國有煤礦安全管理的癥結與對策(一)

1、國有煤礦安全管理的癥結與對策(一)安全是煤礦永恒的主旋律。區(qū)隊、班組是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線和關鍵所在。就目前國有煤礦區(qū)隊、班組安全管理現(xiàn)狀而言，區(qū)隊、班組安全管理基礎薄弱是引發(fā)安全事故頻發(fā)、制約礦井安全生產(chǎn)的關鍵所在。國有煤礦安全管理的癥結1.1 區(qū)隊管理人員缺乏應有的安全責任心責任心是什么 ?對于管理人員而言，是一種強制力的內(nèi)化，在其位，謀其政，做其事，守其規(guī)。當外在的義務和規(guī)定，真正內(nèi)化為自己的需要和習慣，才能長久地產(chǎn)生效用。安全管理也是如此，最終的目的是通過計劃、組織、檢查、反思、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當前，我們一些管理人員真的盡到安全責任心了嗎 ?顯然沒

2、有，不然為何現(xiàn)場的事故頻發(fā)、 “三違 ”不斷、 隱患成堆，部分管理人員對現(xiàn)場存在的問題卻司空見慣、視而不見。我們不禁要問，管理人員下井究竟去干什么 ?自己的職責是什么 ?如果連這樣一個簡單的問題都搞不明白，他就是一個不稱職的管理干部。個別管理人員下井后不是查隱患，找問題，抓協(xié)調(diào)，想辦法，而是去揀 “芝麻 ”，丟 “西瓜 ”，使現(xiàn)場問題長期存在，得不到解決。更有甚者，有個別人下井只是為了混指標，發(fā)現(xiàn)問題不僅不管不問不制止，而且還縱容包庇違章，走關系、拖人情替違章人員開脫責任；有的管理人員雖然去管去問，但標準不高，工作要求不嚴不細，敷衍塞責，水過地皮濕，既不追求過程的精細，也不管結果的質(zhì)量，對安全

3、工作的認識還依然停留在以往的層面，導致干部看慣了、職工干慣了，都形成習慣了。這樣的管理何止能防止事故的發(fā)生?“安全責任，重于泰山 ”，有多少管理者真正理解這句話深層次的含義 ?通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍是責任心的短缺，“責任追究要有切腹之痛”山西朔州細水煤礦 “3.19惡”性事故發(fā)生后， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中嚴肅提出了這一要求。從市長的引咎辭職到省長的記過處分，作為從事煤礦這個高風險行業(yè)的管理人員，我們沒有理由在等待觀望、坐而視之。1.2 班組長現(xiàn)場安全管理的作用發(fā)揮不好班組是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線，也是現(xiàn)場安全管理的最后一道防線。班組長是現(xiàn)場的直

4、接指揮者，也是保證現(xiàn)場安全的決定因素。最近幾年，我礦先后出臺了班組現(xiàn)場安全隱患排查、現(xiàn)場安全保證金、優(yōu)秀工班長評比等系列制度、辦法，近期又出臺了提高工班長津貼相關規(guī)定，加之區(qū)隊制定的一些班組管理辦法，對班組管理不可謂不嚴、不可謂不細，對班組長的待遇不可謂不高，但為什么有的班組長卻依然我行我素，天馬行空，在現(xiàn)場不僅不能履行安全第一責任者的職責，而且違章指揮，甚至帶頭違章作業(yè)。一次次的安全事故的發(fā)生真實地暴露出班組安全管理的問題。 首先，班組長 “安全第一 ”的思想還沒有真正地樹立起來，對安全工作的認識依然停留在表層上。其次，區(qū)隊對班組長的培養(yǎng)滯后。個別區(qū)隊長衡量工班長的唯一標尺是能否完成生產(chǎn)任務

5、，生產(chǎn)現(xiàn)場問題再多不去糾正，工人情緒再大不去理順，上級領導的再三強調(diào)不去交代，長此以往，工班長管理水平停滯不前，現(xiàn)場問題成堆，管理混亂。再次，安全管理素質(zhì)不高。作為一名工班長的根本職責是什么，恐怕很少有人能回答上來。有相當一部分工班長在現(xiàn)場不是主動認真排查隱患，不是去管理去協(xié)調(diào)，而是只顧自己埋頭苦干，至于別人干什么， 干的怎樣，現(xiàn)場安全狀況如何， 一概不知。公司領導再三強調(diào)，要求正班長抓安全，副班長抓生產(chǎn)，目前有多少工班長能做到這一點呢 ?1.3 班組職工安全行為不規(guī)范人的行為是受意識支配的，其行為直接決定安全效果。在礦井生產(chǎn)過程中，造成事故多發(fā)的因素主要有兩個，一個是物 (生產(chǎn)環(huán)境 )的不安

6、全狀態(tài)，一個是人 (職工 )的不安全行為。物的狀態(tài)是被動的，人的行為卻是能動的。分析我礦大大小小的事故，不難發(fā)現(xiàn) 90以上的事故是由于職工不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，甚至不服從安全管理，違章作業(yè)造成的。更為可怕的是，大量重復的違章組成了事故的鏈條，增加了事故發(fā)生的機率。事實一再證明，現(xiàn)場單一隱患的增多和積聚必然導致事故的發(fā)生。在看看井下的現(xiàn)場，安全不規(guī)范行為處處可見，安全隱患比比皆是，職工安全帽不系帶，無證上崗，施工不戴防護品，迎頭空頂作業(yè)，接頂不實，支柱初撐力不夠，絞車纏繩亂等，這些問題看似小問題，如果不能引起足夠的重視，事故的發(fā)生就再所難免。安全無小事，安全工作來不得半點馬虎。細節(jié)決定成敗，

7、大家還記得去年“12.23中”東井噴事故中，操作工人肖先肅在法庭上曾說： “我在監(jiān)視屏幕時發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)井每起 7 注鉆灌一次漿，雖然超過了規(guī)定，但井隊經(jīng)常發(fā)生這種情況，我認為屬于違章操作，不屬于異?，F(xiàn)象，所以沒給領導匯報 ”。在他看來，違章之事不算異常，可見違規(guī)已經(jīng)成了家常便飯?！安贿`章就不能干活， 不違章就完不成生產(chǎn)任務 ”，這似乎冠冕堂皇地成了違章作業(yè)的理由。千里之堤，潰于蟻穴，其實現(xiàn)場的大部分問題都是很明顯的， 往往是 “明火 ”，而不是隱患。問題不是藏的很深， 發(fā)現(xiàn)不了，也不是困難很大，解決不了，而是我們部分職工惰性思想嚴重，對眼前的問題缺乏較真的精神， 事不關己，高高掛起，馬馬乎乎，湊湊

8、乎乎，得過且過，問題積少成多，最終釀成事故。1.4 班組職工安全素質(zhì)偏低職工的安全知識了解多少， 安全意識如何，安全生產(chǎn)勞動技能的高低，安全防范能力的高低，直接決定了安全生產(chǎn)的可靠程度。許多礦井雖然建礦投產(chǎn)多年， 但是仍然有許多班組職工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識，靠經(jīng)驗辦事， 做習慣性的誤操作， 屬于 “經(jīng)驗型 ”的人，根本談不上科學的安全管理。幾乎所有的職工都知道 “安全 ”2字的分量，無論誰都不愿意受到事故的傷害和打擊。但為什么事故層出不窮呢 ?關鍵是安全與生產(chǎn)的關系沒有擺正，對安全工作的認識不到位。換句話說，就是利益的驅(qū)動。一位職工說的好： “我下井是為了多掙錢，多拿幾個獎金，如果按照安全規(guī)程措施去施工，既麻煩，又多出力 ”，應該說，這是職工普遍的心態(tài)。他們整天想的是如何 “多拉快跑 ”多掙