國際海島開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對平潭島的啟示

1、 國際海島開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對平潭島的啟示 摘要：平潭作為企業(yè)實(shí)行不同的稅收政策，對國內(nèi)企業(yè)三年內(nèi)免征法人稅和企業(yè)所得稅，以后兩年則只要交50%的稅；對于外資企業(yè)，實(shí)行五年內(nèi)免法人稅和企業(yè)所得稅，以后兩年免征50%，十五年全免地方稅，減免進(jìn)口資本關(guān)稅，減免50%的開發(fā)負(fù)擔(dān)金、農(nóng)地轉(zhuǎn)用負(fù)擔(dān)金、林地轉(zhuǎn)用負(fù)擔(dān)金、造林補(bǔ)償費(fèi)、草地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)地補(bǔ)償費(fèi)等租稅。 3.良好的生態(tài)。在諸多開發(fā)成功的海島來看，基本都比較關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。如馬爾代夫?yàn)榱吮３趾u原來的企業(yè)一定年限免稅或減稅的做法，吸引國內(nèi)投資；在外匯管制方面也實(shí)行比現(xiàn)行外匯政策更寬松的做法，為未來的臺商以及外商給予更大的

2、便利；在進(jìn)出口通關(guān)方面，為了促進(jìn)兩岸更多的交流，應(yīng)盡量簡化手續(xù)，責(zé)成24小時(shí)內(nèi)辦妥，以便提供更多的自由，方便外商出入。 3.打造獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè)，盤活平潭滯后的經(jīng)濟(jì)。由于眾所周知的原因，平潭的經(jīng)濟(jì)自建國以來，長期得不到發(fā)展。自改革開放以來，平潭的經(jīng)濟(jì)開始有所發(fā)展，但是由于平潭島上資源的匱乏以及交通不便等原因，平潭人大多在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商或去海外打工，特別是平潭的建筑業(yè)和隧道業(yè)在全國各地可謂如日中天。因此要盤活平潭經(jīng)濟(jì)，必須結(jié)合本島的實(shí)際條件，開發(fā)與海島相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)。其一，建議根據(jù)平潭海濱沙灘和海燭地貌的兩大特色、 生態(tài)休閑兼?zhèn)涞娜宋淖匀宦糜尉坝^，充分發(fā)揮國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄和首

3、批國家自然遺產(chǎn)名錄優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)；其二，建議利用優(yōu)惠政策以及區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)一些臺灣企業(yè)，并有選擇地與一些臺灣產(chǎn)業(yè)實(shí)行對接，加強(qiáng)閩臺兩岸產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作；其三，充分挖掘一些文化資源，打造一批有特色的文化產(chǎn)業(yè)。lOCALhOST 4.大力保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)城市。良好的自然與生態(tài)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，從世界各知名海島來看，基本都非常注重保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，注意自然與環(huán)境的協(xié)調(diào)并存。因此，在開發(fā)時(shí)一定根據(jù)本島的生態(tài)承載力，因地制宜，必須針對各個(gè)海島不同的區(qū)位特色和環(huán)境容量，采取相應(yīng)和必要的保護(hù)措施，避免資源浪費(fèi)和過度開發(fā)，提倡生態(tài)型開發(fā)的運(yùn)作模式，保持海島的地方特色和原生態(tài)

4、風(fēng)格；島上的建設(shè)也應(yīng)該統(tǒng)一風(fēng)格，并且要與本島的自然風(fēng)光相統(tǒng)一。同時(shí)，還要制定海島旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)條例，建立海島旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和檢測機(jī)構(gòu)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。此外，還應(yīng)當(dāng)重視近二十幾年來，由于過度養(yǎng)殖和建設(shè)堤壩引發(fā)的海水倒灌、水質(zhì)污染和港口淤泥等現(xiàn)象，尤其是要針對每年夏季的防范臺風(fēng)等自然災(zāi)害的工作，確保平潭島的開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把平潭真正建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人居環(huán)境適宜、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的綜合試驗(yàn)區(qū)。 綜上所述，平潭島雖然開發(fā)較晚，但是由于其對臺獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加上政府包括政策、資金、人才等各方面強(qiáng)大的支持，必將成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)東部的一顆璀璨的明珠，為促進(jìn)兩岸交流與融合綻放出耀眼的光芒。 參考文獻(xiàn)： 1朱淑琴，席玲玲.國外海島旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對海南國際旅游島建設(shè)的啟示j.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2010，(5)：50-51. 2王樹欣，張耀光.國外海島旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示j.海洋旅游，2010，(3)：103-108. 3曲凌雁.世界濱海海島地區(qū)旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)借鑒j.世界地理研究，2005，(9)：80-84. 4楊潔，李悅錚.國外海島旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對中國海島旅游開發(fā)的啟示j.海洋開發(fā)與管理，2009，(1)：38-43. 5林從華，張國坤，等.基于福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)框架研究j.福建工程