房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

1、附件1:房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和 市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系”的精神，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué) 會(huì)作用，加快推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部等 七部委關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知（建住房2002123號(hào)）和商務(wù)部信用工作辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 管理委員會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室關(guān)于行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作有關(guān)事 項(xiàng)的通知（商秩字20097號(hào)）的精神，制定本辦法。第二條 信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是加強(qiáng)行業(yè)信用建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、自律保障。第三條 信用評(píng)價(jià)的基本原則是自愿、公開(kāi)、公平、公正。第二章組織機(jī)構(gòu)第四

2、條為加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作的管理，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、 中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩會(huì)）成立由兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家 和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)信管委）領(lǐng)導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。其主要職責(zé) 是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)工作的政策，在住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部等政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)， 制定房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的工作原則、實(shí)施辦法和有關(guān) 文件；（二）制定房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)選取社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；（四）制定房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃；（五）審議信用評(píng)估報(bào)告，審定并公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用 等級(jí)；（六）決定

3、房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)工作中的其他重大事 項(xiàng)。信管委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信管辦），負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)信 用評(píng)價(jià)和信息管理日常工作。第五條 信管委組建房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì)），其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立及信用評(píng)價(jià)工作中的技 術(shù)指導(dǎo)工作；（二）對(duì)存在異議的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行復(fù)議。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市和各城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（開(kāi) 發(fā)協(xié)會(huì)）、學(xué)會(huì)（研究會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方協(xié)會(huì)）協(xié)助兩會(huì)信管委 發(fā)動(dòng)和組織當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)參加房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。第七條 房地產(chǎn)信用評(píng)價(jià)通過(guò)招投標(biāo)選取社會(huì)第三方信用 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。第三章

4、信用評(píng)價(jià)等級(jí)第八條 房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)按照房地產(chǎn)行業(yè)（開(kāi)發(fā)企業(yè)）信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。第九條 房地產(chǎn)行業(yè)信用等級(jí)分為三等（A、B、C）五級(jí)（AAA、 AA、A、B、C）。AAA級(jí)：信用很好。表示受信單位誠(chéng)信度很高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu) 秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠(chéng)信意識(shí)很強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況很好、履約能力很 強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)很好。AA級(jí)：信用良好。表示受信單位誠(chéng)信度高，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)， 企業(yè)素質(zhì)高、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況好、履約能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù) 好。A級(jí)：信用較好。表示受信單位誠(chéng)信度較高，各項(xiàng)指標(biāo)較先 進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)較高、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況較好、履約能力較 強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好。B級(jí)：信用一般。表示受信單位誠(chéng)信度一般，各項(xiàng)指

5、標(biāo)一般， 企業(yè)素質(zhì)、誠(chéng)信意識(shí)、經(jīng)營(yíng)狀況、履約能力、社會(huì)信譽(yù)均一般； 或在某些方面存在較大缺陷。C級(jí)：信用差。表示受信單位誠(chéng)信度差，各項(xiàng)指標(biāo)落后，企 業(yè)素質(zhì)低、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)狀況不良、履約能力弱、社會(huì)信 譽(yù)差；或在某些方面存在嚴(yán)重缺陷。第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：AAA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分（含）以上；AA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80（含）一89.99分；A級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70 （含）一79.99分；B級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60 （含）一69.99分；C級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在59.99分以下。第四章信用評(píng)價(jià)實(shí)施第十一條信用評(píng)價(jià)范圍房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)

6、工作在兩會(huì)會(huì)員單位和自愿參加的房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中進(jìn)行?？绲貐^(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司原則上以地區(qū) 公司為參評(píng)單位。第十二條信用評(píng)價(jià)程序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作每年組織開(kāi)展一次。（一）申報(bào) 當(dāng)年度信用評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)后，符合條件的企業(yè) 可直接向信管委或通過(guò)地方協(xié)會(huì)提出參評(píng)申請(qǐng)，按參評(píng)企業(yè)上 報(bào)材料表的要求提交申報(bào)材料。（二）初審 信管辦對(duì)企業(yè)提交的參評(píng)申請(qǐng)和申報(bào)材料進(jìn)行 初審。符合參評(píng)條件的企業(yè)繳納參評(píng)費(fèi)。（三）評(píng)價(jià) 信管委委托已選取的社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)（開(kāi)發(fā)企業(yè)）信用評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)參評(píng)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行書(shū)面審核，實(shí)地核查 后，向信管委提交信用評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)

7、結(jié)果。（四）反饋 信管辦向參評(píng)企業(yè)書(shū)面反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。如企業(yè) 無(wú)異議，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)信管委。（五）審定 信管委對(duì)信用評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定， 確定參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)。（六）公示 評(píng)價(jià)結(jié)果在兩會(huì)網(wǎng)站中房網(wǎng)、中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)）和參評(píng)企業(yè)所在地政府部門(mén)網(wǎng)站等有 關(guān)媒體上公示，公示期不少于15天。（七）異議處理 在公示期內(nèi)，有實(shí)名相關(guān)人向信管委提出 企業(yè)信用等級(jí)異議的，信管委交由專(zhuān)家委員會(huì)組織核查，根據(jù)核 查結(jié)果，再行確定其信用評(píng)價(jià)等級(jí)并重新公示。一年內(nèi)無(wú)法消除 異議障礙的參評(píng)企業(yè)，信管委有權(quán)駁回其參評(píng)申請(qǐng)。參評(píng)企業(yè)在接到反饋意見(jiàn)或在公示期內(nèi)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)有 異議的，可提出復(fù)議，由信管

8、委組織專(zhuān)家委員會(huì)或另行委托社會(huì) 第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。專(zhuān)家委員會(huì)組織參加復(fù)查的專(zhuān)家 采取隨機(jī)選取的方式確定。復(fù)核費(fèi)用由提出異議的參評(píng)企業(yè)先行 承擔(dān)。原評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)實(shí)際信用情況確實(shí)不符的，予以糾正， 并退還復(fù)核費(fèi)用；原評(píng)價(jià)結(jié)果與復(fù)核結(jié)果一致的，復(fù)核費(fèi)用不予 退還，由提出異議的參評(píng)企業(yè)承擔(dān)。（八）報(bào)備 公示期結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，兩會(huì)將公示 期內(nèi)無(wú)異議的評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告樣本報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備 案，同時(shí)抄報(bào)商務(wù)部信用辦和國(guó)資委協(xié)會(huì)辦備案。（九）頒牌 備案完成后，信管委將信用評(píng)價(jià)最終結(jié)果在中 房網(wǎng)和中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)）公布。中國(guó)房地產(chǎn) 業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)擇時(shí)向授信房地

9、產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)信用等 級(jí)標(biāo)牌和證書(shū)。第十三條信管委通過(guò)招投標(biāo)方式選取社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī) 構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的條件為：（一）獲得省、部級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上政府信用管理機(jī) 構(gòu)認(rèn)可；（二）從事過(guò)房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，在社會(huì)上 有較好影響；（三）熟悉房地產(chǎn)行業(yè)，參加過(guò)兩會(huì)信管委組織的房地產(chǎn)行 業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)；（四）在參評(píng)企業(yè)所在地的社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或在當(dāng) 地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用；（五）取費(fèi)合理。第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制 度，企業(yè)信用等級(jí)有效期為三年（自公布之日起），每年復(fù)審一 次。在復(fù)審中，如發(fā)現(xiàn)參評(píng)企業(yè)有重大不良記錄，信管委可根據(jù) 情況

10、隨時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)，包括降級(jí)、摘牌。第十五條 有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)信用等級(jí)自動(dòng)失效。有效期滿(mǎn) 前，企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，重新確定相應(yīng)的信用等級(jí)。第十六條 信管委定期將參評(píng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及年度復(fù) 核結(jié)果向其所在地人民政府、各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)金融等機(jī) 構(gòu)通報(bào)，并向社會(huì)公布。第五章信用評(píng)價(jià)費(fèi)用第十七條房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作為非盈利性有償服務(wù)， 由信管委向參評(píng)企業(yè)收取信用評(píng)價(jià)及相關(guān)工作費(fèi)用，收取的信用 評(píng)價(jià)費(fèi)用于以下支出：（一）信管委和地方協(xié)會(huì)開(kāi)展工作的組織和管理費(fèi)；（二）社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)；（三）信管委辦公費(fèi)用、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、標(biāo)牌、證書(shū)制作費(fèi)第六章相關(guān)責(zé)任第十八條信用評(píng)價(jià)工作必須堅(jiān)持客觀公正的原則，信管辦 和地方協(xié)會(huì)的相關(guān)工作人員不得刁難參評(píng)企業(yè)，不得接受參評(píng)企 業(yè)財(cái)物，不得允許參評(píng)企業(yè)提供虛假信息，不得要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提 供不實(shí)事求是的評(píng)價(jià)報(bào)告。第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要接受信管委的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守有關(guān)信 用評(píng)價(jià)程序及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證信用評(píng)價(jià)的公正性、一致性、完整 性；不得弄虛作假，不得擅自披露、使用或者許可他人使用在信 用評(píng)價(jià)過(guò)程中獲悉的參評(píng)企業(yè)相關(guān)信用