深圳市軌道交通二期工程可行性研究的新思路

1、深圳市軌道交通二期工程可行性研究的新思路摘要提出了可持續(xù)開展、平安可靠、便捷、暢通、高效、一體化交通、注重經(jīng)營(yíng)以及可施行性等全新概念的軌道交通。結(jié)合深圳市城市軌道交通二期工程可行性研究,就如何打造全新概念的軌道交通進(jìn)展了闡述。討論并總結(jié)了軌道交通前期研究工作的思路和方法,同時(shí)就多條軌道交通同時(shí)開展前期研究的總體協(xié)調(diào)工作提出了建議。關(guān)鍵詞深圳,城市軌道交通,可行性研究,總體協(xié)調(diào)深圳市政府在近中期軌道交通建立方案根底上,根據(jù)城市近期建立開展需要,有針對(duì)性地選擇了6條軌道交通線作為二期工程優(yōu)先建立。組成二期工程的6條軌道交通線分別是:1號(hào)線續(xù)建工程、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線續(xù)建工程、6號(hào)線和11號(hào)線,

2、總計(jì)里程約175k。本文試圖就深圳市軌道交通二期工程應(yīng)該是什么概念的軌道交通、可行性研究和總體協(xié)調(diào)工作應(yīng)該圍繞什么樣的目的開展,研究思路和方法應(yīng)該如何等問題展開討論并提出建議。1打造全新概念的城市軌道交通在軌道交通規(guī)劃與建立中,應(yīng)更新觀念,以人為本,打破創(chuàng)新,完善功能,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)功能、環(huán)境、平安、經(jīng)濟(jì)和效益的高度統(tǒng)一,打造全新概念的城市軌道交通?，F(xiàn)代城市軌道交通的概念應(yīng)表達(dá)在以下6個(gè)方面。1.1可持續(xù)開展的軌道交通軌道交通是城市的重要根底設(shè)施,是百年大計(jì),應(yīng)貫徹可持續(xù)開展的思想,以人為本,完善功能,保護(hù)環(huán)境,為軌道交通可持續(xù)開展創(chuàng)造條件,以適應(yīng)城市將來開展需要。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的主要途徑有:

3、合理制定載客標(biāo)準(zhǔn),并適度預(yù)留規(guī)模,適應(yīng)將來開展需要;完善換乘銜接功能,并預(yù)留接口;合理選擇軌道交通形式與車輛制式;合理選擇線路走向及敷設(shè)方式;注重建筑景觀效果,加強(qiáng)減振防噪措施;完善公眾效勞設(shè)施;進(jìn)步系統(tǒng)舒適度(如乘車環(huán)境等)。1.2平安可靠的軌道交通貫徹平安效勞意識(shí),以人為本,平安第一,進(jìn)步工程設(shè)施技術(shù)可靠性,完善平安保障體系,實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)平安可靠的主要途徑有:車輛、設(shè)備技術(shù)成熟可靠;加強(qiáng)防災(zāi)措施;完善平安防護(hù)體系;改良運(yùn)營(yíng)管理體制,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)。1.3便捷、暢達(dá)、高效的軌道交通貫徹高效效勞意識(shí),完善客運(yùn)設(shè)施,進(jìn)步線路的直達(dá)性和可達(dá)性,縮短出行時(shí)間,充分表達(dá)快捷的特點(diǎn),發(fā)揮軌道交

4、通骨干作用,實(shí)現(xiàn)建立軌道交通的社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)便捷、暢達(dá)、高效的主要途徑有:完善線網(wǎng)銜接換乘功能;線路功能定位與軌道交通形式選擇;選擇技術(shù)先進(jìn)的車輛、設(shè)備;優(yōu)化運(yùn)輸組織,進(jìn)步旅行速度,縮短出行時(shí)間;合理設(shè)置站位,完善車站交通功能設(shè)施;改良運(yùn)營(yíng)管理體制。1.4一體化的軌道交通實(shí)現(xiàn)并完善與其它對(duì)內(nèi)和對(duì)外客運(yùn)交通的有機(jī)銜接,將軌道交通融入城市客運(yùn)交通體系,實(shí)現(xiàn)軌道交通與其它客運(yùn)交通的一體化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建立軌道交通的社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)一體化的主要途徑有:協(xié)調(diào)與公交的關(guān)系,強(qiáng)化與交通樞紐的銜接功能;強(qiáng)化與機(jī)嘗鐵路客站、長(zhǎng)途汽車站及口岸的銜接功能;施行“停車-換乘方式。1.5經(jīng)營(yíng)概念的軌道交通創(chuàng)造軌道交通經(jīng)營(yíng)資

5、源,降低建立運(yùn)營(yíng)本錢,進(jìn)步運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)收入,資源整合與共享,綜合開發(fā),表達(dá)建立軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)概念軌道交通的主要途徑有:合理確定工程建立范圍和建立方案;優(yōu)化線路走向及站點(diǎn)布置;強(qiáng)化資源整合與共享;車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)制式統(tǒng)一與兼容;優(yōu)化資源配置,進(jìn)步國(guó)產(chǎn)化率;土地利用與綜合開發(fā);改良運(yùn)營(yíng)管理體制,努力實(shí)現(xiàn)車輛、設(shè)備維修社會(huì)化;注重目的本錢控制。1.6可施行性的軌道交通采用先進(jìn)成熟的技術(shù)手段,親密結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化建立方案的可操作性,實(shí)現(xiàn)軌道交通建立的可施行性。實(shí)現(xiàn)可施行性的主要途徑有:進(jìn)步工程施行方案的可操作性;合理選擇施工技術(shù),并降低工程施行難度;優(yōu)化工程建立管理方案;搞好工程施行籌劃。深

6、圳市是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū),是華南地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市,也是現(xiàn)代化的國(guó)際性城市。深圳市城市軌道交通應(yīng)該是具備全新概念的城市軌道交通。因此,深圳市城市軌道交通二期工程可行性研究必須圍繞建立全新概念城市軌道交通這一目的開展,努力搞好施行全新概念城市軌道交通的籌劃工作。2可行性研究總體思路及關(guān)鍵技術(shù)問題的根本觀點(diǎn)2.1可行性研究的總體思路(1)以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),以軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為根據(jù),以“打造全新概念的城市軌道交通為目的,以在建一期工程為根底,充分理解并貫徹政府和業(yè)主意圖,汲取國(guó)內(nèi)外軌道交通建立經(jīng)歷,根據(jù)評(píng)審意見和政府有關(guān)批文,緊緊圍繞工程的可行性展開深化全面的研究。(2)從整

7、個(gè)網(wǎng)絡(luò)(乃至“珠三角軌道交通網(wǎng))和線路遠(yuǎn)期延伸開展角度,結(jié)合深圳市“組團(tuán)式“多、中心和“田園城市的特點(diǎn),用可持續(xù)開展的觀點(diǎn),進(jìn)展工程方案研究,做到“近期結(jié)合遠(yuǎn)期、部分服從整體、設(shè)計(jì)服從規(guī)劃,處理好“軌道交通建立與使用、軌道交通與其它交通、軌道交通客運(yùn)功能與城市開展功能的關(guān)系,追求總體最優(yōu)。(3)貫徹“以人為本的設(shè)計(jì)理念,運(yùn)用系統(tǒng)工程、價(jià)值工程理論,以科技創(chuàng)新為手段,對(duì)工程進(jìn)展多方案綜合比擬分析,考慮功能、環(huán)境、平安、投資和效益的統(tǒng)一,提出技術(shù)先進(jìn)、功能完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、平安可靠、造價(jià)合理的方案,為工程決策和工程設(shè)計(jì)奠定良好基矗(4)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各有關(guān)方面的優(yōu)勢(shì),注重

8、相關(guān)專業(yè)或系統(tǒng)的配合協(xié)調(diào),強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查研究,確保工程方案的合理性和可操作性,努力進(jìn)步可行性研究工作質(zhì)量和速度。2.2關(guān)鍵技術(shù)問題的根本觀點(diǎn)(1)應(yīng)運(yùn)用可持續(xù)開展的觀點(diǎn),根據(jù)各軌道交通工程功能特點(diǎn)和詳細(xì)情況,重視軌道交通形式和車輛制式選擇、供電、信號(hào)、af等制式的統(tǒng)一或兼容以及聯(lián)絡(luò)線設(shè)置問題等。方便車輛及檢修設(shè)施和備品備件等的互相調(diào)備,并可減少備用車等,有利于實(shí)現(xiàn)資源共享。(2)充分考慮開展預(yù)留,確保線網(wǎng)可持續(xù)開展,適應(yīng)城市將來開展需要,這包括運(yùn)能儲(chǔ)藏、出行舒適度的進(jìn)步、線路延伸、換乘聯(lián)絡(luò)接口預(yù)留及車輛設(shè)備制式等。(3)應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)總體上對(duì)車輛維修基地、停車嘗控制中心及主變電所進(jìn)展統(tǒng)籌研究,力求人力

9、資源、運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施資源、土地資源等多方面的共享和綜合利用。(4)從規(guī)模上預(yù)留擴(kuò)編條件和從線路設(shè)施上適當(dāng)預(yù)留線路通過才能,均可實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸才能的開展預(yù)留,而且這些適當(dāng)?shù)念A(yù)留措施對(duì)工程初期投資影響不大。當(dāng)然,開展預(yù)留要適度。(5)采用“小編組、高密度的運(yùn)輸組織方式是值得推崇的。這不僅可以進(jìn)步效勞程度和設(shè)施利用率,而且有利于減小車站體量,易于與環(huán)境結(jié)合。但是,單靠進(jìn)步行車密度,甚至線路遠(yuǎn)景通過才能采用40對(duì)/h來實(shí)現(xiàn)運(yùn)能儲(chǔ)藏和進(jìn)步舒適度(以滿足人們將來的出行需要)是不恰當(dāng)?shù)?甚至是有風(fēng)險(xiǎn)的,需綜合研究確定。(6)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù),“不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)上的開展,不能以犧牲遠(yuǎn)期的利益來?yè)Q取今天的開

10、展。軌道交通形式和車輛制式選擇、線路走向、線路敷設(shè)方式、車站建筑、高架橋及地面建筑均需與環(huán)境相適應(yīng),滿足城市環(huán)境要求。(7)強(qiáng)化線網(wǎng)銜接換乘功能,通過換乘樞紐錨固線網(wǎng)。同時(shí),加強(qiáng)與其它交通(機(jī)嘗道路交通樞紐、鐵路客站、口岸等)的銜接功能,以充分發(fā)揮功能和進(jìn)步效益。應(yīng)進(jìn)展公交配套專項(xiàng)規(guī)劃研究,為工程設(shè)計(jì)和建立提供根據(jù)和基矗(8)在統(tǒng)籌安排、充分考慮資源共享的前提下,車輛基地設(shè)計(jì)中應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的檢修理念,并改良車輛檢修體制,由方案修向平衡修和狀態(tài)修轉(zhuǎn)變,盡可能壓縮基地規(guī)模。同時(shí),工程建立應(yīng)分期或分步施行,防止廠房和設(shè)施閑置,并減少初期工程投資。(9)車站設(shè)計(jì)須貫徹“以人為本的理念,并打破傳統(tǒng)管理形式

11、,盡可能壓縮體量,高架車站應(yīng)輕盈、通透,出入口及人行過街系統(tǒng)聯(lián)為一體,出入口、風(fēng)井甚至設(shè)備管理用房等盡可能與建筑物結(jié)合建立。(10)供電系統(tǒng)采用集中供電方式還是分散供電方式應(yīng)結(jié)合在建一期和城市電網(wǎng)詳細(xì)情況,根據(jù)工程的特點(diǎn)和要求進(jìn)展研究,并與當(dāng)?shù)毓╇姴块T協(xié)調(diào)并獲得認(rèn)同后確定最終方案。(11)機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)用“價(jià)值工程理論進(jìn)展配置,努力進(jìn)步國(guó)產(chǎn)化率,注重目的本錢控制。(12)車站、車輛基地及可利用的土地和空間盡可能地進(jìn)展物業(yè)開發(fā)(但要事先對(duì)軌道交通沿線用地規(guī)劃進(jìn)展專項(xiàng)研究)。(13)改良運(yùn)營(yíng)管理體制,努力實(shí)現(xiàn)車輛設(shè)備檢修與維護(hù)的社會(huì)化。3可行性研究工作方法和工作程序3.1可行性研究工作原那么(1

12、)現(xiàn)場(chǎng)踏勘與資料分析相結(jié)合:在研究過程中,要特別注意現(xiàn)場(chǎng)的踏勘和實(shí)地調(diào)查與資料的分析比擬,根據(jù)以往經(jīng)歷,一個(gè)方案的形成要結(jié)合圖紙工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展屢次反復(fù)踏勘理解才可以成熟。(2)理論分析與專家經(jīng)歷相結(jié)合:運(yùn)用系統(tǒng)工程、價(jià)值工程理論對(duì)多方案進(jìn)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)比擬,并結(jié)合專家經(jīng)歷,進(jìn)展定量分析以獲得最正確結(jié)果。(3)專題研究與可行性研究相結(jié)合:為使可行性研究報(bào)告更加深化,內(nèi)容更加豐富、翔實(shí),更具科學(xué)性和合理性,在進(jìn)展預(yù)可行性研究報(bào)告編制時(shí),要開展一些工程的專題研究,與可行性研究工作結(jié)合進(jìn)展。對(duì)由6條軌道交通線組成的深圳二期工程尤為必要。(4)內(nèi)部方案論證與外部協(xié)調(diào)相結(jié)合:軌道交通系統(tǒng)是整個(gè)城市根底設(shè)施的

13、一部分,由于軌道交通系統(tǒng)的專業(yè)眾多,與城市其它設(shè)施的接口非常復(fù)雜,所以在研究過程中,既要注意系統(tǒng)內(nèi)部方案的合理性,又要注意與外部條件的協(xié)調(diào)性。3.2可行性研究工作方法(1)選擇適宜目的并掌握約束條件:進(jìn)展科學(xué)可行性研究首先必須選擇目的,要客觀分析并掌握約束條件。(2)定性與定量相結(jié)合,以定量為主:遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原那么,并以定量分析為主,力求可以反映工程施行中的所費(fèi)(即費(fèi)用,如投資、運(yùn)營(yíng)本錢等)與所得(即效益,如運(yùn)營(yíng)收入等),對(duì)不能直接進(jìn)展定量分析比擬的,那么實(shí)事求是地進(jìn)展定性分析。(3)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合:靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析各有特點(diǎn),在工程可行性研究中應(yīng)根據(jù)需要,采用靜態(tài)

14、分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔的決策分析與評(píng)價(jià)方法。(4)多方案比擬與優(yōu)化:多方案的比擬論證與優(yōu)化是工程可行性研究的關(guān)鍵,尤其是在多目的決策分析時(shí),方案眾多,可采用綜合評(píng)分法、目的排序法、逐步淘汰法或兩兩比照法進(jìn)展比?？尚行匝芯康墓ぷ鞒绦蛞妶D1。4總體協(xié)調(diào)工作建議4.1總體協(xié)調(diào)單位的工作內(nèi)容為了在同一時(shí)間內(nèi)按期按質(zhì)完成深圳市城市軌道交通二期工程6條線的可行性研究工作,必須有一家總體協(xié)調(diào)單位承當(dāng)技術(shù)協(xié)調(diào)工作?？尚行匝芯侩A段總體協(xié)調(diào)的根本任務(wù)是:“提出問題、組織研究、協(xié)調(diào)落實(shí)、提供咨詢。詳細(xì)工作內(nèi)容如下:(1)協(xié)調(diào)6條線可行性研究總體技術(shù)方案、技術(shù)接口、綜合進(jìn)度等,協(xié)助業(yè)主組織

15、完成各種匯報(bào)、審查和驗(yàn)收。(2)制定工作方案,提出要求,落實(shí)協(xié)調(diào),組織完成6條線可行性研究報(bào)告編制工作。(3)審核6條線可行性研究中間報(bào)告和最終報(bào)告送審稿,協(xié)助完成客流預(yù)測(cè)和環(huán)評(píng)報(bào)告編制和審查工作,審查各線勘探要求,組織勘探工作,驗(yàn)收可行性研究階段勘察報(bào)告。(4)協(xié)調(diào)主要技術(shù)專題研究工作,并協(xié)助業(yè)主組織審查或驗(yàn)收專題報(bào)告。上述各項(xiàng)總體協(xié)調(diào)工作按其性質(zhì)可分為總體協(xié)調(diào)管理工作和總體協(xié)調(diào)技術(shù)工作兩個(gè)方面?！肮芾硎歉黜?xiàng)工作按質(zhì)按期完成的保障,“技術(shù)是按質(zhì)按期完成的手段,兩方面工作都很重要,總體協(xié)調(diào)工作應(yīng)兩手一起抓:一手抓“管理,一手抓“技術(shù)。圖1深圳市軌道交通二期工程可行性研究工作程序(技術(shù)道路)框圖

16、4.2對(duì)總體協(xié)調(diào)工作的建議對(duì)深圳市城市軌道交通二期工程可行性研究總體協(xié)調(diào)工作提出以下7項(xiàng)建議。(1)一個(gè)目的:可行性研究總體協(xié)調(diào)工作應(yīng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“全新概念城市軌道交通這一目的開展工作。(2)兩個(gè)協(xié)調(diào):只有同時(shí)做好內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面的協(xié)調(diào)工作,才能保證研究工作的質(zhì)量和研究成果的可操作性。內(nèi)部協(xié)調(diào)即各線可行性研究工作承當(dāng)單位、客流預(yù)測(cè)單位和勘察單位等的技術(shù)管理和技術(shù)協(xié)調(diào)。而作為工程決策重要工作階段的可行性研究中,有大量的問題涉及到政府各相關(guān)部門(包括鐵路、機(jī)場(chǎng)等),那么須進(jìn)展必要的外部協(xié)調(diào)工作。(3)三大任務(wù):深圳市城市軌道交通二期工程可行性研究總體技術(shù)協(xié)調(diào)工作有很多詳細(xì)的內(nèi)容,為便于組織和管理

17、,確保技術(shù)協(xié)調(diào)工作順利開展,進(jìn)步工作效率,建議分成以下3大類型。各線研究涉及的共性問題內(nèi)部協(xié)調(diào)的技術(shù)問題,主要包括重大設(shè)計(jì)原那么和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軌道交通形式和車輛制式選擇、系統(tǒng)建立規(guī)模與運(yùn)能儲(chǔ)藏、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)形式和運(yùn)輸方案、機(jī)電設(shè)備制式選擇及國(guó)產(chǎn)化方案。涉及到軌道交通線網(wǎng)銜接與開展和城市建立開展技術(shù)問題內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)相結(jié)合的技術(shù)問題,主要包括:重要的線路走向方案和敷設(shè)方案、線路的換乘銜接(含與其它交通的銜接)與聯(lián)絡(luò)、線路遠(yuǎn)期延伸和開展預(yù)留、車輛基地、供電、控制中心等功能定位與資源整合、與鐵路部門的協(xié)調(diào)、土地利用與協(xié)調(diào)和環(huán)境協(xié)調(diào)等?？尚行匝芯繄?bào)告編制技術(shù)問題內(nèi)部協(xié)調(diào)技術(shù)質(zhì)量管理問題,主要包括:重要指

18、標(biāo)和參數(shù)取值的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性、研究?jī)?nèi)容和文件編制深度、技術(shù)文件的審核工作和目的本錢控制。(4)四項(xiàng)原那么:總體技術(shù)協(xié)調(diào)工作應(yīng)遵循“總體研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,整體最優(yōu)四項(xiàng)原那么。(5)五大專題:由于本次研究是6條線同時(shí)研究,為了可行性研究到達(dá)理想的深度,為實(shí)現(xiàn)全新概念軌道交通奠定良好根底,對(duì)一些共性問題和涉及網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)城市建立的重要問題有必要組織力量進(jìn)展專題論證研究。深圳市軌道交通二期工程可行性研究階段有以下5大專題需進(jìn)展專門研究。系統(tǒng)規(guī)模與開展預(yù)留;軌道交通資源整合與綜合利用,包括:車輛基地功能定位、合理分布與資源共享,供電方案與供電設(shè)施的社會(huì)化,控制中心的合理分布,機(jī)電設(shè)備制式選擇,軌道交通形式、車輛制式選擇;大型綜合換乘樞紐方案研究;車輛、機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方案;土地利用、綜合開發(fā)與融資方案。(6)六個(gè)步驟:熟悉并研究6條線的預(yù)可行性研究報(bào)告及政府相關(guān)文件,總結(jié)問題