轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境與出路

1、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境與出路摘要：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的平安性尚不明確，某些興旺國(guó)家利用T立法破綻設(shè)置綠色壁壘對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品進(jìn)展限制，使轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)面臨著前所未有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境。要真正解決轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)面臨的綠色壁壘問(wèn)題，就必須通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)手段促進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)迅速開(kāi)展。關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物科技中開(kāi)展最為迅速的局部之一。轉(zhuǎn)基因生物Geneti-allydifiedrganiss,Gs往往具有非常優(yōu)秀的抗旱、抗蟲(chóng)、高產(chǎn)等性狀，因此在農(nóng)業(yè)消費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域具有廣泛的用處。然而，轉(zhuǎn)基

2、因生物技術(shù)的開(kāi)展使人類可以創(chuàng)造出自然進(jìn)化所不存在的生物新品種，因此對(duì)依托于傳統(tǒng)物權(quán)開(kāi)展起來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于目前對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的平安性評(píng)價(jià)還沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論，各國(guó)紛紛通過(guò)制訂對(duì)轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的限制措施來(lái)躲避T立法架構(gòu)中的國(guó)民待遇要求，從而造成了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)展影響相當(dāng)嚴(yán)重的綠色壁壘。要打破綠色壁壘使轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)。一、轉(zhuǎn)基因生物：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法面臨的嶄新挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)基因又稱基因工程或基因修飾(genetidifiatin)，是指將可以表達(dá)相應(yīng)性狀的基因片斷直接移植到目的品種的基因組中，從而使目的品種生物表現(xiàn)出某些在自然狀態(tài)下

3、并不具有的性狀的行為。1轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的出現(xiàn)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度面臨了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是著眼于現(xiàn)實(shí)生活而開(kāi)展起來(lái)的權(quán)利體系。2作為經(jīng)濟(jì)法的子法律部門(mén)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度凸顯了經(jīng)濟(jì)法的目的性價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的目的性價(jià)值是建立在社會(huì)整體利益根底上的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)開(kāi)展。3因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法通過(guò)授予權(quán)利人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等法律手段在一定程度上維護(hù)權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷地位，在確保社會(huì)本質(zhì)公平的前提下盡可能地促進(jìn)科學(xué)的開(kāi)展和技術(shù)程度的進(jìn)步。然而，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一種完全不同于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興科技，它在權(quán)利保護(hù)的主體、客體和內(nèi)容等方面均對(duì)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生了重大影響。法律關(guān)系的主體

4、是指在詳細(xì)法律關(guān)系中享有權(quán)利并承當(dāng)義務(wù)的人或組織。對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，一物一權(quán)的傳統(tǒng)民法理念完全可以解決權(quán)利主體的界定問(wèn)題。然而，對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)，由于在施行過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)諸如基因組測(cè)序、基因片段截取等過(guò)程，因此對(duì)這些基因或基因片段的權(quán)利主體很難做出界定。從某個(gè)人身上獲取的基因片段是應(yīng)該歸屬于獲取該片段的科學(xué)家所有還是應(yīng)該歸屬于提供該基因片段的人所有，抑或應(yīng)當(dāng)歸全人類所有？這個(gè)問(wèn)題是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度所無(wú)法答復(fù)的。法律關(guān)系的客體是主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，一般包括物、智力成果、人身權(quán)利或者行為。轉(zhuǎn)基因技術(shù)通過(guò)對(duì)不同種生物基因片斷的剪切和鏈接，將微生物、植物、動(dòng)物乃至人類的局部基因互相結(jié)合，從

5、而造成了法律關(guān)系客體間分野的模糊。法律關(guān)系客體間分野模糊的直接結(jié)果是導(dǎo)致了法律關(guān)系內(nèi)容的混淆。傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傾向于對(duì)微生物予以專利權(quán)保護(hù)，對(duì)植物新品種予以類似專利權(quán)的植物新品種權(quán)保護(hù)，對(duì)動(dòng)物新品種一般只予以方法專利保護(hù)。那么對(duì)于一種兼有微生物、植物和動(dòng)物基因的新型轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)當(dāng)如何提供法律保護(hù)？這一立法困境在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律架構(gòu)中同樣難以解決。二、生物產(chǎn)品綠色壁壘：生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的表現(xiàn)形式世界貿(mào)易組織rldTraderganizatin,T作為當(dāng)前世界上最重要的國(guó)際貿(mào)易組織，在全球國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著舉足輕重的作用。法律標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)，局部也可以稱之為“確定標(biāo)準(zhǔn)。4因此，T在立法框架中努力貫徹應(yīng)然

6、的國(guó)民待遇原那么和非歧視原那么，力圖通過(guò)消除關(guān)稅壁壘來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際間貿(mào)易的自由和平等。在T立法框架下，傳統(tǒng)的國(guó)家職能不再由國(guó)家單獨(dú)行使，而必須通過(guò)國(guó)際合作的方式進(jìn)展。5但在實(shí)然狀態(tài)下，T立法框架仍然存在嚴(yán)重破綻，致使各個(gè)國(guó)家為爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易順差而將有利于本國(guó)的貿(mào)易壁壘從顯性的關(guān)稅壁壘向隱性的非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變。綠色壁壘是一種典型的非關(guān)稅壁壘。所謂綠色壁壘，是指以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類安康為名，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其它國(guó)家的產(chǎn)品及效勞設(shè)置障礙，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。6作為T(mén)立法框架之一的?技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議?AgreeentnTehnialBarriertTrade

7、,TBT協(xié)議規(guī)定，T成員國(guó)在采取技術(shù)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和安康為目的時(shí)，可以采取必要的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的技術(shù)措施。7根據(jù)該規(guī)定，某些興旺國(guó)家以保護(hù)環(huán)境的名義制定了嚴(yán)格的強(qiáng)迫性高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制技術(shù)含量較低的開(kāi)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市常轉(zhuǎn)基因生物的平安性評(píng)價(jià)至今在國(guó)際上還沒(méi)有定論，同時(shí)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)帶來(lái)了嚴(yán)重的法律理念沖突，因此轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的施行在全世界引起了人們的普遍擔(dān)憂。8基于這一現(xiàn)狀，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品進(jìn)展某種程度的限制成為綠色壁壘一個(gè)相當(dāng)重要的組成局部。興旺國(guó)家所設(shè)置的生物產(chǎn)品綠色壁壘在本質(zhì)上是生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的一種特殊的表現(xiàn)形式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)根本理論，

8、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提是收益必須大于本錢。興旺國(guó)家的生物產(chǎn)品可以更容易地到達(dá)較高的技術(shù)指標(biāo)從而跨越綠色壁壘進(jìn)入市場(chǎng)，其根本原因在于興旺國(guó)家具有更為環(huán)保、更為先進(jìn)的消費(fèi)技術(shù)。興旺國(guó)家通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，可以在付出同樣本錢的前提下獲得環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生物產(chǎn)品，或者在獲得同樣標(biāo)準(zhǔn)生物產(chǎn)品的前提下支付更少的費(fèi)用。興旺國(guó)家由此產(chǎn)生的收益足以支付相應(yīng)消費(fèi)本錢以及綠色壁壘施行所必須的制度本錢。廣闊開(kāi)展中國(guó)家由于技術(shù)程度相對(duì)落后，消費(fèi)較高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生物產(chǎn)品所需本錢往往大于收益，因此其生物產(chǎn)品會(huì)逐漸淡出興旺國(guó)家的市常這樣，興旺國(guó)家運(yùn)用自己已經(jīng)掌握的生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，一方面通過(guò)T立法框架翻開(kāi)開(kāi)展中國(guó)家市場(chǎng)的大門(mén)，另一方面通過(guò)

9、綠色壁壘將開(kāi)展中國(guó)家的生物產(chǎn)品阻卻在本國(guó)市場(chǎng)之外。這種狀況持續(xù)下去，會(huì)在生物產(chǎn)品方面造成開(kāi)展中國(guó)家嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，并最終形成興旺國(guó)家的生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷和掠奪式定價(jià)。綠色壁壘的存在違犯了T的根本原那么。T法不僅在國(guó)際法律秩序中是一種相對(duì)獨(dú)立的法律體系，而且是國(guó)際法律秩序中一種獨(dú)特或自成一類(self-ntained)的法律體系。9T的立法理念在于消除關(guān)稅壁壘和貿(mào)易歧視待遇，從而降低國(guó)際貿(mào)易的本錢并最大限度地保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活的本質(zhì)公平。但是興旺國(guó)家利用T立法架構(gòu)中的天然缺陷，通過(guò)綠色壁壘對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的生物產(chǎn)品進(jìn)展不合理的限制和制約。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)開(kāi)展的必然出路由于轉(zhuǎn)基因生物往往

10、具有優(yōu)良的性狀，因此在開(kāi)展中國(guó)家生物產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品所占的比例迅速增加。2002年全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)作物的種植面積已經(jīng)到達(dá)5870萬(wàn)公頃，主要分布在美國(guó)、阿根廷、加拿大、中國(guó)、巴西和南非。在一些國(guó)家，轉(zhuǎn)基因作物是采用率最高的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，其開(kāi)展速度比雜交技術(shù)的使用快得多。10因此，以歐盟為首的興旺國(guó)家為了限制開(kāi)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，首先對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品制定了極為嚴(yán)格的限制制度。這一生物產(chǎn)品綠色壁壘對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的生物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易造成了重大影響。同時(shí)，作為轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品出口大國(guó)的美國(guó)在綠色壁壘的限制下同樣遭受重創(chuàng)，因此在美國(guó)與歐盟間引發(fā)了劇烈的轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端。11轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品遭受綠色壁壘

11、的限制，是與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的現(xiàn)狀和開(kāi)展趨勢(shì)息息相關(guān)的。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在帶來(lái)了全球農(nóng)業(yè)的深入革命的同時(shí)，也將生物制品國(guó)際貿(mào)易帶入了新的困境。一方面，假如放任轉(zhuǎn)基因生物及其制品越境轉(zhuǎn)移，一國(guó)轉(zhuǎn)基因生物造成的生態(tài)環(huán)境和人類安康問(wèn)題可能會(huì)迅速全球化；另一方面，假如放任各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物及其制品采取不同的限制措施，那么興旺國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能扼殺對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)展和人類進(jìn)步頗具前途的基因技術(shù)，并最終損害開(kāi)展中國(guó)家的合法利益。12要解決轉(zhuǎn)基因生物Gs及其制品面臨的國(guó)際貿(mào)易困境，就必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開(kāi)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是設(shè)定在特定創(chuàng)新性智力成果這種特定信息上的專有權(quán)、排他權(quán)。13作

12、為一種制度理性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的價(jià)值在于通過(guò)保護(hù)適當(dāng)程度的合法壟斷來(lái)維護(hù)權(quán)利人的利益，并最終促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的迅速開(kāi)展。雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)在生物科技方面獲得了宏大成功，但其對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)生的影響越來(lái)越引起廣泛而劇烈的爭(zhēng)論。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)，才能促進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)向綠色、平安、可持續(xù)的方向開(kāi)展，并最終解決生物產(chǎn)品的綠色壁壘問(wèn)題。首先，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)。自1983年開(kāi)場(chǎng)出現(xiàn)以來(lái)，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域帶來(lái)了大量的立法沖突。有鑒于此，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)民商法、經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利架構(gòu)，將轉(zhuǎn)基因生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新型的特殊民事權(quán)利加以界定。各國(guó)應(yīng)當(dāng)盡量制定統(tǒng)一實(shí)體標(biāo)

13、準(zhǔn)，對(duì)同類生物產(chǎn)品實(shí)行同等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，取消對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的歧視待遇和綠色壁壘等濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)造成的非關(guān)稅壁壘。其次，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。大量國(guó)際條約、國(guó)際組織的存在以及各國(guó)國(guó)內(nèi)立法的不同，在生物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中造成了嚴(yán)重的司法管轄沖突。這一國(guó)際私法上的管轄沖突嚴(yán)重妨害了有關(guān)爭(zhēng)端的解決。為了妥善處理國(guó)際貿(mào)易中的轉(zhuǎn)基因生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，在難以制定統(tǒng)一實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各國(guó)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)沖突標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的司法保護(hù)形式大于本質(zhì)，因此加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法是促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)開(kāi)展的當(dāng)務(wù)之急。最后，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)