黃島區(qū)集體土地征收補償辦法

1、 黃島區(qū)集體土地征收補償辦法西海岸X區(qū)管委文件 XX西海岸X區(qū)管委公報（2017年第3期） 第一條 為維護被征地村（居）、農民和其他權利人的合法權益，保障土地征收工作順利進行，根據中華人民共和國土地管理法、XX省土地征收管理辦法以及省政府關于征地區(qū)片綜合地價的批準文件和市、區(qū)關于地上附著物和X苗補償文件等規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。第二條 凡在本區(qū)管轄區(qū)域內征收集體土地的，適用本辦法。第三條 地上附著物補償實行合法性補償原則，即對征收土地范圍內未被有關行政主管部門認定為違法的地上附著物予以補償，對認定違法的和突擊建設、栽種的地上附著物不予補償。第四條 土地補償標準按照省政府批準的征地區(qū)片綜

2、合地價執(zhí)行，征地區(qū)片綜合地價中的集體土地補償費與被征地農民的安置補助費的分配比例由被征地鎮(zhèn)（街道）、村（居）根據法律規(guī)定和實際情況決定。地上附著物和X苗補償實行包干給辦事處補償，包干標準根據本區(qū)當前的經濟社會發(fā)展水平制定，原則上XX市和本區(qū)制定的地上附著物補償標準上所列舉的附著物均在包干范圍內。包干費用及清場獎勵費用在區(qū)財XX鎮(zhèn)（街道）財政間包干，鎮(zhèn)（街道）仍應按實際清點結果和市、區(qū)關于地上附著物和X苗補償標準向村（居）或相關權利人兌付補償費用，并在其行政區(qū)域內和不同年度間統(tǒng)籌平衡，專項用于土地征收過程中附著物和X苗補償、場地清理、經區(qū)政府批準的特殊項目補償等，區(qū)財政不再另行支付與此相關的補償

3、資金。企業(yè)、苗圃、大型農業(yè)設施采取評估方式給予補償，評估補償方式參照本區(qū)的國有土地回購地上附著物評估補償政策執(zhí)行。第五條 地上附著物和X苗包干補償的土地面積是指擬征收的土地總面積扣除已采取評估方式補償的用地面積、核定的村莊占地面積等不在包干范圍內用地的剩余土地面積。第六條 地上附著物和X苗補償由鎮(zhèn)（街道）負責，組織國土所、財政所等相關站所參與，組成地上附著物和X苗補償工作隊伍，按照市、區(qū)關于地上附著物和X苗補償政策文件的有關規(guī)定，合理、合法做好被征地村（居）、農民和其他權利人地上附著物和X苗的清點、補償工作。第七條 土地征收程序（一）告知擬征收情況。在土地擬征收前，區(qū)國土部門XX擬征地范圍所屬

4、鎮(zhèn)（街道）等部門將擬征收土地情況，以公告形式告知被征地村（居）、農民和其他權利人，對涉及占用林地需要報批的，由區(qū)林業(yè)部門做好林地報批工作。鎮(zhèn)（街道）負責做好對擬征收用地現(xiàn)狀影像資料采集，并嚴格控制擬征收土地上的搶建、搶栽行為。（二）勘測定界和面積確認。區(qū)國土部門委托測繪單位對擬征收土地進行現(xiàn)場測繪放線后，由鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)國土、財政等部門審核相關用地手續(xù)，共同踏勘現(xiàn)場，聯(lián)合確定需評估補償和實行包干補償的用地范圍，由測繪單位出具測繪報告并共同簽字確認。（三）土地報批準備。鎮(zhèn)（街道）負責組織國土所、財政所、相關村（居）及權利人對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物的權屬、種類、數量等進行現(xiàn)

5、場調查、據實清點、核實，填寫土地征收勘測調查清單并共同簽字確認；國土部門根據土地征收勘測調查清單和辦事處提供的地上附著物、X苗清點補償明細，編制土地征收補償安置方案，XX鎮(zhèn)（街道）在被征地村（居）公示；公示無異議后，鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調被征地村（居）出具放棄聽證證明和簽訂土地征收補償安置協(xié)議。鎮(zhèn)（街道）將土地報批所需相關材料組織完成轉至國土部門審核后，由國土部門負責按照土地報批程序組織土地報批工作。（四）批后補償。土地獲得批復后，國土部門負責批后公告發(fā)布，并與鎮(zhèn)（街道）簽訂土地補償資金和地上附著物、X苗包干費用撥付協(xié)議，財政部門負責按照國土部門簽訂的土地補償資金和地上附著物、X苗包干費用撥付協(xié)議

6、及本辦法規(guī)定，確保在土地農轉用征收手續(xù)獲得批復三個月內將補償資金全額撥付到位，鎮(zhèn)（街道）負責做好補償款項兌付工作。征地范圍內涉及附著物評估和相關線路遷移補償的，由國土部門負責簽訂補償協(xié)議，鎮(zhèn)（街道）負責相關組織和協(xié)調工作。（五）清理場地。征地補償款項撥付到位后，鎮(zhèn)（街道）組織被征地村（居）按照土地補償資金和地上附著物、X苗包干費用撥付協(xié)議規(guī)定的時間內完成地上附著物和X苗清場工作，同時將補償資金撥付到位證明送國土部門備案。鎮(zhèn)（街道）負責做好已征用儲備土地的看護工作，因看護不力產生的費用一律由鎮(zhèn)（街道）自行承擔。（六）清場獎勵。對在規(guī)定時間內完成清場工作的，由國土部門與鎮(zhèn)（街道）簽訂清場獎勵協(xié)議，

7、給予鎮(zhèn)（街道）一定數額的清場獎勵費；對超過規(guī)定時限1周內完成清場的，按獎勵標準的80%給予清場獎勵費用；超過規(guī)定時限1周不滿2周的，按獎勵標準的50%給予清場獎勵費用；超過規(guī)定時限2周以上的，不再給予清場獎勵費。（七）支付測繪、評估費用。征收土地中發(fā)生的測繪、評估費用由區(qū)財政統(tǒng)一承擔。區(qū)國土部門負責從區(qū)中介庫中抽取中介機構，并對中介服務費用應支付金額進行審定，向財政部門提報資金撥付申請，財政部門復核無誤后向中介服務提供單位直接付費。第八條 鎮(zhèn)（街道）在執(zhí)行包干制度中，據實清點的地上附著物、X苗按照市、區(qū)關于地上附著物和X苗補償文件的相關標準、規(guī)定補償，并對據實清點的結果和補償工作負責，避免出現(xiàn)上訪隱患。第九條 征地補償費用和清場獎勵費，要專款專用，不得擠占、截留或挪用，鎮(zhèn)（街道）必須設立征地補償資金專門賬戶，對征地補償資金進行專戶儲存、獨立核算。國土、財政等部門負責對征地補償費用和清場獎勵費使用情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、審計部門按照各自工作職責做好相關監(jiān)督、審計工作。第十條 鎮(zhèn)（街道）在地上附著物和X苗包干補償執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關特殊事項，由鎮(zhèn)（街道）提出具體處理意見在征求國土、財政部門意見后，報請區(qū)政府研究。第十一條 各大功能區(qū)內的土地征收、報批事宜，由功能區(qū)根據區(qū)政府賦權做好統(tǒng)籌