中高職貫通人才培養(yǎng)的經費保障問題研究

1、第6頁 共6頁中高職貫穿人才培養(yǎng)的經費保障問題研究當今世界處于互聯(lián)網時代，信息時代，科學技術的高速開展，導致社會大中小企業(yè)對人才質量的要求也越來越高，因此教育部門不僅要保證人人都有承受教育的平等時機，還應保證城市農村或各級各類教育機構擁有同等的教育資，即教育時機平等，教育資公平公正分配。根據人力資本理論，教育質量上下與教育經費直接相關，保證經費充足是促進中高職貫穿人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)。一、中高職貫穿人才培養(yǎng)經費保障中存在的問題 一經費缺乏，中高職教育經費分配不合理中高職貫穿教育本意是為了進步教學質量，培養(yǎng)高素質人才，而且職業(yè)技術教育培養(yǎng)的是理論型人才，與普通教育相比，職業(yè)教育需要學生實際操控機器

2、，到企業(yè)實習理論，尤其是理工科專業(yè)，需要足夠的經費購置機器設備，建立實習基地進展技術練習。但在現實情況中，職業(yè)技術教育經費明顯低于本科院校。推進中高職教育貫穿，首先需要教學設施裝備齊全，其次為了保證人才質量的統(tǒng)一性，中職教育老師與高職教育老師要多溝通交流，統(tǒng)一人才培養(yǎng)方案，必要時高職老師可能要承當中高職兩方面課程教學，只有高質量人才才能承當此任務。但教育經費缺乏，導致教學設施裝備不全，無法引進高素質人才，阻礙中高職貫穿教育開展。二辦學經費渠道單一，社會投入比重偏低近年來，國家為了促進教育公平，相繼出臺了免除學費的措施，因此依靠公共財政撥款成為最主要的經費來。中高職貫穿教育本身就是以企業(yè)需求為導

3、向進展人才培養(yǎng)，社會企業(yè)參與到中高職教育中來，可以為學校提供經費援助和見習崗位，以便及時發(fā)覺到課程設置的缺乏之處，及時調整完善，但社會團體對職業(yè)教育的投入并不多。雖然政府出臺了一系列政策鼓勵校企合作，但政策中的鼓勵機制表述并不明確，職業(yè)教育院校的主動性明顯高于企業(yè)，導致校企合作形式單一、內容簡單、流于形式，不能為中高職貫穿教育的進一步開展提供助力。我國職業(yè)技術教育相關法案沒有明確規(guī)定校企合作的內容，雙方權利義務職責也難以分清，校企合作完善的規(guī)章制度尚未建立，這些都會導致企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性降低，進而導致中高職院校的教育經費來單一。三經費監(jiān)視不力，無法得到有效利用監(jiān)管部門對中高職貫穿教育經費

4、使用情況監(jiān)管不嚴，原因主要有以下幾個方面，一是與普通教育相比，中高職教育財政撥款數額較小。二是中高職貫穿教育存在管理主體不明確的現象，中職教育院校與高職教育院校責任不明晰，某些教育工程存在多口管理現象，這種經費使用情況更是難以查清。缺乏嚴格的教育經費監(jiān)視與評估體系，經費使用中不可防止得會出現貪污浪費等情況。三是人們普遍對職業(yè)教育存有偏見，歧視職教，國家也未致力于改善這種情況，職業(yè)教育逐漸被邊緣化，既然不受重視，那么人們對于教育經費的使用情況也對應的采取了漠視態(tài)度。二、加強中高職貫穿培養(yǎng)經費保障機制建立的對策和建議一建立中高職貫穿培養(yǎng)專項經費制度為了適應市場經濟對人才的需求，如今越來越多職業(yè)學校

5、采用五年制的中高職貫穿培養(yǎng)教育形式，即由同一所學校同時承當中職與高職教育任務，根據專業(yè)需求與學生心理開展程度，制定出一套連續(xù)的階段性的中高職一體的人才培養(yǎng)方案，此方案的優(yōu)點在于可以保證教育質量，向社會輸送高質量人才，防止中職教育機構與高職教育機構各自為營，教育斷層現象的發(fā)生。中高職貫穿教育是將來職業(yè)教育的開展趨勢，但是此方案的施行需要大量的教育經費，相關行政機構或教育部門應該設置專項經費予以支持，?？顚Ｓ茫{動中職院校與高職院校接納貫穿培養(yǎng)教育形式的積極性，保證中高職貫穿人才培養(yǎng)的物質支持。物質根底決定上層建筑，只有物資方面以及外部環(huán)境裝備齊全，中高職貫穿人才培養(yǎng)形式才能順利推行。二加大職業(yè)教

6、育經費投入我國職業(yè)技術教育已從量的變化轉向注重質的變化，尤其是推進中高職貫穿人才培養(yǎng)方案后，對教育經費的需求量更大，但中高職教育經費的投入落后于職業(yè)教育的開展，跟不上職業(yè)教育的開展步伐，長此以往，教育經費問題勢必會阻礙中高職教育貫穿人才培養(yǎng)改革開展進程，因此，政府要完善相關政策制度，通過立法來保障職業(yè)技術教育開展，加大對中高職職業(yè)技術教育的經費投入，按照學校人員比例發(fā)放教育經費，制度科學合理的生均撥款標準。職業(yè)教育與本科教育屬于同等層次，政府部門要同等對待，職教在購置教學設施方面需投入大量資金，政府要考慮到學校所需資的實際情況，進展經費發(fā)放。三轉變教育經費投入方式，改善教育經費構造中高職貫穿人

7、才培養(yǎng)方案是在保證充足的生前提下才能實行的，家庭條件不好的學生通常不會中高職教育連讀，因此為了促進教育公平，政府要逐步建立起職業(yè)教育資助系統(tǒng)，優(yōu)化經費投入方式，最大限度地實現獎助學金全覆蓋，推動教育補助經費投入方式由學校暗補轉向明補給學生，以保證學生真正享受到國家補助政策，保證生。教育經費的投入還要根據院校實際情況以及所處地區(qū)經濟開展程度合理分配，教育經費在同一地區(qū)也存在很大差異，由于我國職業(yè)技術教育院校數量越來越多，省一級的教育經費保障措施根本可以實現，但在市縣級的院校生均標準那么很難落實，但大局部中職院校都設于市縣級，中職院校教育經費落實了，才能保證中高職貫穿教育穩(wěn)步開展，因此國家應建立職

8、業(yè)技術教育轉移支付體系，經費投入向市縣級職業(yè)院校傾斜，完善東部地區(qū)對中西部貧困落后院校的對口扶持政策，同時加大省級教育經費的統(tǒng)籌力度，制度以省級教育經費撥款為主中央財政撥款為輔的經費保障政策，針對某些特別貧困的職業(yè)院校要建立定點經費投入保證。四擴寬教育經費來，完善校企合作法規(guī)中高職貫穿教育就是為了直接面向社會需求培養(yǎng)實用型人才，比普通教育的效勞范圍更廣，通常是針對本地情況進展招生和就業(yè)，政府可以利用這一優(yōu)勢，鼓勵地方企業(yè)加深與職業(yè)院校的合作，校企合作，企業(yè)可以與院校簽訂長期合同，企業(yè)為學校提供經費支持，學校根據企業(yè)要求培養(yǎng)專門人才，學習就業(yè)一體化，既解決了學生就業(yè)問題，企業(yè)也能招聘到符合質量要

9、求的人才實現雙贏。為了刺激企業(yè)參與學校辦學的積極性，政府還應制定出專門的完善的法律法規(guī)，明確雙方職責要求，為企業(yè)解除后顧之憂，必要情況下，還可以出臺一系列優(yōu)惠政策促進校企合作。五加大教育經費監(jiān)管力度，信息公開教育經費缺乏的原因不僅是政府撥款缺乏，更重要的是存在教育濫用私用情況，職業(yè)技術教育一直處于教育領域的邊緣地位，很容易被人無視，尤其是中高職教育貫穿以后，教育支出工程增多，管理機構混亂，以致教育經費也易被擅自挪用，針對這種情況，首先要完善教育經費使用及監(jiān)察制度，明確中高職院校經費支出制度，防止多頭管理推諉現象發(fā)生，對財政撥款、經費使用、績效評估建立全過程監(jiān)察制度。其次要加大執(zhí)行力度，要定期對職業(yè)院校的經費使用情況審查核實，設立學校監(jiān)管部門，與國家或政府監(jiān)管部門對接，不能因為學校性質而無視教育經費的使用。最后對于學校教育經費使用情況可以適度公開，尤其是院校采購清單和收費清單，讓全校師生明