基本農(nóng)田保護制度長期堅守

1、基本農(nóng)田保護制度的長久固守為紀(jì)念我國基本農(nóng)田保護工作展開周年，12月6日7日，農(nóng)業(yè)部和領(lǐng)土資源部在湖北省仙桃市結(jié)合舉辦全國基本農(nóng)田保護工作會談會。守住耕地紅線，保護基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，保證糧食安全，是黨中央、國務(wù)院給予兩部門的重要職責(zé)和共同目標(biāo)。此后一個時期，“吃飯與建設(shè)”的矛盾將更為突出，這項制度一定長久堅持。農(nóng)業(yè)部副部長指出，基本農(nóng)田建設(shè)與保護是農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作。農(nóng)業(yè)部高度重視，將其作為穩(wěn)固發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措踴躍加以推動。各級農(nóng)業(yè)部門也要把這項工作擺在突出地點，切實增強領(lǐng)導(dǎo)，仔細執(zhí)行職責(zé)，增強部門合作，搞好宣傳指引，經(jīng)過扎實有效的工作，把各項舉措落到實處。各級農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)中

2、央對于“保證基本農(nóng)田數(shù)目不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，牢牢環(huán)繞“增強基本農(nóng)田的糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、保證國家糧食安全”這一主題，與領(lǐng)土資源部門親密配合，堅持“一手抓建設(shè)，一手抓管理”，全面提高我國基本農(nóng)田建設(shè)與保護工作水平。各級農(nóng)業(yè)部門要踴躍展開增補耕地質(zhì)量評定工作，保證“占補均衡”落到實處。將增補耕地查收擺上重要議事日程，擬訂工作方案，細化分解任務(wù)，增強落實責(zé)任，保證舉措到位，把這項工作確實抓出收效。要抓緊完美“占補均衡”增補耕地質(zhì)量評定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，擬訂操作方法，健全工作制度。趕快成立增補耕地質(zhì)量評定技術(shù)專家組，為增補耕地質(zhì)量評定提供技術(shù)支撐。增強土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的地力培肥

3、技術(shù)指導(dǎo)，確實提高整理復(fù)墾開發(fā)耕地質(zhì)量。各級農(nóng)業(yè)部門要成立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化狀況。要逐漸完美全國耕地質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，成立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度，按期公布監(jiān)測信息。全面推動耕地地力評論工作，對耕地進行分等定級和適合性評論，為耕地質(zhì)量建設(shè)、基本農(nóng)田保護和農(nóng)用地開發(fā)利用供給基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。展開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，實時掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染變化動向，區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級，推行分類管理。重申，各級農(nóng)業(yè)部門要連續(xù)增強基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。與有關(guān)部門親密合作，共同組織實行好新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）確立的重要項目，完美配套田間基礎(chǔ)設(shè)備。踴

4、躍指引廣大農(nóng)民實行秸稈還田，鼎力發(fā)展綠肥栽種，推行使用商品有機肥，提高土壤有機質(zhì)含量。農(nóng)業(yè)部門要踴躍參加土地管理法和基本農(nóng)田保護條例訂正工作，完美基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)與保護制度，推動出臺耕地質(zhì)量建設(shè)與管理配套法例。增強耕地質(zhì)量評定技術(shù)研究，一致評定方法和評定程序，完美基本農(nóng)田質(zhì)量評定及檢測標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。探究成立政府指引、公司參加、社會支持的基本農(nóng)田建設(shè)與保護的多元化投資體制，充分調(diào)換廣大農(nóng)民和社會資本參加耕地質(zhì)量建設(shè)與保護的踴躍性。同時，踴躍推動將基本農(nóng)田落實到地塊并標(biāo)明到鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的工作，依法例范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，防止非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途。領(lǐng)土資源部副部長在發(fā)言中指出，基本農(nóng)田保護

5、是我國在特別資源國情下保護耕地的偉大創(chuàng)舉，是一項重要的制度創(chuàng)新，創(chuàng)始了耕地保護工作的新場面?；巨r(nóng)田保護工作展開20年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部和領(lǐng)土資源部的不懈努力以及各部門的通力協(xié)作，基本農(nóng)田保護制度的內(nèi)涵不停豐富，地位逐漸提高，管理日趨嚴(yán)格，作用愈來愈大。保護基本農(nóng)田已在全社會形成了寬泛共鳴，保護基本農(nóng)田已成為各級政府的重要責(zé)任。實踐證明，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)對優(yōu)良耕地推行特別保護，對確實保障國家糧食安全、保護農(nóng)民權(quán)益、促使經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了特別作用，獲得了明顯收效。此后一個時期做好基本農(nóng)田保護工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)儉用地制度，依據(jù)新一輪土地利用整體規(guī)劃確立的基本農(nóng)