工程索賠管理制度

1、PAGE PAGE 13工程索賠管理制度編 號：xx-007版本號： A/0主責：成本管理部編寫： 審核：批準：實施日期： 1 范圍本制度適用于xx集團總部分公司，其他相關單位可參照執(zhí)行。本制度主要包含工程索賠概要、工程索賠管理原則、工程索賠管理體系、工程索賠程序等四部分內容。2 定義2.1 工程索賠工程索賠是指在建設工程實施過程中，合同當事人一方對于非自身原因造成的損失或延誤，依據(jù)合同的有關規(guī)定，向另一方提出調整合同價格、調整合同工期或其他方面的合理要求，以彌補自己的損失，維護自身合法權益的行為與權利。一般習慣稱承包人向發(fā)包人的索賠為“索賠”，而稱發(fā)包人向承包人索賠為“反索賠”。2.2 索賠

2、時效索賠時效是指施工合同履行過程中，索賠方在索賠事件發(fā)生后的約定期限內不行使索賠權的，視為放棄索賠權利，其索賠權歸于消滅的合同法律制度。2.3 索賠證據(jù)索賠證據(jù)是隨合同的簽訂及履行過程中產生的多種多樣的工程記錄、簽證、紀要等文件資料，是索賠文件的重要組成部分。2.4 索賠文件索賠文件是受損方向對方提出索賠要求的正式書面文件，是受損方對索賠事件處理的預期結果。3 職責3.1xx集團（1）負責制定工程索賠管理制度，對分公司相關管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。（2）定期召開分公司索賠業(yè)務例會，交流經驗，溝通信息，制定對策。（3）參與對特級項目索賠管理的重點跟蹤、指導、協(xié)調與考核。3.2 分公司（1）按照工

3、程索賠管理制度制定管理目標及實施細則。（2）定期召開項目索賠業(yè)務例會，動態(tài)分析及解決相關索賠事宜。（3）組織相關人員進行索賠管理和風險管理業(yè)務培訓。（4）根據(jù)對項目索賠工作的績效考核，確定相應的激勵與獎懲政策。3.3 項目部（1）根據(jù)工程索賠管理制度的相關內容，制定項目索賠及預防反索賠工作實施方案。（2）對工程索賠管理制度的管理職責進行分解并落實到崗，制定考核獎懲制度。（3）實施項目索賠目標責任管理，嚴格執(zhí)行索賠程序，努力規(guī)避風險，確保管理目標的實現(xiàn)。（4）嚴格執(zhí)行工程索賠管理制度及事業(yè)本部、分公司相關管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)督、檢查與考核。4 管理制度4.1 工程索賠概要4.1.1在合同履行過程

4、中，索賠是雙方的，既包括承包人向發(fā)包人索賠，也包括發(fā)包人向承包人索賠。工程索賠的含義一般可概括為以下三個方面：（1） 一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求。（2） 發(fā)生應由業(yè)主承擔的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失的要求。（3）承包商本人應當獲得的正當權益，由于沒能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。4.1.2 工程索賠產生的原因一般包括以下六個方面：（1） 當事人違約。 4） 合同變更。（2） 不可抗力。 5） 工程師指令。（3） 合同缺陷。 6） 其他第三方原因。4.1.3 工程索賠按不同的標準可

5、進行不同的分類（1） 按索賠的合同依據(jù)可以將工程索賠分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。一類是根據(jù)合同中明示的條款，即合同條款明確規(guī)定的相關情況下應給予的經濟和（或）工期的補償。另一類是默示條款（或稱“隱含條款”) ，即合同條款中沒有明確規(guī)定，但根據(jù)該條款的含義，并結合相關法律條款，可以推定在某些情況下承包商有向業(yè)主提出索賠的權利。（2） 按工程索賠的目的可分為工期索賠（工期順延T ）和費用索賠。其中費用索賠又分為成本費用補償（C ）和合理利潤補償( P ) ，具體補償視條件而定。我國建設工程施工合同示范文（GF-1999 -0201 ）中和新版FIDIC施工合同條件中明示與默示的索賠條款

6、，詳見附表一和附表二。（3） 按索賠事件的性質可以分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程搶工索賠、意外風險和不可預見因素索賠及其它索賠等。4.2 工程索賠管理原則 （1）工程索賠應當堅持以合同為依據(jù)、證據(jù)充分、資料齊全、合理合法、加強單項索賠的管理力度、盡量減少集中總索賠量的原則。 （2）單項工程所有簽證、索賠報告必須分別統(tǒng)一編號，并一式貳份，其中第一份為回執(zhí)聯(lián)，要求監(jiān)理或發(fā)包人在回執(zhí)聯(lián)上簽收，并在項目存檔；第二份為報送聯(lián)，報監(jiān)理工程師或發(fā)包人收，建立形成可追溯性責任體系。各分公司必須改變以往在發(fā)文登記薄上簽收或根本不簽收即發(fā)文的方式。 （3）工程索賠管理相關責任人應仔細研究合

7、同，關注施工全過程，在工程施工實施中敏銳發(fā)現(xiàn)索賠苗頭并及時舉證。項目部可制定相關激勵政策，確保工程索賠工作落實并收到實效。4.3 工程索賠管理體系4.3.1 各分公司應設立工程索賠主管職能部門，負責統(tǒng)一協(xié)調、指導、監(jiān)督項目的工程索賠管理工作。4.3.2項目部是項目工程索賠的日常管理機構，工程索賠是項目經理與項目部職能人員的重要工作，必須責任明確，落實到人。相關人員具體職責如下：4.3.2.1 項目經理（1）項目經理是工程項目索賠的第一責任人，在授權范圍內對工程項目索賠進行管理決策。（2）認真研究工程合同，根據(jù)工程合同及相關施工環(huán)境，指導項目部制訂工程索賠管理細則；設立項目部工程索賠小組。（3）

8、監(jiān)督、指導項目商務人員積極快速辦理工程索賠工作，保證項目工程索賠不拖拉、不漏報。（4）監(jiān)督檢查項目部工程索賠證據(jù)、文件的收集、整理和積累。（5）研究確定工程索賠方案，審核批準項目工程索賠文件。（6）在工程索賠事件中積極與業(yè)主、監(jiān)理工程師及分供方接洽、談判。（7）在授權范圍內審核、批準分供方索賠報告。（8）其他相關索賠事宜。4.3.2.2 項目商務經理（1）負責項目部工程索賠事件日常管理工作。（2）認真研究工程合同，根據(jù)施工合同及施工環(huán)境，制訂項目部工程索賠管理細則。（3）組織項目部工程索賠小組開展工作,進行索賠策劃。（4）負責項目部工程索賠管理的溝通、培訓及業(yè)務指導工作。（5）建立項目部合同管

9、理數(shù)據(jù)庫，為項目部的索賠活動提供準確及時的信息。（6）接受項目部施工、技術部門的工程索賠意向，積極收集相關的索賠證據(jù)，起草索賠申請和索賠報告。對重大復雜的索賠應當編制專項索賠方案，呈報分公司工程索賠主管部門審批。（7）協(xié)助項目經理與業(yè)主、監(jiān)理工程師及分供方接洽、談判。（8）審核項目部技術、施工、物資、質量、安全等部門簽認的分供方索賠工程量及相關文件。（9）建立健全項目部工程索賠臺帳。工程索賠臺帳應包括索賠意向書編號，索賠事由，索賠發(fā)生和結束的時間，索賠意向提交時間，索賠申請工期和金額，合同條款依據(jù)，證據(jù)資料編號，現(xiàn)場簽證單編號，監(jiān)理工程師審核結果，業(yè)主審批結果，項目部對結果的意見及擬采取的對策

10、等，將其內容書面記錄歸檔，并存入計算機數(shù)據(jù)庫。（10）其他相關索賠事宜。4.3.2.3 項目施工、技術人員（1）學習研究項目工程合同。（2）執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃，在業(yè)主、監(jiān)理工程師提出對施工組織設計、方案的較大修改意見時，報告項目商務經理與項目經理。（3）收集、整理施工過程中的索賠證據(jù)。（4）在施工過程中發(fā)生不同于原設計、原計劃的變化，如設計變更、業(yè)主搶工、標準提高及施工條件變化等情況時，項目部技術、施工人員應會同商務人員在24 小時內積極辦理工程簽證，報經項目商務經理審核后，由商務人員報送業(yè)主和監(jiān)理工程師。（5）在分供方合同約定時間內，及時核對審查因改變施工組織設計和施工方案、設計變更、業(yè)主

11、搶工、標準提高及施工條件變化等情況下分供方提出的索賠意向、報告等文件，對審核的真實性、準確性負責。（6）其他相關索賠事宜。4.3.2.4 項目物資人員（1） 落實項目材料、機具與設備需求計劃，對發(fā)包方供應的材料設備做好進場驗收、登記工作，建立項目部物資臺帳。（2）在分供方合同約定時間內，及時核對審查因總包方物資供應問題分供方對總包方的索賠，對審核的真實性、準確性負責。（3）其他相關索賠事宜。4.3.2.5 項目預算人員（1）根據(jù)工程索賠事件和證據(jù)，及時計算索賠費用，確保索賠報告按規(guī)定時間報出，參與索賠全過程管理。（2）工程索賠報告一經提交發(fā)包方，預算人員即可將索賠額納入當月的工程量統(tǒng)計報表中向

12、發(fā)包方報量，但應注意避免因索賠額的爭議而影響工程進度款的回收。索賠報告經發(fā)包方批復，按合同約定的方式向發(fā)包方收??；在分供方合同約定時間內，及時核對審查因工程款支付原因分供方對總包方提出的索賠，及時向項目商務經理、項目經理匯報，對核實審查的真實性、準確性負責。分供方的索賠報告經項目商務經理、項目經理批準后，依據(jù)從發(fā)包方收回工程款情況及合同約定向分供方支付相關款項。（3）其他相關索賠事宜。4.3.2.6 項目索賠小組項目部成立工程索賠小組,索賠小組一般由項目經理、商務經理、施工技術人員、商務管理人員等組成。統(tǒng)籌處理復雜或難度較大的工程索賠事件，如遇特殊或重大索賠事件，項目部應立即上報分公司工程索賠

13、主管部門，以便及時決策和處理。4.4 工程索賠程序4.4.1 我國建設工程施工合同示范文本規(guī)定的工程索賠程序：（1）承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生后28 天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知。（2）承包人向工程師遞交索賠報告。在索賠意向通知發(fā)出后28 天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關證據(jù)等資料。（3）工程師審核承包人的索賠報告。工程師收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內予以答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。（4）當索賠事件持續(xù)發(fā)生時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。（5）工程

14、師與承包人協(xié)商談判。（6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。（7）承包人是否接受最終的索賠決定。承包人若同意最終的索賠決定，這一索賠事件即告結束。若承包人不接受工程師的單方面決定或業(yè)主刪減的索賠費用或工程展延天數(shù)，則會導致合同糾紛。如果通過再度談判和協(xié)調雙方不能達成共識，則只能通過仲裁或訴訟方式解決。4.4.2 新版FIDIC 施工合同條件規(guī)定承包商的工程索賠程序 （1）承包商發(fā)出索賠通知。如果承包商認為有權得到竣工時間的任何延長和（或）任何追加付款，承包商應當向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。該通知在承包商察覺或者應當察覺該事件或情況后28 天內發(fā)出。如果承包商未能在上述28 天期限內發(fā)

15、出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包商無權獲得追加價款，而業(yè)主應免除該索賠的全部責任。（2）承包商遞交正式的索賠報告。在承包商察覺或者應當察覺該事件或情況后42天內，或在承包商可能建議并經工程師認可的其它期限內，承包商應當向工程師遞交一份充分詳細的正式索賠報告。如果索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響，則：a) 上述充分詳細的索賠報告應被視為期中性質的。b) 承包商應當按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠延誤時間和（或）金額，以及所有可能的合理詳細資料。c) 承包商應當在索賠事件或者情況產生影響結束后28天內，或在承包商可能建議并經工程師認可的其他期限內，遞交一份最終索賠報告，承包商同時要做好

16、保留能證明索賠的同期記錄。（3）工程師的答復。工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內，或在工程師可能建議并經承包商認可的其他期限內，做出回應，說明是否批準承包商的索賠，或要求承包商提供進一步的索賠證明文件，并詳細說明自己的意見。4.4.3 索賠程序流程圖談 判內部處理階段索賠事件發(fā)生索賠原因調查索賠理由評價索賠意向通知證據(jù)搜集工期延長成本增加提交索賠文件開始索賠洽商解決階段否是否接受是辦理相關確認文件仲裁等其他途徑4.4.4 索賠意向和索賠通知4.4.4.1 索賠意向通知內容應包括事件發(fā)生的時間、地點和工程部位，發(fā)生的原因及性質，發(fā)生后承包方采取的措施、經濟支出或不利影

17、響，合同條款依據(jù)等。4.4.4.2 當索賠事件發(fā)生時，項目部相應責任人員應及時收集整理有效證據(jù)。4.4.4.3 發(fā)包人未能按照合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包方的其他經濟損失，可按下列程序由直接經辦的項目人員辦理索賠意向通知，報項目商務經理、項目經理審核批準后，由項目商務人員向發(fā)包人或監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，并根據(jù)合同要求抄送、抄報相關單位。索賠事件的主要工作分工為：（1） 以下索賠事件由技術人員辦理a） 發(fā)包方未嚴格按約定交付設計圖紙、技術資料、批復或答復請求。b） 非我方過錯，發(fā)包方指令調整原約定

18、的施工方案、施工工藝、附加工程項目、增減工程量、變更分部分項工程內容、提高工程質量標準等。c） 由于設計變更、設計錯誤、錯誤的數(shù)據(jù)資料等造成工程修改、返工、停工、窩工等。（2） 以下索賠事件由施工人員辦理a）發(fā)包方未嚴格按約定交付施工現(xiàn)場、提供現(xiàn)場與市政交通的通道、接通水電、批復請求、協(xié)調現(xiàn)場內各承包方之間的關系等。b）工程地質情況與發(fā)包方提供的地質勘探報告的資料不符，需要特殊處理的。c）非承包方過錯，發(fā)包方指令調整原約定的施工進度、順序、暫停施工、提供額外的配合服務等。d）由于發(fā)包方錯誤指令對工程造成影響等。（3） 以下索賠事件由質量人員辦理a）發(fā)包方未嚴格按約定的標準和方式檢驗驗收。b）合

19、同約定或法律法規(guī)規(guī)定之外的額外檢查。c）發(fā)包方在驗收前使用己完或未完工程，保修期間非承包方造成的質量問題。（4） 以下索賠事件由物資人員辦理a）發(fā)包方未嚴格按約定的標準或方式提供設備材料。b）發(fā)包方指定規(guī)格品牌的材料設備市場供應不足，或質量性能不符合標準。c）發(fā)包方違反約定，指令調換原約定的材料設備的品種、規(guī)格、質量等級、改變供應時間等。（5） 以下索賠事件由財務人員辦理a）發(fā)包方未嚴格按照約定支付工程價款的。b）非承包方過錯而發(fā)包方拒絕或遲延返還保函、保修金等。4.4.4.4 當索賠事件發(fā)生時，項目部相應責任人員應及時做好同期記錄。（1） 索賠意向通知提交后，從索賠事件起算日起至索賠事件結束

20、日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應保持好現(xiàn)場照片、錄像資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。（2） 同期記錄的內容一般有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況；導致現(xiàn)場人員設備閑置的清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目所用人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。4.4.4.5 我方未能按照合同約定履行自己的義務或發(fā)生錯誤以及應由我方承擔責任的其他情況，分供方在合同規(guī)定時間內以書面形式向我方提出索賠意向的，參照第4.4.1條的規(guī)定由直接經辦的業(yè)務人員審核，簽署意見后上報項目商務經理。4.4.5 索賠報告4.4.5.1索

21、賠報告是受損方在索賠事件發(fā)生后，立即收集證據(jù)尋找合同依據(jù)，進行責任分析，計算索賠金額，在合同及有關法規(guī)規(guī)定期限內報送被索賠方的充分詳細的正式文件。4.4.5.2 索賠報告的內容應客觀、真實，計算方法合理、計算數(shù)據(jù)準確，證據(jù)應充分翔實。4.4.5.3 索賠報告要在事件發(fā)生后的有效期內報送，具體期限要依據(jù)施工合同、會議紀要的約定或法規(guī)法律規(guī)定，但一般不能超過索賠事件發(fā)生后的28 日。4.4.5.4 索賠報告應統(tǒng)一格式，一般應包括以下五個方面的內容：（1） 標題部分:應高度概括索賠的核心內容。（2）總論部分:總論部分的闡述要簡明扼要、說明問題。一般應包括以下內容：序言、索賠事項概述、具體索賠要求、索

22、賠報告編寫及審核人員名單。文中首先應概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程、施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支、施工單位的具體索賠要求。在總論部分最后，附上索賠報告編寫組主要人員名單及審核人員的名單，注明有關人員的職稱、職務及施工經驗，以表示該索賠報告的嚴肅性和權威性。（3）依據(jù)部分:本部分主要是說明施工單位具體的索賠權利。應引用合同中的具體條款，并參照有關法律規(guī)定，說明我方理應獲得的經濟補償和（或）工期延長。依據(jù)部分一般應包括以下內容：索賠事件的發(fā)生情況、己遞交的索賠意向書的情況、索賠事件的處理過程、索賠要求的合同根據(jù)、所附的證據(jù)資料。（4）計算部分:索賠計算的目的，是以具體的計算方法和

23、計算過程，說明我方應得的經濟補償額度和（或）工期延長時間。計算部分一般應包括以下內容：索賠額的要求總額；各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤損失；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料。施工單位應注意采用合適的計價方法。首先，應根據(jù)索賠事件的特點及我方掌握的證據(jù)資料等因素來確定計價方式。其次，應注意每項開支款項的合理性，并指出相應的證據(jù)資料名稱及編號。切忌采用籠統(tǒng)的計價方法和不真實的開支款額。（5）證據(jù)部分索賠證據(jù)是索賠報告的重要組成部分。索賠證據(jù)應包括第4.5.5.2款所述該項索賠事件的一切證據(jù)資料以及對這些證據(jù)的說明資料。在引用證據(jù)時，要注意證據(jù)的效力與可信程度。對

24、重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認件。例如，對一個重要的電話內容，僅附上我方記錄本是不夠的，最好附上經過雙方簽字確認的電話記錄；或附上發(fā)給對方要求確認該電話記錄的函件，即使對方未給復函，亦可說明責任在對方，因為對方未復函確認或修改，按慣例，應理解為對方己默認。4.4.5.5 分供方向我方的索賠報告的內容參照本章的內容予以審核，首先進行形式審查，合格后再進行內容的審查，不合格時予以退回，令分供方重新申報；逾期申報作為無效處理，并正式書面函告分供方。4.4.6 索賠證據(jù)4.4.6.1 索賠證據(jù)是主要來源于施工過程中的信息，是關系到索賠成敗的證明文件和資料。項目部負責對來源于施工過程中支持索賠的證

25、明文件和資料等索賠證據(jù)進行全面、準確、及時、合法的收集。4.4.6.2 索賠證據(jù)包括以下幾個方面：（1）招標文件、施工合同文件及附件，其他各種約定，經認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術規(guī)范等；（2） 同相關方的往來信函文件、電話記錄、傳真、數(shù)據(jù)電文、電話記錄等。傳真、數(shù)據(jù)電文、電話記錄等應在24 小時內請監(jiān)理、業(yè)主代表簽字確認；（3）各種會議記錄或紀要；在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會談所做出的決定或決議，是合同的補充，但會談紀要只有經過各方簽署后方可作為索賠的依據(jù)；（4）專業(yè)工長施工日志，氣象資料，工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，工程中送、停水電及道路開通和

26、封閉的記錄和證明。（5）施工進度計劃和具體的進度安排及施工過程照片、錄音、錄像等聲像資料；（6）國家有關法律、法令、政策文件，政府物價指數(shù)、工資指數(shù)，通用貨幣匯率變化表，各種會計核算資料和會計往來信函及文件，材料的采購、運輸、進場、保管、使用方面的憑證；（7）本制度第4.4.4.4款規(guī)定的同期記錄。4.4.6.3 所有工程索賠證據(jù)必須適時記錄、收集、歸檔管理，嚴禁事后補記或隨意廢棄等。工程索賠證據(jù)是工程索賠成敗的關鍵，在較大額度的工程索賠事件中，由于相關單位、部門、人員玩忽職守或者重大過失造成舉證不能，給企業(yè)造成經濟、名譽損失的，追究相關負責人、直接責任人的經濟、行政責任；有違法犯罪情節(jié)的，將

27、依法移送司法機關追究刑事責任。4.4.7 單項索賠和總索賠（1） 單項索賠是指在施工過程中一項索賠事件發(fā)生時或發(fā)生后，在有效期間內立即進行的索賠，或者指在施工過程中發(fā)生的原因單一、責任單一、處理較為容易的索賠。（2） 在施工過程，應堅持履約各方指令以書面方式為準的原則，發(fā)包方、監(jiān)理工程師的口頭指令必須在24 小時內辦理書面確認簽證。索賠事件發(fā)生時或發(fā)生后，項目部責任人員應嚴格依據(jù)本制度4.5.4條的規(guī)定向被索賠方發(fā)出索賠意向通知，或審核對方提交我方的索賠意向通知。（3） 在工程索賠的有效期內，由項目商務人員向發(fā)包方提出正式書面索賠申請。（4）項目商務人員在規(guī)定期限內依本制度4.5.5條規(guī)定提出

28、索賠報告，由項目經理在授權范圍內審核、簽字、加蓋公章，在合同、法律規(guī)定期限內報送被索賠方。在簽署分供合同時應明確約定分供方所有的索賠文件必須經我方項目經理在合法的授權范圍內批準簽字方才有效，其他任何人的簽字確認及（或只）加蓋項目公章的索賠文件在雙方做無效處理。（5）工程索賠的處理根據(jù)實際情況，首先由項目部與發(fā)包方、項目部與分供方友好協(xié)商或調解解決。爭議較大不能解決的，由項目部向分公司索賠主管部門提出申請，由索賠主管部門協(xié)助項目部與被索賠方進行接洽、談判，或依據(jù)合同相應條款申請仲裁或向人民法院提起訴訟。（6）總索賠是指在工程竣工前后，將施工過程中已提出但未解決的索賠事件匯總，索賠方向被索賠方提出

29、一份綜合索賠報告或反索賠報告，對幾項事件進行同時索賠或反索賠的活動。（7）各項目部應當盡一切可能進行單項索賠，將索賠事件在工程竣工前辦理完畢。（8）項目部在手未定案的多次索賠事件累計最高額境內不得超過100 萬元人民幣，境外不得超過10萬美元，境內超過100 萬元人民幣、境外超過10萬美元時應及時上報分公司商務合約部門。分公司應規(guī)定施工過程中項目部不能超過的總索賠事件的累計最高總額，以防止發(fā)生工程價款糾紛案件。（9）總索賠事件發(fā)生后，項目部應將所有資料整理移送分公司索賠主管部門。（10）工程竣工后還有索賠事件的，項目部必須在竣工后的次日內將索賠事件書面報告分公司工程索賠主管部門，并以書面形式匯

30、報索賠事件己經進行的情況，任何單位、項目部不得隱瞞不報，或少報、漏報。（11）分公司索賠主管部門對各種資料進行認真審閱，發(fā)現(xiàn)資料不全、缺乏主要證據(jù)的，通知項目部及時補齊。（12）工程索賠主管部門應組織本單位合約、商務、財務、技術等部門及項目部認真研究審閱索賠事件相關資料，各職能部門提出書面專業(yè)分析報告，索賠主管部門匯總編制索賠報告。（13）工程索賠方案應對索賠事件環(huán)境全面準確分析，方案確定后應在合同約定時間內向發(fā)包方發(fā)出公函，合同沒有約定時應在48 小時內發(fā)出。（14）重大、疑難索賠事件索賠主管部門應當提出綜合評估報告，提交主管領導審核，可根據(jù)實際情況組織成立專案索賠小組，外聘律師代表分公司向

31、被索賠方索賠。（15）工程項目的索賠事件，索賠額境內在50 萬元人民幣、境外在5萬美元以下的分公司商務合約部門可依據(jù)索賠方案直接指令項目部代表分公司向發(fā)包方索賠；索賠額境內在50 萬元人民幣、境外在5萬美元以上的項目部應上報分公司商務合約部門備案；重大復雜的索賠事件由分公司商務合約部門報主管領導批準。（16）經多方友好協(xié)商、調解，工程索賠仍然不能成功，應報分公司主管領導、法定代表人批準,應及時依據(jù)合同條款申請仲裁或向人民法院起訴。（17) 在索賠過程中分公司及項目部和其他相關部門應當積極協(xié)助配合，嚴禁以人員變動、單位負責人變更等為借口消極對待或拒絕辦理。5 相關文件序號名 稱編 號1工程合同管

32、理制度xx-0142項目成本管理制度xx-0133項目預結算管理制度xx-006附表1建筑工程施工合同（示范文本）內提供的索賠機會序號條款索賠的基礎、理由或權力工期延長費用增加14發(fā)包人要求承包人需要特殊保密的措施費，由發(fā)包人承擔。26.2工程師指令錯誤發(fā)生的費用，給承包人造成的損失，造成承包人費用的增加。37.3因發(fā)包人原因，承包人在施工中采取的緊急措施，造成承包人費用增加。48.3發(fā)包人未能完成其義務（9項工作），造成延誤，賠償承包人損失。512因發(fā)包人原因暫停施工。612.2發(fā)包人因其自身原因，推遲工作。713工期延誤條款（7種情況）。815發(fā)包人要求工程部分或全部達到優(yōu)良標準。工程質量因發(fā)包人原因達不到約定條件。916（1）工程因工程師不正確糾正或其他非承包商原因造成的返工、修改。（2）發(fā)包人檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)承包人造成的質量問題，費用由承包人承擔。（3）工