報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為細(xì)則

1、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)，參見教材25-26頁，理解經(jīng)歷）（一）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則單選題（06年考題）下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口物資收發(fā)貨人報(bào)關(guān)范圍的表述，正確的是：A兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)B兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)C報(bào)關(guān)企業(yè)能夠在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口物資收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)D報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口物資收發(fā)貨人能夠在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)答案：D單選題（06年考題）下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口物資收發(fā)貨人報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是：A進(jìn)出口物資收發(fā)貨人在海關(guān)辦理

2、注冊登記后，能夠在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)代理其他單位報(bào)關(guān)B進(jìn)出口物資收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，能夠在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)C報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案D報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)在開展報(bào)關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 答案：D海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類治理五、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類治理（08年新增加內(nèi)容，重點(diǎn)）（一）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人治理類不的設(shè)定1、AA類進(jìn)出口物資收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）

3、已適用A類治理1年以上；（2）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；（3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)治理、企業(yè)經(jīng)營治理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報(bào)送“經(jīng)營治理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。2、A類進(jìn)出口物資收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）已適用B類治理1年以上；（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物資而被海關(guān)行政處罰；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；（5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；（7）會(huì)計(jì)制度

4、完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；（8）主動(dòng)配合海關(guān)治理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；（9）每年報(bào)送“經(jīng)營治理狀況報(bào)告”（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口物資收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；（11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政治理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、進(jìn)出口物資收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類治理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物資而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、

5、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。4、進(jìn)出口物資收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類治理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物資而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。5、進(jìn)出口物資收發(fā)貨人未發(fā)生C類治理和D類治理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類治理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，治理類不未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原治理類不適用條件，同時(shí)不符合A類治理類不適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原治理類不適用條件的。6、在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口物資收發(fā)貨人實(shí)施分類治理。報(bào)關(guān)

6、企業(yè)治理類不的設(shè)定（二）報(bào)關(guān)企業(yè)治理類不的設(shè)定1、AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）已適用A類治理1年以上；（2）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；（3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)治理、企業(yè)經(jīng)營治理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報(bào)送“經(jīng)營治理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”2、A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）已適用B類治理1年以上；（2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的物資未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；（4）連續(xù)1年無

7、拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；（5）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上；（6）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；（7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受托付辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)；（8）每年報(bào)送“經(jīng)營治理狀況報(bào)告”；（9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可連續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；（10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政治理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類治理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海

8、關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的物資因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；（4）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的；（5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的；（6）代理報(bào)關(guān)的物資涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不同意或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；（7）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。4、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類治理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的物資因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。5、報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類治理和D類治理所列情形，并符

9、合下列條件之一的，適用B類治理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，治理類不未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原治理類不適用條件，同時(shí)不符合A類治理類不適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原治理類不適用條件的。（三）報(bào)關(guān)單位分類治理措施的實(shí)施1、報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口物資收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口物資收發(fā)貨人各自適用的治理類不分不實(shí)施相應(yīng)的治理措施。 因企業(yè)的治理類不不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的治理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口物資收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的治理類不實(shí)施相應(yīng)的治理措施；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口物資收發(fā)人均為B類及以上治理類不的

10、，按照報(bào)關(guān)企業(yè)的治理類不實(shí)施相應(yīng)的治理措施。2.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接托付加工的生產(chǎn)企業(yè)治理類不不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的治理類不實(shí)施相應(yīng)的治理措施。六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)）歷年考題：多選題（05年考題）報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并能夠處人民幣1000元以上5000元以下罰款：A、一年內(nèi)所屬報(bào)關(guān)員有兩人次以上被記分考核達(dá)到30分的B、報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進(jìn)出口物資收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住宅、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的C、未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的D、

11、報(bào)關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的答案：BCD多選題（06年考題）1、報(bào)關(guān)企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并能夠處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有：A未按照規(guī)定向海關(guān)辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)的B啟用報(bào)關(guān)專用章未向海關(guān)備案的C所屬報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告，但未辦理注銷手續(xù)的D所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的答案：ABC解釋：D屬于撤消其注冊登記的情形。推斷題報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)對其所屬的報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。答案：對 本節(jié)涉及到的時(shí)刻歸納表項(xiàng)目內(nèi)容報(bào)關(guān)注冊登記許可的有效期有效期：2年連續(xù)申請應(yīng)在：有效期屆滿前40日內(nèi)連續(xù)許可的有效期為：2年報(bào)關(guān)注冊登記證的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2年收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3年報(bào)關(guān)注冊登記換證期限報(bào)關(guān)企業(yè)：辦理注冊登記許可延期的同時(shí)收發(fā)貨人登記證書：有效期屆滿前30日內(nèi)臨時(shí)注冊登