低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

1、 低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇摘 要:面對全球氣候變暖和國際輿論的壓力,企業(yè)的約束和激勵機制、從民生角 度鼓勵家庭節(jié)能減排等多項措施,并專門成立了獨 立官方顧問機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)對政 府的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出意見和能力支持。早在 2000年就開始執(zhí)行其“氣候變化計劃”,此后每年都 要出臺新的氣候變化年度計劃.2007年5月,英國政府發(fā)布了新的能源白皮 書,進一步明確了通過提高能效、促進低碳技術(shù)的 采用和選擇燃料來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的能源總體戰(zhàn)略.2007年6月,英國公布了氣候變化法案草案,法 案明確承諾了到2020年削減26%一32%的溫室氣 體排放,到2050年實現(xiàn)溫室氣體的排量降低60%的 長遠(yuǎn)

2、目標(biāo)。為配合低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略,英國政府推出了 一系列具有開創(chuàng)性的政策法規(guī)和配套措施。2008年 頒布實施的“氣候變化法案”使英國成為世界上第 一個為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家,并成立了相 應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該企業(yè)、個人三方積極互動的低碳經(jīng) 濟發(fā)展之路.(一)建立并逐步完善適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策 規(guī)制,為低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在 充分考慮我國現(xiàn)實國情的前提下,結(jié)合我國建設(shè)資 源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求 在確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展水平之上,有針對性地制定、實 施國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,并從法律層面確定應(yīng)對 氣候、環(huán)境變化的舉措,在相關(guān)法規(guī)修訂過程中,增 加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)

3、條款,逐步制定、完善應(yīng)對 氣候變化的法律體系。有關(guān)職能部門,加強協(xié)作,共 同推動我國早日加入世界低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家行列.(二)對能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有針對性的調(diào) 整,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供條件。localHoSt中國的化石能源 儲量以煤碳資源為主,油氣資源相對欠缺,這一資 源稟賦決定了我國化石能源生產(chǎn)和消費以煤為主的 格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)就是在合理范圍內(nèi)逐步減少煤 炭、石油的消費量,降低對進口石油的依賴,積極 發(fā)展低碳和無碳能源,從而達到保證我國能源安全 和保護環(huán)境的雙重功效。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是鼓勵 發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn) 入。低碳產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對環(huán)境 的影響

4、也微乎其微,如知識密集型和技術(shù)密集型行 業(yè)。通過限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場進入,改變能源的利 用方式,對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展意義重大.(三)鼓勵公眾參與轉(zhuǎn)變消費觀念和消費行為 為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。遏制奢侈 消費,減少浪費,無論是之于現(xiàn)實還是著眼長遠(yuǎn)都 是一種必然的戰(zhàn)略選擇。要借助于輿論媒體,包括 電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等,對廣大民眾進 行節(jié)能、綠色消費等方面的教育和引導(dǎo)。有專家認(rèn) 為,通過強化節(jié)能和提高能效的政策措施,中國有 望將2020年的能源消費總量減少15%以上。尤其是 要對群眾的奢侈消費行為進行教育,通過教育也有 助于提升群眾彼此之間以及對企業(yè)的監(jiān)督意識。4 強化宣傳教育工作

5、,積極鼓勵公眾參與轉(zhuǎn)變消費觀 念和消費行為,通過節(jié)能減少浪費,不失是低碳經(jīng) 濟發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇.(四)謀求國際合作參與全球博弈,不斷探索合 理、高效的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。各國政府相關(guān)國際 組織處理氣候、環(huán)境變化問題的實質(zhì)是實現(xiàn)人類的 可持續(xù)發(fā)展,但這其中的關(guān)鍵是實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、 轉(zhuǎn)讓、推廣,不斷開展靈活務(wù)實的國際合作。最近 舉行哥本哈根氣候大會就將會成為又一個國際合作 應(yīng)對全人類共同面對氣候變化問題的范例。當(dāng)然,這 還需要吸引更多的國家積極參與進來,為解決全球 的氣候、環(huán)境問題做出貢獻。此外,在共同應(yīng)對這 一問題時相關(guān)技術(shù)的共享就顯得十分重要。眾所周 知,發(fā)達國家的技術(shù)總的來說要比發(fā)展中國家

6、先進, 而未來世界能源需求和排放增長的大部分又來自發(fā) 展中國家,且發(fā)展中國家限于自身經(jīng)濟實力,技術(shù) 水平相對落后,技術(shù)研發(fā)能力相對不足,這大大制 約了發(fā)展中國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展。所以,未來國際 氣候制度的發(fā)展、環(huán)境的治理,非常有必要尋求通 過制度化的手段,來推進發(fā)達國家向發(fā)展中國家的 技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以期實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。再次, 要不斷探索與歐、美、日之間的對話合作機制。向 這些低碳經(jīng)濟起步較早、發(fā)展較好的國家開展合作、 借鑒經(jīng)驗。通過這些舉措以期在我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展.參考文獻: 1鮑健強,苗 陽,陳 鋒.低碳經(jīng)濟:人類經(jīng)濟發(fā)展方式 的新變革j.中國工業(yè)經(jīng)濟, 2008 (4):

7、15-17.2莊貴陽.中國經(jīng)濟低碳發(fā)展的途徑與潛力分析j.國際技 術(shù)經(jīng)濟研究, 2005 (3) : 57-60.3胡振宇.低碳經(jīng)濟的全球博弈和中國的政策演化j.開放 導(dǎo)報, 2009 (10): 23-26.4王文軍.低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟范式與路徑思考j.云 南社會科學(xué), 2009 (4): 46-49.5莊貴陽.低碳經(jīng)濟引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向j.世界環(huán)境, 2008 (3) : 35-38.6王 韜.中國低碳經(jīng)濟未來m. /李怒云.低碳經(jīng)濟論.北京:中國林業(yè)出版社, 2009: 140.7李文虎.英國的綠色能源戰(zhàn)略j.世界環(huán)境, 2004 (5) : 60-63.8趙 娜.英國能源的未來創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體j.現(xiàn)代 電力, 2