從漢至元政治制度的演變-完整版PPT

1、從漢至元政治制度的演變中央集權(quán)的發(fā)展君主專制的演進(jìn)選官制度的變化行政管理制度人事管理制度政治制度的范圍中央集權(quán)發(fā)展的概況尋找歷史的痕跡找出漢至元的措施中哪些是有利于中央集權(quán)，哪些不利的？朝代 不利 有利 漢 唐 宋 元推恩令、左官律、附益法、削爵漢初郡國并行設(shè)置節(jié)度使軍事上：杯酒釋兵權(quán)、組建禁軍行政上：文官執(zhí)政、通判監(jiān)督財(cái)政上：賦稅大部上報(bào)中央行省制度（中書省、行中書省）朝代 不利 有利 漢 唐 宋 元推恩令、左官律、附益法、削爵漢初郡國并行設(shè)置節(jié)度使軍事上：杯酒釋兵權(quán)、組建禁軍行政上：文官執(zhí)政、通判監(jiān)督財(cái)政上：賦稅大部上報(bào)中央行省制度（中書省、行中書省）朝代 不利 有利 漢 唐 宋 元推恩令

2、、左官律、附益法、削爵漢初郡國并行設(shè)置節(jié)度使軍事上：杯酒釋兵權(quán)、組建禁軍行政上：文官執(zhí)政、通判監(jiān)督財(cái)政上：賦稅大部上報(bào)中央行省制度中央集權(quán)發(fā)展的特征一、中央集權(quán)逐步加強(qiáng)，中央對地方的控制更加嚴(yán)密。中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理。二、中國古代地方行政制度經(jīng)歷了從分封制到郡縣制，再到行省制度不斷發(fā)展的過程。左官律規(guī)定：凡在諸侯王國任官者，地位低于中央任命的官吏，并不得進(jìn)入中央任職。以此限制諸侯王網(wǎng)羅人才，防止他們從事非法活動(dòng)?！案揭娣ā眹?yán)禁封國的官吏與諸侯王串通一氣，結(jié)黨營私，以達(dá)到孤立諸侯王的目的。削爵：公元前112年，漢武以諸侯王所獻(xiàn)黃金成色不好、斤兩不足為借口削掉王侯爵位達(dá)106人。至此

3、，王侯不再過問封國政事，“封土不治民”西漢初年，基本上沿襲了秦朝的政治制度。在地方則沿襲了郡縣制?！皾h承秦制”劉邦剪滅異姓王立同姓王：漢初封七異姓王，后立九同姓王?！胺鈬拇嬖谑侵醒氲碾x心力”“七國之亂”把王國的行政權(quán)和官吏的任免權(quán)收歸中央“令諸侯王不得復(fù)治國”九個(gè)同姓王占據(jù)了全國大部分土地。當(dāng)時(shí)全國有54個(gè)郡，各諸侯國就占39個(gè)，僅齊一國就占7郡，而歸西漢王朝中央政府管轄的只有15個(gè)郡；從戶口構(gòu)成上看，在全國277萬戶、1300萬人口中，由中央政府統(tǒng)轄的只有97萬戶、450萬人，僅是全國戶口總數(shù)的1/3強(qiáng)。節(jié)度使就是掌握邊鎮(zhèn)武力的官員，在當(dāng)時(shí)節(jié)度使勢力被稱為藩鎮(zhèn)或方鎮(zhèn)。天寶初年，唐朝設(shè)置了九

4、個(gè)節(jié)度使和一個(gè)嶺南五府經(jīng)略使，這十鎮(zhèn)的兵力加上其他邊地的小量駐軍，共有49萬人，而當(dāng)時(shí)唐朝全國的總兵力約為57萬人，也就是說，當(dāng)時(shí)中央和內(nèi)地所控制的兵力只有8萬人，僅及邊鎮(zhèn)兵力的六分之一。“內(nèi)輕外重”北宋初期，宋太祖趙匡胤為了防止出現(xiàn)分裂割據(jù)的局面，加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治，以高官厚祿為條件，解除將領(lǐng)們的兵權(quán)。因?yàn)槭窃诰葡献龀龅臎Q策，所以史稱“杯酒釋兵權(quán)”。 階段調(diào)整、演變情況趨勢西漢隋唐北宋元朝重用親信參與軍國大事完善三省六部制增設(shè)參知政事、樞密使、三司使、分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)設(shè)中書省替代三省,為最高行政機(jī)關(guān);中書省長官行使相權(quán),位高權(quán)重.相權(quán)不斷削弱皇權(quán)不斷加強(qiáng)君主專制的演進(jìn)漢朝君主專制

5、加強(qiáng)的措施：中外朝制度皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉 九卿外朝中朝（內(nèi)朝）有事上報(bào)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢武帝為什么要把執(zhí)掌朝政的實(shí)權(quán)， 由外朝的宰相轉(zhuǎn)移給內(nèi)朝的尚書呢？主要因?yàn)椋海ㄒ唬﹥?nèi)朝官地位很低，可以減少對他們盜權(quán)竊柄的顧慮；（二）內(nèi)朝官多是皇帝寵幸的近臣，能很好地貫徹皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牽制；（三）內(nèi)朝官多由外戚和宦官充任，這些人本是卑微之徒，皇帝可以隨意更換，這樣既能保持外朝相府傳統(tǒng)地位的穩(wěn)定性，又可以加強(qiáng)皇權(quán)對相權(quán)的制約力量。中書省門下省尚書省吏部工部戶部禮部兵部刑部隋唐三省六部制決策審議執(zhí)行假如你是唐朝的高級官員公元某年某日，一要員上報(bào)民情，黃河決堤，造成農(nóng)田摧毀，人員流

6、離失所，生靈與水深火熱之中，望圣上體恤民情，早日圣裁！要解決此事，要經(jīng)過哪些職能部門，工作流程如何？中書省、門下省、尚書省、戶部、工部皇帝（三司）度支鹽鐵戶部(二府)中書門下宋代的“二府三司”制財(cái)政行政軍事參知政事三司使樞密院皇帝最高行政機(jī)關(guān)最高軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)管轄西藏地區(qū)樞密院中書省宣政院一省 二院元代的“一省二院”制歸納古代皇帝削弱相權(quán)的兩種方式？一種是利用身邊的親信近臣，形成決策核心.一種是多人共同行使宰相職權(quán)，相互牽制.選官制度察舉制九品中正制科舉制時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)局限漢朝魏晉南北朝隋唐宋元明清孝廉門第才能由下而上中正授官以考試定優(yōu)劣去留以官舉士權(quán)操于上世家大族把持 政權(quán)的工具八股取士

7、 禁錮思想這三大選官制度在前期都注重人才的德才兼?zhèn)?，發(fā)揮了加強(qiáng)統(tǒng)治的作用，人為我用，但到后期都背離了人才選拔的初衷。 舉秀才，不知書， 察孝廉，父別居； 寒素清白濁如泥， 高第良將怯如雞。反映了什么史實(shí)。察舉制發(fā)展到后來已經(jīng)不能滿足選拔人才的要求了。 上品無寒門， 下品無世族。反映了什么史實(shí)。九品中正制到了后期往往不注重提高才能。真正有才學(xué)、但出身低微的人，很難到中央和地方出人高官?？婆e制的影響最大積極:打破了貴族壟斷官場的情形,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)的風(fēng)尚。消極:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人。1994年韓國再現(xiàn)科舉貴族到平民西周：世卿世祿制秦：皇帝任免漢