2022年農(nóng)機推廣服務(wù)體系改革實施方案

1、第8頁共8頁2022年農(nóng)機推廣服務(wù)體系改革實施方案根據(jù)_深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)_(國發(fā)_號)、省人民_深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)_(湘政發(fā)_號)、省人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位_(湘政_發(fā)_號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)基本情況(一)縣農(nóng)機技術(shù)推廣站?？h農(nóng)機技術(shù)推廣站成立于_年，原屬全額撥款事業(yè)單位，_年全縣機構(gòu)改革后，定性為差額撥款事業(yè)單位，定編_人?，F(xiàn)有人員_人，其中男性_人(_歲以上_人)，女性_人。有_人參加了企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌，醫(yī)療保險均未繳納。_年，因單位難以維持運轉(zhuǎn)，大部分人員自謀生路。目前，僅有負責(zé)人和幾名臨時聘用人員堅守崗位

2、。(二)中心農(nóng)機服務(wù)站。高隴、腰陂、平水、城郊、棗市、浣溪等六個中心農(nóng)機服務(wù)站成立于_年，_年定性為差額撥款事業(yè)單位，定編_人。本篇文章來自資料管理下載。現(xiàn)有人員_人，大部分為國家分配的大、中專畢業(yè)生和_軍人，其中男性_人，女性_人(_歲_人)。_年以來，有_人參加了企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌，醫(yī)療保險均未繳納。目前，各站因經(jīng)費無保障而名存實亡，人員都自謀生路。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站成立于_世紀_年代，_年定性為自收自支事業(yè)單位，定編_人。現(xiàn)有人員_人，其中男性_人，女性_人，(男_歲以上共_人)。_年，因業(yè)務(wù)需要，縣農(nóng)機局在潞水鎮(zhèn)、八團鄉(xiāng)公開聘用了_名非轉(zhuǎn)招人員為管理員。_年，縣財政為_名

3、農(nóng)機管理員(站長)解決每人每月_元生活費，其余人員生活都無著落。_年以來，有_人參加了企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌，醫(yī)療保險均未繳納。目前，全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站仍艱難維持運轉(zhuǎn)。上述在冊人員合計_人。二、改革的目標、范圍、原則(一)目標。重新確定全縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)的單位類別和性質(zhì)，合理定崗定編，安置分流人員，落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障政策。(二)范圍。單位為全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站、六個中心農(nóng)機服務(wù)站、縣農(nóng)機技術(shù)推廣站；人員為以上單位通過勞動、人事部門正式招工招干和國家分配的農(nóng)機技術(shù)推廣、服務(wù)人員。(三)原則：1.堅持公開、公正、公平的原則；2.堅持精簡效能的原則；3.堅持全員考試、考核，擇優(yōu)聘用的原則

4、；4.堅持以人為本、解決遺留問題的原則。三、改革的辦法(一)_和人員編制1.成立縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心。成立縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心，為正股級全額撥款事業(yè)單位，設(shè)置技術(shù)推廣崗位_個、技術(shù)服務(wù)崗位_個、共定編_人，人員從原農(nóng)機技術(shù)推廣站和六個中心農(nóng)機服務(wù)站現(xiàn)有符合競聘條件(競聘條件由農(nóng)機局與編辦、人事、監(jiān)察等部門按照相關(guān)規(guī)定會商擬定)的工作人員中競聘產(chǎn)生。2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站。全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站定性為正股級全額撥款事業(yè)單位，共定編_人，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)_萬人口以上定編_人，_萬人口以下定編_人的原則，嚴塘、腰陂各定編_人，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各定編_人。人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站符合競聘條件(競聘條件

5、由農(nóng)機局與編辦、人事、監(jiān)察等部門按照相關(guān)規(guī)定會商擬定)的人員中競聘產(chǎn)生。以上合計定編_人。(二)競聘上崗按照公開、公正、公平的原則對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、縣農(nóng)機技術(shù)推廣站、中心農(nóng)機服務(wù)站符合競聘條件(競聘條件由農(nóng)機局與編辦、人事、監(jiān)察等部門按照相關(guān)規(guī)定會商擬定)，且男_周歲、女_周歲(截止_年_月_日)以下的經(jīng)過縣勞動、人事、編辦等職能部門辦理了招工、招干調(diào)動手續(xù)的人員實行考試考核競聘上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站人員只能競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個崗位，推廣站和六個中心站人員只能競聘農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心_個崗位，所有參與競聘人員由縣農(nóng)機局負責(zé)申報，經(jīng)編辦、人事、監(jiān)察等部門資格_確定考試人選，對不參加報名或考試的視同

6、自動放棄競聘上崗。(三)安置辦法本著以人為本的原則，對男滿_周歲、女滿_周歲以上人員以及不符合競聘條件、不愿意參加競聘考試和未獲聘人員分類進行安置。1.解除八團、潞水兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任農(nóng)機管理員的聘任關(guān)系。2._年_月_日以前達到退休年齡未辦理退休的，按照有關(guān)政策辦理退休手續(xù)。3.對男_周歲，女_周歲(截止_年_月_日)以上的人員共計_人實行提前離崗。其提前離崗待遇按檔案工資計發(fā)，納入財政預(yù)算，工齡連續(xù)計算，不占編制；養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險按改革前口徑交納，單位負擔(dān)部分納入縣財政預(yù)算，個人負擔(dān)部分由個人繳納；達到法定退休年齡時按有關(guān)政策辦理退休手續(xù)。其改革前欠繳的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，單位負擔(dān)部分由財政補齊

7、，個人負擔(dān)部分由個人補繳。4.對男_周歲，女_周歲(截止_年_月_日)以下的不符合競聘條件人員和落聘人員，計算連續(xù)工齡，參加工資正常晉級，但不占編制。其改革前的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險按原口徑交納，單位負擔(dān)欠繳部分由財政補齊，個人負擔(dān)欠繳部分由個人補繳。本篇文章來自資料管理下載。改革后，統(tǒng)一參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的統(tǒng)籌由所在單位制訂辦法解決。不愿參保的，由本人與所在單位簽訂棄保協(xié)議。(四)強化管理服務(wù)職能改革完善后，縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站的職能理應(yīng)得到明確與強化，根據(jù)省人民_深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)_(湘政發(fā)

8、_號)和省人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案_(湘政_發(fā)_號)等文件要求，按照省農(nóng)業(yè)機械管理條例的規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)機技術(shù)推廣實際，確定縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站的職責(zé)?？h農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心的主要職責(zé)：負責(zé)全縣農(nóng)機推廣計劃的制定和實施；承擔(dān)全縣農(nóng)機新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范與推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理服務(wù)站的主要職責(zé)：協(xié)助縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心做好新機具、新技術(shù)的推廣工作；引導(dǎo)、扶持農(nóng)機社會化服務(wù)_；開展農(nóng)機維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作；協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)等職責(zé)。四、加強_領(lǐng)導(dǎo)為加強農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)改革工作的領(lǐng)

9、導(dǎo)，確保改革工作公平、公開、公正開展，成立由縣委副書記、縣長彭新軍任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長譚紅日任常務(wù)副組長，縣政府分管副縣長張智敏任副組長，縣政府辦、農(nóng)辦、財政、編辦、人事、勞動社保、計生、監(jiān)察、農(nóng)機等部門負責(zé)人為成員的縣農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革方案的制定、相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)和相關(guān)程序的監(jiān)督。2022年農(nóng)機推廣服務(wù)體系改革實施方案（二）為_和動員全市廣大農(nóng)機科技人員服務(wù)春耕生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及新農(nóng)村示范片建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的安排部署，市局決定_年在全市實施農(nóng)機科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”，努力確保我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，實現(xiàn)“_五”開門紅。一、指導(dǎo)思想以“

10、科技進村入戶，促進增產(chǎn)增收”為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“五大工程”實施，集成技術(shù)、集聚項目、凝聚人才，推進農(nóng)科教橫向聯(lián)合、市縣鄉(xiāng)村縱向互動，聯(lián)合開展科技大服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為發(fā)展生產(chǎn)保供給、提升能力促轉(zhuǎn)變、防患風(fēng)險保安全提供科技支撐和服務(wù)保障。二、目標任務(wù)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)和農(nóng)民增收總體目標，_全市農(nóng)機技術(shù)人員，對基層農(nóng)機技術(shù)人員進行知識更新培訓(xùn)，培育新型農(nóng)機手，結(jié)合“小平故里農(nóng)機先鋒工程”培育農(nóng)村廣大基層干部、_員依靠農(nóng)機、依靠科技帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。建立農(nóng)機科技示范基地_個，培育農(nóng)機科技示范戶_戶，輻射帶動全市農(nóng)民。三、行動內(nèi)容(一)農(nóng)機技

11、術(shù)培訓(xùn)。一是基層農(nóng)機技術(shù)人員的知識更新培訓(xùn)。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)人員進行農(nóng)機管理、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣、農(nóng)機購置補貼、機耕便民道建設(shè)、提灌建設(shè)等培訓(xùn)，提高基層農(nóng)機技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。二是對廣大農(nóng)機操作人員的培訓(xùn)。對全市農(nóng)機操作人員進行農(nóng)機操作知識、農(nóng)機安全知識的培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)機操作人員安全、高效、優(yōu)質(zhì)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加大對農(nóng)機專業(yè)合作社成員、農(nóng)機大戶的培訓(xùn)力度，加強標準化生產(chǎn)能力培訓(xùn)，帶動廣大農(nóng)民按標準化生產(chǎn)走基地化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。(二)農(nóng)機科技大示范。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，開展新機具新技術(shù)的示范，重點以水稻生產(chǎn)機械化、玉米生產(chǎn)機械化、蠶桑產(chǎn)業(yè)機械化、臍橙產(chǎn)業(yè)智能化灌溉技術(shù)、柚產(chǎn)業(yè)全程機

12、械化等標準技術(shù)集成配套大示范。實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機對接與良性互動。(三)農(nóng)機科技大推廣。推動基層農(nóng)機推廣體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的有效對接，以示范推廣農(nóng)機新技術(shù)和培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以縣為單位實行行政推動與技術(shù)服務(wù)、與重大農(nóng)機科技項目、與農(nóng)機科研的能力協(xié)作，層層建立技術(shù)指導(dǎo)隊伍，工作措施到村，上下聯(lián)動到戶，進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高農(nóng)機科技示范戶的學(xué)習(xí)、帶動和自我發(fā)展能力。四、任務(wù)圍繞農(nóng)機總動力增長_%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提高_個百分點和確保農(nóng)機安全的總體任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，落實行動區(qū)域，實行分工協(xié)作，層層分解任務(wù)，建立分工明確、責(zé)任到人、指標量化的目標責(zé)

13、任體系。(一)大培訓(xùn)主要任務(wù)。培訓(xùn)農(nóng)機大戶、農(nóng)機手、農(nóng)機專業(yè)合作社人員和基層農(nóng)機技術(shù)推廣人員等_人。采取送出去請進來、異地研修等的方式培訓(xùn)基層農(nóng)機技術(shù)人員_名。依托陽光培訓(xùn)等項目培訓(xùn)農(nóng)機大戶、農(nóng)機手、農(nóng)機專業(yè)合作社人員_人。(二)大示范主要任務(wù)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重點，推進農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展，促進全市農(nóng)機發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。建立水稻育插秧示范、玉米生產(chǎn)機械化示范、節(jié)水灌溉示范，推進節(jié)水灌溉標準化建設(shè)。玉米生產(chǎn)機械化示范_畝，水稻育插秧示范_畝，節(jié)水灌溉示范_畝。(三)大推廣主要任務(wù)。以國家農(nóng)機購置補貼政策為契機，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推廣示范先進適用的種類農(nóng)業(yè)機械。_區(qū)重點推廣玉米生產(chǎn)機

14、械化、柚產(chǎn)業(yè)機械化和水稻生產(chǎn)機械化；_縣重點推廣水稻生產(chǎn)機械化、蔬菜生產(chǎn)機械化；_縣重點推廣蠶桑生產(chǎn)機械化、水稻生產(chǎn)機械化；_市重點推廣水果產(chǎn)業(yè)機械化；_縣重點推廣臍橙產(chǎn)業(yè)智能化灌溉技術(shù)。五、保障措施(一)_領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“三大行動”的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“三大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：龍興平，副組長：劉曉清、白健、舒?zhèn)?、湯志剛，成員：熊術(shù)霖、丁廷南、楊成、梁云、唐朝華。_設(shè)在管理科教科，負責(zé)日常工作。各區(qū)市縣要成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定實施方案，要落實專人負責(zé)，采取有力措施，確?！叭笮袆印甭涞綄嵦帯?二)建立完善制度。今年是全國農(nóng)技推廣工作制度建設(shè)年，要把完善推廣工作制度作為“三大行動”的重要工作內(nèi)容。一是要建立完善農(nóng)機培訓(xùn)、示范、推廣制度，將各項制度落到實處，加強對農(nóng)機技術(shù)推廣人員的考評，激發(fā)推廣活力；二是建立行動下鄉(xiāng)制度，把“三大行動”與日常工作結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式結(jié)合起來，建立“三大行動”