2022年交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治方案

1、第9頁共9頁2022年交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治方案一、總體要求強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，立足職能定位，緊守底線，筑牢紅線，通過集中排查整治，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，全力消除各類隱患問題。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”(即事故起數(shù)、_人數(shù)和較大以上事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大事故)的目標(biāo)。二、主要任務(wù)(一)完善和深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格_領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單，持續(xù)完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任2.強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)

2、主體責(zé)任。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”_條剛性要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用，推進(jìn)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)能力培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全責(zé)任追溯制度，實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理，推進(jìn)“一處失信、處處受限”機(jī)制，開展安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒。(二)強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理機(jī)制1.強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控。按照省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法和“兩客一危”企業(yè)和水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)指南和交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控_的要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)制定企業(yè)各自的安全風(fēng)險(xiǎn)

3、辨識(shí)手冊(cè)，開展全方位、全過程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度。2.強(qiáng)化落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”和掛牌督辦。按照省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法的要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查工作制度，明確隱患排查范圍、方式、程序等要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與開展全面自查，建立隱患清單，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的治理要求，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度和掛牌督辦制度。(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治1.深化道路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域排查整治。長(zhǎng)途客運(yùn)要加強(qiáng)車輛安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”、“三品”檢查

4、及_制購票乘車制度，加強(qiáng)安全防范及危險(xiǎn)品查堵工作。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。城市公交要強(qiáng)化車廂內(nèi)安全設(shè)施配備及完好情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)車輛檢測(cè)保養(yǎng)制度，教育、督促駕駛員規(guī)范駕駛文明行車。加強(qiáng)對(duì)出租車企業(yè)的安全培訓(xùn)及安全行車的監(jiān)管，打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，確保出租車市場(chǎng)穩(wěn)定。2.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隱患排查整治。重點(diǎn)排查危貨運(yùn)輸企業(yè)和車輛準(zhǔn)入情況，對(duì)不符合許可條件、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決清退；排查危貨車輛警示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗(yàn)合格、駕駛員和押運(yùn)員是否具備從業(yè)條件等；要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大對(duì)違規(guī)裝載、

5、違規(guī)停放、違規(guī)_、超范圍承運(yùn)等行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。3.深化公路運(yùn)行領(lǐng)域排查整治。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干線、重要旅游公路、農(nóng)村公路的橋梁防護(hù)設(shè)施的連續(xù)下坡、急彎陡坡、易發(fā)團(tuán)霧等道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的隱患排查，分級(jí)分類進(jìn)行管控、處治。及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)破損路面和不完善的安防設(shè)施，補(bǔ)齊公路安防設(shè)施“短板”。強(qiáng)化涉路施工管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通_，減少施工對(duì)道路通行能力的影響。4.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。強(qiáng)化開復(fù)工階段安全管理，特別是要加強(qiáng)防火、防爆、防坍塌、防高空墜落等事故，嚴(yán)厲查處違法施工和違章指揮等影響工程建設(shè)施工安全的行為。要扎實(shí)做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗

6、或轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，督促施工企業(yè)要_作業(yè)人員全面了解本項(xiàng)目危險(xiǎn)場(chǎng)所、防范措施、基本安全操作規(guī)程，根據(jù)施工特點(diǎn)做發(fā)安全技術(shù)交底工作。排查和評(píng)估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活駐地設(shè)置等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)，防止汛期災(zāi)害。5.深化水上交通領(lǐng)域排查整治。緊盯水路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度的制定及執(zhí)行情況，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控情況，船舶安全技術(shù)條件；緊盯船舶超速、超員、超載等違法行為；緊盯船員各類法定證書不齊全，疲勞駕駛、違章操作。三、有關(guān)要求(一)強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)?？h交通運(yùn)輸局安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣全交通運(yùn)輸行業(yè)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的_領(lǐng)導(dǎo)工作，局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)日常工作。局屬各單位、各相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)

7、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的推進(jìn)和落實(shí)工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一_，強(qiáng)化工作保障，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)絡(luò)、_、微博、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳好的做法，曝光反面典型。要開展“強(qiáng)責(zé)任，防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，保安全”主題宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)場(chǎng)站活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理法規(guī)、知識(shí)和常識(shí)教育，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。(三)強(qiáng)化整治效果。各單位要按照隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求，規(guī)范隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，采取清單化、圖表化等方式，明確查什么、怎么查。對(duì)排查出的問題

8、要列出清單，實(shí)行臺(tái)賬管理；要建立隱患整改施工圖，逐一明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“銷號(hào)式”管理；對(duì)重大隱患要掛牌督辦，持續(xù)跟蹤進(jìn)展，確保改到底、改到位；對(duì)一些長(zhǎng)期存在、甚至屢禁不止的違規(guī)違法行為，該曝光的要公開曝光、該處罰的要頂格處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)，通過嚴(yán)查嚴(yán)管，確保隱患和問題得到根本治理。(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，與各領(lǐng)域已開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來。要加強(qiáng)行業(yè)各部門之間以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同推進(jìn)。(五)嚴(yán)格督辦考核。各單位要加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開展情況

9、的跟蹤督辦，縣局將結(jié)合“五一”小長(zhǎng)假、開復(fù)工以及暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，_對(duì)各單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)存在問題。各單位要于_月_日前報(bào)送本單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，每月_日?qǐng)?bào)送本月度攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況(含月度隱患排查治理、暗訪工作調(diào)度統(tǒng)計(jì)、重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重大隱患清單)；_月底前上報(bào)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系分解表；_月_日?qǐng)?bào)送“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”總結(jié)。2022年交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治方案（二）根據(jù)市交通運(yùn)輸局_麗水市交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作考核辦法與量化目標(biāo)_(麗交_號(hào))要求，為貫徹落實(shí)上級(jí)提出的節(jié)能減排工作目標(biāo)，推進(jìn)我縣節(jié)約型交通建設(shè)，制定云和縣交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能

10、減排工作實(shí)施方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹_、交通運(yùn)輸部和省、市、縣關(guān)于對(duì)節(jié)能減排工作的要求，堅(jiān)持以_統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節(jié)約燃油、節(jié)約土地和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以規(guī)劃、政策、督查、服務(wù)為著力點(diǎn)，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，扎實(shí)做好交通行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，努力構(gòu)建較為完善的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸發(fā)展模式。二、節(jié)能減排目標(biāo)(一)排放不達(dá)標(biāo)的老舊車輛逐步報(bào)廢；(二)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛必須在交通運(yùn)輸部公布的燃料消耗達(dá)標(biāo)車型表或過渡期車型表內(nèi)的車型，從源頭杜絕高能耗車輛進(jìn)入我縣運(yùn)輸市場(chǎng)；(三)在我縣交通運(yùn)輸行業(yè)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能減排管理

11、長(zhǎng)效機(jī)制，形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面；(四)完成市局制定分配我縣的考核量化目標(biāo)任務(wù)。三、工作任務(wù)1、優(yōu)化完善節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施。要在交通發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作，建立較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)不同層次路網(wǎng)間的銜接配套，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)的整體效益；要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，通過優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式和公路運(yùn)輸站場(chǎng)布局，使各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)得到充分合理的運(yùn)用，要充分加強(qiáng)對(duì)我縣渡口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，提高渡口的渡運(yùn)效率。(工程科、港航所、運(yùn)管所)2、積極推廣應(yīng)用交通節(jié)能項(xiàng)目。在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)上力爭(zhēng)使用節(jié)能建材；鼓勵(lì)推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。

12、(公路局、農(nóng)路辦)3、建立交通能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析和能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。全面掌握和監(jiān)測(cè)行業(yè)用能狀況和水平，各單位和相關(guān)交通企業(yè)均要建立相應(yīng)的能源消耗統(tǒng)計(jì)體系，按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)整理和匯總上報(bào)工作。(局運(yùn)安科、局屬各單位)4、加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳、培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊和交通網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳我國(guó)資源環(huán)保形勢(shì)和節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳國(guó)家節(jié)能減排的方針政策，宣傳交通節(jié)能四新技術(shù)等；積極參加各類節(jié)能減排培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)。(辦公室、局屬各單位)5、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要積極行動(dòng)示范，發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，倡導(dǎo)健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)的

13、機(jī)關(guān)文化。在政府采購中優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備；從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)能等方面提出要求，將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。(辦公室、局屬各單位)四、工作措施一是建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立由王麗榮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳智明副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局運(yùn)安科、局辦公室、局工程科、局農(nóng)路辦、運(yùn)管所、公路局、港航所主要負(fù)責(zé)人為成員的交通節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局運(yùn)安科)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在交通節(jié)能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做

14、到節(jié)能減排管理責(zé)任到人，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。二是營(yíng)造良好的節(jié)能減排輿論氛圍。加大交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳力度，定期開展節(jié)能減排政策宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等多種形式，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行全方位立體宣傳，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)。三是加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把好營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具報(bào)廢、更新制度。對(duì)高耗能、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測(cè)，車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到二級(jí)以及已到報(bào)廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運(yùn)輸市場(chǎng)。四是強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管，對(duì)于隨意減少二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目，或者只收費(fèi)不維護(hù)的定

15、點(diǎn)維護(hù)企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測(cè)報(bào)告單的檢測(cè)點(diǎn)，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按相關(guān)規(guī)定對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰。五是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策，推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車在交通行業(yè)應(yīng)用。大力發(fā)展公共交通，提高城市公共交通平均出行分擔(dān)率，建立完善城市公共交通市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)化公交線路網(wǎng)，降低線路重復(fù)系數(shù)。繼續(xù)推進(jìn)出租車公司化運(yùn)作，農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行模式，進(jìn)一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放。六是進(jìn)一步加大公路施工節(jié)能減排管理力度。結(jié)合公路工程招投標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排措施。對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的重點(diǎn)耗能機(jī)械設(shè)備制定監(jiān)督管理措施，將合理控制施工機(jī)械設(shè)備的能耗與改進(jìn)施工工藝工程質(zhì)量結(jié)合起來，達(dá)到節(jié)能減排目的。七是加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的研究力度。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟(jì)型技術(shù)在建設(shè)中的應(yīng)用。加快交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，在各類營(yíng)運(yùn)車上安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛，提高車輛運(yùn)營(yíng)效率。八是推廣現(xiàn)代化物流技術(shù)。建立道路貨運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，為我縣道路貨運(yùn)企業(yè)提供社會(huì)化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)；引導(dǎo)道路運(yùn)輸擴(kuò)展倉儲(chǔ)