關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作涉及的解釋和復(fù)函匯總

1、關(guān)于建設(shè)工程環(huán)境影響評價工作涉及的解釋和復(fù)函匯總本帖最終由 hhxxbb_8808 于 2022-10-22 22:04 編輯關(guān)于建設(shè)工程環(huán)境影響評價工作中確定防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函環(huán)函 224 號福建省環(huán)境保護(hù)廳：原福建省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于水泥廠環(huán)境防護(hù)距離的請示閩環(huán)保監(jiān)2022140 號收悉。經(jīng)爭辯，現(xiàn)函復(fù)如下：一、依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程環(huán)境治理工作的特點(diǎn)和要求，建設(shè)工程的環(huán)境防護(hù)距離應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境等相關(guān)因素，依據(jù)建設(shè)工程排放污染物的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、氣象等條件，通過環(huán)境影響評價確定。二、在建設(shè)工程環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家環(huán)

2、境標(biāo)準(zhǔn)治理方法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的環(huán)境影響評價導(dǎo)則等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)性文件中依法提出的防護(hù)距離要求假設(shè)與上述環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求不全都，應(yīng)從嚴(yán)把握。2022年九月十八日中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-5 10:09:15本帖最終由 hhxxbb_8808 于 2022-10-5 10:15 編輯關(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函環(huán)境保護(hù)部辦公廳函環(huán)辦函20221014 號北京市朝陽區(qū)人民法院：你院關(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的調(diào)查函收悉。經(jīng)爭辯，函復(fù)如下：一、原國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)

3、于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函環(huán)函202254 號的第一條內(nèi)容仍舊有效。二、鑒于工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90和工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法GB12349-90已廢止，2022 年公布的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) GB12348-2022與原標(biāo)準(zhǔn)相比，體系和內(nèi)容均發(fā)生了較大的變化。因此，該標(biāo)準(zhǔn)不適用于居民樓內(nèi)為本樓居民日常生活供給效勞而設(shè)置的設(shè)備如電梯、水泵、變壓器等設(shè)備產(chǎn)生噪聲的評價。2022年九月二十七日主題詞：環(huán)保 噪聲 標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)函抄送：北京市環(huán)境保護(hù)局。hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-5 10:16:37本帖最終由 hhxxbb_8808 于

4、2022-10-5 10:18 編輯關(guān)于企業(yè)排放環(huán)境噪聲監(jiān)管問題的復(fù)函環(huán)境保護(hù)部函環(huán)函2022124 號河南省環(huán)境保護(hù)廳：原河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對軍工企業(yè)偶發(fā)噪聲環(huán)境監(jiān)管有關(guān)問題的請示豫環(huán)文202245 號收悉。經(jīng)爭辯，函復(fù)如下。一、對于非城市區(qū)域從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性猛烈噪聲行為的監(jiān)管問題，中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法沒有明確規(guī)定。處理因該類環(huán)境噪聲問題引發(fā)的投訴，地方性法規(guī)、地方 ZF 規(guī)章有規(guī)定的，適用地方規(guī)定；地方?jīng)]有明確作出規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依據(jù)當(dāng)事人的懇求，依據(jù)民法通則的規(guī)定予以調(diào)解。調(diào)解不成或相關(guān)方不同意調(diào)解的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)告知投訴人依法提起民事訴訟。二

5、、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2022僅對工業(yè)企業(yè)夜間偶發(fā)噪聲的最大聲級治理提出了排放把握要求和監(jiān)測方法。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于晝間工業(yè)企業(yè)偶發(fā)噪聲排放的環(huán)境監(jiān)管。2022年五月三十一日主題詞：環(huán)保 噪聲 排放 監(jiān)管 復(fù)函hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:05:51生物質(zhì)成型燃料不屬于高污染燃料關(guān)于生物質(zhì)成型燃料(BMF) 的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:一、承受農(nóng)林廢棄物(秸稈、稻殼、木屑、樹枝等)為原料，通過特地設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料，可有效改善農(nóng)林廢棄物的燃燒性能，其硫、氮和灰份含量較低，在

6、配套的專用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)清潔、高效燃燒，產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和煙塵較少，不屬于高污染燃料。二、生物質(zhì)成型燃料在城市中的推廣應(yīng)用要充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量把握要求和燃料供給的實(shí)際狀況。在城市的燃?xì)夤┙o不能滿足需求時，生物質(zhì)成型燃料可作為一種替代燃料，并應(yīng)以燃?xì)獾呐欧艠?biāo)準(zhǔn)來要求；在大城市中心區(qū)的推廣應(yīng)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)展科學(xué)論證，并應(yīng)提出更嚴(yán)格的大氣污染物排放把握要求。三、在推廣應(yīng)用工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)和使用的監(jiān)視治理，制定生物質(zhì)成型燃料及配套專用燃燒設(shè)備的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)其生產(chǎn)和使用；在應(yīng)用過程中，留意監(jiān)測是否有二惡英類物質(zhì)產(chǎn)生；生產(chǎn)、銷售生物質(zhì)成型燃料和配套專用燃燒設(shè)

7、備的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，產(chǎn)品須經(jīng)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)治理部門的認(rèn)證，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部辦公廳(環(huán)辦函2022797 號 2022 年 8 月 7 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:06:37飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口均屬違法關(guān)于向水體排放污染物設(shè)置排污口的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:中華人民共和國水污染防治法其次十二條規(guī)定:“ 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口”。據(jù)此可以理解，但凡向水體排放污染物，單位和個人都要依法設(shè)置排污口。依據(jù)中華人民共和

8、國水污染防治法第五十七條有關(guān)“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，制止設(shè)置排污口”的規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置任何排污口均屬違法，應(yīng)依據(jù)中華人民共和國水污染防治法第七十五條等有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)展懲罰。環(huán)境保護(hù)部(環(huán)函2022142 號 2022 年 6 月 16 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:07:39危急廢物經(jīng)營單位未取得相應(yīng)資質(zhì)不得擅自處理一般固體廢物關(guān)于危急廢物經(jīng)營許可單位擅自從事一般工業(yè)廢物處理處置活動的問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:中華人民共和國行政許可法第四條規(guī)定:“ 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序”。實(shí)施危急廢物經(jīng)營

9、許可與實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)危急廢物經(jīng)營許可證治理方法和環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可治理方法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)展。據(jù)此，危急廢物經(jīng)營單位處理一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水仍應(yīng)依法取得相應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。危急廢物經(jīng)營單位未取得相應(yīng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)擅自處理處置一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水的，應(yīng)依據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可治理方法等有關(guān)規(guī)定予以懲罰。環(huán)境保護(hù)部(環(huán)函2022128 號 2022 年 6 月 4 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:08:53非城市區(qū)域排放偶發(fā)噪聲監(jiān)管可適用地方規(guī)定關(guān)于非城市區(qū)域從事生產(chǎn)活

10、動排放偶發(fā)噪聲環(huán)境監(jiān)管的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:一、對于非城市區(qū)域從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性猛烈噪聲行為的監(jiān)管問題，中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法沒有明確規(guī)定。處理因該類環(huán)境噪聲問題引發(fā)的投訴，地方性法規(guī)、地方 ZF 規(guī)章有規(guī)定的，適用地方規(guī)定；地方?jīng)]有明確作出規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依據(jù)當(dāng)事人的懇求，依據(jù)民法通則的規(guī)定予以調(diào)解。調(diào)解不成或相關(guān)方不同意調(diào)解的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)告知投訴人依法提起民事訴訟。二、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB123482022)僅對工業(yè)企業(yè)夜間偶發(fā)噪聲的最大聲級治理提出了排放把握要求和監(jiān)測方法。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于晝間工業(yè)企業(yè)偶發(fā)

11、噪聲排放的環(huán)境監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部(環(huán)函2022124 號 2022 年 5 月 31 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:09:58無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的氨基酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)適用綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于氨基酸生產(chǎn)企業(yè)適用國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:一、味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB194312022)適用于味精(谷氨酸鈉)生產(chǎn)企業(yè)和利用半成品生產(chǎn)谷氨酸的企業(yè)。假設(shè)企業(yè)不生產(chǎn)上述產(chǎn)品，則不適用該標(biāo)準(zhǔn)。二、以發(fā)酵工藝生產(chǎn)藥用氨基酸的企業(yè)適用發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(G B 19032022)。假設(shè)企業(yè)承受發(fā)酵工藝生產(chǎn)藥用氨基酸，則應(yīng)執(zhí)行發(fā)酵類制

12、藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。三、目前，國家尚未制定適用于味精和藥用氨基酸以外的其他氨基酸生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在這類國家排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，氨基酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等國家綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部(環(huán)辦函202294 號 2022 年 2 月 2 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:12:25核與輻射恐懼大事應(yīng)急預(yù)案不屬于信息公開范圍關(guān)于環(huán)境信息公開范圍的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:依據(jù)環(huán)境信息公開方法每十二條第三款規(guī)定，環(huán)保部門不得公開涉及國家隱秘的 ZF 環(huán)境信息。依據(jù)原環(huán)保總局會同國家保密局制定的

13、環(huán)境保護(hù)工作國家隱秘范圍的規(guī)定，“預(yù)防核與輻射恐懼大事、化學(xué)與生化恐懼大事應(yīng)急預(yù)案”已列入“環(huán)境保護(hù)工作國家隱秘名目”。因此，核與輻射恐懼大事應(yīng)急預(yù)案不屬于環(huán)境信息公開范圍。環(huán)境保護(hù)部( 環(huán)函2022158 號 2022 年 7 月 29 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:14:05對未經(jīng)環(huán)評擅自開工建設(shè)的單位可依法強(qiáng)制其停頓建設(shè)、補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)關(guān)于責(zé)令未經(jīng)環(huán)評擅自開工建設(shè)的單位停頓建設(shè)、補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下: 一、關(guān)于責(zé)令停頓建設(shè)依據(jù)行政訴訟法第六十六條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又

14、不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”。環(huán)保部門依據(jù)環(huán)境影響評價法第三十一條第一款規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位停頓建設(shè)，假設(shè)建設(shè)單位不提起訴訟又不履行停頓建設(shè)的打算， 環(huán)保部門可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。二、關(guān)于補(bǔ)辦手續(xù)環(huán)境影響評價法第三十一條第一款規(guī)定，“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法其次十四條的規(guī)定重報(bào)批或者報(bào)請重審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審核該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停頓建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)”。該款規(guī)定的“補(bǔ)辦手續(xù)”是對違反環(huán)評規(guī)定的建設(shè)單位提出的要求，即建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)保部門的要求，依法報(bào)送建設(shè)工程環(huán)境

15、影響評價文件、重報(bào)批或者報(bào)請重審核環(huán)境影響評價文件。環(huán)保部門對建設(shè)單位依據(jù)“補(bǔ)辦手續(xù)”的要求而報(bào)送的環(huán)評文件進(jìn)展審核后，依法可以做出同意或者不同意的批復(fù)。環(huán)境保護(hù)部(環(huán)函2022190 號 2022 年 9 月 3 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:15:21建設(shè)單位應(yīng)向受影響公眾公開環(huán)評報(bào)告書簡本關(guān)于執(zhí)行環(huán)境信息公開方法的有關(guān)問題，國家環(huán)境保護(hù)總局經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在辦理環(huán)境影響評價審批中獲得的由建設(shè)單位編制的建設(shè)工程環(huán)評文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)等，不屬于環(huán)境信息公開方法所列的主動公開的 ZF 信息范圍。二、公眾向環(huán)保

16、部門申請公開環(huán)境影響報(bào)告書(表)等建設(shè)工程環(huán)評文件時，環(huán)保部門可供給工程建設(shè)單位或評價單位的聯(lián)系方式，告之其向工程建設(shè)單位或評價單位索取。三、ZF 信息公開條例第 22、23 條規(guī)定:“ 申請公開的 ZF 信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人供給可以公開的信息內(nèi)容”；“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的 ZF 信息涉及商業(yè)隱秘、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將打算公開的 ZF 信息內(nèi)容和理由書面通知第三方”。四、依據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與

17、暫行方法有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)向受影響的公眾公開環(huán)境影響報(bào)告書簡本。國家環(huán)境保護(hù)總局(環(huán)函202250 號 2022 年 1 月 30 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:16:53符合標(biāo)準(zhǔn)要求的煙氣排放 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為治理依據(jù)關(guān)于火電廠大氣污染物排放和監(jiān)測有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問題，國家環(huán)境保護(hù)總局經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:一、固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(HJ/T752022)中的有效數(shù)據(jù)是為計(jì)算有效小時均值設(shè)置的，不作為判定污染源排放是否超標(biāo)的 依據(jù)。固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法(HJ/T762022)中有關(guān)“儀器應(yīng)能夠每 10s 獲得一

18、個累積平均值，能顯示和打印 1min、15min 的測試數(shù)據(jù)”的要求適用于固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的適用性檢測，10s 累積平均值、1min、15min 的測試數(shù)據(jù)用于固定污染源煙氣排放連 續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)日常運(yùn)行中有效小時均值的計(jì)算。符合固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(HJ/T752022)要求的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)如有效小時均值、 有效日均值和有效月均值與日常監(jiān)視性手工監(jiān)測數(shù)據(jù)均可作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)治理措施的依據(jù)。二、依據(jù)關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋(環(huán)保總局公告 2022 年第 16 號)的要求，環(huán)保部門在對排污單位進(jìn)展監(jiān)視性檢查時，可以環(huán)保工作人員現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為

19、判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)治理措施的依據(jù)。依據(jù)該公告的精神，固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)有效小時均值可作為判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)治理措施的依據(jù)。日均值和月均值的使用可依據(jù)環(huán)境治理的需要確定。三、地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)預(yù)備案治理方法(國家環(huán)保總局令第 24 號)規(guī)定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系構(gòu)造設(shè)置。假設(shè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)未按上述要求制定，且排放限值寬于相應(yīng)的國家行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的，則該行業(yè)適用國家排放標(biāo)準(zhǔn)而不適用地方綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境保護(hù)總局( 環(huán)函202222 號 2022 年 1 月 15 日)hhxxbb_8808 發(fā)表于 2022-10-22 22:20:23打印機(jī)硒鼓處置應(yīng)按使用功能區(qū)分對待關(guān)于使用過的打印機(jī)硒鼓如何處置問題，國家環(huán)境保護(hù)總局經(jīng)爭辯，近日做出解釋，全文如下:對于使用過的打印機(jī)硒鼓，假設(shè)可連續(xù)依據(jù)原用途使用，或進(jìn)展簡潔修理后或重灌裝墨粉后可依據(jù)原用途使用的，可視為舊硒鼓；已完全失去原有使用功能的，則屬于廢硒鼓，應(yīng)按廢物監(jiān)