2022年在農(nóng)村基層組織建設工作部署會上的講話精編

1、第10頁共10頁2022年在農(nóng)村基層組織建設工作部署會上的講話精編今天召開這次會議，主要任務是簡要回顧今年以來我縣農(nóng)村基層_建設的基本情況，總結交流經(jīng)驗，研究部署今后一個時期的各項工作任務。剛才，各鎮(zhèn)(辦)作了簡要匯報。從總體上看，通過大家的共同努力，今年以來我縣農(nóng)村基層_建設取得了很大成績，我們圓滿完成了縣、鎮(zhèn)黨委、人大和政府換屆工作，村黨支部換屆工作也已全面鋪開，在防治“非典”的斗爭中，各級黨_和廣大_員，起到了應有的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在做好各項中心工作的同時，大家一直把農(nóng)村基層_建設抓在手上，在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員致富工程”、后進村班子治理、非公有制經(jīng)濟_黨建等方面做了許多

2、工作，取得了很好的經(jīng)驗，但也存在一些問題。比如，村黨支部換屆工作的進展還不夠平衡；后進村的數(shù)量還比較多，問題還比較突出；在解決一些長期困擾基層_建設工作的矛盾和問題方面創(chuàng)新不夠、辦法不多，等等。希望大家要結合各自工作實際，互相學習，互相取長補短，把工作做好。下面，我就今后一個時期農(nóng)村基層_建設幾項重點工作，講幾點意見。一、積極穩(wěn)妥地做好黨支部換屆選舉工作今年，我縣大部分農(nóng)村黨支部任期屆滿，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照“兩票制”的要求，對農(nóng)村支部進行了換屆。截止目前，全縣_個行政村今年到屆的黨支部有_個，其中有_個已經(jīng)完成了換屆。從總體上看，這項工作還不夠平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等靠的思想。當前，各鎮(zhèn)(辦)工作頭

3、緒較多，工作任務比較繁重，各鎮(zhèn)農(nóng)村支部到屆時間也不一，為便于各鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)籌安排，縣_對這項工作沒有做出統(tǒng)一部署，但并不是說這項工作不重要。恰恰相反，搞好農(nóng)村支部換屆，是進一步加強以黨支部為核心的基層_建設的一項重要措施，這項工作搞好了，對包括基層_建設在內(nèi)的農(nóng)村各項工作的順利開展，有著非常重要的作用。因此，大家要把這項工作放到進一步強化基層、打好基礎的高度去認識，作為能否實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標的基礎性工作去把握，作為進一步提高我縣農(nóng)村基層_建設整體水平的一項重要工作抓在手上。近年來，我縣在加強以黨支部為核心的村級_建設方面下了很大力氣，取得了很大的成果，廣大農(nóng)村“有人管事、有章理事、有錢辦事”的

4、水平有了很大提高，農(nóng)村干部的整體素質有了很大改善，全縣呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。同時，應當清醒地認識到，與我們面臨的形勢與任務相比，我縣農(nóng)村基層_建設工作仍存在較大差距。如在一部分村中，仍然存在支部、村委兩張皮的問題；有相當一部分村干部“有能力辦事”的問題還沒有真正解決；村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設各項制度還沒有完全落到實處，還沒有形成長抓不懈的機制，等等。這些都需要我們進一步統(tǒng)一認識，努力增強抓好這項工作的責任感和緊迫感，特別是以黨支部換屆為契機，切實配強班子，使我縣農(nóng)村基層_建設首先從“人”的整體素質上得到新的提高。農(nóng)村黨支部換屆選舉實行“兩票制”，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和_建設的內(nèi)

5、在要求，也是加強和改善黨對農(nóng)村工作領導的有效途徑。實行這一制度以來，改變了傳統(tǒng)的“少數(shù)人選少數(shù)人、在少數(shù)人中選人”的封閉模式，提高了公開、民主程度，受到了基層干部群眾的歡迎。從近兩年的情況看，這一制度體現(xiàn)出了旺盛的生命力。因此，要堅定不移地把這一制度推行好、落實好。關于村黨支部換屆實行“兩票制”的總的要求，縣_先后下發(fā)了兩個文件，作出了明確規(guī)定，關鍵是要做好與本鎮(zhèn)(辦)實際相結合的文章。在具體工作中，要首先處理好以下幾個方面的關系：一是處理好推薦評議與加強領導的關系。要特別注意克服兩種傾向：一種是撒手不管，借公開選拔放棄領導；一種是包辦代替，不認真對待黨員和群眾的意見，主觀臆斷，不按照有關規(guī)定

6、程序操作。二是處理好推薦評議與_考察的關系。推薦評議、_考察、依法選舉是換屆工作的三個重要環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)各有側重，互為補充，缺一不可。要堅持既尊重黨員、群眾的意見，又要注意對支部初步人選實際工作能力的考察，在充分尊重和最大限度地利用推薦評議結果的前提下，具體問題具體分析，不搞一刀切。三是處理好推薦評議與依法選舉的關系。民主集中制是我們黨的根本_制度，推行“兩票制”并不是否定現(xiàn)行的黨內(nèi)選舉制度和任命程序，而是上述制度和程序的堅持和細化。因此，在支部換屆過程中，一定要嚴格按照黨章、中國_基層_選舉工作條例和中國_農(nóng)村基層_工作條例的規(guī)定辦事。總之，希望大家要堅持標準，拓寬視野，擴大民主，嚴格把關

7、，真正把一批政治素質好、致富能力強、群眾威信高的黨員選進村黨支部班子，通過換屆，使全縣村黨支部班子整體素質明顯提高，結構明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強，為全縣兩個文明建設提供強有力的_保證。二、充分認識全縣農(nóng)村基層_建設面臨的形勢和任務要求，切實把“三級聯(lián)創(chuàng)”各項要求落到實處關于“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，我縣在慶祝建黨八十周年大會上已作了安排部署，去年“_”縣委又專門下發(fā)了文件，召開了動員會議。最近_里又專門下發(fā)了文件，對先進縣創(chuàng)建內(nèi)容、主要指標和考核辦法作出了明確規(guī)定。按照縣_文件要求，到_年，我縣要達到全_農(nóng)村基層_建設先進縣驗收標準；_以上的鎮(zhèn)(辦)黨委要達到“六好”標準；_以上的農(nóng)村黨支部要達到“五

8、好”的目標，基本實現(xiàn)無軟弱渙散、癱瘓村黨支部。對照_里的要求，我們有些指標的差距也非常大。從現(xiàn)在的情況看，達到這一目標，任務還非常艱巨。創(chuàng)建基層_建設先進縣的不少任務需要鎮(zhèn)(辦)黨委來落實；開展創(chuàng)建“五個好”農(nóng)村黨支部活動關鍵在村級，成敗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；再加上鎮(zhèn)(辦)黨委自身創(chuàng)建“六個好”的任務，因此，鎮(zhèn)(辦)黨委是整個創(chuàng)建活動的關鍵環(huán)節(jié)，起著承上啟下的重要作用。各鎮(zhèn)(辦)黨委首先要從思想上引起高度重視。這次會上下發(fā)了_的文件，要求大家要逐條逐條地對照，看看哪些方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓緊查缺補漏。在做好面上工作的同時，要緊緊抓住兩個重點：一是抓深化，二是抓延伸。抓深化，具體地說，就是要下大力氣解決長期困

9、擾基層_建設的深層次問題，特別是后進村治理和少數(shù)村五年以上不發(fā)展黨員的問題。要把解決這兩個問題作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的切入點和突破口。從今年排查出來的_個后進村的情況看，有些村的問題解決起來難度很大，其中長期后進的村有_個，有些矛盾是長期積累形成的，轉化的任務還非常艱巨。在長期不發(fā)展黨員問題方面，盡管各級做了很大努力，但據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣仍然有_個村五年以上不發(fā)展黨員，其中_年以上不發(fā)展黨員的村還有_個。雖然數(shù)量較去年有了大幅度降低，但解決起來的難度卻有增無減。這兩個問題解決不好，“三級聯(lián)創(chuàng)”就是一句空話。因此，解決這兩個問題，要作為下半年開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重中之重。對后進村問題，已經(jīng)要求

10、各鎮(zhèn)辦列出了_，對這些村存在的問題及原因、解決問題的責任人、轉化時限等提出了明確要求。要制定詳細的治理計劃，通過領導干部駐村蹲點、派駐工作組、選派機關干部到村任職等多種方式，下大力氣解決遺留問題，落實“雙提”工程的各項要求，規(guī)范村“兩委”的關系，幫助群眾找準致富路子，促其盡快轉化。對五年以上不發(fā)展黨員的村，縣_已從今年發(fā)展計劃中拿出了_名左右集中使用，重點解決少數(shù)村長期不發(fā)展黨員的問題。希望大家要根據(jù)各自實際情況，研究提出下一步的工作計劃和措施，按照發(fā)展黨員的程序和要求，提出解決時限。抓延伸，就是要抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”向基層站所的延伸。要結合開展黨員先進性教育活動，針對基層_工作與全縣經(jīng)濟發(fā)展要求

11、不相適應的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，下大力氣開展創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動。從創(chuàng)建黨建工作先進縣的角度看，縣直部門和基層站所在一定程度上還是盲區(qū)，具體到鎮(zhèn)(辦)，盲區(qū)就是站所。因此，要切實把這項工作抓在手上，并且以此來充實黨員先進性教育的內(nèi)容，做到互相促進。創(chuàng)建工作的重點，是解決少數(shù)部門和站所存在的_、作風粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強烈的問題。通過讓人民群眾和社會各界直接評議和監(jiān)督基層站所的服務行為，樹立典型，表彰先進，督促后進。在_實施方面，按照“條塊結合、以條為主”的原則進行，與黨員先進性教育活動同部署、同檢查、同落實、同考核。今年“_”將至，是再掀“三級聯(lián)創(chuàng)”活動_的一個有利時機。在鞭

12、策后進的同時，要大力表彰先進，在全社會營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。關于今年“_”表彰問題，剛才廣建同志已經(jīng)傳達了文件，大家要按照文件規(guī)定的程序和時限要求，做出周密部署，切實加強領導，采取得力措施，抓好工作落實，切實把最優(yōu)秀的基層黨_和先進個人評選出來，起到弘揚正氣、鼓舞干勁的作用。三、扎實開展好“三帶三幫”活動，并以此為載體，加強對農(nóng)村弱勢群體的幫扶力度“三帶三幫”活動是縣_于去年底提出的一項工作，其內(nèi)容主要是以“強村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶困難戶，幫信息、幫技術和幫資金”。目的在于進一步加快貧困群眾和落后村的致富步伐，切實推進農(nóng)村基層_建設。具體要求是：在強村帶弱村方面，各鎮(zhèn)(辦)要選_個經(jīng)

13、濟薄弱村作為包帶對象，安排_個強村，本著互利的原則，對弱村進行結對幫扶，使被包帶弱村的農(nóng)民人均純收入增幅超過全鎮(zhèn)增幅水平_元；在黨員帶群眾方面，要求本村有致富能力的黨員、各級下派到村任職的黨員本著自愿結合和_安排的原則，每人至少包帶_戶群眾。要求被包帶戶人均純收入增幅超過全村平均水平_元；在富裕戶帶困難戶方面，安排富裕戶本著自愿結合的原則每戶包帶_個困難戶；各鎮(zhèn)(辦)黨員干部每人包帶_個困難戶，要求被包帶戶人均純收入增幅超過全村增幅水平_元。幫信息方面，縣_、縣科協(xié)每月一期科技致富信息免費發(fā)放到村；于“_”前建成鄒平黨建網(wǎng)站，農(nóng)業(yè)科技致富信息板塊要占到一定比例；利用電教優(yōu)勢，構建農(nóng)村黨員干部科

14、技信息服務網(wǎng)絡；幫技術方面，建立和完善自上而下的“農(nóng)業(yè)科技110”科技信息服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮科技服務作用；建設縣農(nóng)村黨員干部培訓基地；鎮(zhèn)(辦)技術人員每人聯(lián)系一個村；結合開展“321”工程，幫助解決技術服務等方面的問題。幫資金方面，積極協(xié)調(diào)各種融資渠道，幫助被幫扶對象解決在資金方面遇到的困難和問題。力爭通過兩年努力，使全縣有勞動能力的農(nóng)村黨員都走上富裕道路；大多數(shù)貧困群眾初步脫貧；落后村找到適合本村發(fā)展的致富路子，防止_。目前，縣_正在就實施方案征求意見，經(jīng)縣委批準后，打算下半年全面推開。希望大家要切實把這項工作抓在手上，特別是做好與本鎮(zhèn)(辦)實際結合的文章，把各項要求落到實處，取得實實在在的

15、效果。四、繼續(xù)深入開展“黨員致富工程”，加大對農(nóng)村黨員的培訓力度關于“黨員致富工程”，通過一年多來的工作，已經(jīng)形成了一整套行之有效的操作辦法，取得了明顯的效果。今后要在加強培訓方面多動腦筋，確保收到實效。首先，要增強培訓的實效性。我縣農(nóng)村有近_萬名黨員，每個黨員的年齡、文化程度、從事行業(yè)、接受能力等，各不相同。因此，要收到好的培訓效果，必須結合黨員的實際，因材施教，按需施教，做到缺什么學什么，需要什么教什么。去年有的鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)畜牧業(yè)、蔬菜生產(chǎn)規(guī)模較大的情況，從外地聘專家講授畜牧和蔬菜生產(chǎn)方面的知識，參加培訓的黨員群眾積極性都很高，充分說明了這個道理。因此，必須要依據(jù)本地資源優(yōu)勢、生產(chǎn)環(huán)境、主導

16、產(chǎn)業(yè)和黨員實際，精心設計培訓內(nèi)容，努力在增強培訓工作的針對性上下功夫。其次，要立足效果，積極探索培訓的新形式、新方法。多年的實踐證明，培訓的方式方法好，農(nóng)村黨員干部歡迎，就會收到事半功倍的效果。反之，如果培訓搞“大鍋飯”，“一個方子吃藥”，就會事倍功半，甚至流于形式。因此，我們必須從農(nóng)村黨員干部的實際出發(fā)，積極探索和實踐農(nóng)村黨員干部科技培訓的新形式、新方法。在適當時機，要繼續(xù)以_外出參觀學習等方式，走出去搞培訓，使廣大基層干部換腦筋、長見識、學本領；要采取聘專家來上課、到示范基地觀摩、致富能手現(xiàn)身說法等方式，請進來搞培訓，面對面?zhèn)魇凇爸赂唤?jīng)”。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，讓典型干給群眾看、帶著群

17、眾干、幫著群眾富。總之，不管培訓采用哪種形式，哪種方法，歸根結底，是要真正收到實實在在的效果，讓農(nóng)村黨員干部學到實實在在的致富本領。第三，要抓好培訓載體建設。_里確定，從今年開始實施全_農(nóng)村黨員干部科技知識培訓“百、千、萬”工程，主要目的是分層次建立農(nóng)村黨員干部科技知識培訓載體，以此為抓手，推動培訓工作_階。目標是用_年左右時間，規(guī)范建設_個農(nóng)村黨員干部科技知識培訓基地，規(guī)劃建成_個科技示范村，扶持培養(yǎng)_萬個黨員科技致富帶頭戶。這是加強農(nóng)村黨員干部科技知識培訓工作的一項重要舉措。對這項工作，市里已經(jīng)_召開了專門會議進行了部署。具體到鎮(zhèn)(辦)，就是要以建成的具有一定規(guī)模和檔次的示范服務基地為依托

18、，形成各具特色、涵蓋不同產(chǎn)業(yè)、適應本地經(jīng)濟發(fā)展要求的示范培訓基地。要選擇有基礎有條件的村進行重點扶持，同時下大力氣培養(yǎng)黨員科技致富帶頭戶，努力擴大我縣爭創(chuàng)的基數(shù)。最近，縣_已撥出專款，為鎮(zhèn)(辦)購置了部分vcd等電教設施。希望各鎮(zhèn)(辦)也要在建立完善創(chuàng)建培訓基地、示范村和黨員帶頭戶激勵政策，拿出具體的扶持意見，縣里在安排科技項目、_科技下鄉(xiāng)時，可以考慮優(yōu)先支持幫助培訓基地。五、積極探索非公有制經(jīng)濟_黨建工作的新路子我縣在抓非公有制經(jīng)濟_黨建工作方面有著比較好的基礎。目前，在有_名以上黨員的私營企業(yè)中，已建立黨_的_家。同時，共向非公有制經(jīng)濟_和民間_選派黨建指導員_名。向非公有制企業(yè)派駐黨建指

19、導員，是我縣的一項特色工作，得到了_、市領導的肯定。但也存在一些問題。如在黨建指導員的管理方面，還比較松散，在職責、下步工作中，主要側重于抓調(diào)度、抓鞏固提高。最近市_計劃在我縣一次大規(guī)模的調(diào)研，希望大家借此機會，找出工作中存在的問題和不足，有針對性地提出改進措施。通過我們卓有成效的工作，使這項工作繼續(xù)成為我縣農(nóng)村基層_建設的一個亮點。同時，要建立非公有制企業(yè)黨建工作責任制，做到工作有部署、有檢查。要按照發(fā)展黨員的十六字方針，切實做好發(fā)展黨員工作，把非公有制經(jīng)濟_黨建工作推向新水平。六、狠抓落實，整體推進全縣基層_建設水平今年初，縣里連續(xù)召開了四級干部會、人代會、黨代會等幾次重要的大型會議，對今

20、年和今后一個時期的重大工作提出了明確要求。下步的關鍵，就是抓落實。要全面完成今年基層_建設的各項目標任務，需要大家進一步強化責任意識，明確各自職責，分兵把關抓好落實。一是要進一步落實黨建工作責任制。前段工作中，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”和“黨員致富工程”的開展，我們已經(jīng)初步建立起了“縣_牽頭抓總，鎮(zhèn)(辦)黨委具體實施，相關部門密切配合，齊抓共管”的工作格局。可以說，落實責任是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的關鍵，是開展農(nóng)村基層_建設的總抓手。實踐證明，縣委的決策在哪個鎮(zhèn)得以貫徹落實，哪個鎮(zhèn)能夠真抓實干，哪個鎮(zhèn)的工作效果就明顯。下一步工作中，要進一步強化各級抓好黨的基層_建設的責任感和使命感，增強全局觀念和“一盤棋

21、”思想，形成黨委書記帶頭抓、成員分工抓、有關部門具體抓的工作格局，形成抓黨的基層_建設的合力。各鎮(zhèn)(辦)黨委要按照三級聯(lián)創(chuàng)實施方案的要求，根據(jù)不同時期的不同情況和特點，不斷完善黨建工作和措施，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲；要始終以堅持思想作風為重點，加強鎮(zhèn)、村領導班子和干_伍建設，不斷深化各項規(guī)范化的制度。具體到村這一級，要針對不同的村情、民情，明確具體的創(chuàng)建目標和責任人，確保創(chuàng)建工作收到實效。在縣直部門聯(lián)動方面，我們也探索了一些經(jīng)驗，下一步還要在這方面加大工作力度，特別是要努力做到職責明確、任務清楚、目標具體，真正形成共同配合、齊抓共管的局面。二是要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。當前，影響和

22、制約我縣農(nóng)村基層_建設的因素還很多，解決這些問題，關鍵看我們的各級干部能否適應新的形勢，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。特別是在解決長期困擾基層_建設工作的難題方面，希望大家多動腦筋。比如，對落后村問題，我們每次會上都強調(diào)，每年都制定出一些措施，但是否收到了實實在在的效果。是不是還存在我們工作不到位的問題。近幾年來，縣委從村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、到“雙提”工程、再到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了一系列的文件，是不都真正落實到位了。具體到鎮(zhèn)這一級，如何圍繞經(jīng)濟抓黨建。等等。所有這些，都需要大家按照縣委部署，結合各自的實際，認真總結來經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，真正深入下去，扎扎實實地開展工作，增強工作的針對性，促進農(nóng)村基層_建設工作整體_階、上水平。三是要切實加強對基層_建設工作的領導同志們，經(jīng)過大家的共同努力，上半年的各項工作已經(jīng)有了一個良好的開端。2022年在農(nóng)村基層組織建設工作部署會上的講話精編（二）過去一年，全市上下認真貫徹落實_、省委決策部署，緊扣強富美高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階的指示要求，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，美麗鄉(xiāng)村建設取得實效，鄉(xiāng)風文明有了新提升，脫貧任務提前一年完成，三農(nóng)發(fā)展取得了明顯成效?？隙ǔ煽兊耐瑫r，要清醒認識到，當前工作中的薄弱