現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望

1、*鄉(xiāng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展與展望*摘要：30年來的改革與開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無論從政府層面、村級層面還是農(nóng) 民本身都已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，取得一定成效，但目前我鄉(xiāng)農(nóng)村改革還存在農(nóng)業(yè)根底 薄弱，農(nóng)民文化程度不高，組織性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化不高等問題，還需進(jìn)一步深化農(nóng) 村土地改革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行供應(yīng)側(cè)改革和科技興農(nóng)等戰(zhàn)略，進(jìn)一步加 快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。關(guān)鍵詞：供應(yīng)側(cè)改革科技興農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)農(nóng)業(yè)進(jìn)過30年來的改革和開展，已經(jīng)發(fā)生了根本改變，取得一定成效，隨著 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展也存在一系列問題，有待我們進(jìn)一步改革和完善。下面我們從三 個(gè)方面入手談?wù)勣r(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的開展與展望。一、農(nóng)村改革30年來取得的主要成效深化農(nóng)村改革，

2、是推動(dòng)農(nóng)業(yè)開展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。 近年來，我門緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)開展和“農(nóng)民增收這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地 推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展。一加大農(nóng)村經(jīng)營體制和效勞體制改革1、深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是進(jìn)一步深化糧 食購銷體制改革。二是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實(shí)了糧食補(bǔ)貼 政 策。根據(jù)上級要求，制定了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施方法，按 每畝109.5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶，到位率達(dá)100%。2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，我村嚴(yán) 格按照農(nóng)村土地承包法的要求，認(rèn)真落實(shí)了土地延包政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村土

3、地在依法、自愿、有償?shù)脑敲瓷虾侠砹鬓D(zhuǎn)，以經(jīng)營大戶為龍頭帶動(dòng)流轉(zhuǎn)，取得 了較好的效果。3、深化農(nóng)村效勞體系改革，農(nóng)技效勞質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村效勞 體系改革、完善農(nóng)村效勞體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)開展的一件大事。一是改 革涉農(nóng)效勞模式。按照市場化運(yùn)作的方式，采取縣直涉農(nóng)部門與各基層農(nóng)技站所 與其技術(shù)人員與農(nóng)戶簽訂有償技術(shù)效勞合同等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員效勞農(nóng)業(yè)的積 極性，增強(qiáng)責(zé)任心，變農(nóng)技人員的“被動(dòng)應(yīng)付式效勞為“主動(dòng)熱情效勞。二）深化農(nóng)村管理體制改革1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求， 我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要容。從2003年開場啟動(dòng)， 通

4、過大量卓有成效的工作，改革取得了重大突破。一是強(qiáng)化了政府的指導(dǎo)、效 勞職能。二是理順了管理體制。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“職能分設(shè)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、定編定 崗不定人的人事管理制度。四是逐步對從事經(jīng)營性的基層站所完全脫離行政管 理體制，使其按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)那么獨(dú)立運(yùn)行。2、農(nóng)村工作“村為主管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組， 強(qiáng)化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用，是我門工作改革的一項(xiàng)積極探索和有益嘗 試。改革總的原那么是對村級工作實(shí)行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村為主。其目的是 通過實(shí)施“村為主進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村工作的安康開展，密 切黨群干部關(guān)系。二、當(dāng)前制約農(nóng)村改革開展的深層次矛盾和突出問題近年來，我門

5、在農(nóng)村改革上雖然進(jìn)展了有益的探索，取得了一定的成效， 推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的開展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。但是，我們必須清醒地看到深化農(nóng)村改革 還面臨著許多的困難和問題。一智力因素農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的智力因素。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立需 要一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù) 有8000多人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占6.5%，低于全國9.1% 的平均水平。在2007年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占8.3%， 低于全國18.6%的平均水平。農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，不僅影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù) 的推廣應(yīng)用，而且直接影響了農(nóng)民收入水平的提高。二）農(nóng)業(yè)根底設(shè)施依然

6、薄弱農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立跟不上農(nóng)業(yè)開展的需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不 強(qiáng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。三）農(nóng)民的組織化程度不高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的體制因素。突出表現(xiàn)在農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，對農(nóng)民的帶動(dòng)能力較差， 農(nóng)民開展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；降?，使農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的主要因素。突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品比重小、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外向 度不高、農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌等方面。三、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的對策與建議農(nóng)

7、業(yè)豐那么根底強(qiáng)，農(nóng)民富那么國家盛，農(nóng)村穩(wěn)那么社會安。加強(qiáng)“三農(nóng) 工作，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建立，是我們面臨的一項(xiàng)長 期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 跨躍作為現(xiàn)階段我鄉(xiāng)農(nóng)村改革的首要任務(wù)來抓。一）進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地進(jìn)展合理有序流轉(zhuǎn)，為開展規(guī)模農(nóng)業(yè) 奠定根底。一是要切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，依法保護(hù)農(nóng)民的 土地承包經(jīng)營權(quán)。二是建立規(guī)土地流轉(zhuǎn)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾在土地流轉(zhuǎn)中的 積極性，通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地向種植大戶和龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)土地的規(guī)?；s 化經(jīng)營。三是建立促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的鼓勵(lì)機(jī)制：

8、對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按當(dāng) 地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，成片集中從事土地規(guī)模經(jīng)營開發(fā)建原料基地的，在稅收上給予 一定減免，并由政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對農(nóng)民專業(yè)合作組織或大戶從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模 經(jīng)營和農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的，在項(xiàng)目安排、產(chǎn)品稅收方面給予優(yōu)惠；對經(jīng)營主體 在其獲得土地使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利根底設(shè)施，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。二）加快農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品種和品質(zhì)結(jié) 構(gòu)。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益低，主要是由于在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品 加工轉(zhuǎn)化增值率低。農(nóng)產(chǎn)品是進(jìn)展粗加工或根本沒有進(jìn)展加工就直接進(jìn)入市場， 影響農(nóng)民收入。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

9、，使之成為農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，我們要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地辦好各種類型的加工企 業(yè)。三）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭實(shí)際上就是品種、質(zhì)量的競爭，是科技含量的競爭。要在 競爭中取勝，必須依靠科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，走集約經(jīng)營的路子。一 是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建立，提高科技人員的待遇，充分調(diào)動(dòng)廣闊科技人員的積極 性，逐步建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技競爭能力。二是加速農(nóng)業(yè)科技成 果轉(zhuǎn)化，推廣普與適用農(nóng)業(yè)技術(shù)等示技術(shù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，舉辦各 種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，興建農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為提高 農(nóng)民科技素質(zhì)創(chuàng)造條件。四）農(nóng)村根底設(shè)施建立投入體制，實(shí)施可持續(xù)開展加快建立以政府投入為主的農(nóng)村根底設(shè)施建立投入體制。加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè) 施建立，關(guān)鍵是加大投入。要繼續(xù)調(diào)整國民收入分配格局，擴(kuò)大各級政府公共財(cái) 政覆蓋農(nóng)村的圍，將公共根底設(shè)施建立和社會事業(yè)開展的重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜和延 伸，國家財(cái)政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村根底設(shè)施建立投 入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展?，F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比擬興旺，農(nóng)村根底設(shè)施建立已根本完善，下一步我 們應(yīng)從為農(nóng)民效勞著手，大力開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)改革，大力開展互聯(lián)網(wǎng)+建立，做 到真真正正的為農(nóng)民效勞上來，使全體農(nóng)民富起來