鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站待遇對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員待遇調(diào)查

1、第6頁(yè) 共6頁(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站待遇對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員待遇調(diào)查關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員待遇的調(diào)查關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員待遇的調(diào)查華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員普遍反映經(jīng)費(fèi)缺乏，待遇過(guò)低，工資無(wú)著落的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工作的積極性。最近，我們對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作與待遇進(jìn)展了一次較為詳細(xì)的調(diào)查，并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員的待遇問(wèn)題進(jìn)展了一些淺薄的討論。一、根本概況全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站去年機(jī)構(gòu)改革前定編66人，其中中專(zhuān)學(xué)歷的12人，初級(jí)職稱(chēng)的8人，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的27人。從事農(nóng)機(jī)工作10年以上的53人，35歲以下的20人，50歲以上的20人。有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有辦公場(chǎng)所，固

2、定資產(chǎn)42.4萬(wàn)元，有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)債，總負(fù)債83.1萬(wàn)元。縣財(cái)政撥款13萬(wàn)元，人平20 xx元。機(jī)構(gòu)改革后，全縣定編22人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人?？h財(cái)政撥款6.6萬(wàn)元，人平3000元。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)人默默無(wú)聞，嘔心瀝血，扎實(shí)工作，效勞“三農(nóng)”，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為開(kāi)展壯大我縣農(nóng)機(jī)事業(yè)，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，作出了不可磨滅的奉獻(xiàn)。二、存在的問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)機(jī)事業(yè)面臨很多困難，目前仍處在非常困難之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站更是面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。這既有農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工思想觀念難以適應(yīng)的問(wèn)題，更有國(guó)家政策調(diào)整變化的問(wèn)題，也有各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)重視支持不夠的問(wèn)題。詳細(xì)地看，存在六個(gè)方面的問(wèn)題。1、事業(yè)

3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，且難以到位。20 xx年由于縣委政府的高度重視，財(cái)政部門(mén)的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)按20 xx年定編人數(shù)66人，人平20 xx元，計(jì)13萬(wàn)元，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局直接撥付給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)約6000元。機(jī)構(gòu)改革后，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編1人，計(jì)22人。今年的農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)按人平3000元?jiǎng)潛芙o鄉(xiāng)財(cái)政。外表上看，人平增加了1000元，實(shí)際上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)站減少了3000元的收入。3000元的撥款對(duì)于一個(gè)自然人來(lái)說(shuō)，可以解決生存問(wèn)題，但對(duì)于一個(gè)法人，一個(gè)負(fù)有工作任務(wù)的單位來(lái)說(shuō)，確實(shí)是杯水車(chē)薪。而且，有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，無(wú)法足額到位。據(jù)調(diào)查，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人頭經(jīng)費(fèi)能足額到位的只有8個(gè)；略表心意，給一局部

4、的8個(gè)，還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還未給分文。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人工作如何干，日子如何過(guò)，可想而知。2、各種攤派較多，不應(yīng)付不行。調(diào)查中，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)向我們反映，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的各種攤派開(kāi)支高達(dá)4000多元。如治安費(fèi)、贊助費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、募捐款、慰問(wèn)費(fèi)等等，都是硬任務(wù)，不應(yīng)付不行。農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，被七扣八折，所剩無(wú)幾。局部站長(zhǎng)們說(shuō)：“縣撥農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)根本上領(lǐng)不回來(lái)，也不作這個(gè)指望”，而各項(xiàng)工作卻都有他們的份。大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)，都有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，辦點(diǎn)村，中心工作都要參加。如地下“xx”整治、財(cái)貿(mào)入庫(kù)等，特別是防汛搶險(xiǎn)、調(diào)車(chē)出力還要貼錢(qián)。3、下崗人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)償無(wú)著落。根據(jù)縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革精神，全縣定編2

5、2人，其他44人，全部按相關(guān)政策提早退休、離崗或有償解除人事關(guān)系。局部農(nóng)機(jī)站由于一無(wú)固定資產(chǎn)，二無(wú)流動(dòng)資金，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革配套資金也無(wú)法到位，改革的政策措施根本上落實(shí)不了。形式上改了，實(shí)際上無(wú)法到位，買(mǎi)不斷，還不了，理不清。改革已過(guò)去一年，養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)著落，買(mǎi)斷的補(bǔ)償無(wú)法兌現(xiàn)，而在下崗人員中大局部人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)工作了一輩子，如今是“斷奶也斷糧”，最后領(lǐng)張“白條”回家養(yǎng)老。他們說(shuō)“作為農(nóng)機(jī)人真的很無(wú)奈”。4、負(fù)債嚴(yán)重，無(wú)力歸還。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站中，有10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站拖欠人員工資。有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)債，少那么幾萬(wàn)元，多的達(dá)25萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站共負(fù)債83.1萬(wàn)元。這些債務(wù)負(fù)擔(dān)象塊沉重的石頭壓在現(xiàn)

6、任農(nóng)機(jī)人身上，使本身弱不禁風(fēng)的農(nóng)機(jī)站經(jīng)濟(jì)狀況猶如雪上加霜。5、政策性支持缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是國(guó)家在基層的事業(yè)單位，和其他七站八所一樣，屬差額撥款。過(guò)去，上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)從系統(tǒng)利益出發(fā)，爭(zhēng)取了一些地方政策，在辦理農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、上牌、年檢年審等效勞中，收取了一定的費(fèi)用。但是隨著“行政答應(yīng)法”和“道路交通平安法”的施行，原來(lái)的一些收費(fèi)工程，均已強(qiáng)行取消，并且農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)全部移交給交警管理。根本上沒(méi)有了收費(fèi)來(lái)。農(nóng)機(jī)站的生存面臨非常嚴(yán)重的形勢(shì)。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所中，農(nóng)機(jī)站人員的經(jīng)濟(jì)待遇最低。七站八所同是國(guó)家在基層的事業(yè)單位，有的是全額撥款，如文化、播送、計(jì)生等，就是同是差額撥款事業(yè)單位的其它七站八所，除了事業(yè)經(jīng)

7、費(fèi)外，還有一些政策性的扶持。如農(nóng)技站，有每畝2元的農(nóng)技效勞費(fèi)；林業(yè)站有砍伐樹(shù)木的辦證費(fèi)，經(jīng)管站有審計(jì)效勞費(fèi)。畜牧站有專(zhuān)項(xiàng)的防疫經(jīng)費(fèi)等等。唯獨(dú)農(nóng)機(jī)站沒(méi)有一分錢(qián)的收費(fèi)工程。相比之下，生計(jì)堪憂。而目前上崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員，他們中絕大多數(shù)都是從事農(nóng)機(jī)工作的“老農(nóng)機(jī)”，多年來(lái)默默奉獻(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)崗位上。對(duì)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的開(kāi)展是功不可沒(méi)的。如今，連維持一般的生活都感困難，且大多數(shù)未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)已欠繳多年，這些人思相壓力大，后顧之憂多，情緒很不穩(wěn)定，隨時(shí)有可能造成新的不穩(wěn)定因素。三、建議與考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展給農(nóng)機(jī)化事業(yè)的開(kāi)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，多元化的農(nóng)機(jī)化體系正在形成，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的

8、公布與施行，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)步農(nóng)業(yè)勞動(dòng)消費(fèi)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，將發(fā)揮重要作用。也將會(huì)給基層農(nóng)機(jī)站創(chuàng)造更加廣闊的開(kāi)展空間。為此，特提出如下建議：1、進(jìn)步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成局部，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的要求?？h鄉(xiāng)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要將農(nóng)機(jī)化管理效勞工作納入政府的議事日程。列入年度目的考核方案。要關(guān)心農(nóng)機(jī)管理人員的生活及工作，落實(shí)財(cái)政事業(yè)編制，消除后顧之憂，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)人員在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的重要作用。2、加大政策的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)家設(shè)立在基層為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供公益性的

9、效勞機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政策性支持。希望縣委政府：一是考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所之間的利益平衡，按全額撥款的標(biāo)準(zhǔn)，增撥農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。二是根據(jù)“促進(jìn)法”的要求，從縣財(cái)政中每年專(zhuān)項(xiàng)安排一定的農(nóng)機(jī)化開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，作為農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)。3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)效勞體系建立，強(qiáng)化效勞職能。農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞，要適應(yīng)“三化”戰(zhàn)略，立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，效勞農(nóng)民。實(shí)行社會(huì)化效勞，實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，開(kāi)展有償效勞，逐步建立自負(fù)盈虧、自我積累、自我開(kāi)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮各自的聰明才智，自找出路。一是積極興辦各種形式的專(zhuān)業(yè)效勞組織，合理調(diào)配農(nóng)機(jī)具，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，為農(nóng)業(yè)消費(fèi)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞。如治河渡鎮(zhèn)的機(jī)收協(xié)會(huì)，辦得非常紅火。他們統(tǒng)一購(gòu)油、統(tǒng)一作業(yè)區(qū)域、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一“三包”。二是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)效勞組織的社會(huì)化輻射功能，建立農(nóng)機(jī)互助基金，解決農(nóng)民一家一戶(hù)想辦而辦不了的事，增加農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的才能；三是大力培育和扶持農(nóng)機(jī)中介效勞組織和各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其信息傳遞，組織農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)；四是積極支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)及各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的開(kāi)展；五是積極做好零配件的供給及上門(mén)維修效勞。通過(guò)效勞，全面帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化的開(kāi)展，也