縣新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研分析報(bào)告

1、關(guān)于大邑縣新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和考慮。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，由于種種緣故，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過(guò)程中也能夠明顯看得出來(lái)。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，更為了探究文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層緣故，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共治理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象，于7月21日7月31日展開(kāi)了為期十天的暑期

2、調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。一、調(diào)查的差不多情況(一)、調(diào)查的目的 本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。(二)、調(diào)查的范圍和對(duì)象 本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。(三)、內(nèi)容設(shè)計(jì) 本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)要緊有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的差不多現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著緊密關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。(四)、調(diào)研方法 本次調(diào)查要緊采納問(wèn)卷、面訪和座

3、談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問(wèn)卷采納多時(shí)期隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。(五)、問(wèn)卷發(fā)放與回收情況本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達(dá)89.8%。(六)、受訪樣本的差不多情況1、性不和年齡結(jié)構(gòu)本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。8.7%8.7%

4、20.65%21.2%35.33%14.13%Percent4030201061歲及以上5160歲4150歲3140歲02030歲年齡結(jié)構(gòu) 圖12、受教育程度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分不占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.(見(jiàn)下圖)考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.5.43%5.43%15.22%39.13%40.22%Percent5040302010大專、本科及以上高中初中0小學(xué)受教育程度 圖23、受訪農(nóng)民收入狀況依照問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭

5、年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)不家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,要緊集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),3000-6000元之間占25.0%,6000元-9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元差不多相符.39.67%39.67%16.3%25.0%19.02%Percent403020109000元以上60019000元30016000元03000元及以下家庭年收入 圖3二、被調(diào)查地區(qū)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況（一）大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶，其西部

6、為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。2006年大邑整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以上。2006年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)匾o收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)（如西嶺鎮(zhèn)）收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗（地處平原地區(qū)）2006年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來(lái)鎮(zhèn)（大部分面積屬于丘陵地區(qū)）農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過(guò)大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，假如剔除通貨膨脹因素，人均收入增長(zhǎng)在10%左

7、右，而人均支出增長(zhǎng)達(dá)30%。而要緊支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒(méi)有發(fā)生全然變化，這講明居民生活成本在增加。城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2006年大邑縣都市化率為31.1，2007年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)治理中心統(tǒng)計(jì)，截止2007年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬(wàn)畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24 %。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的制造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，

8、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推舉、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策；縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。城鄉(xiāng)一體化改革要緊通過(guò)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流淌和重組以及勞動(dòng)力素養(yǎng)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距；通過(guò)農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受都市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。（二）、農(nóng)民收入狀況分析1、農(nóng)民收入提高與收入差距據(jù)統(tǒng)

9、計(jì),2006年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下，家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也要緊集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì)，農(nóng)民收入差距問(wèn)題函待解決。圖42、農(nóng)村居民要緊收入來(lái)源與要緊支出（1）要緊收入來(lái)源由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為要緊收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這講明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性差不多大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現(xiàn)得特不明顯，被

10、人們?cè)谥饾u拋棄。圖5表1超過(guò)一半的居民的收入要緊來(lái)源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì)接著增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。 （2）要緊支出家庭支出里面排名前三位的分不是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中盡管有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開(kāi)支作為家庭支出的第一位，然而有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，要緊緣故是調(diào)查的地點(diǎn)農(nóng)民失地嚴(yán)峻和外

11、出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。表2在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其要緊支出。依照馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足差不多的生活需求而努力時(shí)，講明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然是農(nóng)民的要緊問(wèn)題。第三名第三名第二名第一名未選中403020100Percent9.34%20.88%31.32%38.46%食物支出圖6在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，那個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而要緊是子女高中及大學(xué)教育的支出。關(guān)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)講，小孩上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。表3三、大邑縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題對(duì)

12、農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查要緊分布在悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差不。下面以農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析緣故并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的緣故。農(nóng)村文化要緊包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分不從這兩方面進(jìn)行分析。（一）、個(gè)體文化活動(dòng)1、日常娛樂(lè)方式針對(duì)空閑時(shí)娛樂(lè)方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂(lè)方式，分不有9.14和4.0的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外

13、，第二要緊的娛樂(lè)方式為看書看報(bào)，比例占到36.0，第三為麻將棋牌，比例為14.29.圖7 可見(jiàn)，農(nóng)民目前要緊的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也要緊通過(guò)電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙獲得信息的也占到35.9。其他方式（廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等）則不足10。圖8在我們的調(diào)查中，可不能使用電腦的比例達(dá)72.1，絕大部分家庭沒(méi)有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且要緊用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。因此，農(nóng)民只有通過(guò)電視和報(bào)紙獲得信息。圖9電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的要緊方式，因而，針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析能

14、夠看出農(nóng)民關(guān)注的方面。2、電視收視情況調(diào)查在調(diào)查中我們發(fā)覺(jué)，農(nóng)民最喜愛(ài)看的電視節(jié)目要緊是新聞，占有效樣本的64.9；在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6?？梢?jiàn)，絕大部分農(nóng)民依舊專門關(guān)懷時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益緊密相關(guān)的時(shí)事新聞。在農(nóng)戶經(jīng)?？吹碾娨暪?jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂(lè)和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分不占到55.9，29.4，22.4，18.8。從調(diào)查中能夠看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。圖10與之相對(duì)應(yīng)，農(nóng)戶希望地點(diǎn)電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地點(diǎn)新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希

15、望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分不占有效樣本的32.5%。圖11這充分講明了農(nóng)民盡管經(jīng)?？催B續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目依舊關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這講明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地點(diǎn)電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒(méi)有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。因此，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會(huì)較高。除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來(lái)看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9

16、%?？梢?jiàn)，報(bào)紙關(guān)于提高農(nóng)民文化素養(yǎng)有專門重要的作用。3、農(nóng)民看書情況調(diào)查針對(duì)農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來(lái)不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%；其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小講類、文化教育和經(jīng)濟(jì)治理，比例分不為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。圖12 可見(jiàn)，從來(lái)不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這要緊是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人，不識(shí)字的比例較大，即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低，沒(méi)有看書學(xué)習(xí)的適應(yīng)。但值得欣喜的是，越來(lái)越多的年輕一代平常讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過(guò)書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)

17、民個(gè)人素養(yǎng)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓舞農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過(guò)閱讀書籍?dāng)U展自己的知識(shí)面，提高自身素養(yǎng)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開(kāi)辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來(lái)，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。（二）、公共文化活動(dòng)除開(kāi)個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，因此我們要緊通過(guò)地區(qū)的橫向比較來(lái)分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。從所調(diào)查的情況來(lái)看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉(xiāng)以

18、及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差，要緊表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、免費(fèi)放映電影次數(shù)我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過(guò)一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分不有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒(méi)有放過(guò)（那個(gè)地點(diǎn)不考慮為商業(yè)宣傳而放免費(fèi)電影的情況）。 圖132、公共文化組織針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過(guò)節(jié)是否進(jìn)村演出的問(wèn)題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數(shù)。 圖14 圖15從我們的調(diào)查中能夠看出，許多農(nóng)民關(guān)于平常的

19、文化生活并不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，而逢年過(guò)節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這要緊是因?yàn)槠匠＜抑械那鄩涯甓汲鐾獯蚬?，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)小孩的教育，全家的要緊任務(wù)差不多上為了多掙鈔票，為生機(jī)而奔波，沒(méi)有時(shí)刻和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒(méi)有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)刻。假如有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。此外，農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式就能夠了，如此的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長(zhǎng)的農(nóng)民還能夠自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此

20、同時(shí)，在情愿為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82，不情愿花鈔票的占38.2，另外，情愿花510元以及10元以上的分不占13.48和4.49。4.49%4.49%13.48%43.82%38.2%Percent504030201010元以上510元5元以上0不情愿花鈔票情愿為文藝演出支付的最高票價(jià)圖16可見(jiàn)，情愿花鈔票看演出的農(nóng)民占到了60以上。因此，政府能夠適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助，資金的問(wèn)題能夠解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)進(jìn)行演出不符合成本收益原則，能夠采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到

21、人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如此能夠充分發(fā)揮文化演出的外部性。因此，具體采納分散依舊集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對(duì)等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。3、公共文化設(shè)施在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分不占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的中意程度較好，選擇特不中意及較中意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒(méi)有。而農(nóng)民關(guān)于公共文化設(shè)施的中意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮(zhèn)選擇不中意的比

22、例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。圖17 圖18安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，然而選擇一般以及不中意的比例仍然達(dá)到了48。2，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的緣故一方面是由于調(diào)查樣本選取的問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無(wú)法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不中意的比例較高。另一方面則要緊反映了農(nóng)村居民還沒(méi)有養(yǎng)成文化消費(fèi)的適應(yīng)，平常多喜愛(ài)呆在家里看電視或者打麻將，而不適應(yīng)看書看報(bào)或者鍛煉軀體。4、知識(shí)培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)關(guān)于提高農(nóng)民素養(yǎng)，增加見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面有著特不重要的作用

23、。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素養(yǎng)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂(lè)方式更加重要。由于現(xiàn)時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平比較落后，農(nóng)民素養(yǎng)普遍偏低，這關(guān)于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展會(huì)產(chǎn)生不利阻礙，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好進(jìn)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)展的頭等大事，提高農(nóng)民素養(yǎng)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起來(lái)了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開(kāi)。在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對(duì)象選擇有，而在王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地，選擇有的分不只占14.5%，27.5%，7.1%。 圖19除開(kāi)培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中

24、發(fā)覺(jué)，各種知識(shí)培訓(xùn)關(guān)于農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43的人選擇了“專門需要，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能”；選擇“一般，還湊合”的占14.29；依舊有10.39的人選擇了“內(nèi)容沒(méi)有有用性，走走過(guò)程”。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容的太深?yuàn)W，聽(tīng)起來(lái)專門吃力培訓(xùn)知識(shí)專門簡(jiǎn)單，滿足不了我的需求內(nèi)容沒(méi)有有用性，走走過(guò)程一般專門需要增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能806040200Percent1.3%2.6%10.39%14.29%71.43%對(duì)你所參加的培訓(xùn)的評(píng)價(jià)圖20可見(jiàn)，由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能同意某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人（

25、14.29）認(rèn)為培訓(xùn)缺乏有用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W，講明效果較差的培訓(xùn)依舊存在，有個(gè)不培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量幸免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)依照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。如此才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。（三）、地區(qū)對(duì)比狀況在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識(shí)，就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒(méi)有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)

26、如農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。（1）、無(wú)地區(qū)差異的指標(biāo)圖21從調(diào)查中能夠看出，希望同意法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，講明隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開(kāi)始重視用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律緊密相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，假如農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn)；在交易農(nóng)產(chǎn)品，特不是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過(guò)程中運(yùn)用法律愛(ài)護(hù)自己，幸免利益受到侵害，從

27、而促進(jìn)生產(chǎn)的進(jìn)展和生活的改善。相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則專門不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3的被調(diào)查對(duì)象選擇沒(méi)有，不清晰的占22.8，選擇有的僅占18.9。圖22從四個(gè)地區(qū)的交叉分析來(lái)看，安仁仍然要好于其他三個(gè)地區(qū)，在安仁有55.2的調(diào)查對(duì)象選擇了有，而王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地該比例分不只有12.3，14.3，7.4。圖23就業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)包括就業(yè)技巧，職業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)技能等方面，希望同意就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的比例大致都在35%左右。依照我們的調(diào)查結(jié)果，有83.3%的家庭都有家人在外打工，而通過(guò)政府介紹組織或社會(huì)中介組織的不足10，有52.7%的被調(diào)查者是

28、自己找的工作，而通過(guò)親戚和朋友找的分不占到21.2%和16.3%?？梢?jiàn)，政府在服務(wù)農(nóng)民工外出打工方面，做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。希望同意子女教育方面培訓(xùn)的比例不是專門高，而從有關(guān)教育方面的調(diào)查來(lái)看，農(nóng)民都希望自己的小孩能夠多讀書，讀好書，要讓小孩盡可能同意教育是他們普遍的方法。造成這種不一致的緣故要緊在于現(xiàn)在農(nóng)村居民還沒(méi)有形成家庭教育的意識(shí)，他們普遍認(rèn)為教育確實(shí)是學(xué)校、老師和學(xué)生自己的事，跟父母的行為無(wú)關(guān)。即使因?yàn)槠返聰?，學(xué)習(xí)差而退學(xué)，也是因?yàn)樾『⒆约翰粻?zhēng)氣，讀不下去的緣故，專門少考慮家庭教育對(duì)小孩的阻礙。因而，應(yīng)該增加這方面的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭教育水平的提高，為今后的農(nóng)村建設(shè)奠定基石。（2）、有明顯

29、地區(qū)差異的指標(biāo)具有地區(qū)差異的指標(biāo)要緊集中在農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)這幾項(xiàng)。通過(guò)分析產(chǎn)生差異的緣故，能夠看出各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不同特點(diǎn)，從而有針對(duì)性的完善當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)。 圖24從上圖能夠看出，選擇農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)的比例悅來(lái)鎮(zhèn)最高，為52.6，王泗和鶴鳴分不為44.8和36.8，最少的安仁只有4.2。這與我們所了解的情況也是一致的，安仁為開(kāi)發(fā)旅游資源征用了大量土地，導(dǎo)致失地農(nóng)民較多，絕大部分農(nóng)戶都不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者出外打工，或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。而其他三個(gè)地區(qū)的專門多農(nóng)戶盡管土地較之往常已大幅減少，但仍然擁有少量土地，留守家中的婦女和老人依舊要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此

30、對(duì)農(nóng)技知識(shí)的需求較大。而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與衛(wèi)生健康知識(shí)的選擇比例則是安仁遠(yuǎn)高于其他三個(gè)地區(qū)。安仁地區(qū)選擇前者的比例為20.8，王泗鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)及鶴鳴鄉(xiāng)的比例分不為10.6，5。3，5.6；在安仁被調(diào)查者中選擇后者的比例為37.5，其他三地的比例分不為17.9，18.4和5.6。依照馬斯洛的需求層次理論 馬斯洛需求層次理論事美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛于1943年提出的。他認(rèn)為人多種多樣的需求歸納為5類，按照產(chǎn)生的先后次序分為5個(gè)等級(jí)：生理需要，安全需要，社交需要，尊重需要，自我實(shí)現(xiàn)需要。這5種需要是按照次序逐級(jí)上升的。 馬斯洛需求層次理論事美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛于1943年提出的。他認(rèn)為人多種多樣的需求歸納為5

31、類，按照產(chǎn)生的先后次序分為5個(gè)等級(jí)：生理需要，安全需要，社交需要，尊重需要，自我實(shí)現(xiàn)需要。這5種需要是按照次序逐級(jí)上升的。針對(duì)產(chǎn)品銷售和經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)的需求，王泗鎮(zhèn)比例最大，為17.9，安仁、悅來(lái)和鶴鳴都專門小，分不為4.2，5.3，5.6。這要緊是因?yàn)橥蹉翩?zhèn)的被調(diào)查對(duì)象專門多差不多上從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或在外打工從事銷售工作?？偟膩?lái)看，四個(gè)地區(qū)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和銷售、治理知識(shí)的需求普遍較低，這反映了大邑縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平還不高，信息化程度專門低，農(nóng)民獲得的信息量也就十分有限，這不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展；而銷售，治理知識(shí)需求較低反映了農(nóng)民工外出打工從事的工作多為制造業(yè)和低端的服務(wù)業(yè)，要緊是體力勞動(dòng)。要

32、提高農(nóng)民的收入，重點(diǎn)應(yīng)在于提高他們的專業(yè)技能，使其從事較高收入的腦力工作。（3）、文化習(xí)俗在我們的調(diào)查問(wèn)卷中，涉及農(nóng)村文化習(xí)俗的問(wèn)題專門少，要緊是關(guān)于農(nóng)村喪葬以及婚禮的平均費(fèi)用。這兩個(gè)問(wèn)題在我們所調(diào)查的地區(qū)因?yàn)榫嚯x較近，風(fēng)俗適應(yīng)差不多相同，因此體現(xiàn)出較好的一致性，只是由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的不同，而有細(xì)微的差不。在農(nóng)村喪葬文化消費(fèi)中，差不多上都有超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民選擇喪葬消費(fèi)4000元以上；而在婚禮的花費(fèi)上，都有60以上的被調(diào)查者選擇了花費(fèi)在1000020000元。 圖25圖26在我們的調(diào)查走訪中了解到，“有鈔票就辦好的，沒(méi)鈔票就辦差的”是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)喪葬以及婚禮花費(fèi)的看法。這講明農(nóng)村人在喪葬和婚禮上

33、仍然有鋪張白費(fèi)的習(xí)俗，都希望盡量往好的辦。這不利于改善農(nóng)民的生活水平，提高他們的收入，政府應(yīng)該大力提倡“節(jié)約從簡(jiǎn)”的風(fēng)俗適應(yīng)，使農(nóng)民將更多的收入放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加收入方面。不同地區(qū)依舊有細(xì)微的差不，據(jù)我們了解，安仁地區(qū)在喪葬方面的平均花費(fèi)都在10000左右，是四個(gè)地區(qū)中最高的，而婚禮的消費(fèi)略高于其他地點(diǎn)，而這一方面講明了安仁生活水平較高，農(nóng)民有更多的收入用于婚禮喪葬方面；另一方面也能夠看出安仁農(nóng)戶對(duì)這些習(xí)俗的重視，儀式辦的越大越好，越是吉利。而悅來(lái)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng)在喪葬和婚禮上的花費(fèi)都要低于前兩個(gè)地區(qū)，這要緊是兩地農(nóng)民的收入水平較低，沒(méi)有多的余地將婚禮喪葬上消費(fèi)。（4）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村文化的阻礙在我

34、們所調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)，有83.3%的農(nóng)戶家里都有人在外打工，有47.2的被調(diào)查者認(rèn)為周圍企業(yè)對(duì)自己的生活沒(méi)有阻礙；有39.5%的農(nóng)戶選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使自己的生活水平提高了，這要緊是周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了當(dāng)?shù)氐囊徊糠执迕竦木蜆I(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)展，從而提高了村民的生活水平。因?yàn)槲覀兯{(diào)查的樣本中，周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少的丹鳳鄉(xiāng)、鶴鳴鄉(xiāng)占了一大部分比例，從而阻礙到調(diào)研結(jié)果。同時(shí)，調(diào)研對(duì)象多數(shù)是在家的老人，他們關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村文化的阻礙不是第一受益者，從而在認(rèn)識(shí)上依舊存在著欠缺或者有著細(xì)微的阻礙然而沒(méi)有感受到。但關(guān)于周圍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)，有一點(diǎn)是共同的。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)展對(duì)農(nóng)村要緊的阻礙在于收入增加、生活水平

35、提高。 以上內(nèi)容確實(shí)是地區(qū)差異的要緊表現(xiàn)，造成這種地區(qū)差異的緣故要緊在于經(jīng)濟(jì)，資源稟賦以及政策這幾個(gè)方面。首先，安仁作為成都市城鄉(xiāng)一體化首批試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府投入了大量資金。以金井社區(qū)為例，金井社區(qū)要緊是用于安置對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，于2003年3月開(kāi)始規(guī)劃，同年7月開(kāi)始建設(shè)的。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治理）的要求規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行集中統(tǒng)一安置，社區(qū)居民住房建設(shè)，采取的是“政府統(tǒng)一規(guī)劃，居民自行修建”方式進(jìn)行。截止06年末，社區(qū)市政設(shè)施建設(shè)已投入資金近1000萬(wàn)元，全部由政府投入。目前安仁鎮(zhèn)政府正著手將其他社區(qū)以安仁這種進(jìn)展

36、模式進(jìn)行規(guī)劃進(jìn)展，完善住房，交通條件以及基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，這一過(guò)程必定要求政府接著投入大量資金。其次，安仁有其獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，歷史悠久，有專門深的文化積淀，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)古街，洋樓林立，文化氛圍濃厚，加之政府大力愛(ài)護(hù)，利用和開(kāi)發(fā)旅游資源，現(xiàn)已初步形成了以劉氏莊園、建川博物館聚落、老公館及古街等景點(diǎn)為重點(diǎn)的安仁核心旅游區(qū)。因此相比其他幾個(gè)地區(qū)，安仁在文化建設(shè)方面基礎(chǔ)好，起點(diǎn)較高，加上地區(qū)進(jìn)展定位準(zhǔn)確，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出跳躍式進(jìn)展，少走了專門多彎路。而其他幾個(gè)地區(qū)在文化資源上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。第三，政策因素，安仁是較早實(shí)行農(nóng)戶集中居住的地區(qū)，這為他們進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)提供了便利，

37、公共品具有外部性的特點(diǎn)，人口密度越大，資源的利用就越有效率，能夠以最少的投入滿足最多人的需求。在這一點(diǎn)上，安仁與王泗比較類似，而丹鳳處在丘陵地帶平原少，農(nóng)戶多分散居住，而鶴鳴鄉(xiāng)的農(nóng)戶則要緊沿高速公路成線狀布局，兩者都不適合普及公共文化設(shè)施。（四）、政策與建議從我們調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，大邑縣文化方面的建設(shè)有值得學(xué)習(xí)的地點(diǎn)。比如在文化產(chǎn)業(yè)化方面，差不多有了專門大的成就，以文化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展；個(gè)不鎮(zhèn)上自發(fā)組建的鑼鼓隊(duì)、夕陽(yáng)紅等民間組織，豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕睿煌蹉翩?zhèn)上的國(guó)際風(fēng)箏節(jié)和酒文化等也是大邑縣的一大特色。但在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍存在著許多的問(wèn)題，在前面關(guān)于文化建設(shè)方面的分析中能夠看到。以下內(nèi)容是

38、針對(duì)這些問(wèn)題提出的相關(guān)的建議。如下：1、加強(qiáng)貧困地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)從前面的分析中，我們看到大邑縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體狀況較差，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，因而仍應(yīng)該加強(qiáng)在這方面的投資建設(shè)。而在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，政府一直以來(lái)差不多上投資主體，要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)加大公共文化設(shè)施在農(nóng)村的普及程度，我們認(rèn)為，政府投資的重心應(yīng)該放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū)農(nóng)村，比如丹鳳鄉(xiāng)。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的如王泗，安仁等地，政府應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為投資公共文化設(shè)施的主體。緣故要緊有以下幾點(diǎn)：基層政府在招商引資的過(guò)程中為企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策，而大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也為企

39、業(yè)進(jìn)展提供了市場(chǎng)，享受了便利的進(jìn)展條件，企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為公共文化設(shè)施的建設(shè)盡一份力，比如為社區(qū)提供良好的體育設(shè)施，報(bào)欄和圖書室，和政府合辦中小學(xué)或者進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)班等等。專門多都市的大中型企業(yè)在利用都市資源的同時(shí)，也在不斷回饋社會(huì)，這是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)所必備的素養(yǎng)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同樣如此，在我們的調(diào)查中，個(gè)不鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)差不多在在服務(wù)于公共文化設(shè)施的建設(shè)，取得了專門好的效果。而在缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)，如丹鳳，鶴鳴等山區(qū)地帶，它們要緊以第一，三產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其文化建設(shè)融資，缺乏自我造血能力，政府就應(yīng)該成為投資主體。2、加強(qiáng)文化站人才的引進(jìn)，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。從我們的

40、調(diào)查中發(fā)覺(jué)：一些差不多建立公共基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)，其使用效率卻專門低。這應(yīng)該得到文化治理部門的重視，更離不開(kāi)他們的引導(dǎo)和教育。同時(shí)，將更多的文化方面的人才引入到農(nóng)村基層文化的建設(shè)中是一條專門好的出路。以安仁鎮(zhèn)的金井社區(qū)作為對(duì)象，我們了解到，盡管金井社區(qū)文化設(shè)施特不健全，然而利用率并不高，參與文化活動(dòng)的人數(shù)比較少，諸如圖書室，健身室，戶外健身器械，專門多時(shí)候差不多上空空如也。與此同時(shí)，金井社區(qū)還打算投資建設(shè)電腦室，正在出臺(tái)后續(xù)的治理方法。可見(jiàn)，我們?cè)谥匾曃幕O(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)注意公共設(shè)施利用率的問(wèn)題，而不是把他們僅當(dāng)作一種面子工程。這需要基層政府的引導(dǎo)和教育，更需要基層政府鼓舞農(nóng)民進(jìn)行文化消費(fèi)，養(yǎng)

41、成良好的學(xué)習(xí)、鍛煉適應(yīng)，使農(nóng)民能夠切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果。文化事業(yè)的進(jìn)展，關(guān)鍵在人。關(guān)于一些經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，其文化建設(shè)并未得到相應(yīng)的進(jìn)展，要緊緣故在于文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于基層文化站待遇低，難以汲取具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素養(yǎng)參差不齊。因此要?jiǎng)?chuàng)新文化站機(jī)制，改革現(xiàn)行治理體制、投入機(jī)制、用人機(jī)制，增強(qiáng)文化站的自我進(jìn)展能力，激發(fā)文化站的生機(jī)與活力。要按照確保文化站公益性的差不多屬性、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，創(chuàng)新治理體制與運(yùn)行機(jī)制，吸引有文化的年輕人到文化站工作，逐步解決鎮(zhèn)村文化隊(duì)伍老化的難題，更新農(nóng)村文化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。同時(shí)，充分利用農(nóng)村大學(xué)生

42、假期的空余時(shí)刻，形成以大學(xué)生為主導(dǎo)，中小學(xué)的學(xué)生共同參與的局面，從而舉辦各種有意義的文體活動(dòng)。在豐富學(xué)生假期的同時(shí)，也為農(nóng)村的文體活動(dòng)和今后的文化人才提供更好的條件和平臺(tái)。3、對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育培訓(xùn)方面的建議當(dāng)今農(nóng)民的知識(shí)教育水平成為阻礙經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的重要因素。讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素養(yǎng)的重要途徑。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)覺(jué)：農(nóng)村居民的文化教育水平隨著年齡下降呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。這講明農(nóng)村的教育水平在逐步提高。盡管如此，農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力依舊欠缺，因而，政府不僅要為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開(kāi)辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。更需要來(lái)自各方面的培訓(xùn)。一方面給自主學(xué)習(xí)提供條件，另一方面，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)其自

43、主學(xué)習(xí)。由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能同意某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人（14.29）認(rèn)為培訓(xùn)缺乏有用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W，講明效果較差的培訓(xùn)依舊存在，有個(gè)不培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量幸免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)依照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)該注意增加法律方面的培訓(xùn)以及培訓(xùn)的方式的多樣化。將科技培訓(xùn)與潛在的法律需求相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)科技和法律知識(shí)。此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)

44、抱著“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。如此才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。（4）、確保農(nóng)民獵取有效的政策方面的信息由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的限制，電視和報(bào)紙作為農(nóng)民最重要的信息渠道，應(yīng)該得到充分的利用，政府在進(jìn)行政策的宣傳、教育時(shí)，應(yīng)要緊通過(guò)這兩種途徑來(lái)進(jìn)行，以大邑縣電視臺(tái)和大邑報(bào)為要緊平臺(tái)，作為公布與農(nóng)民相關(guān)的政策信息的渠道，從而逐步替代往常逐級(jí)政府間以開(kāi)會(huì)、下發(fā)文件的形式進(jìn)行的政策傳達(dá)方式。而基層政府要緊職能只是政策的執(zhí)行、解釋以及反饋工作，如此也能減輕基層政府的工作量。在大邑縣電視臺(tái)增設(shè)國(guó)家政策方面的解讀，及地點(diǎn)采取的措施等類型的節(jié)目，使得農(nóng)民能夠在較短的時(shí)

45、刻內(nèi)，獵取相關(guān)方面的信息。關(guān)于一些執(zhí)行不到位的地點(diǎn)，能夠采取群眾監(jiān)督的方式，一方面提高了群眾的參與程度，另一方面減輕了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任務(wù)。從而地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)文化能夠更好的進(jìn)展。而關(guān)于一些有限電視未入戶的村民來(lái)講，仍需要基層的宣傳工作。尤其是關(guān)于一些就業(yè)培訓(xùn)等重要方面的信息，一定要保證每戶就了解情況。依照我們的調(diào)查結(jié)果，在農(nóng)民用工信息提供方面，政府的作用不到10%?？梢?jiàn)，政府在服務(wù)農(nóng)民工外出打工方面，做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因而，基層的政府應(yīng)該努力獵取就業(yè)方面的信息，將其作為農(nóng)民工獵取就業(yè)信息的一個(gè)重要方面。加快村鎮(zhèn)和網(wǎng)絡(luò)的普及速度，尤其是關(guān)于富裕的地區(qū)。擴(kuò)展農(nóng)民信息渠道的來(lái)源，使得資源能得到更好的利用。最后我們想

46、提出，利用暑期三下鄉(xiāng)的實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)遇，建立與各大高校的合作關(guān)系，從而使得科技、法律、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)活動(dòng)的成本降低。在提高農(nóng)民知識(shí)文化水平的同時(shí)，也為大邑的經(jīng)濟(jì)和進(jìn)展提供有利的條件。四、被調(diào)查地區(qū)義務(wù)教育實(shí)施情況及農(nóng)民對(duì)教育的態(tài)度分析（一）、大邑縣義務(wù)教育狀況概述 大邑縣現(xiàn)有各個(gè)各類公辦學(xué)校48所，其中：一般高完中3所（大邑中學(xué)、安仁中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)）、職業(yè)高中1所（含灌口、出江兩個(gè)辦學(xué)點(diǎn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初級(jí)中學(xué)6所、九年一貫制學(xué)校14所、單設(shè)中心小學(xué)21所、幼兒園3所（東街、南街、雙語(yǔ)幼兒園）、教師進(jìn)修校1所。全縣有民辦幼兒園82所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校28所，民辦職業(yè)學(xué)校1所（成都市安仁莊園機(jī)電學(xué)校

47、）。全縣中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)58693人，其中小學(xué)30822人、初中18167人、兩類高中9750，幼兒在園人數(shù)7960人，全縣適齡兒童就學(xué)率達(dá)99。全縣在職教職工3715人，離退休教職工1709人。高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分不問(wèn)85.6%、99.3%、99.7%，中級(jí)職稱以上的1329人，高級(jí)專業(yè)職稱108人。全縣90以上的教師通過(guò)了教師差不多技能全面檢測(cè)，并取得相關(guān)登記證書。大邑縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡進(jìn)展方面取得了較好的成績(jī)，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目差不多完工并投入使用，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施差距進(jìn)一步縮??；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)迅速，截至到2006年底完成58所農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)學(xué)

48、?！按宕逋ā惫こ蹋醪浇⑵鹆伺c標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相匹配的現(xiàn)代教育信息化平臺(tái)；大力實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)“捆綁”進(jìn)展，推行教師輪崗支教從而提高農(nóng)村學(xué)校的教育思想、教學(xué)手段和教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距；積極進(jìn)展“幫困助學(xué)”工程，爭(zhēng)取到成都市“幫困助學(xué)”資金838萬(wàn)元，受助學(xué)生達(dá)15000余人。（二）、農(nóng)民對(duì)兒女受教育的差不多態(tài)度1、對(duì)子女受教育的觀念調(diào)查顯示：關(guān)于男孩和女孩受教育權(quán)利的問(wèn)題受訪農(nóng)民中絕大部分人認(rèn)為男孩和女孩在受教育方面應(yīng)該是平等的，占到整個(gè)樣本的96.1%，181個(gè)有效樣本中僅有2個(gè)村民認(rèn)為男孩能夠比女孩多讀些書，4個(gè)村民認(rèn)為男孩應(yīng)該比女孩多受教育，只有1個(gè)人采取無(wú)所謂的態(tài)度。從以上數(shù)據(jù)

49、可見(jiàn)農(nóng)民對(duì)子女受教育的男女觀念差不多有較大的改善，甚至有些地點(diǎn)適齡女童的入學(xué)率比男孩還要高一些。無(wú)所謂男孩無(wú)所謂男孩應(yīng)該比女孩多受教育男孩能夠比女孩多讀點(diǎn)書平等100806040200Percent96.1對(duì)子女受教育的觀念2、義務(wù)教育實(shí)施后中小學(xué)校收費(fèi)情況從下面圖表中數(shù)據(jù)能夠知在中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育后，仍有79.4%的家長(zhǎng)反映小孩所在的學(xué)校依舊還在收費(fèi),只有20.6%的學(xué)生家長(zhǎng)反映學(xué)校沒(méi)有收費(fèi)了。在問(wèn)及其收費(fèi)的項(xiàng)目時(shí)，絕大部分家長(zhǎng)講要緊是：書本費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。而反映還在收學(xué)雜費(fèi)的較少。表43、農(nóng)民對(duì)現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)的態(tài)度44.8收費(fèi)過(guò)高44.8收費(fèi)過(guò)高40比較合理15.2合理缺失值收費(fèi)過(guò)高比較

50、合理合理對(duì)學(xué)校收費(fèi)的態(tài)度圖28調(diào)查表明，受訪農(nóng)民中有55.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)合理或者比較合理，小孩的學(xué)費(fèi)完全能夠承受，在這剩下的44.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)過(guò)高，據(jù)我們分析這些認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)過(guò)高的家長(zhǎng)的年齡要緊集中在2030歲和4050歲分不占到了56.6%和55.6%，2030歲那個(gè)年齡段的家長(zhǎng)由于小孩大多還在上幼兒園，小孩還沒(méi)有進(jìn)入義務(wù)教育時(shí)期而且家長(zhǎng)的收入也不是專門多，因此他們認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)過(guò)高。而4050歲年齡段的家長(zhǎng)的小孩要緊差不多進(jìn)入高中或是大學(xué)接著深造學(xué)習(xí)了，學(xué)費(fèi)自然較高這也是他們認(rèn)為學(xué)費(fèi)過(guò)高的緣故。因此在義務(wù)教育收費(fèi)的合理性上贊成度應(yīng)該高于55.2%。4、對(duì)小孩受教育的態(tài)度當(dāng)被

51、問(wèn)及對(duì)小孩上學(xué)的差不多態(tài)度時(shí)，絕大部分家長(zhǎng)表示就算沒(méi)有鈔票借鈔票也要讓小孩上學(xué)，不管是大學(xué)依舊其他只要小孩情愿上，都要讓小孩上學(xué)。同時(shí)也有15.38%的家長(zhǎng)認(rèn)為有鈔票就上，沒(méi)鈔票就回家?guī)图覄?wù)或是外出打工。農(nóng)民對(duì)小孩上學(xué)也是相當(dāng)支持的，一些農(nóng)民外出打工的要緊目的確實(shí)是供自己的小孩上學(xué)，依舊希望他們能走出農(nóng)村。有鈔票也不上有鈔票也不上沒(méi)有想過(guò)有鈔票就上沒(méi)鈔票借鈔票也上806040200Percent4.73%78.11%15.38%1.78%對(duì)小孩上學(xué)的態(tài)度圖295、是否支持小孩特長(zhǎng)方面的進(jìn)展調(diào)查表明，有68.21%的農(nóng)村家長(zhǎng)支持小孩在特長(zhǎng)（比如音樂(lè)、書畫、體育等）方面的進(jìn)展，也有12.58%的家

52、長(zhǎng)表示對(duì)小孩愛(ài)好特長(zhǎng)發(fā)面的支持然而他們認(rèn)為心有余而力不足，農(nóng)村沒(méi)有如此的條件來(lái)支持他們特長(zhǎng)方面的進(jìn)展。這也講明了農(nóng)村教育不管是在教學(xué)設(shè)備等硬件上依舊在師資隊(duì)伍等軟件上和都市的學(xué)校都有較大的差距。不支持小孩特長(zhǎng)方面進(jìn)展的要緊集中在經(jīng)濟(jì)較為落后的悅來(lái)鎮(zhèn)占到整個(gè)不支持總數(shù)的45.5%，而經(jīng)濟(jì)較和工業(yè)為發(fā)達(dá)的安仁鎮(zhèn)和王泗鎮(zhèn)不支持率都不到總被訪者的10。（見(jiàn)圖表）12.58%12.58%11.92%7.28%68.21%Percent70605040302010不支持無(wú)所謂憑孩子愛(ài)好支持但沒(méi)有條件0支持是否支持小孩特長(zhǎng)上的進(jìn)展圖306、希望小孩畢業(yè)以后的去向調(diào)查顯示，有84.38的農(nóng)村家長(zhǎng)希望自己的小孩

53、初中畢業(yè)能上高中接著深造大學(xué)，同時(shí)也只有1位被訪者希望小孩初中畢業(yè)之后回家務(wù)農(nóng)，占整個(gè)樣本的0.62，在問(wèn)及什么緣故選擇讓小孩回家務(wù)農(nóng)時(shí)，這位家長(zhǎng)講，小孩學(xué)習(xí)成績(jī)差，與其在社會(huì)上混還不如回家?guī)兔?。希望小孩初中畢業(yè)之后上職業(yè)高中習(xí)得一技之長(zhǎng)的家長(zhǎng)有11.88%，而且要緊來(lái)自悅來(lái)鎮(zhèn)，占選擇此選項(xiàng)的36.8%。3.12%3.12%0.62%84.38%11.88%Percent10080604020回家務(wù)農(nóng)打工經(jīng)商職業(yè)高中0上大學(xué)小孩畢業(yè)之后的打算圖317、受訪農(nóng)民對(duì)子女受教育的支出情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪農(nóng)民的要緊支出選項(xiàng)中教育支出作為家庭第一大支出的占到24.73%，僅次于食物支出（占31.32%

54、）的第二大類支出。（見(jiàn)圖表）可見(jiàn)，農(nóng)民關(guān)于子女教育是相當(dāng)?shù)闹匾?，?duì)子女受教育的支出也較大。9.34%9.34%15.93%24.73%50.0%Percent5040302010第三名第二名第一名0未選中教育支出圖32在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)覺(jué)盡管教育支出在農(nóng)民支出中占有較大的比重，然而那個(gè)地點(diǎn)的教育支出包括了子女同意高中及大學(xué)教育的支出，而且如此的家庭在樣本中占有相當(dāng)大的比例。關(guān)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)講，小孩上大學(xué)的教育費(fèi)用幾乎是其家庭全部收入的總和。（三）、農(nóng)村教育存在的問(wèn)題及緣故分析 從教育方面的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，被調(diào)查地區(qū)義務(wù)教育實(shí)施情況總體看好，各中小學(xué)硬軟件設(shè)施都比較到位。農(nóng)民對(duì)兒女受教育的

55、差不多態(tài)度方面的問(wèn)題也專門少，在上學(xué)問(wèn)題上重男輕女現(xiàn)象幾乎不存在了，8成以上的農(nóng)民希望自己的小孩能讀大學(xué)，對(duì)教育方面的支出也占家庭支出的相當(dāng)大的比例，可見(jiàn)大邑縣農(nóng)民對(duì)小孩教育方面的進(jìn)展特不重視。即使在特長(zhǎng)方面有的家長(zhǎng)不支持小孩這方面的進(jìn)展，據(jù)調(diào)查問(wèn)題不是全然性的，不是家長(zhǎng)觀念上的問(wèn)題，而是由于家庭生活水平和農(nóng)村學(xué)校條件所致。只要經(jīng)濟(jì)水平提高了，這些問(wèn)題也就應(yīng)刃而解了。因此從教育方面的各方面調(diào)查來(lái)看，最大的問(wèn)題在于留守兒童的教育問(wèn)題上。因此，如何在農(nóng)民收入較低，勞動(dòng)力大量外流的情況下，解決好農(nóng)村“留守兒童”教育問(wèn)題，將成為新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)急待解決的問(wèn)題，同時(shí)也是我們?nèi)鐣?huì)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。這在我們問(wèn)

56、卷中也有所反映：被訪者中有83.3%反映家里有人在不處打工；在問(wèn)及“家人外出打工對(duì)家庭成員阻礙”時(shí)有35.4%的被訪者認(rèn)為因此小孩長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛(ài)。16.716.7沒(méi)有83.3有Missing沒(méi)有有家里是否有人外出打工圖33統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)的流淌人口中，四川省流出的占16.4%，是全國(guó)第一大人口流出省份，而地處成都西邊的大邑縣工業(yè)進(jìn)展較為落后，歷來(lái)位于“大成都”三圈層中的第三圈層，外出打工的勞動(dòng)力較多，要緊流向是西藏地區(qū)，從而造成當(dāng)?shù)亓羰丶彝ズ土羰貎和^多。大邑縣現(xiàn)有農(nóng)村流淌人口約5萬(wàn)人，農(nóng)村留守兒童約6000人。留守兒童的教育問(wèn)題成為大邑縣農(nóng)村文化教育中一個(gè)較為突出的問(wèn)題。我們?cè)谕蹉翩?zhèn)調(diào)研

57、的過(guò)程中王泗中學(xué)的一位老師介紹講她們初中一年級(jí)一共有160多名學(xué)生，其中有8名學(xué)生上到初一下半學(xué)期就輟學(xué)了，并不是因?yàn)榻o不起學(xué)費(fèi)和學(xué)校開(kāi)除，而差不多上自動(dòng)退學(xué)，8名學(xué)生全部是留守兒童。遺憾的是我們沒(méi)有收集到大邑縣留守兒童確切的數(shù)據(jù)資料，然而我們覺(jué)得王泗中學(xué)的例子絕對(duì)不只是個(gè)案。在我們調(diào)研的丹鳳鄉(xiāng)和當(dāng)?shù)馗刹窟M(jìn)行座談會(huì)時(shí)了解到當(dāng)?shù)氐那嗲嗄攴缸?，也要緊是留守兒童和父母離異的小孩。父母外出打工專門大一部分緣故是為子女積攢，然而另一方面導(dǎo)致了子女長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛(ài)，疏于家庭教育，從而無(wú)法使小孩在正常健康的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。由于家庭里面的要緊勞動(dòng)力外出，不管是留守在家的是母親依舊老人，家庭里事無(wú)巨細(xì)都要自己承

58、擔(dān)，可見(jiàn)其壓力是相當(dāng)大的。在我們問(wèn)及家人外出打工對(duì)自己阻礙時(shí)，有32.1%的被訪者認(rèn)為“農(nóng)活更加繁重了”。因此留守母親花在對(duì)小孩的管教方面的精力確信沒(méi)有夫君在家時(shí)那么多；假如是年老體弱，文化程度低的留守老人作為小孩監(jiān)護(hù)人時(shí)，老人不僅要做繁重的農(nóng)活，還要照顧家里的孫子孫女，這更容易忽視對(duì)留守兒童的管教。同時(shí)，這種隔代教育本來(lái)就不能使小孩和爺爺奶奶專門好的交流，容易造成小孩心理上的脆弱和性格的孤僻；有的祖輩家長(zhǎng)對(duì)小孩過(guò)分的溺愛(ài)，重“養(yǎng)”輕“教”，這種粗放式的治理模式對(duì)小孩的身心健康有專門大的負(fù)面阻礙。由于缺乏外在的監(jiān)督，留守兒童的道德觀和守紀(jì)意識(shí)薄弱。在丹鳳鄉(xiāng)的干部座談會(huì)上，一位干部就舉了一個(gè)例子

59、：當(dāng)?shù)赜袀€(gè)13歲的小孩，小小年紀(jì)因?yàn)橥蹈`就差不多進(jìn)了好幾次公安局了，要緊緣故確實(shí)是父母外出打工，家里爺爺奶奶對(duì)小孩過(guò)分溺愛(ài)而且疏于管教，小孩受到社會(huì)上不良青年的阻礙走上了歧途。這種隔代教育對(duì)小孩的成長(zhǎng)有著專門大的危害，祖輩的衛(wèi)生意識(shí)也比較淡薄，不能及時(shí)給留守兒童還洗衣服、洗澡等，小孩容易患上一些感染性疾病，同時(shí)不利于小孩良好衛(wèi)生適應(yīng)的養(yǎng)成。受教育程度較低的祖輩家長(zhǎng)對(duì)小孩學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)與監(jiān)督就更加顯得無(wú)力，從而導(dǎo)致了留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)自覺(jué)性普遍較差。學(xué)校對(duì)“留守學(xué)生”關(guān)愛(ài)不夠、因人施教不力。由于外出打工較多的地區(qū)差不多上是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相對(duì)落后的地區(qū)，因此，當(dāng)?shù)刂行W(xué)校設(shè)施條件普遍較

60、差，師資隊(duì)伍整體水平不高，教育教學(xué)手段落后，責(zé)任心不強(qiáng)對(duì)“留守學(xué)生”的關(guān)懷和教育不夠。單調(diào)的校園學(xué)習(xí)生活對(duì)學(xué)生缺少吸引力，同時(shí)留守學(xué)生又缺少父母和老師的關(guān)愛(ài)，他們更容易受到社會(huì)上不良風(fēng)氣和信息的侵蝕進(jìn)而輟學(xué)甚至誤入歧途。五、對(duì)策與建議（一）、文化方面的建議從我們調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，大邑縣文化方面的建設(shè)有值得學(xué)習(xí)的地點(diǎn)。比如在文化產(chǎn)業(yè)化方面，差不多有了專門大的成就，以文化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展；個(gè)不鎮(zhèn)上自發(fā)組建的鑼鼓隊(duì)、夕陽(yáng)紅等民間組織，豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?；王泗?zhèn)上的國(guó)際風(fēng)箏節(jié)和酒文化等也是大邑縣的一大特色。但在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍存在著許多普遍的問(wèn)題，在前面關(guān)于文化建設(shè)方面的分析中能夠看到。以下內(nèi)容