深圳交通運輸企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓考核管理辦法

1、深圳市交通運輸企業(yè)主要負責人和安全 管理人員培訓考核管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 【立法目的和法律依據(jù)】為加強我市交通運輸 行業(yè)安全管理隊伍建設，確保我市交通運輸企業(yè)主要負責人 和安全管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應 的安全生產(chǎn)知識和管理能力，從源頭上預防與減少交通運輸 行業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務院安委會關 于進一步加強安全培訓工作的決定及深圳市安全管理條 例等相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市交通運輸行業(yè)實際，制 定本辦法。第二條【適用范圍】我市行政區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)主要負責人和安全管理人員，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。本辦法所稱深圳市交通運輸企業(yè)

2、主要負責人及安全生 產(chǎn)管理人員（以下簡稱“管理人員”）包括：道路客運、汽車客 運站、道路貨運、危險貨物運輸、公共汽電車客運、出租小 汽車、城市軌道交通運營、道路與水運建設工程、道路設施 養(yǎng)護、政府產(chǎn)權交通場站、港口及航運（含港口危險貨物儲 存單位）、汽車維修及駕駛員培訓等十三個經(jīng)營類別的生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員。交通運輸企業(yè)主要負責人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負全 面責任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)的董事長、總 經(jīng)理、經(jīng)理、廠長、站長等。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分 管安全生產(chǎn)的負責人、分管業(yè)務的負責人、安全生產(chǎn)管理機 構負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構的專、 兼職安

3、全生產(chǎn)管理人員等。第三條【主管機關】市交通運輸管理部門負責對全行業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的組織、指導、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督工作。我市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為本單位管理人員參加培訓、考核、備案及繼續(xù)教育等提供便利。第四條【基礎建設】第四條【基礎建設】市交通運輸管理部門應當按照國家有關法律及行政法規(guī)，制定相應的培訓大綱、考核標 準，組織編制相關教材及開發(fā)考試題庫等，并定期更新， 及時向社會公布。管理人員考核最終實現(xiàn)無紙化考試。第五條 【考核不收費規(guī)定】本辦法對管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核作出規(guī)定?？己瞬皇杖≠M用。第六條 【考核實施機構】我市交通運輸管理部門以購 買服務的形式選取考

4、核機構。委托考核機構嚴格按照本辦法 規(guī)定具體實施考核，包括組建考核工作管理團隊、制定考核 工作管理制度、編制能力考核復習資料和模擬考試題目，以 及考核申報、考試安排、現(xiàn)場監(jiān)考、成績公示、資料報備、 證件制作與發(fā)放等一系列事項。第二章考核申報第七條【能力要求】管理人員應當熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生 產(chǎn)知識和管理能力，自任職之日起6個月內(nèi)，必須通過安全 生產(chǎn)知識和管理能力考核。第八條【報名程序】參加安全知識和管理能力考核的 管理人員應由其所在的經(jīng)營單位通過考核管理系統(tǒng)注冊報 名，提出考核申請，經(jīng)考核機構審查，符合條件，方可參加 考核，并按指定考點和考核

5、時間參加考核（見附件1考核申 報及證書發(fā)放程序）。第九條 【報名條件】申請參加考核的管理人員應具備 以下基本條件：（一）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全 生產(chǎn)知識和管理能力，且有相關安全管理經(jīng)歷；（二）申請參加考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人至申請 考核之日，五年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法受刑事處罰或者撤 職處分；（三）申請參加道路客運和危險物品運輸考核的管理人 員具有中專及以上文化程度，或者中級以上專業(yè)技術職稱、高級工以上技能等級，或者具有注冊安全工程師資格；（四）由生產(chǎn)經(jīng)營單位正式任命或授權任命并與本單位 存在勞動關系。第十條【提交材料】申請參加管理人員考試的人員要 填寫深圳市交通運輸企業(yè)主

6、要負責人及安全生產(chǎn)管理人員 考試申請表（見附件2），提供符合本辦法第九條規(guī)定的證 明材料：（一）身份證明及復印件；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）企生產(chǎn)經(jīng)營單位的任免通知及勞動合同復印 件；（四）最高學歷證書復印件。第三章考核發(fā)證第十一條 【培訓與繼續(xù)教育要求】本辦法鼓勵交通運 輸生產(chǎn)經(jīng)營單位按照培訓大綱和考核標準要求組織管理 人員考前自培、自學，或自愿參加具備安全培訓條件的機構 舉辦的培訓班。管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再 培訓（繼續(xù)教育）時間不得少于16學時。第十二條【考核要求】考核相關事項：（一）考核內(nèi)容：根據(jù)我市交通運輸管理部門制定的考 核標準要求，考核內(nèi)容由安全基礎

7、知識與安全專業(yè)知識兩個 部分組成，其中安全專業(yè)知識分為道路運輸、城市公交、工 程建設及管養(yǎng)、港口及航運、維修駕培等五大板塊十三個經(jīng) 營類別?？己藘?nèi)容主要包括交通運輸安全相關的法律法規(guī)知 識、安全管理知識、安全技術知識及典型事故案例分析等四 個方面。（二）考核題型：題型以單選題、多選題和判斷題等構 成。滿分為100分，80分及以上為合格。（三）考核頻率：原則上每月定期進行考核，考核在考 試點進行，實行計算機無紙化考試。（四）舞弊行為處理：參加考核的管理人員在考核過程 中有違反考試紀律等舞弊行為的，考核機構根據(jù)有關規(guī)定， 視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責令離開考場并取消 當次考試資格，一年內(nèi)不

8、得參加考核。第十三條 【考核合格證核發(fā)與換發(fā)】考核合格后核發(fā) 交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知 識及管理能力考核合格證（以下簡稱“考核合格證”，見附件 3）?？己撕细褡C有效期為3年。管理人員應當在考核合格證 有效期屆滿30日前提出申請，并提交3年的繼續(xù)教育有效 證明，即可換發(fā)考核合格證。出現(xiàn)以下情況之一的須重新考核合格后再換發(fā)考核合 格證：（一）換證人員工作崗位從安全生產(chǎn)管理人員調(diào)整到主要負責人的須參加主要負責人考核；（二）換證人員工作崗位出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)跨領域（經(jīng)營類別） 調(diào)整的須參加已更換崗位的考核；（三）換證人員沒有完成每年繼續(xù)教育學時要求的須重 新參加考核。第十四條【證書管

9、理】考核合格證全市通用，不得轉 借、出租、涂改、偽造或者變造?？己撕细褡C遺失、毀損的，應當按程序到負責考核的機 構申請補發(fā)考核合格證。第十五條 【變更管理】管理人員在初次取得考核合格 證時即視為已在考核機構備案。服務單位或職務、崗位發(fā)生變更時，應30日內(nèi)通過考 核管理系統(tǒng)企業(yè)端口申請更新信息，并在負責考核機構換發(fā) 考核合格證。第十六條【辦理時限】市交通運輸管理部門應在管理 人員通過考核合格或收到補發(fā)、換發(fā)申請之日起20個工作 日內(nèi)完成考核合格證的核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)等工作。第四章監(jiān)督檢查第十七條【監(jiān)督管理】市交通運輸管理部門應當建立 健全管理人員考核辦法監(jiān)督檢查制度，督促相關機構和單位 落實管理人

10、員考核、備案、繼續(xù)教育等一系列管理制度。第十八條 【執(zhí)法檢查】市交通運輸管理部門應當對全 行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員持考核合格證情況進行嚴格督 查檢查，依法對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處理。主要督查檢查 以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員配備是否符合要求；（二）管理人員的培訓、繼續(xù)教育情況；（三）管理人員資格證書有效性及備案情況；（四）管理人員持證上崗情況；（五）管理人員安全履職情況。第十九條 【分類分級監(jiān)管及屬地管理】交通運輸生產(chǎn) 經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考 核合格的，依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條由市交通運輸管 理部門各監(jiān)管責任單位按職責依法處理。第二十條【考核機構監(jiān)管】市交

11、通運輸管理部門應當 對考核機構進行日常監(jiān)督管理和業(yè)務指導。定期或不定期對 考核機構進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）考核資格審查情況；（二）考核計劃的執(zhí)行情況；（三）考核管理制度執(zhí)行情況；（四）考核建檔情況。第二條 【公眾監(jiān)督】市交通運輸管理部門應當公 開交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核辦法 的管理事項、辦事程序等信息，自覺接受社會監(jiān)督。第五章法律責任第二十二條 【生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任】凡在深圳市從事交通運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定配備經(jīng)考核合格 的交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員從事安全 生產(chǎn)管理工作的，由市交通運輸管理部門責令其限期改正； 逾期不改的，市交通運輸管理部

12、門處一萬元以上三萬元以下 的罰款，并停止辦理年檢、新增運力及工程招投標等業(yè)務， 直至改正為止。第二十三條【考核機構法律責任】考核機構違反本辦法 相關規(guī)定的，由市交通運輸管理部門責令其限期改正；逾期 不改的，市交通運輸管理部門處一萬元以上三萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴重的，取消其考核機構相關業(yè)務。第二十四條 【工作人員法律責任】負責組織考核的工 作人員有下列情形之一的，由市交通運輸管理部門除按第二 十三條對考核機構處罰外，對直接責任人依法給予行政處分 （降級或者撤職、開除），沒收非法所得并處一千元以上三 千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限組織考核的；（二）索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的；（三）其他違法行為。第二十五條【證書注銷】已取得考核合格證書的管理人 員，有以下情形之一的，市交通運輸管理部門應注銷其能力 考核合格證書：（一）喪失民事行為能力的；（二）受刑事處分的；（三）經(jīng)市交通運輸管理部門裁定具有不正確履行職責 行為的。第六章附則第二十六條【證書銜接】本辦法實施之日起至2018年6 月30日前為安全生產(chǎn)考核合格證書過渡期，期