江西省2021年特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金

1、 ADDIN CNKISM.UserStyle江西省2021年特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效自評報告根據(jù)財政部關(guān)于開展2021年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知（財監(jiān)20221號）、關(guān)于開展2021年特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效評價的通知（自然資財務(wù)函202262號）要求，我們組織開展了江西省2021年特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效自評工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：一、績效目標(biāo)分解下達情況（一）中央下達2021年預(yù)算和績效目標(biāo)情況在財政部、自然資源部關(guān)心和支持下，2021年中央下達江西省特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金18600萬元，下達時間為2020年10月30日，下達文號為財資環(huán)202072號

2、。補助資金用于支持江西省開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)、提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力等，以減少和消除地質(zhì)災(zāi)害險情。同時隨資金下達江西省的區(qū)域績效目標(biāo)為：開展精度等同或超過1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的縣53個、建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點890處、核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患20處，此外隨文下達“按時編制并啟動項目實施方案”“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力較過去五年提升”“地質(zhì)災(zāi)害隱患識別能力較過去五年提高”“監(jiān)測預(yù)警區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范能力提升”等4項定性指標(biāo)及“實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度85%”“實施區(qū)域受益人群滿意度90%”2項滿意度指標(biāo)，2021年度自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金下達給江西省的區(qū)域績效目標(biāo)及年度總目標(biāo)詳見附件1。

3、（二）省內(nèi)資金安排、分解下達預(yù)算和績效目標(biāo)情況1省內(nèi)資金安排情況2021年我省地方共投入地質(zhì)災(zāi)害綜合防治資金（不含群測群防及日常防災(zāi)工作經(jīng)費）19843萬元，用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程治理、能力建設(shè)及避險搬遷。其中縣（市、區(qū)）財政投入3333萬元，用作于中央及省級防治資金安排的項目配套資金；省級財政投入9899萬元，實施了60個項目，分別為2個調(diào)查研究、51個工程治理、7個能力建設(shè)項目；市、縣（區(qū)）級財政及其他來源資金投入6192萬元，實施了50個項目，分別為1個避險搬遷、1個監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)、48個工程治理（簡易治理）項目。2中央資金分解下達情況采用以因素法（地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀、近兩年

4、地質(zhì)災(zāi)害防治投入、歷年項目實施情況、扶貧支持4個方面因素）為主導(dǎo)，綜合考慮各縣地質(zhì)災(zāi)害防治項目儲備情況、以往項目實施情況，資金直接分解下?lián)艿礁骺h，其中江西省山地丘陵區(qū)宅基地和集體建設(shè)用地切坡建房調(diào)查任務(wù)，考慮到工作的延續(xù)性、數(shù)據(jù)的安全性、任務(wù)的時效性，由省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院統(tǒng)一組織實施，承擔(dān)除外業(yè)核查外所有工作，外業(yè)核查工作及經(jīng)費由相關(guān)縣級自然資源部門承擔(dān)。根據(jù)上述分配方法，江西省2021年18600萬元特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金，共分解下達到灣里等71縣（市、區(qū)、管委會）18220萬元及省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院380萬元，其中用于開展1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃5120萬元、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)

5、測點建設(shè)5785萬元、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理6505萬元、地質(zhì)災(zāi)害基層防災(zāi)能力建設(shè)810萬元，補助資金省內(nèi)分解下達情況詳見附件2。3區(qū)域績效目標(biāo)分解下達情況為細(xì)化、量化績效考核目標(biāo)，在向縣（市）分解下達績效目標(biāo)時，結(jié)合計劃實施項目類型和內(nèi)容，將“地質(zhì)災(zāi)害隱患點培訓(xùn)/演練覆蓋率”細(xì)化為“培訓(xùn)防災(zāi)責(zé)任人”“重要隱患點避險演練”等量化評價指標(biāo)，新增了“地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷人數(shù)”“工程治理”“簡易治理”“培訓(xùn)中小學(xué)生”“制作警示牌”“制作宣傳欄”“保護人員”“保護財產(chǎn)”等量化評價指標(biāo)。另外，因我省1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查項目已全面部署，結(jié)合全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查有關(guān)工作部署，將按縣開展的“精度等同或超過1/5萬地

6、質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查”“開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價”績效目標(biāo)統(tǒng)一明確為按縣開展“1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃”。同時將監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)指標(biāo)統(tǒng)一為“普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警點”。結(jié)合資金分配及項目安排情況，經(jīng)匯總，我省2021年共向有關(guān)縣分解下達以下績效目標(biāo)：開展實施53個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）及3個風(fēng)景名勝區(qū)的1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃，建設(shè)普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警點890處、簡易地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警點19處，實施地質(zhì)災(zāi)害工程治理41處、地質(zhì)災(zāi)害簡易治理86處、培訓(xùn)防災(zāi)責(zé)任人915人、培訓(xùn)中小學(xué)生13.04萬人、制作警示牌381塊、制作宣傳欄52塊、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點演練890處、核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患點13

7、4處、保護人數(shù)22682人、保護財產(chǎn)23818萬元，其他績效指標(biāo)按照中央下達我省的績效目標(biāo)相應(yīng)下達相關(guān)縣（市、區(qū)），省內(nèi)績效目標(biāo)分解下達情況詳見附件3。二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）資金投入情況分析1項目資金到位情況分析中央下達我省的特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金18600萬元，實際分解下達到灣里等71縣（市、區(qū)、管委會）及省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院18600萬元，已將全部資金下達到具體項目，項目資金到位率100%。2項目資金執(zhí)行情況分析根據(jù)自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中執(zhí)行填報情況來看，各地已累計執(zhí)行2021年的中央補助資金14975萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.51%。3項目資金管理情況分析為加強項目資金監(jiān)管

8、，我省組織開展了實施情況專題調(diào)研及項目進展月調(diào)度制，從調(diào)研及調(diào)度結(jié)果分析，各地嚴(yán)格執(zhí)行特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金管理辦法江西省地質(zhì)環(huán)境項目專項資金管理辦法等規(guī)章制度，在項目實施過程中較好地執(zhí)行了項目招投標(biāo)制、合同制、專家審查制、監(jiān)理制。（二）績效目標(biāo)完成情況分析1產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）數(shù)量指標(biāo)“精度等同或超過1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查/重點區(qū)域精細(xì)化調(diào)查”指標(biāo)：下達我省指標(biāo)值為53個縣，我省實際部署開展53個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）及3個風(fēng)景名勝區(qū)的1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃，完成率105.7%?！叭簩＝Y(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警”指標(biāo)：下達我省建設(shè)群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警點任務(wù)890處，我省實際部

9、署普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警點891處，完成率100.1%。“地質(zhì)災(zāi)害隱患點培訓(xùn)/演練覆蓋率”指標(biāo)：下達我省的指標(biāo)值為90%,我省將指標(biāo)細(xì)化為培訓(xùn)防災(zāi)責(zé)任人915人、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點避險演練890處。截止3月底，全省實際完成培訓(xùn)防災(zāi)責(zé)任人1936人、隱患點避險演練940處，完成率分別為212%、106%，均完成下達任務(wù)?！昂喴妆O(jiān)測點”“工程治理”“簡易治理”等省內(nèi)新增數(shù)量指標(biāo)：我省下達各地簡易監(jiān)測點19處、工程治理41處、簡易治理86處、培訓(xùn)中小學(xué)生13.04萬人、制作警示牌381塊、制作宣傳欄52塊，各地實際完成簡易監(jiān)測點31處、工程治理140處（其中中央財政補助資金安排項目41個，省級財政項

10、目51個、市縣財政項目48個）、簡易治理158處、培訓(xùn)中小學(xué)生12.03萬人、制作警示牌871塊、制作宣傳欄163塊，除培訓(xùn)中小學(xué)生完成率為92.3%，其他指標(biāo)完成率均大于100%。（2）時效指標(biāo)按時編制并啟動項目實施方案:根據(jù)財政部關(guān)于提前下達2021年自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金預(yù)算（第一批）的通知，我省立即采用以因素法為主、項目法為輔的方法對資金進行了分配，落實到了具體項目上，并對區(qū)域績效目標(biāo)進行了分解、細(xì)化，2020年12月22日將中央補助資金按項目直接下達到項目實施所在縣（市、區(qū)）財政或項目承擔(dān)單位，并及時編制了江西省2021年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治實施方案。2021年全省各級資金共部署安

11、排了218個防治項目，目前已開工182，開工率83.5%。其中中央補助資金安排的108個項目中，目前1個調(diào)查研究項目已完工，準(zhǔn)備初驗；56個1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃項目已全部完成了野外驗收工作，目前正在編制成果資料；41個治理工程項目，目前已全部開工，有30個項目已完工，在施工中項目11個（有10個項目的主體工程完成率80%，接近完工）；4個基層防災(zāi)能力建設(shè)項目，有3個已完工，剩余1個接近完工；6個監(jiān)測預(yù)警項目（890個點），在我省2021年主汛期前全面按時按要求完成了建設(shè)任務(wù)，及時發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)效益，目前所有普適性監(jiān)測點已全部完成了竣工驗收，運行穩(wěn)定。2效益指標(biāo)完成情況分析（1）經(jīng)濟效

12、益地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力較過去五年：下達任務(wù)為提升。2021年全省級、11個設(shè)區(qū)市及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的95個縣（市、區(qū)）均開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報工作，全年共發(fā)布17次省級、931次市、縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，預(yù)警短信10萬余條。同時，2021年部署建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警點890處，實際建成891處。地質(zhì)預(yù)警預(yù)報能力較過去五年有明顯提升。核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量：其中中央補助資金下達我省的績效指標(biāo)為20處，結(jié)合我省其他資金開展的項目情況，我省分解下達各地核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患指標(biāo)為134處。根據(jù)各地最新報告的項目實施進度，實際可核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患422處（其中工程治理可核銷隱患195處、簡易治理核銷

13、226處、避險搬遷核銷1處），全面完成了中央下達我省績效指標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害隱患識別能力較過去五年：下達任務(wù)為提升。2020年我省全面完成了1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查項目野外驗收及成果初驗，并完成大部分1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫入庫與成果驗收；在此基礎(chǔ)上，2021年以前我省安排了33個縣開展1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，2021年中央資金安排了56個縣開展1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，并利用省級資金對剩余的地質(zhì)災(zāi)害中低易發(fā)區(qū)開展1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，至此，我省所有區(qū)域均開展了1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查工作，進一步摸清了我省的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，掌握了地質(zhì)災(zāi)害隱患及其變化情況，客觀認(rèn)識到了全省各市縣的地質(zhì)災(zāi)

14、害風(fēng)險水平，提升了全省的地質(zhì)災(zāi)害防治管理能力。同時，為加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)管理，規(guī)范隱患點新增、變更、核銷等工作，2020年6月份出臺了江西省地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)管理暫行辦法；2021年10月至12月由省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心牽頭，對全省197處中型以上險情地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了全面復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，有4處擬降為小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，13處擬核銷，建議保留的中型以上隱患點180處（其中正實施治理隱患點120處）；部署了全省小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查復(fù)查工作，全年各地各部門共派出7.64萬批次、19.9萬人次，開展37.9萬點次隱患巡查排查。通過開展調(diào)查、排查、復(fù)查，2021年我省地質(zhì)災(zāi)害隱患識別能力較過去五年

15、進一步提升。“保護人數(shù)”“保護財產(chǎn)”等2個省內(nèi)新增指標(biāo)：我省下達各地保護人數(shù)2.26萬人、保護財產(chǎn)2.38億元，通過2021年安排的地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施，實際可保護37447人、保護財產(chǎn)15776萬元，其中中央財政補助資金安排防治項目實際保護人員3.21萬人、財產(chǎn)12.5億元，均完成預(yù)期指標(biāo)。（2）社會效益監(jiān)測區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范能力：2021年，安排安源區(qū)、蓮花縣、上栗縣、武功山風(fēng)景名勝區(qū)等4個縣(區(qū))開展以完善群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、提升調(diào)查巡查裝備、加強宣傳培訓(xùn)、實施簡易工程治理為主要內(nèi)容的縣級地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，進一步提升了相關(guān)縣基層地質(zhì)災(zāi)害防范能力。各地通過“422”世界地球日、“51

16、2”防災(zāi)減災(zāi)日及安全生產(chǎn)月宣傳活動，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)224次，10788人接受防災(zāi)培訓(xùn)；開展避險演練1056次，20512人參加演練。通過開展預(yù)警、群測群防、臨災(zāi)避讓，全年共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害10起，避免人員傷亡60人，全年未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡，全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力持續(xù)提升。3滿意度指標(biāo)完成情況分析“實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度”指標(biāo)：下達目標(biāo)為85%。共由各有關(guān)縣（市、區(qū)）自然資源主管部門向?qū)嵤﹨^(qū)群眾發(fā)放調(diào)查表1764份，回收有效問卷1683份，經(jīng)統(tǒng)計計算，實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度為96.04%，詳見附件4。“實施區(qū)域受益人群滿意度”指標(biāo)：下達目標(biāo)為90%。共由各有關(guān)縣（市、區(qū)）自然資

17、源主管部門實施項目受益群眾發(fā)放調(diào)查表1582份，回收有效調(diào)查表1526份，經(jīng)統(tǒng)計計算，實施區(qū)域受益人群滿意度99.09%，詳見附件5。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施（一）項目實施中存在問題及原因1部分項目實施進度略偏慢。截止2021年3月底，全省108個項目雖然已全部開工，除去56個風(fēng)險調(diào)查項目的要求完工時間為2022年6月外，剩余52個項目中，仍有12個項目未完工，項目按期完工率僅有77%。進度偏慢主要原因主要有三點：一是部分地方重項目申報、輕項目實施情況仍存在；二是項目開工前還需要施工圖設(shè)計、財審、招投標(biāo)等一系列繁瑣程序，且環(huán)環(huán)相扣，一旦中間哪個環(huán)節(jié)出了狀況，將直接影響后面的環(huán)節(jié)，

18、這也是目前進展緩慢項目的主要原因之一；三是部分項目前期勘查程度不足、方案設(shè)計不夠合理，受疫情影響2020年項目論證及方案時，未能安排專家進行現(xiàn)場踏勘，未能及時發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計中存在的問題，后期開工后需進行較大設(shè)計變更，延緩了項目的實施進度。2資金執(zhí)行率與項目進度不匹配。主要原因：一是未按工程進度撥付工程款；二是不及時撥付勘查設(shè)計費用；三是調(diào)查評價項目付款方式不合理。3基層項目管理力量薄弱。主要原因：一是基層事務(wù)繁重，一個科室往往要對接多個部門，大部分地方存在人員不足問題，項目管理人員精力有限，項目實施過程中遇到問題后很難快速響應(yīng)；二是基層管理人員年齡普遍偏大，但目前很多的項目管理環(huán)節(jié)又都是在網(wǎng)上進

19、行，在實際的操作管理過程中，基層管理人員往往感到吃力，且效率低。（二）下一步改進措施1繼續(xù)強化項目儲備庫建設(shè)。提前部署立項論證工作，落實治理工程專家現(xiàn)場踏勘制度，提升方案設(shè)計合理性，抓實我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目儲備庫建設(shè)，改變資金等項目的被動情況，確保資金下達后，能夠立刻中儲備庫中擇優(yōu)選擇項目實施。2嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)管和調(diào)度制度。持續(xù)做好項目月調(diào)度及通報工作，及時掌握各地的項目實施情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即加強指導(dǎo)，并適時開展督辦，對長期存在實施進度或預(yù)算執(zhí)行慢的項目下達督辦單，督促各地加快實施，及時按項目實施進度撥付項目資金，對不及時整改的縣（市、區(qū)）進行約談。3健全完善項目管理制度。為解決我省在地

20、質(zhì)災(zāi)害防治項目實施過程中遇到越來越多的新問題，進一步規(guī)范項目實施，省自然資源廳已委托省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心對全省地質(zhì)災(zāi)害防治項目的一系列相關(guān)管理制度進行修訂、完善，著眼于實際情況，力求制定出一套更符合我省今后項目實施的管理制度。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況一是督促資金使用部門就績效自評發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真整改，確保相關(guān)項目如期完工。二是將績效自評結(jié)果按獎優(yōu)罰劣原則，作為下一年地質(zhì)災(zāi)害防治項目預(yù)算安排依據(jù)之一，對項目進度慢、資金執(zhí)行率低的地區(qū)，暫停下達資金補助。三是將績效自評報告及時在門戶網(wǎng)站進行公開。五、其他需要說明的情況無。附件：1中央下達江西省2021年區(qū)域績效目標(biāo)表2江西省2021年中

21、央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金分配表3江西省2021年中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效指標(biāo)分解表4實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表5實施區(qū)域受益人群滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表6江西省2021年中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效目標(biāo)自評表附件1中央下達江西省2021年區(qū)域績效目標(biāo)表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)開展精度等同或超過1:5萬的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查（縣）/重點區(qū)域精細(xì)化調(diào)查（處）53個縣群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點（處）890地質(zhì)災(zāi)害隱患點培訓(xùn)/演練覆蓋率90%時效指標(biāo)按時編制并啟動2021年度實施方案100%效益指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力較過去五年提升核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量20處地質(zhì)災(zāi)

22、害隱患識別能力較過去五年提高社會效益指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范能力提升滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度（%）85%實施區(qū)域受益人群滿意度（%）90%附件2江西省2021年中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金分配表單位：萬元序號設(shè)區(qū)縣（市、區(qū)）建議補助資金（萬元）備注調(diào)查評價監(jiān)測預(yù)警工程治理防災(zāi)能力建設(shè)合計1南昌灣里3700037小計37000372九江九江市市本級01202.5001202.53九江濂溪區(qū)39024102804九江柴桑區(qū)59000595九江湖口縣51000516九江永修縣81000817九江都昌縣75000758九江廬山市99000999九江武寧縣1810001811

23、0九江修水縣00789078911九江彭澤縣001320132小計5851202.5116202949.512景德鎮(zhèn)珠山區(qū)290002913景德鎮(zhèn)昌江區(qū)4200042小計710007114萍鄉(xiāng)萍鄉(xiāng)市市本級05850058515萍鄉(xiāng)安源區(qū)51040315060416萍鄉(xiāng)湘東區(qū)00293029317萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)178017315050118萍鄉(xiāng)上栗縣0032027959919萍鄉(xiāng)蓮花縣710113231415小計3005851302810299720新余仙女湖區(qū)004860486以渝水區(qū)名義申報，由仙女湖區(qū)實施小計00486048621鷹潭龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)690006922鷹潭貴溪市003

24、270327小計690327039623贛州贛州市市本級0143000143024贛州章貢區(qū)530005325贛州南康區(qū)10000010026贛州上猶縣990009927贛州崇義州龍南縣10400010429贛州全南縣980009830贛州定南縣880008831贛州安遠(yuǎn)縣1400348048832贛州于都縣00754075433贛州興國縣00267026734贛州瑞金市005890589小計814143019580420235宜春宜春市市本級0104000104036宜春樟樹市610006137宜春豐城市10900010938宜春靖安縣830008339宜春奉新縣8

25、40008440宜春高安市11700011741宜春上高縣780007842宜春宜豐縣11300011343宜春萬載縣9700097小計742104000178244上饒信州區(qū)400004045上饒廣豐區(qū)910009146上饒三清山風(fēng)景名勝區(qū)750007547上饒橫峰縣570005748上饒鄱陽饒鉛山縣12000012050上饒萬年縣660006651上饒弋陽縣960009652上饒玉山縣10803700478小計78703700115753吉安吉安市市本級0812.500812.554吉安吉州區(qū)450004555吉安青原區(qū)690006956吉安吉安縣11600011

26、657吉安吉水縣1490627077658吉安新干縣740007459吉安安福安泰和縣12400012461吉安萬安縣10000010062吉安峽江縣840008463吉安永新縣11802730391小計1034812.590002746.564撫州撫州市市本級07150071565撫州崇仁縣930009366撫州樂安縣12400012467撫州南城縣10400010468撫州黎川縣10800010869撫州南豐縣990009970撫州金溪縣680006871撫州資溪縣8500085小計68171500139672省本級江西省國土資源勘測規(guī)劃院380000380全省合

27、計55005785650581018600附件3江西省2021年中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效指標(biāo)分解表序號設(shè)區(qū)市縣（市、區(qū)）產(chǎn)出指標(biāo)效益指標(biāo)滿意度指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)時效指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)社會效益指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查(縣)普適型監(jiān)測點(個)簡易監(jiān)測 點(個)工程治理(處)簡易治理(處)培訓(xùn)防災(zāi)責(zé) 任 人(人)培訓(xùn)中小學(xué)生(人)制作警示牌(塊)制作宣傳欄(塊)隱患點避險演練（處）按時編制并啟動項目實施方案地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力較過去五年核銷隱患點 數(shù) 量(處)保護人數(shù)(人)保護財產(chǎn)(萬元)地質(zhì)災(zāi)害隱患識別能力較過去五年監(jiān)測預(yù)警區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范能力實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度實施區(qū)域受益人群滿意

28、度1南昌灣里1100%提高提升85%90%小計1000000000100%000提高提升85%90%2九江九江市市本級185185100%提升3700提升85%90%3九江濂溪區(qū)11100%154800提高提升85%90%4九江柴桑區(qū)1100%提高提升85%90%5九江湖口縣1100%提高提升85%90%6九江永修縣1100%提高提升85%90%7九江都昌縣1100%提高提升85%90%8九江廬山市1100%提高提升85%90%9九江武寧縣1100%提高提升85%90%10九江修水縣5100%51679315085%90%11九江彭澤縣1100%113660085%90%小計718507000

29、00185100%提升755694550提高提升85%90%12景德鎮(zhèn)珠山區(qū)1100%提高提升85%90%13景德鎮(zhèn)昌江區(qū)1100%提高提升85%90%小計2000000000100%000提高85%90%14萍鄉(xiāng)萍鄉(xiāng)市市本級9090100%提升1800提升85%90%15萍鄉(xiāng)安源區(qū)1315200462005011100%提升183541230提高提升85%90%16萍鄉(xiāng)湘東區(qū)3100%311698885%90%17萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)111511531201813100%提升1632300提高提升85%90%18萍鄉(xiāng)上栗縣3374004757027710100%提升40313990提升85%

30、90%19萍鄉(xiāng)蓮花縣119119200335283618100%提升2036380提高提升85%90%小計3901911869151304183815290100%提升9726513888提高提升85%90%20新余仙女湖區(qū)2100%2174204085%90%小計0002000000100%提升21742040提高提升85%90%21鷹潭龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)1100%提高提升85%90%22鷹潭貴溪市2100%7121110085%90%小計1002000000100%提升71211100提高提升85%90%23贛州贛州市市本級220220100%提升4400提升85%90%24贛州章貢區(qū)110

31、0%提高提升85%90%25贛州南康區(qū)1100%提高提升85%90%26贛州上猶縣1100%提高提升85%90%27贛州崇義縣1100%提高提升85%90%28贛州龍南縣1100%提高提升85%90%29贛州全南縣1100%提高提升85%90%30贛州定南縣1100%提高提升85%90%31贛州安遠(yuǎn)縣12100%21731950提高提升85%90%32贛州于都縣2100%2297230085%90%33贛州興國縣2100%210678085%90%34贛州瑞金市6100%6776268085%90%小計822001200000220100%提升1257527710提高提升85%90%35宜春宜

32、春市市本級160160100%提升3200提升85%90%36宜春樟樹市1100%提高提升85%90%37宜春豐城市1100%提高提升85%90%38宜春靖安縣1100%提高提升85%90%39宜春奉新縣1100%提高提升85%90%40宜春高安市1100%提高提升85%90%41宜春上高縣1100%提高提升85%90%42宜春宜豐縣1100%提高提升85%90%43宜春萬載縣1100%提高提升85%90%小計81600000000160100%提升032000提高提升85%90%44上饒信州區(qū)1100%提高提升85%90%45上饒廣豐區(qū)1100%提高提升85%90%46上饒三清山風(fēng)景名勝區(qū)1

33、100%提高提升85%90%47上饒橫峰縣1100%提高提升85%90%48上饒鄱陽縣1100%提高提升85%90%49上饒鉛山縣1100%提高提升85%90%50上饒萬年縣1100%提高提升85%90%51上饒弋陽縣1100%提高提升85%90%52上饒玉山縣12100%21791900提高提升85%90%小計9002000000100%提升21791900提高提升85%90%53吉安吉安市市本級125125100%提升2500提升85%90%54吉安吉州區(qū)1100%提高提升85%90%55吉安青原區(qū)1100%提高提升85%90%56吉安吉安縣1100%提高提升85%90%57吉安吉水縣14

34、100%52832180提高提升85%90%58吉安新干縣1100%提高提升85%90%59吉安安福縣1100%提高提升85%90%60吉安泰和縣1100%提高提升85%90%61吉安萬安縣1100%提高提升85%90%62吉安峽江縣1100%提高提升85%90%63吉安永新縣11100%253450提高提升85%90%小計101250500000125100%提升728362630提高提升85%90%64撫州撫州市市本級110110100%提升2200提升85%90%65撫州崇仁縣1100%提高提升85%90%66撫州樂安縣1100%提高提升85%90%67撫州南城縣1100%提高提升85%

35、90%68撫州黎川縣1100%提高提升85%90%69撫州南豐縣1100%提高提升85%90%70撫州金溪縣1100%提高提升85%90%71撫州資溪縣1100%提高提升85%90%小計71100000000110100%提升022000提高提升85%90%72省本級江西省國土資源勘測規(guī)劃院農(nóng)房切坡解譯率95%100%提高90%全省合計5689019418691513041838152890100%提升1342268223818提高提升85%90%附件4實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表問卷題目及選項調(diào)查結(jié)果ABCD1.您平時有沒有主動關(guān)注過地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常關(guān)注偶而關(guān)注很少關(guān)注從未關(guān)注1513

36、1430272.您所在縣對地質(zhì)災(zāi)害防治知識相關(guān)方面的知識宣傳、培訓(xùn)普及方面做得如何滿意較滿意基本滿意不滿意1579880163.您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐娜簻y群防員是否盡職盡責(zé)非常盡責(zé)比較盡責(zé)基本盡責(zé)不盡責(zé)1568950204.您認(rèn)為當(dāng)下政府對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情處置是否及時及時較及時不及時未處置160673045.您對政府部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的措施滿意嗎滿意較滿意基本滿意不滿意1600610226.您對實施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程或因地質(zhì)災(zāi)害進行的搬遷工程滿意嗎滿意較滿意基本滿意不滿意1596720157.您對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害綜合防治工作的綜合評價優(yōu)秀良好合格不合您是否參加過預(yù)防和逃生相關(guān)的培訓(xùn)、

37、演練或宣傳參加地質(zhì)災(zāi)害方面的培訓(xùn)演練參加過其他災(zāi)害方面的培訓(xùn)演練接到過地質(zhì)災(zāi)害方面的宣傳資料沒參加過130111119252合計1231176119373發(fā)放問卷數(shù)量(份)1764回收問卷數(shù)量（份）1683參與度=12311/(1683*8)+761/(1683*8)*0.8+19/(1683*8)*0.6=96.04%*調(diào)查對象為受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾或群測群防員附件5實施區(qū)域受益人群滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表調(diào)查題目及選項調(diào)查結(jié)果滿意較滿意基本滿意不滿意1您對該項目現(xiàn)狀的總體評價149329402您對項目實施前征求群眾意見情況是否滿意149427503您認(rèn)為項目實施中在不影響當(dāng)?shù)鼐用裾５纳a(chǎn)、生活

38、等方面做得如何1481341104您認(rèn)為通過項目實施在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患安全方面做得如何1471451005您認(rèn)為通過搬遷避讓或工程治理對災(zāi)害防治區(qū)域的生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善方面做得如何1468461206您認(rèn)為受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾經(jīng)搬遷避讓后得到妥善安置，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生方面做得如何143587407您認(rèn)為該項目在改善當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活水平、促進脫貧致富等方面的推動作用如何1413882508您認(rèn)為該項目在厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為等方面做得如何14734670合計11728402780發(fā)放問卷數(shù)量(份)1582回收問卷數(shù)量（份）1526滿意率=11728/(1526*8)+402/(1

39、526*8)*0.8+78/(1526*8)*0.6=99.09%*調(diào)查對象為實施區(qū)項目受益群眾附件6江西省2021年中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金績效目標(biāo)自評表轉(zhuǎn)移支付名稱自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金（特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項）中央主管部門自然資源部地方主管部門江西省財政廳、自然資源廳資金使用單位江西省自然資源廳項目資金（萬元）年 初預(yù)算數(shù)全年預(yù)算數(shù)（A）全年執(zhí)行數(shù)（B）執(zhí)行率（B/A)年度資金總額：38443 其中：中央財政資金186001497580.51% 地方資金19843 其他資金總體目標(biāo)完成情況總體目標(biāo)全年實際完成情況支持江西省開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)、提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力等，以減

40、少和消除地質(zhì)災(zāi)害險情對56個縣（市、區(qū)）開展1/5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與區(qū)劃，建設(shè)普適型監(jiān)測預(yù)警點891處，部署11個縣的地質(zhì)災(zāi)害基層防災(zāi)能力建設(shè)項目，完成防災(zāi)責(zé)任人培訓(xùn)1936人、中小學(xué)生培訓(xùn)12.03萬人，制作警示牌871塊、宣傳欄163塊，重要地質(zhì)災(zāi)害隱患避險演練940處，開展綜合治理項目140個、避險移民搬遷1處。通過上述項目的實施，共保護27565人、保護財產(chǎn)102519萬元，預(yù)期核銷隱患點422個。績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值全年實際完 成 值備注產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)開展精度等同或超過1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查（縣）5656為預(yù)期目標(biāo)，目前已全部完成野外驗收，正在按照統(tǒng)一部署的進

41、度編制成果資料。群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警（處）890891已全部完成竣工驗收地質(zhì)災(zāi)害隱患點培訓(xùn)/演練覆蓋率90%212%/106%部署培訓(xùn)防災(zāi)責(zé)任人915人、開展重要隱患點避險演練890處。截止3月底，全省實際完成培訓(xùn)人1936人、演練940處。避險移民搬遷人數(shù)(人）1919為市縣資金安排的項目，目前已完成搬遷績效指標(biāo)產(chǎn)出指標(biāo)時效指標(biāo)按時編制并啟動2021年度實施方案100%83.5%共部署218個防治項目，已開工182，開工率83.5%。其中中央資金項目108個，已全部開工，未開工項目絕大部分為省級財政項目，因資金下達時間較晚，目前大多數(shù)還在做施工前的準(zhǔn)備工作，后期將加強調(diào)度及督辦。效益指標(biāo)

42、經(jīng)濟效益指標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力較過去五年提升提升核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量134422為預(yù)期目標(biāo)，其中工程治理可核銷隱患195處、簡易治理核銷226處、避險搬遷核銷1處。保護人數(shù)（人）2268237447為預(yù)期目標(biāo)，其中監(jiān)測預(yù)警及基層防災(zāi)能力項目保護27565人、治理工程保護9863人、搬遷19人。保護財產(chǎn)（萬元）23818157776為預(yù)期目標(biāo)，其中監(jiān)測預(yù)警及基層防災(zāi)能力項目保護102519萬元，治理工程項目保護55157萬元，避險搬遷項目保護100萬元。地質(zhì)災(zāi)害隱患識別能力較過去五年提高提高社會效益指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范能力提升提升滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)實施區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)參與度（%）

43、85%96.04%實施區(qū)域受益人群滿意度（%）90%99.09%說明無。時間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞是時間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒也是時間。到底，時間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時間只是一個簡單的指數(shù)符號，它會把原來倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得

44、更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過天真的少年一旦開始墮落，便不免愈陷愈深，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點點的酒曲。皆出父母，誰墮落如禽獸，而誰又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時間將怎樣對待你我。不如問，你我將如何對待時間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個性及

45、風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個太陽，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚別人貶低自己，應(yīng)該果敢地

46、站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無法認(rèn)清你的真面目，不知哪個是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨好！妙在獨好。我們太忽視這個“獨”了。世上被人們公認(rèn)的景點都是獨特的：埃及金字塔，中國古長城；法國凱旋門，羅馬斗獸場世上被人贊譽的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我們記住的人多富有個性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人讓個性