省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

1、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總則1.1 項(xiàng)目概述1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)某省某湖泊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目法人：某湖自然保護(hù)區(qū)管理局法定代表人：某某 1.1.3 項(xiàng)目主管某市人民政府1.1.4 項(xiàng)目性質(zhì)國(guó)有、生態(tài)公益1.1.5 項(xiàng)目區(qū)面積某湖泊自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）位于某省東南部張廣才山東坡及其余脈（某市三道河子鎮(zhèn)），牡丹江下游盆地。保護(hù)區(qū)規(guī)劃總面積1900平方公里。其中，核心區(qū)158平方公里（8.32%），緩沖區(qū)530平方公里（27.89%），試驗(yàn)區(qū)1212平方公里（63.79%）。1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)將在保護(hù)區(qū)原有基礎(chǔ)

2、上完善和完善各項(xiàng)工作。即教育中心和科研院所室內(nèi)裝修1個(gè)，面積1200平方米；保護(hù)管理站3個(gè)，每個(gè)50平方米，總面積150平方米； 10公里新建消防道路； 2座火災(zāi)觀(guān)察塔； 20公里的新邊境鐵絲網(wǎng)和圍欄； 500平方米新型防火直升機(jī)停機(jī)坪；新建供熱設(shè)施1套，其他道路、供電、通訊、給排水、綠化等基本建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)備。1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期2年（XX-XX年）1.1.8 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)總投資1336.15萬(wàn)元。土建投資880.4萬(wàn)元，其中：保護(hù)管理項(xiàng)目521.9萬(wàn)元，科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目50萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目308.5萬(wàn)元；設(shè)備投資343.55萬(wàn)元，其中：防護(hù)管理設(shè)備286.25萬(wàn)元，科研監(jiān)測(cè)

3、設(shè)備38.7萬(wàn)元，宣傳教育設(shè)備10.6萬(wàn)元，辦公設(shè)備8萬(wàn)元；其他費(fèi)用112.2萬(wàn)元。其中，國(guó)家投資668萬(wàn)元，占總投資的50%；當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施668.15萬(wàn)元，占總投資的50%。1.2 編制依據(jù)和原則1.2.1 編譯依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)森林法；（二）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（三）中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法；（四）森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理辦法；（五）中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例；（6）省人民政府關(guān)于湖泊風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)黑政建規(guī)字19942號(hào)；（7）黑政函199788號(hào)，省人民政府計(jì)算機(jī)傳輸文件批準(zhǔn)建立湖泊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（8）牡丹江市人民政府關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)湖泊自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的

4、批復(fù)牧政發(fā)199921號(hào)；（9）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知國(guó)辦發(fā)1998111號(hào)；（10）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理有關(guān)問(wèn)題的通知林滬通字199877號(hào)；（11）中國(guó)旅游研究院湖泊旅游區(qū)總體規(guī)劃（12）某市環(huán)保局某省某湖某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告（13）省財(cái)政廳、省環(huán)保局關(guān)于組織申報(bào)2004年自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知黑財(cái)建200415號(hào)文件1.2.2 施工原則（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)自然資源，遵循自然規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)自然，合理利用自然，最大限度地發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；（2）因地制宜，合理劃分，考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，最大限

5、度地有效保護(hù)各類(lèi)保護(hù)對(duì)象。在重點(diǎn)抓好保護(hù)、科研、運(yùn)營(yíng)三項(xiàng)工作的前提下，建設(shè)保護(hù)區(qū)。成為典型的山地云杉林和紅松闊葉混交林生態(tài)系統(tǒng)；（三）保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)野生動(dòng)植物種群和物種賴(lài)以生存和發(fā)展的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)；（四）適應(yīng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，積極推動(dòng)社區(qū)參與保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理；（五）保護(hù)與開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)與利用相結(jié)合，在加強(qiáng)保護(hù)管理、不破壞自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的條件下，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定一定區(qū)域，建設(shè)必要的基礎(chǔ)工程和設(shè)施，實(shí)施應(yīng)用科學(xué)研究和生產(chǎn)。建造。1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1-1表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序列號(hào)姓名單元指數(shù)評(píng)論1總面積

6、平方公里1 001.1核心區(qū)平方公里1581.2緩沖平方公里5301.3實(shí)驗(yàn)區(qū)平方公里12122人員配備人們202.1權(quán)威人們32.2中級(jí)機(jī)構(gòu)人們173項(xiàng)目資金總額百萬(wàn)1336.153.1土建投資百萬(wàn)880.403.2設(shè)備投資百萬(wàn)343.553.3其他基金百萬(wàn)112.204融資4.1國(guó)家投資百萬(wàn)884.2地方政府支持百萬(wàn)886.151.4 綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論某省某省級(jí)湖泊自然保護(hù)區(qū)，土地權(quán)屬明確，管理機(jī)構(gòu)完備，管理制度順暢有效。地方各級(jí)政府部門(mén)高度重視。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究論證，本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件基本滿(mǎn)足，功能分區(qū)科學(xué)合理，建設(shè)規(guī)模適宜。本項(xiàng)目的建設(shè)是必要和可行的。保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及周邊地

7、區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以及未來(lái)的公益事業(yè)。 第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性分析2.1 項(xiàng)目背景2.1.1 歷史沿革湖區(qū)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積1900平方公里，森林生態(tài)系統(tǒng)保存完好，野生動(dòng)物資源豐富，自然景觀(guān)獨(dú)特，具有很高的保護(hù)和科研開(kāi)發(fā)價(jià)值。 1997年省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立湖泊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；為進(jìn)一步有效保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源及其環(huán)境，發(fā)揮保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)功能，1997年，在省環(huán)保局和牡丹江環(huán)保局的大力支持和幫助下，某市環(huán)境保護(hù)局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、旅游局等部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)某湖泊自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面考察，認(rèn)為該湖泊風(fēng)景優(yōu)美景點(diǎn)以湖及其周邊自然景觀(guān)為主體，具有豐富的歷史足跡、革命遺址等人文景觀(guān)。

8、 2003年8月，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游中心、北京旅游研究院、中國(guó)旅游地學(xué)研究會(huì)、北京師范大學(xué)、規(guī)劃和國(guó)家旅游局財(cái)政司。中科院地理研究所、華東師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、某市旅游局等8個(gè)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者組成了“一帶一路”總體規(guī)劃規(guī)劃組湖旅游區(qū)”，對(duì)某湖泊進(jìn)行了整體規(guī)劃。規(guī)劃期分為近期（2003-2005）、中期（2006-2010）、遠(yuǎn)期（2011-2020）3個(gè)部分。在保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家和各級(jí)政府都高度重視，在財(cái)力和物力上進(jìn)行了必要的投入。國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到保護(hù)區(qū)參觀(guān)指導(dǎo)，推動(dòng)了湖泊自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展。保護(hù)區(qū)自成立以來(lái)，在國(guó)家、省、地方和行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立和完

9、善了自身的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使保護(hù)區(qū)建設(shè)從單一的保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Ｗo(hù)、科研、環(huán)保于一體。生態(tài)旅游整體發(fā)展取得可喜成績(jī)。2.1.2 施工前情況1997年，黑政函199788號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)立湖泊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在市委、市政府的大力支持下，湖泊風(fēng)景區(qū)管理局密切關(guān)注項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 、市場(chǎng)推廣、行業(yè)管理等工作，聚焦重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加大項(xiàng)目投資和保護(hù)區(qū)投資力度，近幾年投資300萬(wàn)元建設(shè)九蝶泉景區(qū)、會(huì)議室、湖中娛樂(lè)設(shè)施年。設(shè)施進(jìn)行了改造。其中，新建的別墅自開(kāi)園以來(lái)，已接待了來(lái)自世界各地的游客參觀(guān)，成為某項(xiàng)生態(tài)旅游的一大亮點(diǎn)；群力灣空中運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了熱氣球試飛，并成立了航空協(xié)會(huì)，建設(shè)指日可待。 20

10、03年，省體育局投資300萬(wàn)元完成了湖水訓(xùn)練基地項(xiàng)目的總體規(guī)劃，并進(jìn)行了實(shí)地考察，現(xiàn)已完成。 2003年，由中國(guó)旅游研究院和某市旅游局牽頭，組織專(zhuān)家編制了湖泊旅游區(qū)總體規(guī)劃，同年8月通過(guò)了省計(jì)委組織的專(zhuān)家評(píng)審。年。2.1.3 問(wèn)題初步建設(shè)完成后，保護(hù)區(qū)已初具規(guī)模，對(duì)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對(duì)象具有一定的保護(hù)能力，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。某省級(jí)湖泊自然保護(hù)區(qū)目前沒(méi)有物候觀(guān)測(cè)和水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。森林防火設(shè)備嚴(yán)重不足，通訊設(shè)備和交通工具落后。迫切需要加大投入和更新?lián)Q代。(2)管理維護(hù)困難。保護(hù)區(qū)內(nèi)一定面積的國(guó)有森林資源與周邊村民的耕地不分離，牲畜和村民對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞時(shí)有發(fā)生。（三）發(fā)展資金不

11、足。保護(hù)區(qū)的發(fā)展需要大量的資金投入。盡管多年來(lái)地方政府投入了部分資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但只能管理眼前，而不是長(zhǎng)期。招商引資少，資金投入少。因此，資金是制約保護(hù)區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1 具有極其重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值(1) 湖泊自然保護(hù)區(qū)的自然性某省森林資源經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)利用，原始森林幾乎絕跡。開(kāi)發(fā)較晚的大興安嶺林區(qū)，因發(fā)展速度過(guò)快，1987年5.6級(jí)大火的吞沒(méi)，現(xiàn)已消失。湖泊自然保護(hù)區(qū)是牡丹江流域人類(lèi)活動(dòng)頻率最高的地區(qū)之一。低，人為干擾和污染相對(duì)較輕。區(qū)內(nèi)有幾乎不受人類(lèi)活動(dòng)影響的原始森林，部分地區(qū)保持自然生態(tài)環(huán)境的原始狀態(tài)。區(qū)內(nèi)森林是某省少有的保存完好的原始森林之一

12、。西部和西北部有天然紅松林。山林林立，古木參天。它可以達(dá)到3000多公頃?；ú蔌B(niǎo)獸盡在其中。天然林有云杉、冷杉、紅松等針闊葉的針葉混交林和楊樹(shù)、樺樹(shù)、椴樹(shù)的闊葉混交林。保護(hù)區(qū)內(nèi)野生植物種類(lèi)繁多，有豐富的野生經(jīng)濟(jì)植物資源，如用材植物、藥用植物、食用植物、花蜜植物等。a、人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，對(duì)該地區(qū)動(dòng)物的棲息地影響不大，可以保持動(dòng)物生存的自然性。b、該地區(qū)幾乎沒(méi)有偷獵和亂采挖，對(duì)環(huán)境的破壞很小。保護(hù)區(qū)整體體系較為均衡，管理措施正在加強(qiáng)。c、區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)荒修復(fù)水利，可以從周邊對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生一定的影響，如氣體修復(fù)、凈化電力等。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)植樹(shù)造林、恢復(fù)草原等。植被，上述影響不構(gòu)成威脅。（2）湖

13、泊自然保護(hù)區(qū)的典型性自然保護(hù)區(qū)，尤其是生態(tài)型保護(hù)區(qū)，需要在有代表性的生物群落中進(jìn)行選擇。對(duì)于仍保留原始生物群系的區(qū)域，應(yīng)特別注意帶狀生物群系。該保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象擁有豐富的野生動(dòng)物及其群落資源，在東北亞乃至世界上具有代表性和稀有性。保護(hù)區(qū)內(nèi)有許多珍貴的生物物種。獸類(lèi)有17科6目41種，占全省獸類(lèi)數(shù)量的47.1%。其中，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物（東北虎、紫貂）2種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物（猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、麝香）6種。鹿），屬于一個(gè)省 地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有10種（紅狐、貂、狼、雪貂、雪貂、貂貓、野豬、狍子、花栗鼠、刺猬）。區(qū)內(nèi)有鳥(niǎo)類(lèi)199種，其中雀形目目前數(shù)量最多的有98種，有154種繁殖鳥(niǎo)

14、類(lèi)，113種候鳥(niǎo)已加入中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定。區(qū)內(nèi)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)為黑鸛、金雕2只，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)24只，主要為紅頸鷓鴣和大天鵝。還有省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)蒼鷺。該地區(qū)有許多景觀(guān)。其奇山、奇石、古遺址實(shí)屬罕見(jiàn)：其中比較有名的自然景觀(guān)如打果葵山、雞冠子等，群里巖畫(huà)、高麗井、古墓葬等歷史遺跡也少之又少。(3) 湖泊自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性該保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)在其氣候區(qū)和地理景觀(guān)區(qū)具有高度的生物多樣性。a、物種多樣性其中維管束植物91科668種，一級(jí)保護(hù)植物1種，三級(jí)保護(hù)植物6種。早春植物75種，水生植物79種，真菌32科133種，昆蟲(chóng)62科271種，土壤動(dòng)物32科61種，兩棲爬行動(dòng)物8科17種，225種鳥(niǎo)類(lèi)49

15、科，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)2種，二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)34種。獸類(lèi)有14科38種，其中國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種。b、遺傳多樣性該保護(hù)區(qū)在相關(guān)物種的基因庫(kù)中發(fā)揮著重要作用。建設(shè)紅松、云杉、楓樹(shù)和菩提樹(shù)等樹(shù)種，保留了當(dāng)?shù)氐貛灾参锏倪z傳特征。區(qū)內(nèi)豐富的野生大豆、山丁子、燕麥、山葡萄、懸鉤子、獼猴桃等野生近緣種，為育種、改良農(nóng)作物、農(nóng)林復(fù)合育種提供了豐富的基因。c、生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)區(qū)擁有多樣化的生態(tài)系統(tǒng)。有以針葉林和闊葉林為主的原始林、次生林和人工林，以及由生活在這些森林中的動(dòng)物和其他生物組成的森林生態(tài)系統(tǒng)；有草地、沼澤和生活在這些植被上的動(dòng)植物。有沼澤生態(tài)系統(tǒng)；有湖泊水生生物組成的水生生態(tài)系統(tǒng)；有以旱作、水產(chǎn)、

16、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特征的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。2.2.2 湖泊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是牡丹江及周邊地區(qū)生存和發(fā)展的重要條件自然保護(hù)區(qū)距牡丹江市中心30公里，與牡丹江市及周邊幾個(gè)縣的生存息息相關(guān)。牡丹江市人口271萬(wàn)，其中市區(qū)僅81.5萬(wàn)，44萬(wàn)。對(duì)防治環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)平衡具有極其重要的作用。(1) 防止空氣污染牡丹江市是81.5萬(wàn)人口的紡織工業(yè)城市，某市是44萬(wàn)人口的新興化工城市，大氣污染日益嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部門(mén)調(diào)查，城市空氣中有害氣體（二氧化碳、二氧化硫）含量、單位體積細(xì)菌含量、噪聲均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，保護(hù)區(qū)內(nèi)2萬(wàn)平方公里的森林在產(chǎn)氧、凈化空氣、吸附灰塵、殺菌消毒、防沙塵暴、調(diào)節(jié)氣候、維持整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)

17、平衡等方面發(fā)揮著重要作用。（二）節(jié)約水源，凈化水質(zhì)，發(fā)揮江南地下水庫(kù)作用牡丹江中下游有一個(gè)湖泊。其地形和水資源資料表明，自然保護(hù)區(qū)不僅直接供應(yīng)二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)及周邊村莊的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水，而且直接影響水資源。牡丹江、海浪河及其下游的水量。我國(guó)地下水資源短缺。目前，我國(guó)許多城市和地區(qū)都感受到了水資源的短缺，嚴(yán)重的地區(qū)面臨著水資源枯竭的危險(xiǎn)。如果不建立湖泊自然保護(hù)區(qū)，繼續(xù)大規(guī)?？撤ド郑謱l(fā)生逆行演替，森林對(duì)水資源的涵養(yǎng)作用必然遭到破壞，成為荒山荒嶺。 ，干旱無(wú)雨的生態(tài)環(huán)境。從水質(zhì)方面看，牡丹江水污染比較嚴(yán)重。在城郊建立自然保護(hù)區(qū)，對(duì)牡丹河南岸水源地和水質(zhì)的保護(hù)具有重要意義（3）從保護(hù)區(qū)

18、的地形來(lái)看，還要防止水土流失保護(hù)區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以整體隆升為主，形成了現(xiàn)今的陡坡峽谷地貌，牡丹江流域沿線(xiàn)發(fā)育兩級(jí)階地。構(gòu)造侵蝕確實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的低山地形。山體總則海拔400-1000米。山勢(shì)陡峭，大部分被南北向和東西向的構(gòu)造所隔斷。山體坡度總則為30-50度，覆蓋層較薄，植被較好。如果被破壞，勢(shì)必造成水土流失，巖石裸露，雨天山洪暴發(fā)，旱天山谷無(wú)水，蒸發(fā)大于供給，后果十分危險(xiǎn)。 第三章施工條件分析3.1 自然地理?xiàng)l件3.1.1 地理位置某湖旅游區(qū)位于牡丹江市北部，其旅游開(kāi)發(fā)主要依托牡丹江市。牡丹江市位于中國(guó)東北部，某省東南部。南接吉林省琿春、汪清、敦化，西、北與省內(nèi)的武昌、尚志、方正、宜蘭、七臺(tái)河、

19、博里、雞西、冀東接壤，東接俄羅斯濱海邊疆區(qū)。邊境線(xiàn)長(zhǎng)207公里，其中陸路174公里，水路73公里。全市總面積40583平方公里，占全省總面積的8.9%，是全省第三大城市。除市區(qū)外，全市轄寧安、X、林口、木陵、東寧、綏芬河4市2縣，人口271萬(wàn)。牡丹江位于吉林、丹壁鎮(zhèn)、綏芬河、東寧、琿春五個(gè)邊境口岸的扇軸上。3.1.2 自然條件3.1.2.1 地質(zhì)地貌位于長(zhǎng)白山張廣才山東坡的湖泊旅游區(qū)。屬中山及低山丘陵區(qū)。地勢(shì)西北高，東南低。區(qū)內(nèi)出露地層主要有花崗巖、大理石和閃石片巖。本區(qū)屬中山及低山丘陵區(qū)，西北高東南低，平均海拔約500m；最高峰為林業(yè)局奮斗林場(chǎng)內(nèi)的大果葵山，海拔1184.8m。3.1.2.2

20、 氣候湖區(qū)屬中溫帶大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。由于庫(kù)區(qū)地處山區(qū)，呈現(xiàn)明顯的小區(qū)域氣候，區(qū)域各地差異較大。西部為涼爽濕潤(rùn)的高山氣候，東部為暖、涼爽、濕潤(rùn)的淺山氣候，湖兩岸多為涼爽、半濕潤(rùn)的丘陵氣候。該地區(qū)的冬季寒冷、干燥、漫長(zhǎng)，冰凍期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月，廈門(mén)的季節(jié)炎熱多雨。年積溫在2500 至2700 之間。年平均氣溫2.9 ，11月至次年3月月平均氣溫低于0 。最冷月份為1月，平均氣溫-19 ，極端最低氣溫-38.8 ； 7-8月氣溫最高，月平均氣溫高于20 ，極端最高氣溫38.1 。年溫差總則為40 。該地區(qū)年平均相對(duì)濕度為60-70%。濕度最小的月份是 4 月，濕度為 40-65%，濕度最大的月份是 7-

21、8 月，為 70-80%。多年平均降水量為500-700mm，降水量由上游向上游遞減。全年降水分布不均，主要集中在夏季。年降水量約15%，冬季11-3月僅占年降水量的8%。牡丹江流域年平均蒸發(fā)量在850-1300mm之間，牡丹江年平均蒸發(fā)量為1221mm。 5月份全市蒸發(fā)量較大，11月至次年3月為冰凍期，蒸發(fā)量最小。全年盛行西風(fēng)和西風(fēng)，冬季為西風(fēng)，夏季為西南風(fēng)和東南風(fēng)。每年3-5月風(fēng)速最大，平均風(fēng)速3.1-3.6m/s，最大風(fēng)速24m/s，年平均風(fēng)速2.6m/s。牡丹江流域無(wú)霜期很短。初霜總則在9月下旬，最早是9月8日，末霜日期是5月26日。流域降雪期很長(zhǎng)，最早的雪是9月24日，最后一場(chǎng)雪最遲

22、是5月30日。年降雪天數(shù)68天，降雪天數(shù)130多天。雪的平均厚度為30-60cm，其中湖面上的冰層超過(guò)1m。冰凍期11月中旬至4月中旬約120天，冰層0.7-1.3m。3.1.2.3 土壤和植被本區(qū)位于長(zhǎng)白山張廣嶺山東坡。自然植被屬于長(zhǎng)白山植物區(qū)系，是東亞溫帶紅松闊葉林的主要分布區(qū)。土壤類(lèi)型有地帶性土壤和非地帶性土壤。地帶性土壤包括棕針葉林土（約10%）和深棕色土（約75%），非地帶性土壤包括草甸土和沼澤土（合計(jì)約15%）。效果會(huì)定期分發(fā)。沼澤土：由沖積母質(zhì)形成。海拔220-500m，總則從山谷、洼地和河流開(kāi)始，向兩側(cè)呈規(guī)則帶狀分布，生長(zhǎng)濕生植物、喬木和灌木，散落樺樹(shù)、楊樹(shù)、沼澤柳樹(shù)，草本植物

23、有蘋(píng)果、百合、樟腦、蘆葦?shù)炔莸橥粒河蓻_積母質(zhì)形成，海拔200-350m，分布于山澗低地、河岸梯田和河谷邊緣，是草甸植被生長(zhǎng)的地方。樹(shù)木和灌木包括樺樹(shù)、楊樹(shù)、沼澤柳樹(shù)和蘋(píng)果植物，如樟腦和百合。深棕壤：分布廣泛，多在海拔220-1040米之間，分布于各個(gè)坡面，由坡面堆積、沖積和殘留母質(zhì)形成。龜類(lèi)植被中，樹(shù)木有紅松、云杉、冷杉、楊樹(shù)、樺樹(shù)、椴樹(shù)、橡樹(shù)等，樹(shù)下的草類(lèi)主要有榛子、厚李子、白丁香、胡枝子、金銀花、杜鵑、地衣草、小葉樟、蚊草等。棕針葉林土：分布范圍較小，多在海拔850-1250m處，由殘?jiān)⑵履纲|(zhì)形成。植被主要為云杉、冷杉、白樺和針闊混交林。3.1.2.4 水文該旅游區(qū)屬牡丹江水系，發(fā)源于長(zhǎng)

24、白山，南北流淌。經(jīng)過(guò)幾個(gè)步驟，由于湖水電站的建設(shè)，形成了湖水庫(kù)，湖水庫(kù)周?chē)膮^(qū)域構(gòu)成了湖泊旅游區(qū)。東西兩側(cè)的支流呈羽狀匯入干流。一個(gè)湖泊旅游區(qū)有兩條主要支流，即二道河子和三道河子。3.2 資源條件3.2.1 植物資源一湖旅游區(qū)位于中國(guó)東北北部腹地，張廣才嶺核心區(qū)。幅員遼闊，擋住了工業(yè)污染對(duì)旅游區(qū)的影響，人類(lèi)活動(dòng)相對(duì)較少，使得湖區(qū)旅游區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，動(dòng)植物林立。它生長(zhǎng)良好，森林資源豐富。一、森林植物資源湖泊旅游區(qū)森林茂密，林地面積廣大。是某省重要林業(yè)基地的組成部分，素有“林海雪原”之稱(chēng)。森林覆蓋率為77.6%。地帶性植被為溫帶針闊混交林。森林景觀(guān)有來(lái)自東北林海的野生植物，原始粗獷的自然美景令人神

25、往。紅松是古老的第三紀(jì)孑遺樹(shù)種。它不僅是一種珍貴的建筑材料，而且擁有美麗、傲人、高大的樹(shù)形，為浩瀚的森林增添了不少美感。此外，林區(qū)內(nèi)還有河流、瀑布和觀(guān)賞巖石，都具有重要的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。該地區(qū)擁有豐富的森林景觀(guān)。西部和西北部有天然紅松林。這里山巒疊嶂，古木參天，達(dá)3000多公頃。天然林是以針闊葉云杉、冷杉、紅松為主的針葉混交林，闊葉混交林以楊樹(shù)、白樺、椴樹(shù)為主，人工林以落葉松、紅松、樟腦為主。松樹(shù)、水曲柳等，林緣和淺丘地區(qū)有次生橡樹(shù)、榛樹(shù)、小枝灌木，還有成片的小葉樟、蚊草等。草原是由小葉子組成的。以樟腦為主的五花塘?；旧峡煞譃樵技t松林、櫟林、白楊林、混交林（闊混林）、硬闊林、類(lèi)楓林等六大天然

26、次生林。這六種森林類(lèi)型的共同特點(diǎn)是：(1) 一個(gè)湖泊旅游區(qū)有原始紅松林3個(gè)。（2）層次分明，喬、灌、草三層；(3)表面苔蘚群普遍缺乏；它們的生活形態(tài)與溫帶針闊混交林的生活形態(tài)一致。棲息地趨于干旱，林內(nèi)光照和溫度明顯強(qiáng)于原林；（4）喬木層的主要樹(shù)種（楊、樺、椴、榆、彩、水、胡）在原始林中可達(dá)25-30米，而在現(xiàn)有天然次生林中變矮，變化在11-7米之間，林齡總則在30-40年左右。目前，其成熟樹(shù)種的增長(zhǎng)潛力還是很大的；（5）主要樹(shù)種發(fā)芽和更新力強(qiáng)，常見(jiàn)一棵多莖叢生的樹(shù)，特別是在櫟樹(shù)和硬闊葉林中。次生闊葉混交林和闊葉林約占總面積的50%。因此，三道鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是有效改造這些次生闊葉林。2.經(jīng)

27、濟(jì)植物資源一湖旅游區(qū)野生植物種類(lèi)繁多，蘊(yùn)藏著豐富的野生經(jīng)濟(jì)植物資源，如用材植物、藥用植物、食用植物、花蜜植物等，為開(kāi)發(fā)山地森林資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，主要木種有紅松、云杉、冷杉、落葉松、杜松、紅豆杉、黃菠蘿、胡桃秋、水曲柳、柞木、白樺、黑樺、椴樹(shù)、楊樹(shù)、榆樹(shù)、楓樹(shù)等樹(shù)種；藥用植物有人參、黨參、黃芪、五味子、三針、桔梗、平北等； 、靈芝等；蜜源植物有椴樹(shù)、紫椴、胡枝子等。此外，山葡萄、山梨、山杏、李子、山頂子、山紅、獼猴桃、厚梅等林區(qū)特色果樹(shù)數(shù)量也很豐富。 .表 3-1 湖區(qū)野生經(jīng)濟(jì)植物名錄類(lèi)型植物名稱(chēng)食用植物蕨菜、小黃花、地榆、黃花菜、蒿芽、大蒜、四葉菜、黑木耳、猴頭菇、繡球花、牛肝菌、松

28、茸、蜜環(huán)菌、牛肝、褐牛肝菌、榛蘑、蠔蘑、野蘑菇、香菇, 星云, 東北鳳頭蕨, 榆樹(shù), 莖冷花, 蕁麻, 蓼, 馬齒莧, 驢蹄, 蝙蝠葛, 白花 荸薺, 龍牙草, 假升麻, 唾液, 枯白菜, 雞眼, 野豌豆, 狗棗獼猴桃、桔梗、水艾、山頂、東風(fēng)菜、燕尾菊、蒲公英、野菌、天門(mén)冬、紅松、榛子、毛榛、五味子、刺醋梅、東北醋梅、尖葉醋梅、山紅、東方草莓、山荊、東北扁核木、歐洲李子、東北杏、大葉玫瑰、刺玫瑰玫瑰、興安懸鉤子、苦葉懸鉤子、軟棗獼猴桃、酸漿、龍葵、蓬萊懸鉤子藥用植物東北龍膽、北五味子、平北、黃芪、白苔、白術(shù)、薯蕷、興安藜蘆、鈴蘭、百合、五合草、北中樓、玉竹、玉竹、玉九花、燈心草、山蔥、蘆筍、浮

29、萍、野野花、蒲公英、蒼耳子、黃芪、兔傘、黃芪、烏鴉蔥、萵苣、苦草、卷心菜、人參、紫錐菊、山杏、青蒿、艾蒿、和尚、黨參、桔梗、人參、鼠尾草、接骨木、莢蒾、胡蘆巴、車(chē)前草、游隼、馬先、水芹、黃芩、番薯苗、益母草、野芝麻、照燒菜、花忍、打碗花、羅默、龍膽草、馬丁香、黃色、水芹、白花，當(dāng)歸，孤，人參，刺老牙，刺五加，月見(jiàn)草，柳葉菜，白屈菜，紫羅蘭，白鼠尾草，沙棘，獼猴桃，軟木，老觀(guān)草，野豌豆，槐花，后悔，皂甙，懸鉤子，玫瑰，n東北杏、萎蔫、水灣梅、山楂、醋梅、梅花草、景天、黃松、單竹、碎荸薺、野罌粟、青花蓮花、延胡索、白屈菜、三針、黃金、唐松草、毛茛制革廠(chǎng)林文靜 三芯柳 核桃梓 西瓜 榿木 東北白樺

30、柞樹(shù) 蒙古櫟 酢漿草 落新婦 龍牙草 蚊草 水月桂梅 萎蔫菜 狼牙萎蔫菜 大號(hào)直玫瑰、刺玫瑰玫瑰、地榆、小白花地榆、細(xì)葉地榆、白屈菜淀粉類(lèi)植物蕨菜、櫟樹(shù)、蒙古櫟、薺菜、白枯病、地榆、地榆、胡蘆巴、沙棘、金沙棘、稗草、酢漿草、胡蘆巴葉酸霉、野菜、小酢漿草織布廠(chǎng)水蔥、浦田草、毛果苔、蘆葦、胡枝子、興安胡枝、崖柳、蒿柳、細(xì)葉沼澤柳、七柳顏料廠(chǎng)西瓜榿木、東北白樺、伏?；?、東北沼澤青菜、淮淮、茶棒楓、綠楓、沙棘、金沙棘芳香植物康乃馨木材廠(chǎng)紅松、云杉、臭冷杉、興安落葉松、杜松、紅豆杉、黃菠蘿、秋核桃、水曲柳、橡木、白樺、黑樺、椴樹(shù)、白楊、黃榆、茶楓、彩木楓、白牛楓、偽彩楓、紅柏、香楊、粉枝柳、大綠楊、桉樹(shù)

31、、櫟樹(shù)、蒙古櫟、裂葉榆、國(guó)產(chǎn)榆、山荊條、山桃濃梅、花楸、綠楓、紫椴樹(shù)、糖椴樹(shù)、沙棘油廠(chǎng)石松、紅松、風(fēng)樺、東北白樺、皺葉酢漿草、酢漿草、短瓣、金、長(zhǎng)瓣金、薺菜、黃芪、唾液、東北杏、地榆、小白花地榆、細(xì)葉地榆、皂甙、苦參、野豌豆、白牛槭、彩木槭、椴樹(shù)、黑腺金絲桃、月見(jiàn)草、刺五加、短梗五加、刺老芽、孤零、韓國(guó)接骨木、暖木棒莢扇、雞樹(shù)棒蘋(píng)果粉絲纖維廠(chǎng)窄葉蕁麻、闊葉蕁麻、胡枝子、興安胡枝子、肉桂、野亞麻、疫霉、槭樹(shù)、紫椴、糖椴、棗獼猴桃、洛魔、附子毛、野綠草、大葉樟腦, 小葉樟, Digi, 蘆葦, 野生野, 毛草, 浦田草, 棉莎草, 水蔥3.2.2 野生動(dòng)物資源湖泊旅游區(qū)的地貌、植被和氣候條件為野生

32、動(dòng)物的棲息提供了良好的生態(tài)環(huán)境。野生動(dòng)物分布廣泛，種類(lèi)豐富，主要有虎、梅花鹿、鹿、貂、野豬、黑熊、狼、兔、松鼠等野生動(dòng)物，野雞、龍、鷺、野鷗等山鳥(niǎo)和森林青蛙，為人工繁育提供條件。獸類(lèi)有17科6目41種，占全省獸類(lèi)數(shù)量的47.1%。其中，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有東北虎、紫貂2種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、麝香6種鹿。某省有地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物10種：赤狐、貂、狼、雪貂、黃鼠狼、貂、野豬、狍、花栗鼠、刺猬。鳥(niǎo)類(lèi)資源：本區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)有199種，其中雀形目最多，占98種，占49.25%。說(shuō)明該地區(qū)的鳥(niǎo)類(lèi)主要是森林鳥(niǎo)類(lèi)。本區(qū)有種鳥(niǎo)154種，占77.39%。此外，已有113種候鳥(niǎo)加入中日候

33、鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定。區(qū)內(nèi)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)為黑鸛、金雕2只，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)24只，主要為紅頸鷓鴣和大天鵝。還有省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)蒼鷺。魚(yú)類(lèi)資源：主要有細(xì)鱗魚(yú)、鯰魚(yú)等淡水魚(yú)類(lèi)。3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況3.3.1 人口和民族構(gòu)成湖泊所在行政區(qū)域共有7029戶(hù)，總?cè)丝?3549人，其中農(nóng)業(yè)人口19175人，占總?cè)丝诘?1.42%。民族以漢族為主，少數(shù)民族以朝鮮族和滿(mǎn)族為主。3.3.2 交通與通訊保護(hù)區(qū)西線(xiàn)有柴壩公路，為物資運(yùn)輸公路，全長(zhǎng)140公里。東線(xiàn)有鄉(xiāng)道蓮花路，全長(zhǎng)108公里，已升級(jí)為二級(jí)瀝青路面。主干道與牡丹江市內(nèi)通往保護(hù)區(qū)的道路相連，通往201國(guó)道和301國(guó)道非常方便?？梢?jiàn)交通十分便利。保護(hù)區(qū)內(nèi)有人已經(jīng)和

34、牡丹江市打過(guò)電話(huà)，可以直接打到世界各地，通訊十分方便。3.3.3 土地（資源）所有權(quán)湖泊自然保護(hù)區(qū)的土地和森林資源由湖泊自然保護(hù)區(qū)管理局管理。3.3.4 土地狀況及利用結(jié)構(gòu)保護(hù)區(qū)總面積1900平方公里。其中，森林面積約1408平方公里，約占總面積的74.1%；水域面積13.3平方公里，約占總面積的7%；濕地和灌叢面積約256平方公里，約占總面積的13.5%；耕地面積42平方公里，約占總面積的2.2%；住宅區(qū)和道路約60平方公里，約占總面積的3.2%。 （各系統(tǒng)用地見(jiàn)表3-2）表 3-2 保護(hù)區(qū)內(nèi)各種系統(tǒng)使用的表面總面積（平方公里）森林水域濕地灌木耕地長(zhǎng)社路190014081332564260占

35、總面積的百分比74.1713.52.23.2由于保護(hù)區(qū)面積大，保護(hù)區(qū)內(nèi)形成了完整的森林生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)的野生動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)。因此，保護(hù)區(qū)面積的確定更為科學(xué)。核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)分別占經(jīng)營(yíng)面積的8.32%、27.89%和63.79%。3.3.6 地方經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，有水產(chǎn)養(yǎng)殖、商業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。人均年收入2482元。 第四章項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃4.1 施工類(lèi)型根據(jù)自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型和等級(jí)劃分原則，湖泊自然保護(hù)區(qū)是“自然生態(tài)系統(tǒng)”中“森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型”的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)對(duì)象：（一）森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性；（2）不同自然帶的典型自然景觀(guān)；（三）典型森林野生動(dòng)物資源；(4)古人

36、類(lèi)文化遺址。4.2 指導(dǎo)思想在全面保護(hù)自然環(huán)境總方針的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展科學(xué)研究，大力開(kāi)發(fā)生物資源，利國(guó)利民，加強(qiáng)資源保護(hù)，積極繁育馴化，合理經(jīng)營(yíng)利用自然資源的優(yōu)勢(shì)。有條件、有計(jì)劃地發(fā)展區(qū)域內(nèi)資源，適度發(fā)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。4.3 建設(shè)目標(biāo)4.3.1 總體目標(biāo)根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)、方針和政策，結(jié)合湖泊保護(hù)區(qū)的性質(zhì)，結(jié)合保護(hù)區(qū)管理范圍、資源分布、區(qū)域地理環(huán)境等實(shí)際情況，保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體目標(biāo)確定如下：維護(hù)區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)及其自然景觀(guān)的完整性，保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源及其生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)人類(lèi)古文化遺址。正確處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局

37、的利益，特別是自然保護(hù)區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)系，為保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定提供保障.良好的基礎(chǔ)和示范作用。4.3.2 近期目標(biāo)本著“從實(shí)際出發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，計(jì)劃用4年時(shí)間建立較為完善的保護(hù)體系，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)完整穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。具體目標(biāo)是：最大限度地保持保護(hù)區(qū)獨(dú)特的自然景觀(guān)和自然環(huán)境，避免人為干擾和破壞。采取多種措施拯救瀕危物種，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有森林植物區(qū)系?；謴?fù)珍稀瀕危物種資源引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大珍稀瀕危植物群落和動(dòng)物種群，維護(hù)生物物種多樣性。在綜合保護(hù)的前提下，積極開(kāi)展科學(xué)研究和科學(xué)試驗(yàn)，合理利用自然資源和景觀(guān)資源。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，

38、引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，努力培養(yǎng)一支思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的保護(hù)管理隊(duì)伍和科研技術(shù)隊(duì)伍。做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作生活條件，解除保護(hù)區(qū)干部職工后顧之憂(yōu)，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，為保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量預(yù)訂。4.3.3 長(zhǎng)期目標(biāo)逐步擴(kuò)大珍稀動(dòng)物種群和植物群落，確保自然生態(tài)平衡。建立科研、科普教育基地、生態(tài)旅游熱點(diǎn)，建設(shè)野生動(dòng)物救助站。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)科技攻關(guān)，使珍稀動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，逐步建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、高效的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)繁榮。4.4 建設(shè)總體布局4.4.1 功能劃分保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)劃分的目的是對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象（水體、野生

39、動(dòng)物、自然景觀(guān)、歷史遺跡）實(shí)施全面有效的保護(hù)。在保護(hù)的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化。按照中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例，按照自然生態(tài)條件、生物群落特征和保護(hù)管理目的要求，充分發(fā)揮功能和效益保護(hù)和維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，有利于自然和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和管理，有利于生物和環(huán)境科學(xué)研究的發(fā)展和資源的可持續(xù)利用。(1) 核心區(qū)該區(qū)域首先設(shè)置在保護(hù)區(qū)的中部，圍繞原鷺島延伸，面積約158平方公里，占保護(hù)區(qū)總面積的8.3%（見(jiàn)附圖）。該功能區(qū)的確定達(dá)到了不少于1000公頃的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以反映保護(hù)對(duì)象的完整生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)域位于保護(hù)區(qū)流域的中間。河流上游的水體經(jīng)過(guò)40多公里

40、的自然凈化，水質(zhì)得到改善。區(qū)內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)極少，生態(tài)環(huán)境基本處于原始自然狀態(tài)。核心區(qū)西部的張廣才山海拔較高（600-900米），有原始針葉闊葉混交林，建設(shè)樹(shù)種為紅松和云杉冷杉。還有一個(gè)被認(rèn)為在這里生活和繁殖了半個(gè)世紀(jì)的蒼鷺集中分布區(qū)，是保護(hù)區(qū)內(nèi)具有較高保護(hù)價(jià)值的典型區(qū)域。該地區(qū)將實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁伐木、耕作和狩獵，禁止開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。保存完好的森林生態(tài)系統(tǒng)和其他遺傳多樣性將成為保護(hù)區(qū)內(nèi)原始狀態(tài)的背景區(qū)域。作為研究生物物種繁殖和生態(tài)史的重要基地和天然寶庫(kù)，具有重要價(jià)值，未經(jīng)批準(zhǔn)總則不得進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究活動(dòng)。(2) 緩沖器該區(qū)域首先圍繞核心區(qū)設(shè)置，位于二道鎮(zhèn)所在地與三道鎮(zhèn)政府之間，面積約530平

41、方公里，占總面積的28%。大規(guī)模的人類(lèi)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境并未受到明顯破壞，但由于集中區(qū)的房屋建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)耕等，部分地區(qū)的植被自然覆蓋程度有所下降。在這方面也將實(shí)施更嚴(yán)格的管理。嚴(yán)格限制固定人口流入，控制流動(dòng)人口，不得建設(shè)破壞、污染自然生態(tài)環(huán)境及其景觀(guān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。緩沖區(qū)周邊可建設(shè)具有地方生態(tài)特色的科研基地和旅游觀(guān)光項(xiàng)目，但不得在緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展開(kāi)發(fā)活動(dòng)。(3) 實(shí)驗(yàn)區(qū)該區(qū)域是緩沖區(qū)之外的其余區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要有二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)和電站項(xiàng)目總部。人類(lèi)活動(dòng)主要集中在三個(gè)主要領(lǐng)域。受農(nóng)業(yè)耕作、林業(yè)采伐、電站建設(shè)等影響，部分地區(qū)植被覆蓋自然度明顯下降，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成一定影響。4.4.2 管理范圍劃分本保護(hù)

42、區(qū)范圍的界定是基于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的基本要求，同時(shí)兼顧了湖泊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的劃定和黑政函199788號(hào)文件精神。保護(hù)區(qū)管理范圍為北緯4443-4527、東經(jīng)12921-12945，總面積1900平方公里。其中，森林面積約1408平方公里，約占總面積的74.1%；水域面積13.3平方公里，約占總面積的7%；濕地和灌叢面積約256平方公里，約占總面積的13.5%；耕地面積42平方公里，約占總面積的2.2%；住宅區(qū)和道路約60平方公里，約占總面積的3.2%。4.4.3 建設(shè)項(xiàng)目布局根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，為便于保護(hù)管理，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。保護(hù)區(qū)分為保護(hù)區(qū)和作業(yè)區(qū)兩個(gè)管理區(qū)。(1) 保護(hù)區(qū)范圍包括保

43、護(hù)和保存稀有自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。核心區(qū)受到嚴(yán)格保護(hù)，僅供觀(guān)察和研究。除必要的定位觀(guān)測(cè)和山地巡查設(shè)施外，不得設(shè)置和從事影響或者干擾生態(tài)環(huán)境的設(shè)施和活動(dòng)。核心區(qū)的主要作用是保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境，使其生態(tài)系統(tǒng)和物種不受人為干擾，在自然狀態(tài)下繁衍繁衍，確保保護(hù)區(qū)的完整性和安全性。核心區(qū)。緩沖區(qū)的作用是緩解外部壓力，防止人類(lèi)活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的影響，對(duì)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。可在緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展有組織的科研、教學(xué)、考察等工作。(2) 業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍嚴(yán)格控制在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，目的是不斷培育和改善自然環(huán)境，合理利用自然和人力資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。區(qū)內(nèi)可開(kāi)展經(jīng)濟(jì)資源培育、綜合利用、生態(tài)旅游、科普

44、宣傳教育、站址建設(shè)等活動(dòng)，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善生產(chǎn)生活條件。4.5 建設(shè)內(nèi)容4.5.1 保護(hù)工程（一）修建邊境圍欄為將保護(hù)區(qū)國(guó)有森林資源與周邊農(nóng)田隔離開(kāi)來(lái)，減少牲畜和人對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞，規(guī)劃建設(shè)20公里的邊界圍欄。（二）建設(shè)保護(hù)站按照阻斷主干道、便于管護(hù)、便于科研的原則，擬建3座防護(hù)站。（三）防洪渠建設(shè)為保護(hù)周邊低洼地區(qū)居民免受山洪威脅，規(guī)劃建設(shè)全長(zhǎng)5公里的防洪干渠。（四）建設(shè)野生動(dòng)物救助站保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的居民經(jīng)常發(fā)現(xiàn)受傷的野生動(dòng)物，保護(hù)區(qū)的執(zhí)法人員也經(jīng)常收集一些受傷的野生動(dòng)物。然而，由于保護(hù)區(qū)無(wú)法提供治療場(chǎng)所，一些野生動(dòng)物死亡。因此，建設(shè)野生動(dòng)物救助站刻不容緩。擬建在局址，占地200，具備

45、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)等功能性設(shè)施。(5) 建造消防瞭望塔為及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)火勢(shì)蔓延的位置、面積和方向，規(guī)劃建設(shè)2座火災(zāi)觀(guān)測(cè)塔。具體位置見(jiàn)總體規(guī)劃。(6) 耐火直升機(jī)停機(jī)坪改造擬建標(biāo)準(zhǔn)停機(jī)坪，水泥路面1000平方米。（七）建立病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)摸清有害物種的種類(lèi)、發(fā)生區(qū)域、危害程度等基本信息，建立預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)的GIS系統(tǒng)，進(jìn)行定點(diǎn)、定位、定期觀(guān)測(cè)，對(duì)危害進(jìn)行系統(tǒng)研究。主要有害物種的生活史、習(xí)性、生物學(xué)特征和發(fā)生發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)工作。（八）水濕地保護(hù)點(diǎn)設(shè)置為有效保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源，擬設(shè)立水濕地保護(hù)點(diǎn)。具體位于保護(hù)區(qū)東南側(cè)，面積50公頃。4.5.2 科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目4.5.2.1 科研項(xiàng)目(1) 山地云杉、冷杉林的

46、起源、演化規(guī)律及生態(tài)特征研究；（2）云杉林植物、動(dòng)物、昆蟲(chóng)和真菌研究；（3）紅松闊葉混交林起源、演化規(guī)律及生態(tài)特征研究；（四）本地區(qū)瀕危野生動(dòng)物繁育研究；（五）湖泊自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)地貌成因研究；（六）旅游環(huán)境容量與管理研究；（七）珍貴樹(shù)種（如紅豆杉等）和野花的生態(tài)特性和育種研究；（八）湖泊自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益研究；（九）旅游對(duì)環(huán)境的影響及其限制指標(biāo)和管理措施的研究；4.5.2.2 監(jiān)控項(xiàng)目（一）建設(shè)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站。國(guó)家在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立了固定的資源清查樣地，應(yīng)充分利用這些樣地，研究該區(qū)林分生長(zhǎng)、更新和演化的自然過(guò)程。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站（含氣象站）1個(gè)，面積300。（二）建設(shè)野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)站。保護(hù)區(qū)

47、內(nèi)野生動(dòng)物資源豐富，極為珍貴。為便于對(duì)野生動(dòng)物資源進(jìn)行有效調(diào)查和科學(xué)研究，擬建設(shè)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站4個(gè)，每個(gè)監(jiān)測(cè)站面積50平方米。它位于核心區(qū)和緩沖區(qū)的交界處。4.5.2.3 研究設(shè)施為保證科研工作的正常開(kāi)展，進(jìn)行分析檢驗(yàn)，獲取必要的科研數(shù)據(jù)，應(yīng)增補(bǔ)相應(yīng)的儀器、設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟硬件。擬增加設(shè)備：標(biāo)本室設(shè)備一套、動(dòng)物標(biāo)本室設(shè)備一套、綜合標(biāo)本室一套、展廳設(shè)備一套、各種分析及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備一套、辦公設(shè)備一套, 和 一套 教學(xué) 設(shè)備 .4.5.3 宣傳教育項(xiàng)目加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的自然保護(hù)意識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)和常識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)自然保護(hù)事業(yè)的支持和理解，是提高生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措之一。自然保護(hù)區(qū)。4.5.3.

48、1 教育中心為配合保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，加強(qiáng)科學(xué)研究和科普教育，提高公眾的自然保護(hù)意識(shí)，為工作人員和干部提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，教育中心占地1200平方米，設(shè)有標(biāo)本室、圖書(shū)館、資料室、電視臺(tái)。教室、展覽室、電腦室等，作為全國(guó)和全省高校學(xué)生的宣傳教育、員工培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地。4.5.3.2 宣傳教育設(shè)施 為更好地對(duì)游客及周邊社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，應(yīng)配備必要的設(shè)施，擬購(gòu)置宣傳教育音響設(shè)備一套、攝像設(shè)備一套、保護(hù)站宣傳教育設(shè)備一套，培訓(xùn)設(shè)施1套（包括培訓(xùn)所需的桌椅等設(shè)施）。4.5.3.3 參觀(guān)者宣傳教育 由于眾多參觀(guān)者的社會(huì)背景、文化水平和教育程度不同，應(yīng)采取多種宣傳教育方式。具體辦法如下： （一）采取多種方式向游

49、客宣傳自然保護(hù)管理辦法，在旅游旺季開(kāi)通有線(xiàn)廣播和宣傳車(chē)。 （二）充分利用各種宣傳媒體，向公眾展示保護(hù)區(qū)豐富的自然資源、景觀(guān)資源和多年來(lái)的保護(hù)成果，激發(fā)人們熱愛(ài)自然、親近自然、保護(hù)自然的精神，達(dá)到自然科學(xué)教育的目的。 .(3)開(kāi)放展廳。通過(guò)展廳和宣教中心對(duì)游客進(jìn)行宣傳教育。館內(nèi)展示與保護(hù)區(qū)相關(guān)的各種生物標(biāo)本、土壤、巖石等礦物標(biāo)本、地貌沙盤(pán)、各種圖片、科研成果、視頻資料等，傳播生物、地貌、自然等科學(xué)知識(shí)保護(hù)。 （四）組織自然保護(hù)夏令營(yíng)。邀請(qǐng)和組織一市、一省和全國(guó)優(yōu)秀中小學(xué)生到保護(hù)區(qū)參觀(guān)旅游，開(kāi)展以自然保護(hù)為主題的夏令營(yíng)活動(dòng)。 （五）設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和廣告牌，用簡(jiǎn)明的文字書(shū)寫(xiě)保護(hù)區(qū)標(biāo)志和廣告，進(jìn)行宣傳

50、，以教育人們時(shí)刻不忘保護(hù)和珍惜自然。 （六）撰寫(xiě)有關(guān)保護(hù)區(qū)的文字，包括景點(diǎn)介紹、文物古跡、神話(huà)傳說(shuō)等，并制作一些有關(guān)保護(hù)區(qū)的攝影資料，出售給游客。4.5.3.4 對(duì)周邊社區(qū)的宣傳教育 保護(hù)區(qū)的發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓吷鐓^(qū)息息相關(guān)，需要大力加強(qiáng)對(duì)周邊社區(qū)的宣傳教育。具體措施如下：（一）印刷、張貼與保護(hù)自然有關(guān)的標(biāo)語(yǔ)、掛圖、資料等；（二）利用當(dāng)?shù)赜芯€(xiàn)廣播和宣傳車(chē)，在適當(dāng)?shù)牡胤郊皶r(shí)向群眾宣傳、說(shuō)明自然保護(hù)的重要性；（三）嚴(yán)格執(zhí)行與自然保護(hù)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和通知，對(duì)依法執(zhí)行保護(hù)法律、法規(guī)作出貢獻(xiàn)的人員和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反保護(hù)法規(guī)的，依法嚴(yán)懲。與法律；4.5.4 基礎(chǔ)設(shè)施工程4.5.4.1 供電項(xiàng)

51、目(1) 負(fù)載等級(jí)根據(jù)本項(xiàng)目子樓的特點(diǎn)和功能以及用電設(shè)備的使用要求，各樓用電負(fù)荷為3級(jí)，增壓泵房為2級(jí)。(2) 電源供電為國(guó)電，供電部門(mén)將線(xiàn)路分別引至各站，全程8公里。（三）供電方案及供電設(shè)施各站址分別建設(shè)低壓配電室和桿式變壓器，站址建設(shè)變電站。接線(xiàn)方式采用單母線(xiàn)，供電方式采用輻射，供電線(xiàn)路采用埋地銅芯電力電纜。(4) 電氣照明室內(nèi)終端補(bǔ)償采用發(fā)光效率較高的熒光燈、電子鎮(zhèn)流器或無(wú)功率補(bǔ)償鎮(zhèn)流器。照度按民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB133-90DE設(shè)計(jì)。建筑物內(nèi)走廊、樓梯密集處應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示燈，應(yīng)急時(shí)間不少于30分鐘。4.5.4.2 通信工程保護(hù)區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施相對(duì)落后，難以滿(mǎn)足日常工作和對(duì)外業(yè)

52、務(wù)拓展的需要。應(yīng)配備一定數(shù)量的通訊設(shè)備。4.5.4.3 供水工程（一）水源選擇局址用水為地下水，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（局址用水直接納入城市供水管網(wǎng)）；管理站和監(jiān)測(cè)站附近有許多泉水，水質(zhì)也符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)場(chǎng)可以利用山泉水建造高位水池，用水泵將水抽到高位水池。但由于冬季泉水出水量少，缺水，需要修建地下水庫(kù)，解決冬季水量不足的問(wèn)題。(2) 供水方式水通過(guò)泵房抽入高位水池或地下儲(chǔ)水池，通過(guò)管道進(jìn)入各個(gè)建筑物。(3) 供水量根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，每個(gè)場(chǎng)地需水量為2m3/d。（4）建筑消防用水科研院所、培訓(xùn)中心、教育中心各有2個(gè)高壓水龍頭，出水流量20L/s。(5) 水龍頭它位于每棟建筑物的

53、進(jìn)水口，水壓不低于0.3mp。4.5.4.4 排水工程各站場(chǎng)生活用水和生產(chǎn)用水廢水可通過(guò)管道排入化糞池，經(jīng)處理過(guò)濾后排入附近溝渠河流。4.5.4.5 供暖設(shè)施為減少現(xiàn)場(chǎng)住宅采暖的木材消耗，擬建一套供暖設(shè)施，包括一個(gè)2噸750米管道的鍋爐和一個(gè)50平方米的鍋爐房。4.6 防護(hù)措施根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)不同的地理特征，設(shè)置了5個(gè)保護(hù)管理站。在進(jìn)入保護(hù)區(qū)的主要道路交叉口設(shè)置檢查站，特別是在東、南、西、北四個(gè)入口處。每個(gè)站配備1-2名森林警察和2-3名檢查員，檢查進(jìn)入保護(hù)區(qū)的車(chē)輛、行人、糾察隊(duì)的違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮群眾自愿保護(hù)的積極作用。在建立健全專(zhuān)業(yè)保護(hù)管理隊(duì)伍的同時(shí)，在保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)建立群眾性自愿保護(hù)組織

54、、聯(lián)防組織和森林保護(hù)小組，以鄉(xiāng)規(guī)、保護(hù)公約等形式組織群眾性保護(hù)小組。預(yù)防，形成共同保護(hù)、相互監(jiān)督、共同管理的局面。對(duì)專(zhuān)業(yè)保護(hù)管理人員實(shí)行責(zé)任承包制，根據(jù)不同的保護(hù)管理區(qū)域、資源狀況、維修難度確定任務(wù)和獎(jiǎng)懲。健全和完善保護(hù)區(qū)管理區(qū)與森林保護(hù)站、周邊地區(qū)公共保護(hù)組織、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和組織之間的溝通。制定和完善自然保護(hù)區(qū)管理制度，根據(jù)不同功能區(qū)、不同保護(hù)對(duì)象，制定不同的保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)利用的具體措施。 第五章環(huán)境保護(hù)工程5.1 環(huán)境質(zhì)量控制認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。限制保護(hù)區(qū)內(nèi)污染性產(chǎn)業(yè)的

55、建設(shè)、擴(kuò)建和改造，淘汰落后的生產(chǎn)工藝（設(shè)備）。建立保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，具體工作由科研部門(mén)負(fù)責(zé)。定期監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境變化，采取切實(shí)可行的污染防治措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。5.2 三廢處理(1) 生活污水生活污水必須經(jīng)過(guò)生物處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，方可排入水體。旅游區(qū)分散式公廁采用無(wú)水沖水式環(huán)保廁所。(2) 廢物在旅游區(qū)設(shè)立宣傳牌，加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳。垃圾袋在保護(hù)區(qū)入口處分發(fā)給進(jìn)入該區(qū)域的游客，游客必須將垃圾放入垃圾袋并放入就近的垃圾箱。同時(shí)配備專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)人員，及時(shí)清掃垃圾箱，對(duì)固體廢物集中進(jìn)行電子焚燒和灰化處理。(3) 廢氣嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣污染。嚴(yán)禁在區(qū)域內(nèi)新建可能造成大氣污染的工廠(chǎng)

56、和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有加工企業(yè)的廢氣排放監(jiān)測(cè)，督促排放超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行改造，改造無(wú)效時(shí)予以更換。嚴(yán)格控制汽車(chē)尾氣污染。機(jī)動(dòng)車(chē)必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)。達(dá)到尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)后，憑環(huán)保部門(mén)出具的尾氣排放證明即可進(jìn)入保護(hù)區(qū)。有效控制其他生活廢氣污染。加快區(qū)內(nèi)灶具改造，逐步從節(jié)材灶轉(zhuǎn)向以沼氣、液化氣等燃料替代薪柴或煤炭。 第六章工程建設(shè)進(jìn)度表6.1 項(xiàng)目建設(shè)工期根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分階段實(shí)施”的原則，本項(xiàng)目建設(shè)工期為某年至某年，項(xiàng)目建設(shè)工期為2年。6.2 項(xiàng)目進(jìn)度該項(xiàng)目將分兩個(gè)階段實(shí)施：某年一期計(jì)劃投資857.72萬(wàn)元。一期主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)管理項(xiàng)目建設(shè)，具體內(nèi)容包括：自然教育中心、科研院所室內(nèi)裝修、瞭望塔建設(shè)、消防

57、巡邏道路建設(shè)、防汛干道建設(shè)、防護(hù)站建設(shè)、消防直升機(jī)停機(jī) 土地整治、野生動(dòng)物救助站等基礎(chǔ)設(shè)施工程、保護(hù)管理工程建設(shè)、宣傳教育工程等相關(guān)設(shè)備購(gòu)置。某年二期計(jì)劃投資478.43萬(wàn)元。第二階段的主要任務(wù)是科研和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，具體內(nèi)容包括生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站和野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。 第七章組織和人員編制7.1 組織根據(jù)河邊1997106號(hào)文件精神，設(shè)立湖泊風(fēng)景區(qū)管理局，由市人民政府牽頭。后來(lái)成立了湖泊自然保護(hù)區(qū)管理局，是湖泊自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)自然資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游度假業(yè)的管理、環(huán)境保護(hù)、治理、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理。行政級(jí)別為處級(jí)，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科（環(huán)?？疲⒙糜喂芾砜?、安全保衛(wèi)科四個(gè)

58、職能部門(mén)。及保護(hù)管理站、監(jiān)測(cè)塔、觀(guān)測(cè)塔等部門(mén)。7.2 人員配備總編制定為20人，按隸屬關(guān)系分工如下：管理局設(shè)領(lǐng)導(dǎo)3人，主任1人，副主任2人；辦公室（負(fù)責(zé)情況綜合和接待工作，負(fù)責(zé)文秘工作、信訪(fǎng)、宣傳、財(cái)務(wù)、投訴、后勤、人事勞動(dòng)等）4人；規(guī)劃建設(shè)科（負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的科學(xué)研究、立項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查、法律法規(guī)的執(zhí)行以及環(huán)境、生態(tài)、生命等方面的保護(hù)治理）3人；旅游管理科（負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目業(yè)務(wù)洽談等）3人；安全保衛(wèi)科（包括消防處）7人；保護(hù)管理站10人（未編入）；監(jiān)控塔和觀(guān)測(cè)塔6人（未編入）。 第八章 投資估算與融資8.1 投資估算依據(jù)（一）林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法；

59、（2）原林業(yè)部發(fā)布自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（三）交通部公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算及預(yù)算編制辦法，公路工程概算定額底價(jià)表；（四）省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)表；(5) 設(shè)備參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格。8.2 投資估算8.2.1 估計(jì)注釋由于本可行性研究是在保護(hù)區(qū)原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上編制的，現(xiàn)有投資不再包括在本投資估算中。改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資和原基礎(chǔ)上的新項(xiàng)目投資納入本計(jì)劃的總體估算。8.2.2 估計(jì)范圍（一）保護(hù)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目投資；（2）保護(hù)區(qū)建設(shè)設(shè)備投資。8.2.3 投資估算經(jīng)計(jì)算，保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程總投資為1336.15萬(wàn)元。按工程項(xiàng)目分：保護(hù)工程808.15萬(wàn)元，占60.48%；科研項(xiàng)目88.7萬(wàn)元，占比6.

60、64%；宣傳教育項(xiàng)目10.6萬(wàn)元，占比0.79%；基建項(xiàng)目316.5萬(wàn)元，占比23.69%；其他費(fèi)用11220萬(wàn)元，占比8.40%。按投資構(gòu)成分：土建投資880.4萬(wàn)元，占比65.89%；設(shè)備投資343.55萬(wàn)元，占比25.71%；其他112.2萬(wàn)元，占比8.40%。8.3 資金本規(guī)劃項(xiàng)目總投資通過(guò)國(guó)家投資和地方財(cái)政支持兩個(gè)渠道解決，其中國(guó)家投資668萬(wàn)元，占總投資的50%；地方支持668.15萬(wàn)元，占總投資的50%。 第九章 效益評(píng)估9.1 效益評(píng)估該規(guī)劃的實(shí)施將帶來(lái)生物多樣性保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)、休閑娛樂(lè)等諸多價(jià)值。(1) 生物多樣性保護(hù)價(jià)值保護(hù)生物多樣性是全世界人民的共同目標(biāo)，也是人類(lèi)發(fā)展和生