承包商安全管理制度

1、承包商安全管理制度 為了加強(qiáng)承包商在公司工程項目、檢維修項目、技改項目施工中的安全管理，防范施工中安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本制度。1.適用范圍本規(guī)定所指承包商為承攬公司工程項目、檢維修項目、技改項目的施工部門。承包商其它業(yè)務(wù)方面的管理，按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行。2.資質(zhì)預(yù)審在確定外來承包商時，應(yīng)對該部門的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括：工商營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；施工部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和特殊工種人員資格證書；安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況；安全培訓(xùn)資料及安全管理的相關(guān)制度；事故調(diào)查和處理資料等。合格承包商應(yīng)具備的基本條件如下：2.1 承包商應(yīng)具備獨(dú)立的法人資

2、格，具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍和等級資質(zhì)條件。2.2 承包商應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.3 承包商必須有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的施工部門必須有專門的安全管理機(jī)構(gòu)。2.4 承包商應(yīng)遵守國家有關(guān)安全的法律法規(guī)以及我公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度和規(guī)定。2.5 承包商應(yīng)具有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年（含）以上的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。對重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率等安全業(yè)績較差的，不予引進(jìn)。2.6 承包商的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對建設(shè)工程項

3、目的安全施工負(fù)責(zé)。2.7 承包商的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.8 承包商應(yīng)接受公司對其進(jìn)行的包括施工器具在內(nèi)的安全狀況的檢查。將確定合格的承包商進(jìn)行造冊，形成承包商名錄，建立承包商檔案，包括承包商的資質(zhì)資料、表現(xiàn)評價、安全生產(chǎn)業(yè)績等資料。3.承包商的選擇根據(jù)項目風(fēng)險評價和選擇規(guī)定的有關(guān)要求，發(fā)布招標(biāo)通知書，承包商根據(jù)招標(biāo)要求，編制含有安全生產(chǎn)保障措施的投標(biāo)書。企業(yè)安全生產(chǎn)部門對其安全生產(chǎn)保證措施進(jìn)行審核，作為選擇承包商的重要依據(jù)，選擇信譽(yù)高、承擔(dān)風(fēng)險能力強(qiáng)、安全管理規(guī)范的承包商。4.開工前準(zhǔn)備4.1 簽訂協(xié)議。中標(biāo)后

4、的承包商，應(yīng)編制項目安全生產(chǎn)計劃，外來施工部門及其他人員到企業(yè)施工和工作，在簽訂工程項目協(xié)議書的同時，安全與消防管理部門必須同時簽訂安全、防火責(zé)任協(xié)書，明確承包商在承包項目施工中的安全責(zé)任條款和應(yīng)執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度。4.2 職業(yè)體檢。外來施工部門的所有人員進(jìn)行施工前職業(yè)體檢，禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病的人員從事施工及高空作業(yè)。4.3 承包商人員的培訓(xùn)及資源配置4.3.1 承包商人員的培訓(xùn)4.3.1.1 安全環(huán)境部對承包商進(jìn)行入廠前安全培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄；4.3.1.2 承包商人員必須接受三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)；4.3.1.3 施工項目所在部門應(yīng)對承包商人員

5、進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育，其內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應(yīng)急處理措施、進(jìn)入現(xiàn)場的安全注意事項；4.3.1.4 安全環(huán)境部確認(rèn)承包商特殊區(qū)域或特殊作業(yè)所需的安全培訓(xùn)要求；4.3.1.5 承包商執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定和制度。4.3.2 承包商的安全資源配置4.3.2.1 按要求配備安全員；4.3.2.2 承包商員工資質(zhì)符合要求，特種作業(yè)人員持證上崗；4.3.2.3 承包商為檢修人員配備必要的個人防護(hù)用品；4.3.2.4 承包商配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備；4.3.2.5 承包商配置必需的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等； 4.4 安全、技術(shù)交底生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)境部、技術(shù)設(shè)備部、工程管理部要與承包商

6、在施工前進(jìn)行安全、技術(shù)交底，明示施工過程中可能存在的風(fēng)險，需要采取的安全措施，確定施工過程中的禁止和許可事項，向承包商人員介紹現(xiàn)場的基本狀況。無安全技術(shù)措施或未交底，嚴(yán)禁組織施工。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)參與技術(shù)交底和安全交底。安全、技術(shù)交底后，承包商應(yīng)制定具體的施工方案，方案中應(yīng)當(dāng)有明確的安全施工內(nèi)容、施工現(xiàn)場安全責(zé)任人、安全施工管理措施等內(nèi)容。施工方案交由安全環(huán)境部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。5.作業(yè)過程監(jiān)督5.1 制定安全措施每一項施工項目，承包商必須制定切實可行的安全措施，經(jīng)工程項目主管部門，項目所在單位安全部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。承包商也要制定相應(yīng)的安全措施。5.2 嚴(yán)格持證上崗制度承包商

7、的電工、焊工、架子工等特殊工種要做到持證上崗，所使用的各種工器具，要齊全完好，安全可靠。5.3 落實安全措施承包商員工進(jìn)入現(xiàn)場必須按規(guī)定安全穿戴勞動保護(hù)用品，施工現(xiàn)場要設(shè)圍欄、防護(hù)網(wǎng)、安全標(biāo)志等。5.4 確定安全責(zé)任人承包商必須專人負(fù)責(zé)施工安全，安全責(zé)任人應(yīng)及時與工程項目主管部門、項目所在部門、安全部門溝通，報告施工現(xiàn)場安全情況。5.5 規(guī)范作業(yè)許可管理。凡承包商進(jìn)行動火、臨時用電、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司作業(yè)許可制度，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可，無作業(yè)許可或作業(yè)許可不在有效期內(nèi)均不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。各類作業(yè)許可證的辦理和

8、要求按照公司安全作業(yè)管理制度執(zhí)行。5.6 加強(qiáng)監(jiān)管生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)對承包商的物資、設(shè)備和工具進(jìn)場、使用、存放過程進(jìn)行管理，進(jìn)入公司前列出清單交門衛(wèi)處，待出門時核查，以符合安全要求；物資、設(shè)備和工具進(jìn)出廠區(qū)應(yīng)有進(jìn)入登記和出門證明；登記和出門證由生產(chǎn)運(yùn)行部辦理，門衛(wèi)負(fù)責(zé)控制。技術(shù)設(shè)備部、工程管理部為承包商主管部門，應(yīng)指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)對承包商現(xiàn)場作業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。檢查、督促承包商做好施工現(xiàn)場及周邊現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，使其符合公司5S管理、安全管理要求。安全環(huán)境部為監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)審核承包商的施工方案和承包商施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查。要針對作業(yè)現(xiàn)場潛在危險，督促承包商制定應(yīng)急處置方案，配備必

9、需的應(yīng)急設(shè)備，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，進(jìn)行培訓(xùn)和演練，發(fā)生事故及時啟動預(yù)案進(jìn)行施救。5.7 違章處罰生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、工程管理部、安全環(huán)境部對在公司范圍內(nèi)承包商的施工或檢修等違章行為有權(quán)進(jìn)行制止、糾正和處罰，具體方式包括：5.7.1 批評教育、警告、經(jīng)濟(jì)處罰；5.7.2 停工整頓；5.7.3 取消施工單位在公司范圍內(nèi)的施工資格。必要時應(yīng)要求承包商繳納一定數(shù)額的履約（包括安全保證金）保證金，保證金交至公司財務(wù)工作部。對施工現(xiàn)場違章行為的處罰，由安全環(huán)境部出具罰單在安全保證金中扣除，工程結(jié)束時，由財務(wù)部門將安全保證金的余額返還承包商。5.8 承包商事故的管理發(fā)生承包商事故，安全環(huán)境部需按有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞和謊報，做好善后處置。要認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查和分析，按照公司事故處理規(guī)定和“四不放過”原則進(jìn)行處理，吸取事故教訓(xùn)，完善安全管理措施。6.評價技術(shù)設(shè)備部需建立承包商考核評價機(jī)制，定期對承包商的安全業(yè)績記錄進(jìn)行綜合評價和考核，將考核結(jié)果作為長期合作的依據(jù)。依據(jù)評價結(jié)果，對承包商進(jìn)行選擇，形成合格承包商名錄，督促承包商安全管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。對安全業(yè)績評價不合格、發(fā)生惡劣社會影響事件和人員死亡責(zé)任事故應(yīng)