新建電廠并網(wǎng)管理辦法

1、中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司新建電廠并網(wǎng)管理辦法為實(shí)現(xiàn)華東電網(wǎng)統(tǒng)一開放、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的發(fā)展目標(biāo)，按照中國(guó)華東電 網(wǎng)有限責(zé)任公司管理思想現(xiàn)代化、管理制度規(guī)范化、管理手段信息化、管理機(jī)制科學(xué)化的要 求，科學(xué)地建立和健全中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī) 范華東電網(wǎng)新建電廠并網(wǎng)流程，特制定本辦法。本辦法根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)制有關(guān)要求，對(duì)原管理辦法中部分條款進(jìn)行相應(yīng)的修編，適用于所有 接入華東電網(wǎng)的新建電廠（含改建、擴(kuò)建電廠），包括火電廠、水電廠、抽水蓄能電站、核電 站、風(fēng)力發(fā)電廠、用戶自備電廠以及其他類型的電廠。本辦法由中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)。本辦法由

2、中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司計(jì)劃發(fā)展部提出、歸口并解釋。本辦法主要起草單位：中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司計(jì)劃發(fā)展部。本辦法主要起草人：余文奇、梁宇1范圍1所有接入華東電網(wǎng)的新建電廠（含改建、擴(kuò)建電廠），包括火電廠、水電廠、抽水蓄能 電站、核電站、風(fēng)力發(fā)電廠、用戶自備電廠以及其他類型的電廠等，適用于本規(guī)定。2所有并網(wǎng)電廠建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)政策和能源政策，符合華東電網(wǎng)電力 發(fā)展規(guī)劃的電源項(xiàng)目方可并網(wǎng)。2總則1為規(guī)范接入華東電網(wǎng)的新建電廠的并網(wǎng)行為，建立電廠與電網(wǎng)的平等互利的經(jīng)濟(jì)關(guān) 系，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，適應(yīng)電力體制改革、“廠網(wǎng)分開”和建立電力市場(chǎng)的要求，保障 電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電力供應(yīng)，引導(dǎo)電

3、源項(xiàng)目按照電力發(fā)展規(guī)劃有序建設(shè)，促進(jìn)電源和電網(wǎng) 協(xié)調(diào)發(fā)展，提高系統(tǒng)供電可靠性，根據(jù)中華人民共和國(guó)電力法、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合 同法等法律法規(guī)以及華東電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定，制定本管理辦法。2電廠并網(wǎng)運(yùn)行必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新建電廠在項(xiàng)目初步可行性研究 或預(yù)可行性研究完成后，必須與電網(wǎng)公司（中國(guó)華東電網(wǎng)有限責(zé)任公司或省級(jí)電網(wǎng)公司）分階 段簽訂“并網(wǎng)意向書”、“并網(wǎng)協(xié)議書”、“購(gòu)售電合同”和“并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議”，明確雙方的權(quán)利和 義務(wù)。3電廠并網(wǎng)管理程序1根據(jù)目前國(guó)家基建管理程序，電廠并網(wǎng)管理程序分為：并網(wǎng)意向書、并網(wǎng)協(xié)議書、 購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等階段。2在電力發(fā)展規(guī)劃經(jīng)政府主管部門確

4、定后，電網(wǎng)公司根據(jù)電源規(guī)劃建設(shè)時(shí)序同電廠項(xiàng) 目公司簽訂“并網(wǎng)意向書”。3. 2. 1并網(wǎng)意向書應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，主要明確工程建設(shè)本期及最終規(guī)模、計(jì)劃開工時(shí)間、 計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間等。3. 2. 2電廠項(xiàng)目公司在向政府主管部門上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)的同時(shí)，須將核準(zhǔn)申請(qǐng)（附帶 可研報(bào)告書）抄送電網(wǎng)公司，并定期（原則上至少每季度一次）向電網(wǎng)公司提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)3. 3在電廠項(xiàng)目得到政府主管部門核準(zhǔn)建設(shè)后，電網(wǎng)公司與電廠項(xiàng)目公司簽訂，并網(wǎng)協(xié)議 書”。3. 3. 1電廠項(xiàng)目公司在項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)取得政府主管部門批復(fù)后，須將該項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)批 復(fù)送電網(wǎng)公司備案。3. 3. 2并網(wǎng)協(xié)議書應(yīng)主要明確工程建設(shè)本期規(guī)模、開工時(shí)間、

5、投產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和 電力電量計(jì)量點(diǎn)、上網(wǎng)電力電量購(gòu)銷原則、電價(jià)執(zhí)行原則、雙方的責(zé)任和義務(wù)、違約責(zé)任和 終止條款等。3. 3. 3電網(wǎng)公司應(yīng)定期公布接入系統(tǒng)的工程建設(shè)進(jìn)展情況。3. 4電廠并網(wǎng)前（原則上三個(gè)月），電網(wǎng)公司與電廠項(xiàng)目公司簽訂“購(gòu)售l電合同”和“并網(wǎng)調(diào) 度協(xié)議”。3. 4. 1 “并網(wǎng)協(xié)議書”中雙方的權(quán)利和義務(wù)，在“購(gòu)售電合同”和“并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議”中繼承并 進(jìn)一步細(xì)化明確。3. 4. 2購(gòu)售電合同應(yīng)主要明確電力電量購(gòu)銷、上網(wǎng)電價(jià)、電能計(jì)量、電量計(jì)算、電費(fèi)結(jié) 算與支付、合同期限、合同違約和終止等。4. 3并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議應(yīng)主要明確電廠并網(wǎng)條件、機(jī)組啟動(dòng)和調(diào)試、雙方的責(zé)任和義務(wù)、 調(diào)度管理

6、、事故處理、電力電量計(jì)劃、設(shè)備檢修管理、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、調(diào)且動(dòng) 化和通信管理、電能計(jì)量、脫硫?qū)嵤?、協(xié)議期限、違約和終止等。4電廠接入系統(tǒng)1電廠接入系統(tǒng)（含一、二次方案）由電廠項(xiàng)目公司在簽訂“并網(wǎng)協(xié)議書”之前委托有設(shè)計(jì) 資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告編制完成后，電廠項(xiàng)目公司需向電網(wǎng)公司提出并網(wǎng) 申請(qǐng)，電網(wǎng)公司組織審查批準(zhǔn)。2經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)的電廠的送出輸變電工程，原則上由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)在“并網(wǎng)協(xié)議書”中明確。5電廠并網(wǎng)的審批由華東電網(wǎng)公司（總部及分公司）購(gòu)電的電廠，其并網(wǎng)意向書、并網(wǎng)協(xié)議書、購(gòu)售電合 同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議由華東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)簽訂。2由省級(jí)電網(wǎng)

7、公司購(gòu)電的電廠，其并網(wǎng)意向書、并網(wǎng)協(xié)議書、購(gòu)售電合同由省級(jí)電網(wǎng) 公司負(fù)責(zé)簽訂，報(bào)華東電網(wǎng)公司備案。5. 3由省級(jí)電網(wǎng)公司購(gòu)電的電廠，凡由華東電力調(diào)度通信中心調(diào)度的，其并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議 由華東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)簽訂，由省級(jí)電力調(diào)度通信中心調(diào)度的，其并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議由省級(jí)電網(wǎng)公 司負(fù)貢簽町。5. 4由華東電網(wǎng)公司（總部及分公司）購(gòu)電的電廠，其接入系統(tǒng)由電廠項(xiàng)目公司報(bào)華東電網(wǎng) 公司，華東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。5. 5由省級(jí)電網(wǎng)公司購(gòu)電的電廠，凡接入500千伏電壓等級(jí)系統(tǒng)的電廠和跨?。▍^(qū)）送電的 電廠，其接入系統(tǒng)由電廠項(xiàng)目公司報(bào)電廠所在地的省級(jí)電網(wǎng)公司，省級(jí)電網(wǎng)公司報(bào)華東電網(wǎng) 公司組織審查批準(zhǔn)；需國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，以

8、220千伏及以下電壓等級(jí)接入的電廠，其接入系 統(tǒng)由電廠項(xiàng)目公司報(bào)省級(jí)電網(wǎng)公司，由省級(jí)電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)審查，將評(píng)審意見上報(bào)華東電網(wǎng)公 司，由華東電網(wǎng)公司審批；其他電廠接入系統(tǒng)由電廠項(xiàng)目公司報(bào)省級(jí)電網(wǎng)公司，由省級(jí)電網(wǎng) 公司負(fù)責(zé)審批。6電廠的接入系統(tǒng)方案批復(fù)原則上兩年內(nèi)有效，若批復(fù)后電廠項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)未取得核準(zhǔn)， 需視系統(tǒng)發(fā)展情況申請(qǐng)重新批復(fù)。6輸電規(guī)劃1對(duì)于涉及大型火電廠、梯級(jí)水電站以及核電站等區(qū)域性較大規(guī)模的電源開發(fā)，各有 關(guān)電廠項(xiàng)目公司應(yīng)在電網(wǎng)公司的牽頭下，共同合作，完成該區(qū)域輸電規(guī)劃，并經(jīng)政府主管部 門確定后。作為相關(guān)電廠項(xiàng)目并網(wǎng)及接入系統(tǒng)研究的依據(jù)。7管理職責(zé)分工1華東電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)“并網(wǎng)意向書”、“并網(wǎng)協(xié)議書”的主辦和管理工作，公司 有關(guān)部門、省級(jí)電網(wǎng)公司協(xié)辦。2市場(chǎng)交易部負(fù)責(zé)“購(gòu)售電合同”的主辦和管理工作，公司有關(guān)部門、省級(jí)電網(wǎng)公司協(xié) 辦。3華東電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)“并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議”的主辦和管理工作，公司有關(guān)部門、省 級(jí)電網(wǎng)公司協(xié)辦。4華東電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)電廠接入系統(tǒng)審查的主辦和管理工作，公司有關(guān)部門、 省級(jí)電網(wǎng)公司協(xié)辦。8附則1電廠并網(wǎng)意向書、并網(wǎng)協(xié)議書、購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議原則上使用范本，