2022年減少或避免地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年減少或避免地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)方案為切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成損失，保護(hù)全人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例(_第號(hào))及市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(規(guī)國(guó)土發(fā)_號(hào))文件要求，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的類型、特點(diǎn)及年氣象形勢(shì)，特編制本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想。以_為指導(dǎo)，以促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失為目的，從實(shí)際出發(fā)，把地質(zhì)災(zāi)害防治與汛期防洪、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合以汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防御為工作重點(diǎn)，以避讓為主要方式，以群測(cè)群防為主要手段，強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)汛巡查、速報(bào)制度，應(yīng)

2、急調(diào)查處理制度，建立與完善、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村防治網(wǎng)絡(luò)體系依靠科技進(jìn)步，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，強(qiáng)化_管理與監(jiān)督，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)宣傳教育，普及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)，讓全人民群眾有一種抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全各方面積極因素廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供良好的環(huán)境條件。(二)基本原則。1.堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則。在人口密集地段以避讓為主，重要工程設(shè)施地段以工程治理為主。2.堅(jiān)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)轄區(qū)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，基層國(guó)土資源所所長(zhǎng)、各村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)第一責(zé)任人，地質(zhì)災(zāi)害主管部

3、門實(shí)行具體監(jiān)督管理的原則。3.堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜和講求實(shí)效的原則。4.堅(jiān)持全面防治，突出重點(diǎn)，分階段實(shí)施的原則。5.堅(jiān)持人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”；自然形成的地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”治理的原則。6.堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。二、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)_處，其中重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治隱患點(diǎn)_處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多且受危害較為嚴(yán)重鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隱患點(diǎn)少且受危害較輕。(二)年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。屬溫帶濕潤(rùn)大陸性氣候，四季分明，降水多集中月。年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作

4、形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。根據(jù)近年來(lái)降水資料分析，夏季出現(xiàn)暴雨、短時(shí)雷雨大風(fēng)和冰雹等_天氣日數(shù)有增加的趨勢(shì)。因此月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期，局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性，同時(shí)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)，全要密切_氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)加強(qiáng)防范，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。(三)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地段。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、分布規(guī)律、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，現(xiàn)提出年防治重點(diǎn)：重點(diǎn)防治期為年月日月日，_礦管、國(guó)土資源所、鄉(xiāng)村群測(cè)群防人員對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。地質(zhì)災(zāi)害防治措施和_領(lǐng)導(dǎo)。為保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展，經(jīng)政府研究決定，成立

5、地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，規(guī)劃和國(guó)土資源局、財(cái)政局、公安局、水利局、安監(jiān)局、交通局、民政局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃和國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)全地質(zhì)災(zāi)害工作的日常協(xié)調(diào)與管理。辦公室主任由規(guī)劃和國(guó)土資源局局長(zhǎng)王延文兼任，副主任分別由規(guī)劃和國(guó)土資源局副局長(zhǎng)艾英哲、礦產(chǎn)資源管理辦公室主任劉洋兼任。另外，依據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃()年，抓緊編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、防治工程、宣傳教育和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、明確責(zé)任。為繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府_加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

6、_(遼政辦明電_號(hào))精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。由規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同住建、水利、交通、教育、旅游等相關(guān)部門及企事業(yè)單位，按照各自職責(zé)，在汛期來(lái)臨之前，對(duì)各自管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，并填寫地質(zhì)災(zāi)害明白卡，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。(二)突出重點(diǎn)，完善制度，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1.建立汛期值班制度。為保證各種信息的暢通，各有關(guān)部門必須實(shí)行_小時(shí)值班制度，設(shè)置專門地質(zhì)災(zāi)害值班電話，做到責(zé)任到人、值班到位，并于汛期前將值班電話及相關(guān)人員_號(hào)碼上報(bào)市規(guī)劃和國(guó)土資源局

7、并下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.提高警惕，做好預(yù)報(bào)。加強(qiáng)與氣象、水利部門的聯(lián)系，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)和防范_工作，在降雨來(lái)臨之前及時(shí)通知地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。3.建立“三查”制度。在汛期建立“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對(duì)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行“三查”工作。今年確定了處災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立了固定警示牌并用數(shù)碼相機(jī)拍照存檔備案。4.建立健全地質(zhì)災(zāi)害檔案。對(duì)轄區(qū)內(nèi)_處地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)基本情況建立了檔案，建檔資料包括年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班表及值班電話；防治過(guò)程中的圖片資料；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛前檢查表；根據(jù)災(zāi)害規(guī)模、成因、誘發(fā)因素等填寫的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、

8、避險(xiǎn)明白卡；地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)基本情況匯總表。5.地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。規(guī)劃和國(guó)土資源局在接到小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在_小時(shí)內(nèi)速報(bào)政府及市規(guī)劃和國(guó)土資源局。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容還包括傷亡情況，直接經(jīng)濟(jì)損失。6.汛期例會(huì)制度。汛期每周由主管長(zhǎng)_一次由水利、交通、氣象、礦管等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，掌握全地質(zhì)災(zāi)害防治情況，明確各部門的責(zé)任，要求各部門密切配合，各司其職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)制。四、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)及響應(yīng)1.根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，煤礦地面塌陷趨于穩(wěn)定，但考慮到今后部分地區(qū)煤層還將重復(fù)采動(dòng)，必將引

9、起地面變形繼續(xù)發(fā)展，該區(qū)域有發(fā)生地裂縫的可能性。葉茂臺(tái)鎮(zhèn)石樁子崩塌區(qū)目前切坡形成陡崖，坡體不穩(wěn)定，直接威脅坡下居民生命財(cái)產(chǎn)安全，但形成的崩塌災(zāi)害規(guī)模中等，危害程度中低等級(jí)，在暴雨期間應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示牌，確定預(yù)警信號(hào)。包家屯鄉(xiāng)粘土礦崩滑塌區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)定，采礦深度逐漸加大，并且雨季雨水滲透等原因，在采場(chǎng)周圍形成不穩(wěn)定滑坡體，嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)，礦山必須拿出治理措施，定期匯報(bào)治理及監(jiān)測(cè)情況。2.在出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案，根據(jù)群防網(wǎng)絡(luò)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，并做好應(yīng)急決策。及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示牌，確

10、定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，_群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制_受威脅群眾疏散。五、應(yīng)急保障及治理1._管理保障。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)立應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任，吸收村干部為組員，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)力量足，并及時(shí)到位。平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)演練，做好人員培訓(xùn)工作，爭(zhēng)做“十有”示范點(diǎn)，把的嚴(yán)重災(zāi)害隱患及早做到有效治理，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。2.通信保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在汛期_小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證應(yīng)急信息網(wǎng)的暢通。地質(zhì)災(zāi)害具有不確定性和長(zhǎng)期性，要以預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識(shí)。要積極_學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治條例及相關(guān)

11、法規(guī)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性以及防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)，切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)和自救能力。3.要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金，確保因自然因素形成的潛在地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)得到調(diào)查、勘查和治理。2022年減少或避免地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)方案（二）為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)(城辦號(hào))文件精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，穩(wěn)定低生育水平，最大限度地減少政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)街道計(jì)生中心研究，確定在全街道開(kāi)展已婚育齡婦女懷孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以人口工作會(huì)精神為指導(dǎo)，以育齡婦女常見(jiàn)病健康檢查為載體，徹底清理清查環(huán)孕情服

12、務(wù)落實(shí)率，跟進(jìn)措施，強(qiáng)化服務(wù)。嚴(yán)厲查處政策外生育案件，依法遏制政策外生育行為的發(fā)生，努力營(yíng)造“政策外生育社會(huì)不容、政策外生育受嚴(yán)懲”的輿論氛圍，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育的國(guó)策地位和法治態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全街道人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康開(kāi)展。二、整治重點(diǎn)(一)已婚待孕婦女環(huán)孕情落實(shí)情況。(二)符合政策現(xiàn)孕底數(shù);清理清查未參加健康查體人員、外出躲避計(jì)劃生育人員和未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員。(三)流出已婚育齡婦女底數(shù)和未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員。(四)各類應(yīng)落實(shí)避孕措施婦女底數(shù);清理清查私自取環(huán)、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。(五)流入已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。(六)政策外生育底數(shù)。三、實(shí)施步驟這次我街道開(kāi)展已婚育齡婦女環(huán)孕情

13、服務(wù)管理集中整治活動(dòng)從_月_日開(kāi)始，_月_日結(jié)束，分為三個(gè)階段。(一)宣傳培訓(xùn)階段(_月_日一_日)1、動(dòng)員部署。這次整治活動(dòng)在全街道展開(kāi)，尤其是各村，要根據(jù)本方案的要求，集中召開(kāi)會(huì)議部署。2、宣傳推動(dòng)。各街道要通過(guò)宣傳車、印發(fā)宣傳材料，刷新、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法、_省利益導(dǎo)向二十六條、利益導(dǎo)向二十條、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法等法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)利益導(dǎo)向等政策的宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中_參加一次街道召開(kāi)的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)為重點(diǎn)的村計(jì)生主任和自管小組長(zhǎng)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高我街道計(jì)生干部的技術(shù)服務(wù)能力，解決活動(dòng)執(zhí)行力

14、的問(wèn)題。(二)自查自糾階段(_月_日一_月_日)1、摸底調(diào)查。認(rèn)真_人員對(duì)本社區(qū)、村的所有環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象和無(wú)措施未孕對(duì)象進(jìn)行清理清查，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的具體情況，同時(shí)為服務(wù)對(duì)象發(fā)放環(huán)孕情服務(wù)通知單，督促服務(wù)對(duì)象按時(shí)參加環(huán)孕檢2、環(huán)孕情檢查。各街道、社區(qū)(村)要認(rèn)真_好以查環(huán)查孕為重點(diǎn)的育齡婦女常見(jiàn)病的普查，并以此為突破口，全面清理清查未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員。對(duì)未查的人員，進(jìn)一步查明原因，查清去向，逐一登記。對(duì)未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的人員，結(jié)合婦女病普查，抓緊落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)_%。3、突出重點(diǎn)。把清理清查流出育婦作為重點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)到外地的人員，在逐一查明去向的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步

15、核實(shí)外出流動(dòng)人員的辦證情況，對(duì)寄回查體證明的要查_(kāi)實(shí)性;對(duì)流入到本地的人員沒(méi)有寄回查體證明的，要通過(guò)到流出地進(jìn)行查詢或協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門對(duì)其進(jìn)行查體的辦法，查清其環(huán)情孕情;對(duì)新流出人員，要與其簽訂合同書(shū)，保證其按時(shí)寄回查體證明。特別是對(duì)以外出躲生為目的的流出人口進(jìn)行重點(diǎn)管理、單獨(dú)登記和集中清理，并實(shí)行街道包村(居)領(lǐng)導(dǎo)、街道計(jì)生中心負(fù)責(zé)人和村(居)主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干、自管小組長(zhǎng)責(zé)任捆綁，直到追回落實(shí)相應(yīng)措施為止。4、抓好長(zhǎng)效。各社區(qū)、村要通過(guò)_育齡婦女參加?jì)D女病普查和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡婦女等辦法，對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再鞏固，切實(shí)提高已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)率，有效防

16、止政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。5、跟蹤隨訪。對(duì)已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象要單獨(dú)登記，建立環(huán)孕情跟蹤隨訪登記表，通過(guò)入戶、預(yù)約服務(wù)、電話、短信、委托社區(qū)、村計(jì)生主干、自管小組長(zhǎng)等不同形式，定期進(jìn)行隨訪服務(wù)，落實(shí)育齡婦女、隨訪員、技術(shù)員、服務(wù)站長(zhǎng)“四簽字制度”，堅(jiān)決防止私自流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。(三)督促檢查_(kāi)月_日前，各街道、村(居)要將宣傳培訓(xùn)階段、自查自糾階段的工作情況、存在的問(wèn)題，形成書(shū)面材料，報(bào)送到街道。街道計(jì)生中心根據(jù)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究服務(wù)措施與辦法，并上報(bào)區(qū)計(jì)生局，將重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。并將這次專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況作為年底考核的一項(xiàng)內(nèi)容納入目標(biāo)考核。四、保障措施為確保已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)長(zhǎng)期有效健康地開(kāi)展，街道成立街道