安全技術(shù)檢查法規(guī)

1、第二章安全技術(shù)檢查法規(guī)安全檢查法規(guī)是民航安全檢查部門實(shí)施安全技術(shù)檢 查的法律依據(jù)，是安全檢查人員依法行使檢查權(quán)利，保障 民用航空安全的重要手段。本章的主要內(nèi)容：安全檢查法規(guī)的特點(diǎn)和作用，介紹 了解航空安全的三個(gè)國際公約；和我國安全檢查法規(guī)的主 要內(nèi)容。第一節(jié) 安全技術(shù)檢查法規(guī)概述“法規(guī)”1、廣義上講是指憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法 規(guī)和國家機(jī)關(guān)制定的一切規(guī)范性文件的總稱。2、狹義的法規(guī)是指國務(wù)院及其下屬國家機(jī)關(guān)根據(jù)憲 法和法律制定的規(guī)范性文件“安檢法規(guī)”（一）安檢法規(guī)是國家立法機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)制定 的。安檢法規(guī)包括了中華人民共和國民用航空法、中 華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例、民用航空安

2、全檢查規(guī)則及一系列的規(guī)則、規(guī)章、通告（二）安檢法規(guī)的制定是依據(jù)憲法、法律和國家的政（三）安檢法規(guī)是實(shí)施民用航空安全技術(shù)檢查及管理 的規(guī)范性文件的總稱。二、安檢法規(guī)的特點(diǎn)和作用安檢法規(guī)的特點(diǎn)安檢法規(guī)是保證空防安全的重要法規(guī)，它具有規(guī)范 性、強(qiáng)制性、專業(yè)性、國際性等特點(diǎn)。1、規(guī)范性。規(guī)范就是標(biāo)準(zhǔn)。安檢法規(guī)的制定安全檢查工作有法可 依，有章可循。2、強(qiáng)制性。安檢法規(guī)由國家機(jī)關(guān)制定，以國家權(quán)力為基礎(chǔ)，憑借 國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力來保證實(shí)施的行為規(guī)則，對所有旅客都 有法律效力和約束力。3、專業(yè)性。安檢法規(guī)屬于專業(yè)工作規(guī)則性質(zhì)，它就安檢專業(yè)工作規(guī)定了工作范圍、方針原則、處罰處置的管理措施等，具 有較強(qiáng)的專業(yè)性4

3、、國際性。安檢法規(guī)的國際性表現(xiàn)在它是根據(jù)個(gè)國際公約及與 航空安全有關(guān)的其他公約，結(jié)合國際形勢，按國際標(biāo)準(zhǔn)和 建議相應(yīng)制定的。它的效力在我國任何一個(gè)機(jī)場都適用。（二）安檢法規(guī)的作用安檢法規(guī)是民航安全檢查部門實(shí)施安全技術(shù)檢查的 法律依據(jù)，是安全檢查人員依法行使檢查權(quán)利，保護(hù)乘機(jī) 旅客合法權(quán)益，保障民用航空安全的重要武器。安全檢查法規(guī)的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、法律規(guī)范作用所謂法律規(guī)范，即國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，由國家 強(qiáng)制力保證實(shí)施的一般行為規(guī)則。法律規(guī)范是人們共同遵守的行為準(zhǔn)則，它規(guī)定人 們在一定條件下，可做什么，禁止做什么，從而為人們提 供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度安檢法規(guī)，就是從安全檢查方面，為安全

4、檢查員和旅客提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用任何工作都必須有一定的理論和規(guī)范作指導(dǎo)，否則就 要偏離方向，造成失誤。安全檢查工作責(zé)任重大、業(yè)務(wù)性 強(qiáng)、政策性強(qiáng)，必須依法安程序處理工作中出現(xiàn)的各種問 題。3、懲罰和約束作用 安檢法規(guī)的懲罰和約束作用體現(xiàn)在:一方面，安檢法規(guī)對乘機(jī)旅客具有約束力，不管 旅客愿意不愿意，都無一例外地接受安全技術(shù)檢查。另一方面，安全檢查人員在依法行使安全檢查權(quán) 力時(shí)明確規(guī)定了安全檢查的范圍。第二節(jié) 航空安全的國際公約60年代至70年代初，國際上不斷發(fā)生劫機(jī)、爆炸、 襲擊民航飛機(jī)的案件，恐怖組織活動日益突出。為防止恐 怖活動的蔓延，聯(lián)合國安理會和國際民航組織號召各國制

5、止這種行為，相繼通過了東京公約、海牙公約和蒙 特利爾公約三個(gè)航空安全的國際公約。一、東京公約東京公約即“關(guān)于在航空器上法罪和某些行為的公約東京公約產(chǎn)生的歷史背景1947年一1957年十年間，發(fā)生劫機(jī)事件23起，進(jìn)入 60年后，劫機(jī)次數(shù)逐漸增加，1060年僅發(fā)生在美國和古 巴之間的劫機(jī)事件就有23起，同時(shí)，在飛機(jī)上犯罪的其 他事件也不斷出現(xiàn)。鑒于這種情況，國際民航組織于1963年9月，在東 京召開了國際航空法會議，有60個(gè)國家參加。9月14日 簽定了一項(xiàng)“關(guān)于在航空器上法罪和某些行為的公約”， 簡稱東京公約。主要內(nèi)容：1、規(guī)定了飛機(jī)的登記國有權(quán)管轄飛機(jī)上的“犯罪” 行為。也規(guī)定了非登記國有權(quán)阻止

6、飛機(jī)飛行的幾種情況。2、規(guī)定機(jī)長有權(quán)對“犯罪”者采取措施，包括強(qiáng)制 性措施，并在為保護(hù)飛機(jī)上生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，命令“犯罪”者在降落地離開飛機(jī)，或?qū)ⅰ胺缸铩闭呓唤o當(dāng)?shù)?合法當(dāng)局。3、規(guī)定接受“犯罪”者的國家當(dāng)局可以根據(jù)案情， 將“犯罪”者留在國境內(nèi)以便進(jìn)行審訊或引渡，并應(yīng)通知 有關(guān)國家，否則應(yīng)將“犯罪”者放行。4規(guī)定各國應(yīng)采取一切措施，使被劫持飛機(jī)恢復(fù)由其 合法的機(jī)長控制；被劫持的飛機(jī)降落地的國家應(yīng)允許旅客和空勤組盡快繼續(xù)飛行。我國于1978年11月參加了該公約。二、海牙公約海牙公約即“制止非法劫持航空器的公約”海牙公約產(chǎn)生的歷史背景：東京公約制訂后，劫機(jī)事件不但沒有減少，反而連續(xù) 發(fā)生。6

7、0年代后期，多種原因使劫機(jī)事件呈直線上升趨 勢。1968年35起，1969年87起，1970年82起，平均 每四天發(fā)生一起劫機(jī)事件，劫機(jī)的得逞率高達(dá)81。5%。 由于劫機(jī)事件的日益增多，引起了國際社會的高度重視和 普遍關(guān)切。由于劫持飛機(jī)事件的增多，引起當(dāng)時(shí)一些國家的極度 恐慌。美國總統(tǒng)尼克松為此呼吁各國引渡劫機(jī)者，并給予 嚴(yán)厲懲罰，還要求各國對庇護(hù)劫機(jī)者的國家予以制裁。在 美國的敦促下，1970年12月間，國際民航組織在荷蘭的 海牙召開了航空法外交會議，討論有關(guān)劫持飛機(jī)問題。會 議有76個(gè)國家參加，于12月16日簽訂了一項(xiàng)“制止非 法劫持航空器的公約，簡稱海牙公約。海牙公約的內(nèi)容：規(guī)定：締約國

8、承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)厲懲罰飛機(jī)劫持者;締約國對劫機(jī)行為的管轄權(quán)范圍;締約國承擔(dān)義務(wù)將劫機(jī)情況通知有關(guān)國家，并將 處理情況報(bào)告國際民航組織。劫機(jī)者的引渡問題是這次會議上爭論的焦點(diǎn)。美 國、前蘇聯(lián)一致主張應(yīng)將劫機(jī)者遣送給飛機(jī)登記國，但 遭到多數(shù)國家的反對。很多國家認(rèn)為劫機(jī)者多數(shù)是為了政 治目的，不同意引渡，但同意給予懲罰。我國于1980年9月加入該公約。三、蒙特利爾公約蒙特利爾公約即“關(guān)于制止不利于民用航空安全的 非法行為的公約”公約產(chǎn)生的歷史背景東京、海牙兩個(gè)公約簽定后，國際上劫機(jī)事件仍然層 出不窮，而且破壞民航飛機(jī)和民航設(shè)施的情況不斷發(fā)生。 出現(xiàn)了爆炸飛機(jī)、破壞民航設(shè)施和用電話恐嚇方式傳遞虛 假情報(bào)，

9、危及民航的正常飛行。根據(jù)上述情況，國際民航組織于1971年9月8日到 23日在加拿大的蒙特利爾召開了民航法外交會議，由61個(gè)國家和7個(gè)國際組織派代表參加。1971年9月23日簽訂了一項(xiàng)“關(guān)于制止不利于民用 航空安全的非法行為的公約”，簡稱蒙特利爾公約。該公約規(guī)定：締約各國對襲擊民航飛機(jī)乘客及機(jī)組人員、爆炸 民航飛機(jī)或民航設(shè)施等危及飛行安全的人，要給予嚴(yán)厲的 懲罰。其他內(nèi)容基本于前兩個(gè)公約相同我國于1980年9月加入該公約。四、國際民航公約附件十七國際民航公約附件十七即“防止對國際民航進(jìn)行非 法干擾行為的安全保衛(wèi)。國際民航公約附件十七的主要內(nèi)容:規(guī)定了每個(gè)締約國必須制訂一個(gè)國家民用航空 安全保衛(wèi)

10、規(guī)則。制訂規(guī)劃的目的是通過規(guī)則、措施和程序來防止 非法干擾行為，保護(hù)國際民航的安全、正常和效率。締約國必須指定其管理部門中的一個(gè)適當(dāng)?shù)漠?dāng) 局負(fù)責(zé)制訂、執(zhí)行和維護(hù)國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃，并 結(jié)合國際形勢，不斷檢查其領(lǐng)土內(nèi)的威脅程度，相應(yīng)地調(diào) 整其國家民用航空安全保衛(wèi)的有關(guān)內(nèi)容。國際民航公約附件十七對保安方面的規(guī)定:每個(gè)締約國必須制訂措施防止未經(jīng)許可的人接 近航空器，并采取措施控制轉(zhuǎn)機(jī)和過境旅客及他們的客艙 行李，以防止把未經(jīng)許可的物品帶上航空器；每個(gè)締約國必須保證在通過機(jī)場安全檢查以后 的旅客和未經(jīng)安全檢查的旅客不得有任何混合或接觸的 可能性。如果發(fā)生混合或接觸，有關(guān)旅客和其客艙行李必 須在登

11、機(jī)前重新檢查；每個(gè)締約國必須制訂程序，防止人員和車輛非法進(jìn)入 機(jī)場控制區(qū)和其他對機(jī)場安全來說是至關(guān)重要的區(qū)域。第三節(jié) 我國有關(guān)航空安全檢查法規(guī)的主要內(nèi)容實(shí)施安全檢查初期，我國民航安全檢查的政策依據(jù)， 集中反映在：國發(fā)1982139號文件，即國務(wù)院關(guān)于保證民 用航空安全的通告國發(fā)198379號文件，即國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防止劫機(jī)的安全保衛(wèi)工作的命令廳發(fā)198399號文件，即中共中央辦公廳、國 務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格遵守乘坐飛機(jī)安全檢查規(guī)定的通知國發(fā)1984106號文件，即國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部、 民航局關(guān)于民航客機(jī)安全檢查工作幾個(gè)問題的請示的通 知民用航空法、民用航空安全保衛(wèi)條例頒布實(shí)施 后安全檢查工作的法律依

12、據(jù)更為充分一、對乘機(jī)旅客及有關(guān)人員實(shí)施安全技術(shù)檢查的規(guī) 定（一）對乘機(jī)旅客身份證件檢查的規(guī)定 這方面的政策規(guī)定，集中反映在:國發(fā)198379號文件，國辦發(fā)198383號文件，民航辦198377號文件， 國發(fā)198發(fā)198379號文件， 民航局發(fā)1992155號文件， 民航局公發(fā)198967號文件， 民航局發(fā)1989280號文件，具體內(nèi)容講旅客證件課時(shí)，詳細(xì)講（技術(shù)科馬勇講）（二）對乘機(jī)旅客人身檢查的規(guī)定。具體內(nèi)容由旅 客檢查科劉敏君講。國發(fā)1982139號文件，民航局發(fā)199147號文件，公通字19915號文件，（三）關(guān)于免檢人員和要客范圍的規(guī)定（具體內(nèi)容 由旅客檢查科劉敏君講）。公安部、民航

13、局19927311號文件，民航局公發(fā)199306號文件，國發(fā)198379號文件，1984106號文件，對有關(guān)免檢作了具體規(guī)定，任何部門和個(gè)人都不得擅 自擴(kuò)大免檢范圍。（四）關(guān)于對迎送人員進(jìn)入隔離區(qū)的安全檢查規(guī)定（劉敏君講）公安部199818號文件，（五）機(jī)場工作人員、聯(lián)檢單位工作人員進(jìn)入隔離 區(qū)、停機(jī)坪及登機(jī)的管理規(guī)定（劉敏君、趙軍應(yīng)講）國發(fā)198379號文件，民航局字1987306號文件，民航局發(fā)1993272號文件，公安部發(fā)1987143號文件， （六）押解犯罪嫌疑人員乘坐班機(jī)的規(guī)定1989公刑字63號文件作了明確規(guī)定：1、公安機(jī)關(guān)押解人犯，一般不準(zhǔn)乘坐班機(jī)。2押解重要人犯要從嚴(yán)控制，確因

14、特殊緊急情況須乘 坐民航班機(jī)的，須經(jīng)地、市以上（含地、市）公安機(jī)關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)孛窈焦矙C(jī)關(guān)通報(bào)案犯的情況和準(zhǔn)備采 取的安全措施，經(jīng)同意后，持地、市以上公安機(jī)關(guān)購票證 明和押解人員身份證件辦理機(jī)票和登機(jī)手續(xù)。民航部門要 積極給予支持。3、侯機(jī)和飛行過程中，人犯的安全防范工作主要由 押解單位負(fù)責(zé)，民航公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。押解警力應(yīng)二至 三倍于人犯，必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保萬無一失。 不能保證安全的不能乘機(jī)。如因工作疏漏發(fā)生問題，要追 究責(zé)任。4、押解人員乘機(jī)時(shí)，不得攜帶武器，執(zhí)行押解任務(wù) 應(yīng)注意內(nèi)緊外松，要早上機(jī)，晚下機(jī)，避免對同機(jī)旅客造 成影響和不便。二、對物品檢查的有關(guān)規(guī)定（旅客檢

15、查科烏尼講）三、隔離區(qū)通行證件的管理規(guī)定（飛機(jī)監(jiān)護(hù)科趙軍 應(yīng)講）民用航空器監(jiān)護(hù)工作的規(guī)定（飛機(jī)監(jiān)護(hù)科趙軍應(yīng)講）五、實(shí)施特別安全措施的內(nèi)容和要求國辦發(fā)198674號、1987民航局字第306號文 件中明確規(guī)定。主要內(nèi)容是：（一）特別安全措施的實(shí)施為了確保黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及來訪的重要外賓乘坐民 航班機(jī)時(shí)的安全，對一列入國家保衛(wèi)對象的黨和國家領(lǐng)導(dǎo) 人、應(yīng)邀來訪的外國國家元首、政府首腦以及按副總理以 上規(guī)格接待的重要外賓，在乘坐民航班機(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特 別安全措施。為了保障航空安全，按照民用航空安全檢查工作手 冊83條規(guī)定，在必要時(shí)，機(jī)場安全檢查部門有權(quán)決定 采取特別安全檢查措施。（二）特別安全檢查措施的

16、主要內(nèi)容有：1視情況對旅客及其手提物品適當(dāng)提高開箱（包）率。2、在侯機(jī)廳、客機(jī)坪、隔離區(qū)增派武裝警衛(wèi)。3、對客機(jī)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不準(zhǔn)無關(guān)人員接近飛機(jī)。4、必要時(shí)掌握旅客名單并對托運(yùn)行李實(shí)行重點(diǎn)檢查，條件具備時(shí)使用警犬。5、對航空供應(yīng)品應(yīng)派專人檢查并監(jiān)裝。（三）實(shí)施特別安全措施的要求1、采取特別安全措施，部署工作時(shí)，一律使用保密 線路電話，不通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)姓名，只通知對某航班采取特別措 施。2、嚴(yán)格控制保密范圍，不得向無關(guān)人員泄露任務(wù)內(nèi) 容。民航公安保衛(wèi)部門要對執(zhí)行航班任務(wù)的各項(xiàng)勤務(wù)人 員，特別是接觸保衛(wèi)對象的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查， 確保純潔可靠。3、要嚴(yán)密組織勤務(wù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在值勤現(xiàn)場值班， 發(fā)現(xiàn)問

17、題及時(shí)處理，做到“內(nèi)緊外松”。4、機(jī)場公安人員要按照分工，對保衛(wèi)對象休息場所 和通行路線，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。六、民航總局關(guān)于嚴(yán)格審查處理劫持、爆炸飛機(jī)嫌 疑人員通知的主要內(nèi)容根據(jù)民航總局199334號文件精神，審查處理劫持、 爆炸飛機(jī)嫌疑人員的主要內(nèi)容可歸納為：（一）各機(jī)場安全檢查部門要嚴(yán)格執(zhí)行中國民航總 局關(guān)于加強(qiáng)空防工作的決定、命令和公安部、民航 總局關(guān)于民航安全的通告嚴(yán)格安全檢查。對未經(jīng)特許、 企圖將槍支（含各種仿真槍、槍式打火機(jī)）及其他各種類 型的帶有攻擊性的武器、彈藥、管制刀具、易燃易爆物品、 腐蝕性物品、危險(xiǎn)溶液及國家規(guī)定的其他禁運(yùn)物品帶上飛 機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)的人員，一經(jīng)查

18、出，必須交由 機(jī)場公安機(jī)關(guān)查處，不得擅自放行。七、執(zhí)行國家保衛(wèi)對象和重要外賓保衛(wèi)任務(wù)的警衛(wèi)人 員攜帶強(qiáng)支的規(guī)定。國發(fā)1984106號文件國辦發(fā)19864號文件1987民航局字第181號1992公通字146號文件1、對執(zhí)行國家保衛(wèi)對象和重要外賓保衛(wèi)任務(wù)的警衛(wèi) 人員佩帶的槍支，在乘坐我民航班機(jī)時(shí)，不在交機(jī)組保管， 而由警衛(wèi)人員本人攜帶。乘機(jī)時(shí)，必須持有中共中央辦公廳警衛(wèi)局、公安部警 衛(wèi)局、中央軍委辦公廳警衛(wèi)局及各省、自治區(qū)、直轄市公 安廳、局和大軍區(qū)保衛(wèi)部的持槍證明信（詳例持槍人姓名、 槍型、槍號、槍支和子彈數(shù)量、往返地點(diǎn)、有效期限）和 本人的“持槍證”，機(jī)場安全檢查站憑證明信予以放行。2、各地警

19、衛(wèi)人員為執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)單獨(dú)往返乘坐民航 班機(jī)時(shí)，所攜槍支、子彈亦按上述辦法辦理，其他物品應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過安全檢查。犯罪的概念刑法第十三條規(guī)定：“一切危害國家主權(quán)，領(lǐng)土完整 和安全分裂國家；顛覆人民民主專政和推翻社會主義制 度，破壞社會主義秩序和經(jīng)濟(jì)秩序；侵犯國有財(cái)產(chǎn)或勞動 群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公 民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會 的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪。劫持航空器罪：是指：以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的行為。就目前劫機(jī)情況看，在劫持飛機(jī)的事件中，暴力和脅 迫兩者必具其一，有時(shí)是兩者都有。中國民用民航安全檢查規(guī)則是1999年5月14

20、日由民航總局第85號令發(fā)布 的，1999年6月1日起施行。規(guī)則共分為六章、65條。另加三個(gè)附件規(guī)則的制訂是依據(jù)民用航空法、民用航空安 全保衛(wèi)條例等有關(guān)法律、法規(guī)制訂的。作用：為保障民用航空運(yùn)輸安全正常進(jìn)行，規(guī)范民用航空安全檢查工作。制訂規(guī)則的必要性和意義 是安全檢查工作的規(guī)范 規(guī)則的適用范圍適用于中國境內(nèi)的一切民用航空運(yùn)輸活動。以及與民 用航空有關(guān)的單位和個(gè)人。規(guī)則明確了安全檢查的范圍規(guī)則第四條規(guī)定：安檢工作包括對乘坐民用航空 器的旅客及其行李、進(jìn)入侯機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物 品，以及航空貨物、郵件的安全檢查；對侯機(jī)隔離區(qū)的人 員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控；對執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實(shí) 施監(jiān)護(hù)。規(guī)則確

21、定了安全檢查工作的原則規(guī)則第九條規(guī)定：安全檢查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第、嚴(yán)格檢查、文明值勤、熱情服務(wù)的原則。規(guī)則規(guī)定了從事安全檢查工作的人員標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)則對各崗位的檢查工作做了明確的規(guī)定。 該做什么，不該做什么。民用航空安全檢查許可證？第十條有從事安全檢查工作所必須的經(jīng)民航總局認(rèn)可 的儀器設(shè)備？（安全門）附件：禁止旅客隨身攜帶或托運(yùn)的物品、禁止旅 客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品乘機(jī)旅客限量隨 身攜帶的生活用品及數(shù)量是規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。民用航空安全檢查工作手冊手冊是民航總局公安局于1999年12月22日下 發(fā)的。手冊制訂的依據(jù)是安全保衛(wèi)條例、安全 檢查規(guī)則。手冊對安全檢查站的各項(xiàng)工作都做了詳細(xì)的、具 體的、明

22、確的規(guī)定和要求，因此說手冊是安全檢查站 做好安全檢查工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。是一個(gè)規(guī)范性文件。一、安全檢查工作制度安全目標(biāo)責(zé)任制度年度目標(biāo)應(yīng)定人、定位、定任務(wù)，做到分工清楚，任務(wù)明確， 各負(fù)其責(zé)，獎罰分明。領(lǐng)導(dǎo)值班制度領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場值班，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)現(xiàn)場安 全檢查工作，解決安全檢查工作中發(fā)生的重大問題。請示報(bào)告制度明確各級處理問題的權(quán)限。上報(bào)情況的內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件情況、處 理結(jié)果。下級向上請示報(bào)告問題時(shí)，應(yīng)提出自己的處理意見。會議制度定時(shí)開：業(yè)務(wù)會、總結(jié)會、研討會，必要時(shí)隨時(shí)開。交接班制度點(diǎn)名講評制度物品管理制度對旅客、貨主暫存、自棄和遺留物品的管理。安全檢查特別工作方案遇有下例情況之一應(yīng)當(dāng)實(shí)施特別工作方案：1、接到劫機(jī)、炸機(jī)等敵情通報(bào)；2、發(fā)生劫機(jī)、炸機(jī)或其他嚴(yán)重危害空防安全的事件；3、危害空防安全的事件連續(xù)發(fā)生，空防形勢嚴(yán)峻；4、