2022年檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作方案

1、第5頁(yè)共5頁(yè)2022年檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以_為指導(dǎo)，以檔案法、高等學(xué)校檔案管理辦法和_省檔案管理?xiàng)l例等為法律依據(jù)，把檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作與學(xué)校干部能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高全校檔案意識(shí)和專兼職人員的檔案業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，建立健全檔案工作規(guī)章制度，理順體制機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取省市_局指導(dǎo)和支持，虛心請(qǐng)教，多方取經(jīng)，力爭(zhēng)在底前實(shí)現(xiàn)aa級(jí)檔案工作規(guī)范管理達(dá)標(biāo)；然后再用_年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)aaa級(jí)達(dá)標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)我校檔案工作的高起點(diǎn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。二、aa級(jí)達(dá)標(biāo)工作的實(shí)施步驟和主要任務(wù)嚴(yán)格對(duì)照高等學(xué)校檔案管理辦法和達(dá)標(biāo)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地分析我

2、校檔案工作的現(xiàn)狀與實(shí)際，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，我校aa級(jí)達(dá)標(biāo)工作原則上按照以下具體步驟_實(shí)施：(一)加大檔案材料的收集力度，進(jìn)一步豐富館藏，大幅度提高館藏?cái)?shù)量。1、原擬設(shè)檔案分室的教務(wù)處、繼教學(xué)院等單位和部門，除_個(gè)二級(jí)學(xué)院和理工學(xué)院外，現(xiàn)一律視作檔案集中統(tǒng)一管理體制下的立卷歸檔單位部門，對(duì)過(guò)去所保存檔案中的凡屬學(xué)校立卷歸檔范圍的材料要全部重新整理并移交進(jìn)館。2、科研處所保存的科研檔案材料，按項(xiàng)目結(jié)題原則進(jìn)行立卷歸檔，凡已結(jié)題的科研項(xiàng)目檔案材料要全部整理并移交進(jìn)館。3、對(duì)各二級(jí)學(xué)院成立前后所形成的屬于應(yīng)歸檔范圍的五類檔案材料，尤其是歷屆畢業(yè)生學(xué)籍卡片、成績(jī)總表、學(xué)位照及畢業(yè)_照等要抓緊催交，要在

3、本年度二級(jí)學(xué)院檔案檢查驗(yàn)收中完成整理并移交進(jìn)館。4、_機(jī)關(guān)各職能部門對(duì)五年間形成的應(yīng)歸檔文件材料進(jìn)行一次全面清理和移交，以彌補(bǔ)已上架的這幾年檔案類目和材料的不全。5、完成已收集進(jìn)館的零散文件材料的立卷歸檔工作。責(zé)任人：材料組，張本琴負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，館內(nèi)其他同志和全校專兼職檔案員配合執(zhí)行。完成時(shí)間：本學(xué)期寒假之前。(二)加大檔案整理力度，進(jìn)一步提高檔案整理業(yè)務(wù)質(zhì)量，使已上架的近_年檔案案卷達(dá)到整理規(guī)范要求。1、按照試行“三合一制度”，區(qū)分類目、保存價(jià)值和保存期限，對(duì)新補(bǔ)進(jìn)館的文書檔案材料進(jìn)行規(guī)范化立卷歸檔，與原已上架的相關(guān)案卷重新整合，重新排架，編制檢索工具。責(zé)任人：材料組、相關(guān)部門兼職檔案員、學(xué)

4、工助理配合，鑒定與督導(dǎo)組參與。完成時(shí)間：_月_月。2、按照各類專業(yè)檔案整理規(guī)范要求，完成對(duì)已進(jìn)館的基建檔案、會(huì)計(jì)檔案、科研檔案和聲像檔案的規(guī)范整理立卷，編制檢索工具。責(zé)任人：材料組，鑒定與督導(dǎo)組參與。完成時(shí)間：_月之前。3、_力量補(bǔ)充編寫至今的每年館藏檔案全宗說(shuō)明(全宗介紹)，會(huì)同校辦補(bǔ)充整理襄樊學(xué)院合并組建以來(lái)每年大事記。責(zé)任人：檔案編研組，鑒定與督導(dǎo)組參與。完成時(shí)間：_月。4、完成檔案工作文件制度修訂制訂，匯編成冊(cè)，印發(fā)全校。2022年檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作方案（二）檔案鑒定理論檔案鑒定理論：檔案鑒定就是對(duì)鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選出有價(jià)值的檔案交檔案機(jī)構(gòu)保存，剔除無(wú)保存價(jià)值的檔案予以銷毀，

5、檔案鑒定理論。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。(1)歷史發(fā)展：a._世紀(jì)初的“年齡鑒定論”，是德國(guó)檔案學(xué)者邁斯奈爾于_年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標(biāo)準(zhǔn)組成，其鑒定標(biāo)準(zhǔn)可概括為檔案內(nèi)容和檔案來(lái)源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名論斷并設(shè)定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn);他第一次提出了檔案來(lái)源是最重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一;b._世紀(jì)_年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國(guó)檔案學(xué)者詹金遜，核心觀點(diǎn)就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定，一方面，他認(rèn)為文件證據(jù)的神

6、圣性是行政官員決定鑒定的基礎(chǔ)，另一方面，他認(rèn)為檔案人員參與文件鑒定至少會(huì)帶來(lái)兩種負(fù)面后果：一是檔案人員在鑒定中的個(gè)人判斷會(huì)玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預(yù)也會(huì)妨礙檔案保存目的的實(shí)現(xiàn)，不利于滿足歷史學(xué)家和其他研究者對(duì)檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識(shí)，單獨(dú)自行決定檔案的存毀，不利于維護(hù)檔案的原始證據(jù)性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。c._世紀(jì)二_代的“職能鑒定論”，波蘭學(xué)者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎(chǔ)是提出，認(rèn)為應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系國(guó)的地位和職能的重

7、要性，來(lái)確定檔案文件的價(jià)值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機(jī)關(guān)的文件，一般應(yīng)永久保存;一類是低級(jí)機(jī)關(guān)的文件，只需保存一定時(shí)期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的一般標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)準(zhǔn)、替代標(biāo)準(zhǔn)和典型性標(biāo)準(zhǔn)等。有一定的進(jìn)步意義：它不僅強(qiáng)調(diào)檔案價(jià)值的鑒定與形成機(jī)關(guān)的地位和職能直接相關(guān)，而且找到了二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。d._世紀(jì)_年代的“文件雙重價(jià)值論”，是由美國(guó)檔案學(xué)者謝倫伯格提出的，在_年出版的代表作現(xiàn)代檔案原則與技術(shù)中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認(rèn)為公共文件具有兩種不同的價(jià)值，一是對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值，二是對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)

8、值，鑒定材料檔案鑒定理論。具體來(lái)說(shuō)，第一價(jià)值體現(xiàn)為行政價(jià)值、法律價(jià)值、財(cái)務(wù)價(jià)值和科技價(jià)值，第二價(jià)值包括證據(jù)價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。形成機(jī)關(guān)的行政官員對(duì)第一價(jià)值負(fù)主要責(zé)任，而鑒定第二價(jià)值則應(yīng)由檔案部門及其工作人員來(lái)完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價(jià)值論具有明顯的進(jìn)步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關(guān)系角度來(lái)判斷檔案文件的價(jià)值。謝被譽(yù)為“美國(guó)檔案鑒定理論之父”。e._世紀(jì)六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國(guó)的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點(diǎn)是將學(xué)者特別是歷史學(xué)家的實(shí)際利用和預(yù)期利用視為檔案鑒定的最重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓吹第二價(jià)值決定檔案

9、的根本性質(zhì)。局限性不容否認(rèn)：使檔案鑒定過(guò)程帶有很大的隨意性，實(shí)際上破壞了文件在其形成者業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有機(jī)聯(lián)系。f._世紀(jì)八-九十年代的“社會(huì)分析與職能鑒定論”、“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”?！吧鐣?huì)分析與職能鑒定論”是德國(guó)布姆斯最早提出，主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時(shí)期的社會(huì)價(jià)值，但這種價(jià)值最好不是直接通過(guò)研究社會(huì)公共輿-論來(lái)確定，而是間接通過(guò)了解重要文件形成者的職能來(lái)判斷?！拔墨I(xiàn)戰(zhàn)略”由美國(guó)的塞穆爾斯于_年代中期提出，認(rèn)為鑒定的起點(diǎn)不再是檢驗(yàn)具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會(huì)中面對(duì)機(jī)關(guān)頻繁變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)?！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是_特里庫(kù)克_年代末提出的，認(rèn)為應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過(guò)程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個(gè)明顯的共同點(diǎn)：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會(huì)背景之下，都認(rèn)為檔案價(jià)值與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān);二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)職能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。(2)基本內(nèi)容：對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)(檔案自身的特點(diǎn)、社會(huì)對(duì)檔案