卸油員開(kāi)啟加油站油罐卸油管線閥門，駕駛員緩慢開(kāi)啟罐車卸油閥，卸油員監(jiān)督檢查卸油管線、相關(guān)閘閥等設(shè)備運(yùn)行情況，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件。卸油員、駕駛員、押運(yùn)員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)卸，嚴(yán)禁離開(kāi)。(二)嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式卸油，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異