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1、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目可行性研究報告 第一章項目概述一、項目背景(一)項目名稱及單位項目名稱:XX縣XX新材料產(chǎn)業(yè)園項目地點:XX縣XX鎮(zhèn)編制單位:XX省XX勘察設(shè)計有限公司委托單位:XX縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局(2) 編制依據(jù)1.中華人民共和國城市規(guī)劃法;2.城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則;3.城市土地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl37-90);4.XX縣總體規(guī)劃(1999-2020);5、XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃;6、XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃;7、XX縣國土資源利用促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃;8.城市道路設(shè)計規(guī)范,(CJJ37-90-991);9.城市排
2、水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50318-2000);10、XX縣XX新材料產(chǎn)業(yè)園管控詳細(xì)規(guī)劃;(3) 編譯原則一、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,重視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在資源、能源、土地、環(huán)境、生態(tài)、人口容量等方面為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留有充足的空間;2.堅持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展。強化以人為本的理念,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動城市建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;3、堅持合理布局的原則。合理安排各類建設(shè)用地,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,提高土地開發(fā)經(jīng)營綜合效益。在合理利用土地的前提下,注重節(jié)約土地;4、堅持突出特色的原則。充分結(jié)合現(xiàn)有地形特點,打造特色鮮明、魅力四射的現(xiàn)代新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),以良好
3、的景觀環(huán)境提升園區(qū)可持續(xù)競爭力,吸引世界各地企業(yè)投資;5.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃原則。新材料產(chǎn)業(yè)園是XX縣縣域經(jīng)濟的重要組成部分。新材料產(chǎn)業(yè)園作為XX縣XX鎮(zhèn)及周邊地區(qū)城市規(guī)劃的組成部分予以考慮和研究,避免孤立研究帶來的問題;6、堅持靈活多變的原則。規(guī)劃注重實施的可操作性和未來的可持續(xù)性,充分考慮園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的可能性,能更好地適應(yīng)未來投資項目的規(guī)模和實力。正直;7、堅持優(yōu)化、改進(jìn)、完善的原則。建設(shè)基礎(chǔ)配套齊全、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產(chǎn)生活相結(jié)合的園區(qū),打造既能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益又能充滿生活氣息的充滿活力的新型工業(yè)園區(qū)。八、堅持多元化投資、市場化運作的原則。按照政府引導(dǎo)、市場運作、布局實施、突
4、出重點、穩(wěn)步推進(jìn)的思路,積極穩(wěn)妥地開展建設(shè)。九、堅持統(tǒng)籌兼顧、三利兼顧的原則。新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)既要突出經(jīng)濟效益,增強發(fā)展活力,又要注重社會和生態(tài)效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮示范帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用。 .二、項目區(qū)概況XX縣XX鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積5.18平方公里。規(guī)劃范圍:從XX鎮(zhèn)楓橋村沿河谷,轄楓橋、馬鞍山、泰山寺、七里溝、XX、埔子6個行政村。一期規(guī)劃面積1.60平方公里,總投資37億元,建設(shè)工期5年。其中,工業(yè)用地面積1.07平方公里,占一期規(guī)劃面積的67%。實際建設(shè)面積0.65平方公里,總投資15.2億元,累計基礎(chǔ)設(shè)施投資2.89億元。投資強度為每畝156萬元。園區(qū)現(xiàn)有企
5、業(yè)32家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。預(yù)計2008年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.2億元,上繳利稅3000萬元。以水泥建材、選礦、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商業(yè)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。地勢緩坡,南北兩側(cè)為中低山,中間為河灘,XX河自東向西橫貫而過。氣候特征:屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),四季分明。平均氣壓967.3hPa,平均蒸發(fā)量1456.8mm,平均相對濕度73%。平均氣溫:年平均氣溫15.2,無霜期285天。風(fēng)向風(fēng)速:該區(qū)多年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng),發(fā)生頻率16%,靜風(fēng)頻率31%。平均風(fēng)速為1.4m/S。降雨量:平均降雨量為869.1mm。年日照時數(shù):年平均日照時數(shù)1761.3小時。三、項目建設(shè)的必要性(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作
6、用新材料產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)高度集中的特定區(qū)域,其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.合理分配生產(chǎn)力,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群;2、有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體;3、有利于招商引資,為加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供融資平臺;4、有利于污染集中治理,將工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響降到最低;5、有利于促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)分工和社會合作,提高生產(chǎn)效率;六、有利于全面推動服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分?jǐn)U大就業(yè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。(二)XX縣建設(shè)XX新材料產(chǎn)業(yè)園的必要性一、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要目前,培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭已作為從國家到地方的重要戰(zhàn)略實施。在安康市經(jīng)濟發(fā)展中,培育“醫(yī)藥
7、、水、旅游”的“一體兩翼”經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略將發(fā)揮重要作用,XX新材料產(chǎn)業(yè)園可集聚一大批中小企業(yè)。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群的中型企業(yè)。企業(yè)提供了良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是搭建承接外部和內(nèi)部企業(yè)的平臺,是促進(jìn)園區(qū)企業(yè)集聚形成“集聚效應(yīng)”、提高工業(yè)經(jīng)濟總量、提速的重要途徑。加快工業(yè)化進(jìn)程,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)(園區(qū))的引領(lǐng)、示范、輻射作用,實施開發(fā)區(qū)(園區(qū))與縣域聯(lián)動的發(fā)展模式。聚焦重點新材料產(chǎn)業(yè),擴大招商引資,按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的原則,共建特色新材料產(chǎn)業(yè)集群,拓展發(fā)展空間,形成集群發(fā)展,建設(shè)特色新材料開發(fā)區(qū)(園區(qū)),已成為XX工業(yè)經(jīng)濟新的重要增長點。二、建設(shè)
8、XX新材料產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要XX縣重要的新材料支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出,潛力巨大。可以說,XX的經(jīng)濟增長速度在工業(yè)上快,在工業(yè)上也慢。與發(fā)達(dá)縣區(qū)的差距主要在工業(yè)上。按照安康市的總體發(fā)展規(guī)劃和“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,XX已成為安康重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在未來的發(fā)展中,將承擔(dān)建設(shè)縣域新型工業(yè)集聚區(qū)、改變縣域工業(yè)薄弱局面、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、帶動周邊城鎮(zhèn)高速發(fā)展的重任。以工業(yè)化為支撐,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭,建設(shè)工業(yè)園區(qū)是調(diào)整和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)生產(chǎn)效率、增強市場競爭力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段;也是吸引新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的必要手段,是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作交流的重要途徑。三、新材料產(chǎn)業(yè)園
9、建設(shè)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要XX縣位于長江流域漢江水系,是國家南水北調(diào)工程水源保護(hù)區(qū)。這里資源豐富,青山綠水。 “女媧之鄉(xiāng),休閑之家”是XX縣一張閃亮的名片。以生態(tài)經(jīng)濟強縣為目標(biāo),著力打造“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游”三大經(jīng)濟體系,努力打造“XX最美鄉(xiāng)村”。礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、茶葉等需要科學(xué)有序的開發(fā)利用。第二章宏觀背景分析與需求預(yù)測一、宏觀背景分析(一)世紀(jì)經(jīng)濟格局變化我國西部大開發(fā)西部地區(qū)包括12個省市:重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、XX省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)陸蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。西北地區(qū)的土地面積和人口在我國西部大
10、開發(fā)地區(qū)乃至全國都占有較大的比重。在整個區(qū)域內(nèi),成都、重慶、西安等城市是重要的核心城市。 XX省是西北地區(qū)的龍頭省,在西部大開發(fā)中發(fā)揮著重要作用。加強中西部地區(qū)合作,是加快推進(jìn)安康對外開放和制定重大戰(zhàn)略舉措。(二)XX省實施產(chǎn)業(yè)擴張戰(zhàn)略黨的十七大明確指出,要緊緊抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,鄭重提出走新型工業(yè)化道路。工業(yè)化是人類社會發(fā)展過程中不可逾越的階段。走新型工業(yè)化道路,是加快工業(yè)化進(jìn)程、全面建成小康社會、確保我國在21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。也是我省在新世紀(jì)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。牢固樹立工業(yè)強省意識,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益
11、好、資源消耗低、環(huán)境污染少、充分利用資源的新型工業(yè)化道路。人力資源優(yōu)勢,推動全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。XX省認(rèn)真深入貫徹落實黨的十七大精神,科學(xué)合理布局全省重點產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程,提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對省和國家的促進(jìn)作用。同時實現(xiàn)在全面建成小康社會目標(biāo)中的重要作用,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、國內(nèi)外市場需求預(yù)測我國工業(yè)品對外貿(mào)易的巨大增長是伴隨著外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而實現(xiàn)的。近20年來,初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總額中的比重持續(xù)下降,而工業(yè)制成品和制成品的比重則有不同程度上升。工業(yè)制成品凈出口成為我國外匯。主要來源。當(dāng)前全球經(jīng)濟危機,經(jīng)濟一體化和區(qū)域
12、經(jīng)濟合作的加強,加快我國工業(yè)外貿(mào)發(fā)展,為我國工業(yè)產(chǎn)品出口增長提供良好的外部環(huán)境和市場需求空間,并將拉動我國工業(yè)產(chǎn)品出口增長。我國工業(yè)工業(yè)快速發(fā)展。同時,隨著人們生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級轉(zhuǎn)型,城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程加快,對電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等方面的需求產(chǎn)品必然會增加,使得國內(nèi)市場的潛力得到進(jìn)一步釋放,也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。隨著XX新材料產(chǎn)業(yè)園的快速建設(shè)和發(fā)展,未來XX縣XX鎮(zhèn)人口將達(dá)到4萬人,也將形成巨大的生產(chǎn)生活材料消費市場。同時,隨著安康市和XX縣新材料產(chǎn)業(yè)的搬遷,未來生活消費品等方面也將在一定程度上依賴XX地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。 新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21
13、世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ娜蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)之一,對未來發(fā)展影響巨大。據(jù)保守估計,當(dāng)今世界各種新材料的市場規(guī)模每年已超過4000億元,新材料研究產(chǎn)生的新技術(shù)和新技術(shù)制成的新產(chǎn)品具有更大的市場。在日前召開的“2007博鰲國際化工新材料論壇”上獲悉,我國新材料產(chǎn)業(yè)目前正處于國際產(chǎn)業(yè)布局中由低級向高級發(fā)展的階段。未來,隨著對外開放和與全球產(chǎn)業(yè)的廣泛交流與合作,我國新材料產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)快速健康發(fā)展態(tài)勢。不過,我國新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。新材料產(chǎn)業(yè)要通過廣泛的行業(yè)交流與合作來發(fā)展。據(jù)悉,雖然我國新材料產(chǎn)業(yè)近年來取得了長足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家相比,新材料的整體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國
14、家,主要表現(xiàn)在:具有自主 HYPERLINK /n?k=? 知識產(chǎn)權(quán)的專利成果在表格底部還不夠,高性能、高附加值的產(chǎn)品比較少;新材料工程應(yīng)用開發(fā)滯后,成果轉(zhuǎn)化率低,生產(chǎn)規(guī)模低;材料合成加工設(shè)備落后, HYPERLINK /n?k=? 窗底資源能源低。利用率低,單位國民生產(chǎn)總值消耗的礦產(chǎn)原料是發(fā)達(dá)國家的24倍,二次資源利用率僅為發(fā)達(dá)國家的1/41/3。廢棄物資源化回收技術(shù)和水平低,環(huán)境問題突出。復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的落后影響了航空航天工業(yè)的發(fā)展。部分特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)落后,影響了LNG運輸船和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為適應(yīng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,大力推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一
15、項重要任務(wù)。從高水平的發(fā)展戰(zhàn)略上理解、關(guān)注和優(yōu)先支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。材料是支撐行業(yè)發(fā)展的基石。沒有材料作為基礎(chǔ),行業(yè)的發(fā)展就像空中樓閣。尤其是在金屬材料的消耗量日益增加,部分金屬礦產(chǎn)資源逐漸枯竭的情況下,發(fā)展人工合成新材料產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。意義。在世界各類型發(fā)達(dá)國家爭奪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點中,新材料被置于重要戰(zhàn)略地位,優(yōu)先發(fā)展。從材料和技術(shù)發(fā)展的角度來看,雖然發(fā)展中國家在傳統(tǒng)材料方面與發(fā)達(dá)國家相比差距較大,但在新材料的發(fā)展方面也存在不少機遇。三、項目優(yōu)缺點分析(一)資源優(yōu)勢XX縣土地肥沃,資源豐富,風(fēng)景秀麗。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蠶桑、畜牧、醫(yī)藥和茶葉。一、目前可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要有以下幾類:礦產(chǎn)
16、資源:主要有重晶石、鉛鋅、石煤、黃鐵礦、銅、釩、鈦磁鐵、石灰石、大理石、石英石、金紅石、砂金等。土地資源:全縣國土面積2627平方公里,轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng),總?cè)丝?3萬。 6.8平方公里的園區(qū)內(nèi)有5000多畝相對便宜的土地可供開發(fā)。二、西部大開發(fā)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,出臺促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的國家、省、市政策措施,為加快XX縣經(jīng)濟發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。三、區(qū)位優(yōu)勢XX縣位于北緯3137至3239和東經(jīng)10933之間,東與湖北省竹溪縣、南與重慶市城口縣、安康市嵐皋縣相鄰,XX省西部。北面是安康市、漢濱區(qū)、潯陽縣、莒陜、湖北、重慶,XX省三省交界處。是典型的省級邊陲
17、縣。縣城距安康市政府60公里,距省會西安447公里。湖北省交通以高速公路為主。 207、308兩條省道自北向南橫穿縣城,安平二級公路直達(dá)安康市。是湘天高速南線、安武高速等高等級路網(wǎng)的交匯處。距省會西安4小時車程。有效利用關(guān)中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場、信息等資源,加快發(fā)展。有利條件。4、自然條件和交通優(yōu)勢氣候條件良好,屬北亞熱帶濕潤低洼氣候,日照充足,雨量適中,年平均氣溫14.9,無霜期285天。有利于絕大多數(shù)動植物的生長,有利于特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著西康高速、翔安高速、安武高速、安張鐵路等一大批國家重點工程的陸續(xù)建成運營,輻射西安、重慶、武漢乃至全國,園區(qū)高速公路的優(yōu)
18、勢逐漸顯現(xiàn)。5、勞動力資源優(yōu)勢大量失地農(nóng)業(yè)人口和流動人口將涌入園區(qū)尋求新的發(fā)展空間,也將為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集大量勞動力資源。6、園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢成立XX縣XX新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,副縣長任管委會主任,營造投資環(huán)境。在強化投資硬環(huán)境的同時,園區(qū)管委會著力打造“誠信、為民、務(wù)實”的服務(wù)型組織,堅持以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心。關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),園區(qū)管委會制定了詳細(xì)方案,征地入庫齊全,道路、通訊、水電等設(shè)施建設(shè)已陸續(xù)到位.進(jìn)入新材料產(chǎn)業(yè)園將獲得各項配套服務(wù)。包括土地政策、稅收優(yōu)惠、環(huán)保限制、行政收費、新材料產(chǎn)業(yè)園服務(wù)與政府部門的協(xié)調(diào)等,XX縣政府已出臺相關(guān)辦法。 7、XX新材料產(chǎn)業(yè)園距中心城區(qū)安康24公里,
19、距XX縣城36公里。園區(qū)內(nèi)有110kV變電站,水資源豐富,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。具有良好的區(qū)位、交通、能源和環(huán)境優(yōu)勢,是發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和餐飲服務(wù)的理想園區(qū)。近年來,XX鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)園黨委、政府、管委會緊緊圍繞縣委縣政府提出的“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展”的原則,依托自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,科學(xué)定位功能,合理布局框架,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動和優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?;緦崿F(xiàn)成效,支撐了全縣工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山,對拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。(2) 挑戰(zhàn)與劣勢安康經(jīng)濟發(fā)展在工業(yè)化初期,要踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,我們的總方向應(yīng)該是爭取快、服從好、跨
20、越式發(fā)展、又快又好。工業(yè)化是一個技術(shù)革命和技術(shù)創(chuàng)新的過程,其高生產(chǎn)力也依賴于規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)濟主體內(nèi)經(jīng)濟資源集聚所產(chǎn)生的資源配置效率;集聚經(jīng)濟是資源的地理空間所產(chǎn)生的資源配置效率。集聚經(jīng)濟從規(guī)模經(jīng)濟開始,集聚也是城市化的初因。無論是先行還是后行的區(qū)域發(fā)展都證明,規(guī)模和集聚總是在不同時期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中最先出現(xiàn)。這是因為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇總是基于一定的自然、社會和人力資源。優(yōu)勢或綜合優(yōu)勢遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟平均增速,位于供需中心,具有非凡的關(guān)聯(lián)效應(yīng),促進(jìn)或誘導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈前后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有為經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。安康目前確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有:綠色能源、富硒食品、新材料、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生
21、態(tài)旅游?,F(xiàn)在看來,要進(jìn)一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位結(jié)構(gòu),加快規(guī)?;图刍l(fā)展。錦州礦產(chǎn)將金屬、非金屬礦產(chǎn)與“現(xiàn)代材料”或“新材料”相結(jié)合,利用礦產(chǎn)、水電、水一體化形成的綜合優(yōu)勢,重視資源分布的探索,注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提高技術(shù)水平,促進(jìn)加工企業(yè)集聚,采用循環(huán)經(jīng)濟模式,可能成為規(guī)模最大、增速最快的產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢的安康產(chǎn)值最高。但是,如果現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)全市加工企業(yè)的分工協(xié)作和最佳區(qū)位布局,仍會在礦山附近分散設(shè)廠;大資本開發(fā);如果是這樣,實現(xiàn)“三最”和可持續(xù)發(fā)展,可能還有一個問號。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),或者拉長產(chǎn)業(yè)鏈,或者構(gòu)建產(chǎn)品體系,或者形成交易市場規(guī)模,或者集聚發(fā)展,基礎(chǔ)是實施空
22、間集聚和重點推進(jìn),促進(jìn)社會生產(chǎn)。優(yōu)越的區(qū)位條件和強大的空間可達(dá)性。 .聚焦產(chǎn)業(yè)集聚和城市群高度集中的重點區(qū)域,優(yōu)先發(fā)展重點區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)模,提高重點區(qū)域經(jīng)濟分工協(xié)作融合程度,帶動整體發(fā)展??茖W(xué)運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動空間結(jié)構(gòu)對立統(tǒng)一規(guī)律,把握我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動擴散和資本從東南向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的機遇。推進(jìn)縣域間產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局,集聚內(nèi)部交通可達(dá)性最好、各要素出入最便捷的經(jīng)濟中心,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實施園區(qū)化,是順理成章的選擇。布局和集群發(fā)展。企業(yè)規(guī)模的擴大,資本有機構(gòu)成的改善,空間的集中和集聚,按照馬克思在資本論中的分析,用現(xiàn)在的話來說,都不利于擴大就業(yè)。這既是擴大就業(yè)的現(xiàn)實途徑,也是集聚發(fā)展的重要支
23、撐。綜上所述:走新型工業(yè)化道路,首先要實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。安康確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮比較優(yōu)勢的水能、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)。實施生態(tài)建城、產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略,現(xiàn)階段要轉(zhuǎn)變思維方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)興市。結(jié)構(gòu)由資源型向加工型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)布局由同質(zhì)分散發(fā)展向極核化集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)出口程度由經(jīng)濟開放型向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局促進(jìn)縣際發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),以追求規(guī)模、集聚發(fā)展為特色,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建工商業(yè)(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建安康現(xiàn)代經(jīng)濟體系。這應(yīng)該是安康抓住大交通提升、突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的歷史機遇的重要對策。一、經(jīng)濟全球化和
24、我國加入WT0帶來的挑戰(zhàn):園區(qū)企業(yè)面臨著世界頂級隊員的競爭,領(lǐng)先力量強大,國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全。2、對外開放起步較晚,在抵御國際市場激烈競爭的風(fēng)險意識、綜合實力和實際操作技能等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距;3、目前城鎮(zhèn)化水平較低,城鎮(zhèn)化率僅為21%,遠(yuǎn)低于全國平均水平;4、經(jīng)濟總量還比較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱:2007年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到16億元,與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。5、基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,煤、電、油、交通等短缺問題仍十分突出,將阻礙經(jīng)濟發(fā)展步伐;盡快妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。第三章行業(yè)現(xiàn)狀分析一、XX縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷工業(yè)化是一個國家或地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過
25、程,是任何國家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然階段。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟理論和歷史經(jīng)驗,總則用人均總量指數(shù)和結(jié)構(gòu)指數(shù)來判斷一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平。從幾個結(jié)構(gòu)方面綜合判斷XX所處的產(chǎn)業(yè)化階段。1、從人均GDP分析,XX縣處于工業(yè)化初期著名經(jīng)濟學(xué)家 H. Channery 等人將經(jīng)濟增長理解為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變,并借助多國模型提出了標(biāo)準(zhǔn)模型,即根據(jù)人均 GDP 水平,從落后經(jīng)濟體走向成熟的工業(yè)經(jīng)濟。一個變化過程分為三個階段和六個階段:第一階段是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段(或初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段);第二階段為工業(yè)化階段,其中2、3、4為初期、中期、后期;第三階段是經(jīng)濟發(fā)達(dá)階段(表1)。表1 陳納工業(yè)化發(fā)展階段時期人均GDP
26、變化幅度(以 1982 年美元計)發(fā)展階段1364728初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段2728l456工業(yè)化階段3145629124291254605546087366873613104發(fā)達(dá)經(jīng)濟階段為了比較,需要將以人民幣計算的人均GDP換算成以美元計算的人均GDP??倓t有兩種換算方法:匯率法和購買力平價法,但對于發(fā)展中國家來說,兩者都不足。用匯率法換算,人均GDP比較低,用購買力平價法換算,就比較高了;此外,還需要考慮價格變化的因素。為此,我們采用國家統(tǒng)計局采用的計算方法,即以1982年的美元,用1982-2004年23年匯率的幾何平均數(shù)換算人均GDP的價格當(dāng)年,得到XX的人均GDP??傊导s833.3美元
27、,與上表XX相比處于產(chǎn)業(yè)化初期。2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,XX的產(chǎn)業(yè)化處于初期階段根據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙庫茲涅茨等人的研究成果,工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最為迅速的時期,其演化階段也是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程表現(xiàn)出來的。在工業(yè)化的起點,初級生產(chǎn)的比重比較高,而二次生產(chǎn)的比重比較低。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),初級生產(chǎn)的比重不斷下降,二、三產(chǎn)的比重也相應(yīng)增加,而且二級生產(chǎn)的比重上升幅度大于三產(chǎn),初級生產(chǎn)的主導(dǎo)地位被取代。二次生產(chǎn)。當(dāng)初級生產(chǎn)的比重下降到20%以下,二級生產(chǎn)的比重上升到高于三產(chǎn)的比重時,工業(yè)化進(jìn)入中期;當(dāng)初級生產(chǎn)的比重再次下降到10%左右,二次生產(chǎn)的比重上升到最高水平時,工業(yè)化進(jìn)入后期,之后二次生產(chǎn)
28、的比重變得相對穩(wěn)定或有所下降??v觀工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重呈“”型變化。表2 XX與全國三年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(%)年國家的xx第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978年198030.148.521.41985年28.443.128.5199027.141.631.3726.721.3199520.548.830.771.413.515.1200015.950.933.249.415.535.12001年44.818.936.32002年14.551.833.741.720.3382003年14.852.932.341.922.235.92004年15.253.031.843.
29、322.933.8從表2可以看出,全國和XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與上述規(guī)律基本一致。 2004年全國三級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為l5.2:53:31.8,處于工業(yè)化中期。 2004年,XX的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為43.9:22.9:33.8,第一產(chǎn)業(yè)仍占經(jīng)濟主導(dǎo)地位,第二產(chǎn)業(yè)比重仍為22.9%,第三產(chǎn)業(yè)為33.8%。處于工業(yè)化初期,遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平。3、從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析,XX仍處于工業(yè)化初期向中期的過渡階段根據(jù)威廉佩蒂的觀點,CG Clark 根據(jù)若干國家在一定時期內(nèi)對三大產(chǎn)業(yè)間勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計得出以下結(jié)論: 隨著人均收入水平的提高,勞動力首先從初級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)到第二產(chǎn)業(yè);當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時,勞動力將從第二產(chǎn)業(yè)
30、轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),這就是克拉克定理。該定理表明,就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標(biāo)志。表 3 人均 GDP 變化及三產(chǎn)業(yè)勞動力比重變化階段12345人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(1982 美元)357746152925485096第一產(chǎn)業(yè)()80.563.346.131.417.0第二產(chǎn)業(yè)(%)9.617.026.836.045.6第三產(chǎn)業(yè)(%)9.919.727.132.637.4從XX的實際情況來看,其變化規(guī)律基本符合克拉克定理。三個行業(yè)的從業(yè)人員比例為58.3:27.7:14,說明XX目前的產(chǎn)業(yè)化大致處于克拉克定理的第三階段。世界銀行對過去35年不同收入國家勞動力結(jié)構(gòu)變化規(guī)律進(jìn)行研究分析,得
31、出1960年至1995年低收入、中等收入和高收入國家勞動力結(jié)構(gòu)變化情況。表4 1960-1995年不同發(fā)展水平國家勞動力結(jié)構(gòu)(%)年低收入國家中等收入國家高收入國家農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164XX目前勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與1960年中等收入國家大致相同,說明XX的工業(yè)化水平與1960年代中等收入國家相近。同時我們考慮到我國勞動力充裕的實際情況,特別是農(nóng)業(yè)過剩人口,所以XX目前正處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段。4、從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析,XX地區(qū)人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速
32、增長準(zhǔn)備期特征切納里等經(jīng)濟學(xué)家在研究各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢時,曾總結(jié)出工業(yè)化與城市化關(guān)系的總體變化格局:隨著人均收入水平的提高,工業(yè)化演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu),推動城市化。提高化學(xué)水平。可見,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相伴而生的。工業(yè)化必然帶來城市化,而城市化所提供的集聚效應(yīng)又反過來推動工業(yè)化的發(fā)展。表 5 XX 與全國分年城鎮(zhèn)化率(%)年國家的xx年國家的xx1978年17.9200036.2198019.42001年37.71985年23.72002年39.1199026.42003年40.520.8199529.02004年41.72l.0(相關(guān)年份城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)缺失,以上按非農(nóng)業(yè)人口計算)改革開放以來,
33、XX市城鎮(zhèn)化水平有所提高,但與全國相比,總體水平較低,發(fā)展緩慢。當(dāng)然,由于存在較多的城鎮(zhèn)化隱性人口,上述城鎮(zhèn)化率相對較低。如果考慮這個因素,城市化率接近30%。隨著園區(qū)的建設(shè),城市將迎來高速發(fā)展期,城市人口必然快速增長??倓t認(rèn)為,在工業(yè)化前期準(zhǔn)備期,城鎮(zhèn)化率在30%以下;在工業(yè)化實現(xiàn)和經(jīng)濟成長期,城鎮(zhèn)化率在30%-60%之間;在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長時期,城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。由此可以判斷,XX即將迎來工業(yè)化高速增長期,不僅要滿足人口就業(yè)的需要,還要滿足城市發(fā)展的需要。結(jié)論:XX縣目前正處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段,即將進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展期。二、園區(qū)現(xiàn)狀XX新材料產(chǎn)業(yè)園自成立以來,堅持以科學(xué)發(fā)
34、展觀為指導(dǎo),充分利用資源、區(qū)位等優(yōu)勢,以重點企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為主導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第二和第三產(chǎn)業(yè)。 、規(guī)模化經(jīng)營、生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染集中治理的發(fā)展思路,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,在利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,不斷改造和提高對生態(tài)環(huán)境的支撐能力。園區(qū)道路、電力、供水和通訊,完善服務(wù)體系建設(shè),加大服務(wù)力度,優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。目前,區(qū)內(nèi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家,其中光大硅業(yè)、康華建材、昊華鋇鹽等產(chǎn)值過億元企業(yè)4家,中小企業(yè)168家和個體工商戶,工商業(yè)規(guī)模不斷擴大。擴建后,工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。工業(yè)的快速發(fā)展對XX鎮(zhèn)整體經(jīng)濟社會發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。一是擴大經(jīng)濟總量。隨著昊華鋇鹽、光大硅業(yè)、康華建材等一批大型
35、企業(yè)的建成投產(chǎn),XX鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從2002年的不足1億元躍升至2008年。 XX鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值有望快速突破10億元大關(guān)。其次,工業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改變了以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過近幾年的發(fā)展實踐,我們在夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、努力做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,全力實施產(chǎn)業(yè)突破,逐步形成了工農(nóng)與各行各業(yè)并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展勢頭。其他。三是影響和帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,繁榮農(nóng)村和集鎮(zhèn)經(jīng)濟,帶動交通和餐飲服務(wù)發(fā)展,激活一黨經(jīng)濟。四是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)民增收。僅規(guī)模以上企業(yè)建成,就為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)800多人,現(xiàn)金收入超過1000萬元,拉動了農(nóng)民增收。的增長。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中發(fā)
36、揮了重要作用。2009年計劃入園企業(yè)6家以上,計劃投資2.1億元以上。三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素根據(jù)以上分析可以得出結(jié)論,XX即將進(jìn)入工業(yè)化高速發(fā)展期,很多行業(yè)將從小到大,從無到有,逐步成長升級。在不久的將來,政府引導(dǎo)和外商投資將是該行業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的前提下,將當(dāng)前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、做強、做精;同時,未來將依托基礎(chǔ)設(shè)施條件、區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,積極發(fā)展新的新興產(chǎn)業(yè),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。形成。新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素:1、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來新的發(fā)展機遇(建設(shè)量大、交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、人口增長量大等)。2、周邊城市
37、的溢出效應(yīng)(西安和安康的產(chǎn)業(yè)溢出和互動)。3、國際與國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移(國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將迎來跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移)。4、國內(nèi)市場不斷擴大,與東南亞國家貿(mào)易增加(隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和全面建成小康社會,人民生活水平的不斷提高,國內(nèi)和外需繼續(xù)增加,工業(yè)品市場繼續(xù)擴大)。5、園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效管理措施將是吸引項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。 第四章產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略1.行業(yè)選擇為提升城市綜合競爭力,建設(shè)成為經(jīng)濟總量大、運行質(zhì)量高、綜合實力強的現(xiàn)代化城市,必須抓住經(jīng)濟全球化的機遇,充分利用西安的區(qū)位優(yōu)勢。北靠武漢,東靠武漢,南靠重慶。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
38、,走新型工業(yè)化道路。目標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型新材料產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。據(jù)此,根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇,預(yù)測其未來發(fā)展,經(jīng)過評估,重點發(fā)展新型建材、新型化工材料、新型有色金屬材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時,相應(yīng)地發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)。 .二、產(chǎn)業(yè)布局按照XX新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,進(jìn)行三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的空間布局,各產(chǎn)業(yè)相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施。區(qū)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 新材料是指具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)良性能的新型或正在開發(fā)的材料。主要包括電子信息、光電、超導(dǎo)材料;生物功能材料;能源材料和生態(tài)環(huán)境材料;高性能陶瓷材料和新型工程塑料;粉末、納米、微孔材料及高純金屬和高純材料;
39、表面技術(shù)和涂層和薄膜材料;復(fù)合材料;智能材料;新型結(jié)構(gòu)功能性添加劑材料、性能優(yōu)良的新型結(jié)構(gòu)材料等。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。與傳統(tǒng)材料相比,新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度高、更新?lián)Q代快、研發(fā)投入大、保密性強、產(chǎn)品附加值高、國際化生產(chǎn)和市場、產(chǎn)品質(zhì)量和市場比值表現(xiàn)強。具有決定性的作用。新材料的應(yīng)用范圍非常廣泛,發(fā)展前景非常廣闊。放眼世界,新材料產(chǎn)業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會生活的各個領(lǐng)域,支撐著一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,成為各國未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。重要領(lǐng)域。主要發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。美國政府在1991年至1995年的國家重點
40、技術(shù)報告中將材料科學(xué)與技術(shù)列為重要研究領(lǐng)域。自1996年以來,該計劃的制定方式發(fā)生了變化。 DARPA(國防高級研究計劃署)提出了年度修訂計劃供國會審查。子項61101E(國防研究科學(xué),本子項包括信息科學(xué)、電子科學(xué)和材料科學(xué)三大領(lǐng)域)和62712E(材料與電子技術(shù),本子項包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫度在電子設(shè)備技術(shù)和軍事醫(yī)療與傷害技術(shù)四個領(lǐng)域),主要預(yù)算總計約15億美元。在新材料單方面,2000年美國制定的國家納米技術(shù)計劃被列為第一優(yōu)先科技發(fā)展計劃。 1994年起,德國啟動了跨世紀(jì)國家新材料研究計劃,實施期為1994年至2003年。該計劃的目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,確保德國在新材
41、料制造裝備、加工和應(yīng)用三個方面的國際領(lǐng)先地位;通過開發(fā)新材料來保護(hù)資源和環(huán)境;德國還將納米技術(shù)列為科學(xué)研究和創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。日本歷來高度重視材料技術(shù)的發(fā)展,把發(fā)展新材料作為國家高新技術(shù)的第二大目標(biāo),認(rèn)為新材料技術(shù)是推動21世紀(jì)創(chuàng)新和社會繁榮的主導(dǎo)力量世紀(jì)。在日本新的5年“科學(xué)技術(shù)基本計劃”中,關(guān)鍵材料技術(shù)開發(fā)包括:粒子、分子、原子、電子等微觀結(jié)構(gòu)技術(shù)的分析與控制;高純度和功能組合技術(shù);功能結(jié)構(gòu)材料技術(shù);具有特殊功能的表面處理技術(shù); (一)新材料產(chǎn)業(yè)的主要特點1 、應(yīng)用領(lǐng)域廣,相互關(guān)聯(lián)小等曾經(jīng)風(fēng)靡市場的產(chǎn)品,還有與能源緊密結(jié)合的新能源材料、與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通信材料、聚氨酯、氯化聚乙烯等傳統(tǒng)
42、高分子材料等產(chǎn)品。有機氟材料;設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和銷售市場存在較大差異??梢哉f,沒有共同的市場基礎(chǔ),相關(guān)性較差,每個公司的個性強于整個“行業(yè)”的共同性。 2、知識技術(shù)密集型 高技術(shù)密集型是指新材料開發(fā)制造過程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。新材料產(chǎn)業(yè)涉及自然科學(xué)和工程技術(shù),多學(xué)科交叉滲透,知識密集、技術(shù)密集。投資密集型是指新材料產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)需要一定的投資強度。新材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)備需要大量的一次性投資,特別是在工程研究和生產(chǎn)線建設(shè)方面具有規(guī)模效益。 3、高投入、高風(fēng)險、高回報從風(fēng)險來看,一是由于應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)步,對新材料的技術(shù)要求進(jìn)一步提高,研發(fā)風(fēng)險加大;二是新材料品種多,大型產(chǎn)品相對較少。由于增
43、加了流程集成,縮短了生產(chǎn)流程,提高了知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率,存在行業(yè)風(fēng)險;第三,由于高新技術(shù)的快速發(fā)展,新材料的更新?lián)Q代加快,生命周期縮短,產(chǎn)品風(fēng)險增加。從營收來看,與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比,新材料上市公司近年來表現(xiàn)不俗。 4、新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高從新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系看,具有以下特點: (1)領(lǐng)先、基礎(chǔ)、領(lǐng)先。新材料廣泛應(yīng)用于信息、能源、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域,是其他高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo); (2)新材料產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直擴散。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是下游和用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展,新材料產(chǎn)品才能最終進(jìn)入市場; (三)新
44、材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向展開。隨著高新技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)正在向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)新型建筑材料主要包括新型墻體材料、新型防水材料、新型保溫材料和新型裝飾材料四大類。新型建筑材料的生產(chǎn)和使用,不僅可以節(jié)約能源、土地,減少資源消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且可以啟動和刺激消費,促進(jìn)建筑和住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和快速發(fā)展。發(fā)展新型建材是實施建材行業(yè)“從大到強、新到強”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。研究制定本地區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對于引導(dǎo)和促進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展具有重要意義。新型建材是區(qū)別于傳統(tǒng)磚、石灰石等建筑材料的新型建材品種,包括多個品種和類別。從功能上來說,有
45、墻體材料、裝飾材料、門窗材料、保溫材料、防水材料、粘接密封材料,以及各種五金、塑料及輔助材料。材料方面,不僅有天然材料,還有化學(xué)材料、金屬材料、非金屬材料等。新型建筑材料具有輕質(zhì)、高強、保溫、節(jié)能、節(jié)土、裝飾等優(yōu)良特性。新型建筑材料的使用,不僅大大提高了房屋的功能,而且使建筑內(nèi)外更加現(xiàn)代,滿足人們的審美要求;一些新型建筑材料可以顯著減輕建筑自重,為推廣輕型建筑結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件,促進(jìn)了建筑施工技術(shù)的現(xiàn)代化,大大加快了施工速度。新型建筑材料的性能和功能不同,生產(chǎn)新型建筑材料的原料和工藝方法也不同。就其發(fā)展而言,有的品種以花色為主,花色品種層出不窮,如裝飾材料;一些品種注重功能,如保溫材料;有的來源于深
46、加工,如新型建筑板材等。以新的建筑板為例。目前,新型建筑板材有幾十個品種,其中石膏板、玻璃纖維增強水泥(GRC)板和無石棉硅酸鈣板是我國生產(chǎn)量最大、應(yīng)用最廣泛的三種新型建筑板材。我的國家。這三種板材不僅使用的原材料不同,而且生產(chǎn)工藝也不同,其性能和功能也不同。例如,紙面石膏板的主要原材料是石膏和保護(hù)紙,適用于內(nèi)墻板和吊頂板;玻璃纖維增強水泥板的主要原材料是低堿水泥和耐堿玻璃纖維,適用于內(nèi)外墻板;硅酸鈣 板材的主要原料是硅酸鈣材料,除用作內(nèi)外墻板外,還可用于裝飾和制作與房屋結(jié)合的家具。這三種板材的相同之處在于,都是作為原板材使用,然后分別配備防滲、保溫、防火等功能材料。此外,他們使用的原材料都是
47、非金屬材料,是最容易獲得的三種非金屬材料。一、2010年部分新型建筑材料及預(yù)測(一)防水密封材料。預(yù)計到2010年,全國新型防水卷材產(chǎn)量將達(dá)到2.5億平方米,市場占有率達(dá)到50%,新型防水材料在城市永久性建筑中的使用率達(dá)到80%。 (2)保溫材料。預(yù)計到2010年,全國保溫材料需求量為:巖(礦)棉60萬噸、玻璃棉10萬噸、膨脹珍珠巖40萬噸、硅酸鋁纖維8萬噸。 (3)礦棉吸音板。預(yù)計到2010年,全國對礦棉吸音板的需求量為40-5000萬平方米。產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和數(shù)量不僅能滿足國內(nèi)市場的需要,而且部分產(chǎn)品將出口。 (4)裝飾石膏板。預(yù)計到2010年,全國裝飾石膏板需求量將達(dá)到1400萬平方米。
48、 2000年石膏板需求量約為8000萬平方米。 (5) 建筑涂料。預(yù)計到2010年,全國建筑涂料需求量將達(dá)到160萬噸。 (6)塑料型材和門窗。預(yù)計到2010年,全國塑料異型材需求量為50萬噸-60萬噸,可形成25-3000萬平方米的塑料門窗。 (7) 塑膠地板。預(yù)計到2010年,全國塑料地板需求量將達(dá)到150-2億平方米。屆時,各種塑料地板(包括彈性卷材、半硬質(zhì)塑料地板、柔性卷材)和各種功能性地板)的品種和檔次將顯著提高。基本可以滿足不同層次的需求。 (8) 塑料管。預(yù)計到2010年,全國對塑料管材的需求量將達(dá)到100萬噸,其品種包括塑料給水管、 HYPERLINK /view/49181.
49、htm 電線導(dǎo)管、冷熱水管、燃?xì)夤艿取?(9) 壁紙和墻布。預(yù)計到2010年,全國墻紙和墻布需求量將達(dá)到4億多平方米,其中部分出口。 (10)化纖地毯。預(yù)計到2010年,全國對化纖地毯的需求量將達(dá)到50-8000萬平方米,品種基本可以匹配,滿足建筑對防靜電、防霉、防毒、抗污染、耐磨等功能。二、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向及重點(一)以需求為導(dǎo)向,以建筑應(yīng)用為龍頭,以科技進(jìn)步為動力,以提高經(jīng)濟效益為中心,加強新型建材應(yīng)用技術(shù)研究,加強市場開拓,正確引導(dǎo)消費,促進(jìn)新型建筑材料的發(fā)展。以節(jié)能、節(jié)地、廢物利用和環(huán)境保護(hù)為重點,積極開發(fā)和開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品,淘汰劣質(zhì)、落后、高耗能、浪費土地的產(chǎn)品,有效抑制低水平重
50、復(fù)建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量、功能、檔次和配套水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展一批具有國際競爭力的大型企業(yè)和集團,增加出口創(chuàng)匯。努力把新型建材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)國民經(jīng)濟和市場發(fā)展需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 “十一”期間,新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的提高、產(chǎn)品功能的優(yōu)化和經(jīng)濟效益的提高。新型建筑裝飾材料應(yīng)向多功能化、系列化、配套化、多元化、高品質(zhì)、高檔次、高附加值、無污染的健康材料方向發(fā)展,向耐用、抗污染、防火和阻燃材料。材料發(fā)展方向是向節(jié)能、節(jié)水、代木、代鋼材料方向發(fā)展;向容易施工的方向發(fā)展?;瘜W(xué)建材和新型建筑裝飾材料重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)
51、塑料門窗、塑料管材及管件和中高檔外墻涂料。塑料門窗的發(fā)展重點是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,淘汰劣質(zhì)塑料門窗,解決五金配套問題,提高產(chǎn)品整體質(zhì)量。塑料管材發(fā)展重點是UPVC給排水管、PE城市給水管、燃?xì)夤?、大口徑城市給排水玻璃鋼砂管、PPR、PE-X建筑冷熱水管、鋁塑復(fù)合管及擠壓成型。鋼塑復(fù)合管。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展到年產(chǎn)3萬噸以上的規(guī)模,形成系列品種規(guī)格,具有一定的國際競爭力。建筑涂料發(fā)展以質(zhì)感豐富、保色性好、耐候耐污染的中高檔外墻涂料、環(huán)保型內(nèi)墻乳膠漆、粉末涂料和輻射固化涂料發(fā)展為主,并逐步形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。新型墻體材料 新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)堅持因地制宜的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)體系、資源條件和經(jīng)濟水
52、平確定主導(dǎo)產(chǎn)品。總體而言,新型墻體材料的開發(fā)以磚、砌塊和板材為主。磚的發(fā)展以燒結(jié)空心磚為主,特別是非粘土燒結(jié)空心磚和廢燒結(jié)制品,如煤矸石、粉煤灰燒結(jié)空心磚等;砌塊的發(fā)展重點是承重和非承重混凝土空心砌塊和加氣混凝土砌塊;板材的發(fā)展重點是承重?zé)舭搴图b飾為一體的燈板和復(fù)合板。開發(fā)各種“綠色墻體材料”,開發(fā)生產(chǎn)利用工業(yè)廢棄物替代部分或全部自然資源的墻體材料,利用某些農(nóng)作物廢棄物替代木纖維生產(chǎn)人造板,利用無害化纖維替代石棉纖維生產(chǎn)水泥板和硅酸鈣板。發(fā)展年產(chǎn)6000萬塊及以上規(guī)模的燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線,積極發(fā)展隧道窯,同時推廣輪窯,推廣高廢渣全煤燒結(jié)空心磚新工藝矸石;重點發(fā)展年產(chǎn)10萬立方米以上規(guī)模的混凝土
53、砌塊生產(chǎn)線,實現(xiàn)機械化、自動化成套設(shè)備制造,解決配套施工應(yīng)用技術(shù);重點發(fā)展10萬至20萬立方米/年規(guī)模的加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線,積極發(fā)展加氣混凝土板,適當(dāng)發(fā)展泡沫混凝土,提高泡沫成型技術(shù);結(jié)合建筑體系發(fā)展,以石膏板應(yīng)用為重點,有效開拓市場,力爭“十一五”期間住宅建筑應(yīng)用取得突破;積極發(fā)展輕質(zhì)多孔板,提高設(shè)備現(xiàn)代化水平;發(fā)展輕質(zhì)板組合的輕質(zhì)復(fù)合墻體,提高生產(chǎn)工藝裝備和施工裝備水平,開發(fā)和完善輕質(zhì)復(fù)合墻板成套技術(shù)。(4)資源綜合利用 新型墻體材料年生產(chǎn)利用工業(yè)廢渣10萬噸。(5)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn),排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量不超過國家標(biāo)準(zhǔn)。(三)化工新材料全國45個主要新材料礦產(chǎn)資源中,陜南
54、已探明26個。其中,鉬礦儲量130.78萬噸,居全國第二,汞礦儲量14828.3噸,居全國第二,釩礦儲量459.8萬噸,居全國第三,鈦礦(金紅石)儲量97.16萬噸。 ,全國排名第4,鉛礦儲量172.4萬噸,全國排名第8,鋅礦儲量347.9萬噸,全國排名第11,錳礦儲量1589萬噸,全國排名第9,鎳礦石儲量29.8萬噸,全國排名第8位,鐵礦石儲量6.97億噸,全國排名第17位,重晶石儲量3848.8萬噸,全國排名第5位,重晶石儲量238.5萬噸,全國排名第1位此外,還有115.5萬噸螢石儲量。這些資源的潛在經(jīng)濟價值高達(dá)8900億元(其中商洛市3400億元、安康市2500億元、漢中市3000億元
55、)。目前,陜南礦業(yè)經(jīng)濟已成為支撐三市經(jīng)濟的主要支柱。據(jù)統(tǒng)計,2007年三市礦業(yè)及相關(guān)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值178.21億元(商洛市55.23億元,安康市34.57億元,漢中市88.41億元),其中商洛占工業(yè)總產(chǎn)值的79%,安康占工業(yè)總產(chǎn)值的45%,漢中占工業(yè)總產(chǎn)值的30%。目前,陜南三市主要銷售原材料。企業(yè)布局小而散,資源浪費嚴(yán)重。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是朝著深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展,可以獲得更大的經(jīng)濟效益。深加工產(chǎn)品的發(fā)展不僅會大大提高價格,而且會大大降低能耗和污染物指標(biāo)。因此,推動陜南礦業(yè)從銷售初級原材料產(chǎn)品向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求,也是陜南900萬人口的現(xiàn)實選擇。 XX
56、縣是陜南重晶石的重要產(chǎn)地,占全省重晶石的85%。依托中國化工昊華XX化工有限公司,整合陜南重晶石、毒菌資源,投資50億元建設(shè)我國最大的鋇鹽化工基地。年銷售收入150億元,利潤20億元,稅收10億元。繼續(xù)大力發(fā)展硫酸鋇系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),在鋇化工行業(yè)占據(jù)領(lǐng)先和核心地位。提高加工水平和效率,不斷增加總量,在XX新材料產(chǎn)業(yè)園形成具有國際競爭力的世界級硫酸鋇生產(chǎn)基地。同時,提高以超細(xì)硫酸鋇為代表的鋇鹽在鋇鹽新材料中的比重,加快開發(fā)鋇鹽系列產(chǎn)品,積極開發(fā)超細(xì)硫酸鋇、納米級硫酸鋇、硫氫化鈉、氯化鋇和硫脲等系列鋇化工產(chǎn)品,加快開發(fā)下游衍生物等裝置。推廣應(yīng)用一批具有代表性的先進(jìn)生產(chǎn)化工工藝和技術(shù),以“五化”為工藝發(fā)
57、展方向。1、原材料多樣化。逐步形成以重晶石、煤炭、毒重石、生物資源等礦產(chǎn)資源為主的新型原料體系。2.產(chǎn)品細(xì)化。開發(fā)品種繁多的特殊和特殊精細(xì)化學(xué)品,以滿足不同的市場需求。3.新技術(shù)。改進(jìn)和創(chuàng)新傳統(tǒng)技術(shù),不斷開發(fā)分離、催化等新技術(shù)。4、綠色生產(chǎn)。采用清潔的化學(xué)反應(yīng),原輔材料無毒,工藝簡單,廢棄物資源化處理。5. 工藝強化。工藝設(shè)計注重生態(tài)設(shè)計、優(yōu)化集成、產(chǎn)品多樣化和清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)重點發(fā)展:1、新型反應(yīng)技術(shù)。生產(chǎn)中的組合化學(xué)技術(shù)、生物酶分離與轉(zhuǎn)運技術(shù);酶反應(yīng)器技術(shù)、定向合成技術(shù)、水性等新型制劑技術(shù)等;有機化工原料生產(chǎn)中的新型C1化學(xué)合成和羰基合成技術(shù)。精細(xì)化工生產(chǎn)中的原子經(jīng)濟反應(yīng)技術(shù)、新型反應(yīng)床
58、技術(shù)、新型氧化、硝化、磺化、氟化、還原技術(shù)等;氯堿生產(chǎn)中的離子膜燒堿技術(shù)、氧氯化PVC生產(chǎn)技術(shù)等。2、新型催化技術(shù)。重點發(fā)展精細(xì)化工催化技術(shù)、合成工業(yè)催化技術(shù)、碳化學(xué)催化技術(shù)、高分子催化技術(shù)、納米催化技術(shù)、生物催化技術(shù)、光催化技術(shù)和新型催化材料。3、新的分離技術(shù)。專注于精煉、化工和有機化工工藝蒸餾技術(shù)的開發(fā);用于酯化、酯交換、皂化、胺化、水解、異構(gòu)化、烷基化、鹵化、乙?;拖趸拇呋麴s技術(shù);氣體凈化分離和化工廢水處理的工業(yè)膜分離技術(shù);用于分離熱敏化學(xué)產(chǎn)品的分子蒸餾技術(shù);精細(xì)化工生產(chǎn)過程的超重力技術(shù);無機鹽和純堿生產(chǎn)高效結(jié)晶技術(shù)、C5分離技術(shù)、大規(guī)模二甲基乙醇胺(MDEA)、聚乙醇胺二甲醚(N
59、HD)脫硫脫碳技術(shù);一氧化碳吸附凈化技術(shù)等4.生化技術(shù)。研發(fā)生物反應(yīng)器、高效生物分離技術(shù)與裝備、生物反應(yīng)與分離耦合技術(shù)、拓展生物催化劑來源、拓展酶源、細(xì)菌培養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品分離純化及超純加工技術(shù)、大型-規(guī)?;l(fā)酵設(shè)備制造技術(shù)等。開發(fā)的重點產(chǎn)品有:生物能源、生物材料、有機酸、氨基酸、功能性食品添加劑等。5、自動控制與信息技術(shù)。重點是大型化工ERP,自動化科技成果在生產(chǎn)過程中的推廣應(yīng)用;各種優(yōu)化技術(shù)的開發(fā)和改進(jìn)。主要開發(fā)計算機生產(chǎn)控制與優(yōu)化技術(shù)、故障診斷、仿真技術(shù);計算機分子設(shè)計技術(shù);計算機人工智能技術(shù);集成制造技術(shù)、安全監(jiān)控技術(shù)等。發(fā)展化工行業(yè)電子商務(wù)。6. 納米技術(shù)。加快納米化學(xué)新材料生產(chǎn)技術(shù)的研
60、發(fā)與應(yīng)用,重點發(fā)展納米粉體規(guī)?;a(chǎn)的一些關(guān)鍵技術(shù)、納米催化技術(shù)、納米材料在涂料中的應(yīng)用技術(shù)、納米-材料在橡膠、塑料、化學(xué)纖維和其他高分子材料中。自然界中的應(yīng)用技術(shù),納米材料在能源、環(huán)境、資源和水處理領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。7、清潔生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)。重點發(fā)展大宗化工產(chǎn)品和精細(xì)化學(xué)品清潔生產(chǎn)技術(shù)、高濃度難降解有機廢水處理技術(shù)、固廢回收技術(shù)、工業(yè)尾氣凈化回收技術(shù);重點開發(fā)和推廣高效燃燒技術(shù)、節(jié)能高效蒸發(fā)技術(shù)和噴霧干燥技術(shù)、蒸汽冷凝水回收技術(shù)、熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)等。8.高分子科學(xué)與技術(shù)。聚合物改性中的接枝共聚技術(shù)、共混技術(shù)、互穿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等;硅膠、氟生產(chǎn)技術(shù)等為做大做強化工新材料產(chǎn)業(yè),將化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成
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