2022年實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急方案

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急方案貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確保全在處置重特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。1.2編制依據(jù)依據(jù)_森林法、森林防火條例、省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則；堅(jiān)持密切配合、通力合作、盡職盡責(zé)、快速反應(yīng)的原則；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在

2、首位，把損失降到最低程度的原則；堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。1.5預(yù)案啟動(dòng)條件森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)_小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制；對(duì)居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，啟動(dòng)本預(yù)案。2_指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立森林防火指揮部，指揮長(zhǎng)由政府分管副長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由軍分區(qū)副司令員、政府分管副秘書長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)、_參謀長(zhǎng)、_支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由林業(yè)局、民政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、氣象局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、監(jiān)察局、公安局、交通局、教育局、人防辦、人社局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成。發(fā)生重特大森林火災(zāi)，需要森林防火指揮部應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，森林防火指

3、揮部派出撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱撲火前指)。撲火前指總指揮。由政府分管副長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)_指揮火場(chǎng)撲救工作，_制定并落實(shí)撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各種撲火力量，處置火場(chǎng)緊急情況。撲火前指副總指揮。由森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，或由撲火前指總指揮臨時(shí)任命，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮檢查落實(shí)撲救方案和救援措施，承辦總指揮交辦的其他應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)任務(wù)。撲火前指調(diào)度長(zhǎng)。由撲火前指總指揮臨時(shí)任命，負(fù)責(zé)撲火前指的各項(xiàng)協(xié)調(diào)調(diào)度工作，_落實(shí)各項(xiàng)撲救方案和保障措施，綜合上報(bào)撲火情況。撲救指揮組。由林業(yè)局組成，負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)_撲火力量，落實(shí)具體撲救措施?；饒?chǎng)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。力量調(diào)配組。由軍分區(qū)、_、_支隊(duì)、公安

4、局、交通局、林業(yè)局組成，負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等。通訊信息組。由林業(yè)局、氣象局組成，負(fù)責(zé)_撲火前指通訊保障，確保撲火前指通信暢通。后勤保障組。由林業(yè)局、財(cái)政局組成，負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線撲火工具、撲火服裝、燃料、食品等滅火物資的供應(yīng)保障。綜合材料組。由林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成，負(fù)責(zé)收集匯總火場(chǎng)信息，擬制、上報(bào)階段和綜合火場(chǎng)情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)撲火前指文秘工作?；鸢刚{(diào)查組。由公安局、林業(yè)局組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。宣傳報(bào)道組。由林業(yè)局、教育局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成，負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。救護(hù)安置組。由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、人社局、民政局、衛(wèi)生

5、局組成，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)傷病員和災(zāi)民安置的協(xié)調(diào)救護(hù)工作。撲火督察組。2022年實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急方案（二）經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為進(jìn)一步做好市環(huán)境污染整治工作，按照市委、市政府確定的年年底前“所有企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、強(qiáng)化污染治理，加大行業(yè)管理力度，逐步煙塵粉塵、噪音等各類污染問(wèn)題，并要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力使城市環(huán)境有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，以_市年環(huán)境污染綜合整治方案_(大委發(fā)_號(hào))為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、整治對(duì)象及責(zé)任分工(一)對(duì)列入年市人民政府(第_號(hào))中應(yīng)關(guān)閉尚未關(guān)閉的企業(yè)和_市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案_(大政_發(fā)_號(hào))要求采用

6、機(jī)械化立窯生產(chǎn)工藝水泥行業(yè)的企業(yè)為關(guān)閉、淘汰類企業(yè)。限于年_月_日前實(shí)施關(guān)閉。責(zé)任單位。企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)關(guān)閉類企業(yè)、經(jīng)信局負(fù)責(zé)淘汰類企業(yè)。(二)對(duì)列入_市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案_(大政_發(fā)號(hào))中應(yīng)整改而未完成整改及列入主城區(qū)“退出企業(yè)”_中無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)為整改類企業(yè)，限于年_月_日前完成整改，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)，否則關(guān)停。責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)(市本級(jí)企業(yè)由經(jīng)信局負(fù)責(zé))(三)各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)_轄區(qū)內(nèi)所屬環(huán)保部門審批但未驗(yàn)收的企業(yè)(驗(yàn)收類企業(yè))到環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收，限于年_月_日前完成驗(yàn)收，否則關(guān)停。責(zé)任單位：企業(yè)承包所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保區(qū)(四)各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)_轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保部門審批的企業(yè)

7、(補(bǔ)辦手續(xù)類企業(yè))到環(huán)保部門補(bǔ)辦審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)具備補(bǔ)辦手續(xù)條件的企業(yè)，限于年_月_日前完成環(huán)保審批、驗(yàn)收，否則關(guān)停。責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保局(五)未列入城市主城區(qū)“退出企業(yè)”_的企業(yè)(含煤場(chǎng)等散裝料堆放場(chǎng))和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所屬企業(yè)，_市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案_(大政_發(fā)_號(hào))中未完成綠化美化和軟硬覆蓋的企業(yè)為綠化美化和軟硬覆蓋企業(yè)，要以金龍集團(tuán)為標(biāo)準(zhǔn)。于年_月_日前實(shí)施綠化美化和軟硬覆蓋；列入城市主城“退出企業(yè)”_企業(yè)及上述企業(yè)，原輔材料和產(chǎn)成品的堆放及裝卸必須在封閉的庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行(以礦石為主的原輔材料可以露天堆放。但必須堆放整齊)，在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放，

8、該類企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)列出_，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整治并上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治_。責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)(六)城市綜合整治類1、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)編制城市周邊“_五”礦山復(fù)墾實(shí)施方案并_實(shí)施；按照大政發(fā)_文件規(guī)定，在八山保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)，必須立即停止所有非法從事挖山、取土、采沙、采石等破壞原有地貌以及采礦許可證有效期滿后仍在開采的行為?，F(xiàn)有開采企業(yè)的采礦許可證有效期滿后，一律不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。2、規(guī)劃建設(shè)部門、拆遷辦負(fù)責(zé)對(duì)城市開發(fā)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)灑水作業(yè)，避免造成灰塵無(wú)_的排放；從年_月_日起建筑用混凝土必須成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；出入建筑工地的車輛要保持車體、輪胎清潔，不得將施工現(xiàn)場(chǎng)泥土帶入城市道路；臨街

9、建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年施工須當(dāng)年完成道路兩側(cè)硬覆蓋，減少市區(qū)二次揚(yáng)塵；對(duì)建成區(qū)內(nèi)與主街主路相連的巷道要盡可能完成硬覆蓋，防止泥土帶入城市道路；對(duì)損壞的道路做到隨壞隨補(bǔ)。3、交警、路政部門負(fù)責(zé)對(duì)載重車輛實(shí)行封閉式運(yùn)行、限速、限載管理，并規(guī)范其行車路線。4、交通、規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)散落在道路上的沙石、泥土及時(shí)清掃。5、綜合執(zhí)法部門對(duì)在市區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、維修、加工、娛樂(lè)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)生噪音超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)和從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)、飲服行業(yè)無(wú)序排放油煙、臨街店鋪利用高音喇叭招攬顧客、占道修車、占道刷車行為，責(zé)令限期整改，并按規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)進(jìn)入主城區(qū)運(yùn)輸液體、流質(zhì)物體的車輛未加蓋苫布或未采取有效措施，沿途泄露、

10、散落等造成街路污染的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者予以重罰；對(duì)臨街裝飾裝修項(xiàng)目使用的沙石、水泥料等禁止臨街散料堆放、作業(yè)、防止二次揚(yáng)塵；對(duì)市區(qū)內(nèi)所有浴池、賓館等行業(yè)原煤、煤渣在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。6、供熱辦集中供熱鍋爐原煤、煤渣在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。7、交警、環(huán)保部門根據(jù)_加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車污染排放檢測(cè)_(大政_發(fā)_號(hào)規(guī)定)，機(jī)動(dòng)車輛在進(jìn)行安全性能檢測(cè)前，車主應(yīng)當(dāng)出具機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證，未取得機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證的，交警部門不予以年檢和年審；交警部門配合環(huán)保部門上路檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)不合格車輛，環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予

11、以行政處罰。在整治過(guò)程中，位于各政治區(qū)域內(nèi)應(yīng)列入整治企業(yè)_而未列入的企業(yè)，其整治要求同該區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)同步進(jìn)行；已列入整治_的企業(yè)與其所處區(qū)域的整治要求不一致的，要服從該區(qū)域的整治要求。二、工作措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要成立專項(xiàng)工作_機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照責(zé)任分工和目標(biāo)要求制定切實(shí)可行的工作方案，并將工作方案及相關(guān)人員_，聯(lián)系電話上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治_。(二)建立調(diào)度制度原則上每季度如開一次調(diào)度會(huì)議，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分別匯報(bào)工作進(jìn)展情況，做到各方面信息及時(shí)反饋。針對(duì)特殊問(wèn)題，隨時(shí)如開調(diào)度會(huì)議，一事一議。(三)建立督察制度市政府督查室按照整治實(shí)施方案時(shí)間安排，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，_相關(guān)部門對(duì)工作進(jìn)程進(jìn)行督察，并提出督察意見(jiàn)。(四)建立責(zé)任追究制度涉及環(huán)境綜合整治的單位，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，做到政令暢通、有禁則止。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)察，對(duì)落實(shí)方案不利的單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。(