雙重預防體系建設手冊范本

1、.雙重預防體系建立學習手冊第一局部：專業(yè)術語的把握一、雙重預防體系雙重預防體系就是我們尋常說的“雙體系1風險分級管控2隱患排查治理體系。二、雙體系建立這個名詞的來歷202216 日，在中心政治局常委會上發(fā)表重隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動平安生產(chǎn)關口前移 。平安關口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消退掉。三、企業(yè)如何貫徹執(zhí)行雙重預防體系？依據(jù)中心指示精神，省級文件要求，市級深化落實要吃透政府文件精神，保證明施過程 目標清楚、方向明確；緊跟政府導向，不斷修正和改進，確保不走彎路、不做無用功。四、什么是風險風險(R)：是生產(chǎn)平安事故或安康損害大事發(fā)生的可能性和嚴峻性的組合?？赡苄訪嚴

2、峻性S和經(jīng)濟損失的嚴峻程度。風險R= 可能性LS1-4五、風險的類別1固有風險設備、設施、場所等本身固有賦存、帶有 二硫化碳、苯胺、液堿、硫化氫燃燒、爆炸、腐蝕等產(chǎn)生能量或 有害物質?，F(xiàn)實風險 人員的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境潛在風險 治理體系不完善、不健全可能導致現(xiàn)實風險驗收等。六、什么是危急源危急源：可能導致人身損害或安康損害和或財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。具有能量，或產(chǎn)生釋放能量的物理實體，如起重設備、電氣設備、壓力容器等。包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。和作業(yè)行為。人的因素、物的因素、環(huán)境因素和治理因素四類。七、風險點風險點：是指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域，以及

3、在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。七、什么是事故隱患？企業(yè)違反平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和故發(fā)生或導致事故后果擴大的的不良因素和治理上的缺陷。編制各崗位雙體編制各崗位雙體平安每月對危急車間系建部組平安源現(xiàn)有部室逐成立雙編制下全員學全員參體系建發(fā)指導習雙體與危急設組織機構性文件系源識別車間公司班組編制雙體系領級雙雙體.一、成立組織機構公司雙體系領導小組；組長： 總經(jīng)理，負責總體協(xié)調和推動。副組長， 各分管副總，負責分管范圍內的風險識別、評價和把握治理工作。組員：各部室、車間負責人，工藝員、設備員、平安員、電氣儀表、員工代表等人員，負責具體

4、工作的開展與實施。職責分工明確任務目標清楚。人員構成掩蓋面要廣、全。車間級雙體系建立領導小組；二、編寫體系文件手冊斷深入推動中修訂和完善，確保文件的時效性和適用性；平安生產(chǎn)風險分級管控指導手冊生產(chǎn)平安事故隱患排查治理指導手冊制度為了解決雙體系建立工作 怎么干、誰來干、干什么 的問題。合理、健全、與時俱進的制度是雙體系安康、持續(xù)、全面、深入開展的根底和保障。平安生產(chǎn)風險分級管把握度平安檢查與生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度雙體系建立獎懲治理制度記錄、表格記錄、表格填寫統(tǒng)一標準和要求，防止消滅標準不一、填寫方式不標準。風險點清單作業(yè)活動清單設備設施清單.作作工作業(yè)業(yè)作風險點活動活危害風險分級清單設安備

5、全設檢設備設施風險分級管控三、平安培訓全員培訓；培訓全掩蓋：把握雙體系根本概念及術語，運行程序等根本學問，也為工作的全面推動打下根底。有針對性的分層次開展培訓；依據(jù)職務分工、文化層次、承受學問的力量，分層次進展：決策層先了解重要性，才能全力支持。員工要漸漸學會、把握。自上而下、以點帶面、全面普及。培訓層次多樣化；立活動。班組活動、班前班后會、集體培訓、自主學習多重手段并用；講學考問培訓的目的：了解、把握、生疏、獨立分析。有效性。四、風險識別評價；風險點劃分風險點劃分危急源辨識風險把握措施風險評價風險評價分級管控風險點的劃分;功能獨立、易于治理、范圍清楚的原那么進展劃分。動風險操作及作業(yè)活動風險

6、點劃分原那么：能導致嚴峻后果的作業(yè)活動應重點進展管 控。如：高溫熔融、金屬吊運、危急區(qū)域動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危急作業(yè) 。作業(yè)活動清單；M序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內容崗位活動頻次1234填表人：填表日期：年 月 日審核人：審核日期：年 月 日活動頻率：頻繁進展、特定時間進展、定期進展填表說明：設備十大類別:爐類、塔類、反響器類、儲罐及容器類、冷換設備類、通用機械類、動力類、化工機械類、起重運輸類、其他設備類。參照設備設施臺帳，依據(jù)十大類別歸類，依據(jù)單元或裝置進展劃分，同一單元或裝置內介質、型號一樣的設備設施可合并，在備注內寫明數(shù)量。 3、廠房、管廊、手持電開工具、辦公樓等可以放在表的最終列出

7、。設備設施清單序號設備名稱類別型號位號/所在部位是否特種設備數(shù)量123規(guī)劃、設計重點是、改、擴建工程和建立、投產(chǎn)、運行等階段；常規(guī)和格外規(guī)作業(yè)活動；事故及潛在的緊急狀況；全部進入作業(yè)場所人員的活動；原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設施、設備、車輛、平安防護用品；工藝、設備、治理、人員等變更；丟棄、廢棄、撤除與處置；氣候、地質及環(huán)境影響等。危急源辨識;慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。選用以下幾種常用風險分析方法：JHA進展辨識；對于設備設施，選用平安檢查表法SCL進展辨識；HAZOP、類比法、事故樹分析法進展辨識。風險把握措施;育措施；4、個體防護措施；5、應急處置措施。可行性、牢靠性、

8、先進性、平安性、經(jīng)濟合理性、技術保證 工程技術措施：消退、替代、封閉、隔離、移開或轉變方向等。時間、監(jiān)測監(jiān)控、警報和警示信號、平安互助、風險轉移等。種作業(yè)人員連續(xù)教育、其他方面的培訓等。防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。應急措施： 緊急狀況分析、應急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應急物資的預備；通過應急演練、培訓等措施，確認和提高相關人員的應急力量，以防止和削減平安不良后果。風險評價與分級管控：風險評價的方法：承受風險矩陣分析法LS風險評價的準那么：在確定風險評價準那么時，我們充分考慮了人、故發(fā)生的可能性、嚴峻性和風險度的取值標準。風險度8藍色等級應當實行的把握措施但

9、需要保存記錄實施期限有條件、有勞保用品；但需要定期檢查可考慮建立目標、操作規(guī)程；加 治理手段、培訓教育、個體防護方面先行把握實行緊急措施降低風險，主要從 建立運行把握程序，定期檢查檢20作業(yè)，準時盡快整改經(jīng)費時治理修理20風險分級管控原那么：、風險分析和等級判定時，應對每項把握措施進展評審，確定可行性和有效性；、存在缺失、失效的狀況，應制定落實改進措施，降低風險；3、上級負責管控的風險，下級應同時負責管控風險等級比照表：風險等級風險等級重大危急較大風險一般風險低風險對應顏色紅橙黃藍管控層級公司車間班組崗位風險矩陣法LS后果等級5輕度危急藍顯著危急黃高度危急橙及其危急紅及其危急紅4輕度危急輕度危

10、急顯著危急高度危急及其危急藍藍黃橙紅3輕度危急藍輕度危急藍顯著危急黃顯著危急黃高度危急橙2輕度危急藍輕度危急藍輕度危急藍輕度危急藍顯著危急黃1輕度危急藍輕度危急藍輕度危急藍輕度危急藍輕度危急藍123451 、違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；、發(fā)生過重大以上、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件照舊存在的；、依據(jù) GB18218 評估為重大危急源的儲存場所；10 人以上的；、構成重大危急源的?；饭迏^(qū)；、涉及重點監(jiān)管的危急化工工藝的；、建立工程試生產(chǎn)和化工裝置開停車；一級吊裝作業(yè)等。色進展標識，管控層級是企業(yè)最高級。此類重大風險是允許存在的，也不能由于增加了管控措施而降低管控

11、級別，必需進展最高層級管 控。序 作業(yè)號 步驟序 作業(yè)號 步驟危急有害因素人/物/作業(yè)環(huán)境/治理主要后果現(xiàn)有把握措施工程技術治理措施培訓教育個體防護應急鎖緩慢翻開罐車氣象緊急迫斷閥，認氣象卸車管快裝接頭連接可 迫斷閥，緩慢翻開液相卸車球 頭連接牢靠無滲漏。工作服手套緊急1連接收道物料泄露閥、管道未接牢霧狀現(xiàn)場處置23456.1護欄；6789封系統(tǒng)；10定期的修訂與完善；企業(yè)每年至少對風險分級管控體系進展一次系統(tǒng)性評審或更。當以下發(fā)生變化時，準時更：1、法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的轉變；2、發(fā)生事故后，有對事故、大事或其他信息的生疏，對相關危急源的再評價；3、組織機構發(fā)生重大調整；

12、4、補充辨識出的危急源評價；5、風險程度變化后，需要對風險把握措施的調整公示1、經(jīng)過全面、系統(tǒng)的風險辨識分析，廠區(qū)要確定了風險點數(shù)量，并確定其等級。2、將風險點分布圖，一、二級風險點進展公示。明確管控重點、梳理把握措施、強化責任落實，風險分析結果得到合理應用。每個車 公示。3日常學習材料；車間前后制作張 貼風險點清單，典型危急源告知牌知。4、員工上崗后的學習本崗位風險分析各類材料，能格外清楚的防止事故的發(fā)生。三、隱患排查治理體系建立1、術語與定義；1什么是事故隱患？違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)治理制陷。1作業(yè)場所、設備設施、人的行為及平安治理等方面存在的不符合國家平安生產(chǎn)

13、法律法規(guī)、標準標準和相關規(guī)章制度規(guī)定的狀況。2法律法規(guī)、標準標準及相關制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害存在的缺陷等。作業(yè)活動類隱患人的不平安行為：麻痹幸運心理，工作蠻干，在“不行能意識的行為中，發(fā)生了平安事故。不正確佩戴或使用平安防護用品。機器在運轉時進展檢修、調整，清掃等作業(yè)。在有可能發(fā)生墜落物、吊裝物的地方下冒險通過、停留。的平安防護措施，如動用明火進入有限空間、上鎖掛牌、化學品使用等。違規(guī)使用非專用工具、設備或用手代替工具作業(yè)。精神疲乏、酒后上班、睡崗、擅自離崗、干與本質工作無關的事，以及工作時留意力不集中，思想麻痹。上不學習、不貫徹落實公司各種平安規(guī)章制度，尤其是平安檢查、平安教育制度，這是

14、最大的不平安行為。設備設施類平安隱患物的不平安狀態(tài)： 機械、電氣設備帶“病作業(yè)。 機械、電氣等設備在設計上不科學，形成平安隱患。 防護、保險、警示等裝置缺乏或有缺陷。 物體的固有性質和建筑設計使其存在不平安狀態(tài)。環(huán)境的不平安因素 過強的噪聲、過量的振動、過強或過弱的光線。 污濁的空氣、雜亂的作業(yè)環(huán)境是影響平安生產(chǎn)的潛在殺手。 溫度影響是影響平安生產(chǎn)的重要因素。 人暴露在噪音、有毒有害的原料、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質的環(huán)境中等。2事故隱患進展排查的工作過程。隱患排查也稱平安排查。隱患分級患。排解的隱患。要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過肯定時間整改治理方能排解的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)

15、營單位自身難以排解的隱患。1.違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的；涉及重大危急源的；具有中毒、爆炸、火災等危急的場所，長期滯留人員在10以上的；危害和整改難度較大，肯定時間得不到整改的；因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排解的；市級以上負有平安監(jiān)管職責的部門認定的。3、隱患治理重大事故隱患的判定，要把握“危害較大和“整改難度較大兩個要點?；て髽I(yè)的現(xiàn)場有以下情形之一的，可按重大事故隱患進展治理：1 使用國家明令淘汰、制止使用的嚴峻危及生產(chǎn)平安的工藝、設備的；具有甲、乙類火災危急性物質以及二級以上或高毒毒性準的規(guī)定要求的；甲、乙類化學品的生產(chǎn)、倉儲設施與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、交通要道的平安距離不符合

16、有關法規(guī)、標準的規(guī)定要求的。未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設置必要的自動報警和平安聯(lián)鎖裝置的；為兩套及以上甲、乙類化學品生產(chǎn)裝置效勞的中心把握室與的；易燃易爆和有毒作業(yè)場所，未按國家強制性標準及其強制性1/2 的；爆炸和火災危急區(qū)域內的電氣設備電機、燈具、開關等不防爆，或防爆等級類別、級別、組別及線路敷設不符合有關標準、規(guī)定要求，且未實行通風、隔離等臨時防范措施的；重點監(jiān)管的危急化工工藝裝置平安把握措施不完善，發(fā)生爆炸危急的可能性較大，且未實行有效防爆泄爆措施的；重點監(jiān)管危急化學品的生產(chǎn)、儲存裝置平安措施不完善，簡潔導致爆炸、中毒等惡性事故發(fā)生的；簡潔導致爆炸、中毒惡性事故發(fā)生的。產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排

17、解的隱患。隱患分類：為便利事故隱患治理，將事故隱患劃分為兩大類:根底治理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。1、根底治理類隱患任制、平安生產(chǎn)治理制度、平安操作規(guī)程、教育培訓、平安生產(chǎn)治理檔案、平安生產(chǎn)投入、應急救援、特種設備根底治理、職業(yè)衛(wèi)生根底治理、外來人員平安治理以及其他根底治理。2、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患設備設施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防平安、電氣平安、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場平安、有限空間現(xiàn)場平安、關心動力系統(tǒng)、現(xiàn)場作業(yè)、其他現(xiàn)場等。隱患排查表的根底治理類隱患排查表的編制.生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查表的對風險點危急源各類管控措施的有效性進展排查：.各項措施作為各級檢查各項措施作為各級檢查項，匯總后形成各級檢查表，規(guī)定

18、不同的排查頻次，確保管控措施全掩蓋、無遺漏。序號檢查標準排查等級1卸車管道連接牢靠崗位排查表2現(xiàn)場視頻監(jiān)控清楚，角度良好專項檢查3現(xiàn)場可燃氣體報警儀良好專項檢查4儲罐緊急迫斷正常，定期試驗班組級檢查5現(xiàn)場可燃氣體報警儀與管道緊急迫斷聯(lián)鎖功能良好班組級檢查6勞保配備齊全，佩戴標準班組級檢查7公司級檢查.隱患排查表的編制1、隱患排查最終目的是將風險分析的各項措施的有效性進展排查，依據(jù)管控措施的不同確定排查級別和排查頻次：2、匯總、融合后編制隱患排查表，形成公司級隱患排查表、車間專項隱患排查表、班組隱患排查表、崗位隱患排查表。檢查類型負責人檢查類型負責人檢查頻次主要內容崗位崗位員工定時巡檢響過程的穩(wěn)

19、定保證崗位人員各項活動的標班組班長每班檢查準，重點關注格外規(guī)作業(yè)活動，解決設備設施運行故障車間車間主任每周檢查方面的排查。專業(yè)級檢查各專業(yè)組專業(yè)性、針對性強，更深入、更細致。公司級排查平安部平安部下發(fā)檢查方案要有人參與。日常巡查公司領導“三違等。.檢查頻1檢查頻123具體檢查內容類型次123456789公司級綜合平安檢查公司級檢查季/1111電氣設備專業(yè)平安檢查年/211防火防爆及消防平安檢查年/21壓力容器、壓力管道平安檢查年/211平安檢查專項檢查年/21危急化學品儲罐區(qū)防火平安檢查月/1111111111機械設備平安檢查表年/211監(jiān)測儀表平安檢查季/1111廠房、建筑物平安檢查年/21春季平安檢查年/11夏季平安檢查年/11秋季平安檢查季節(jié)性檢查年/11冬季平安檢查年/1節(jié)假日平安檢查節(jié)假日檢查假日前111.檢查次數(shù)統(tǒng)計檢查次數(shù)統(tǒng)計236325126.一般隱患整改責任未落實重 大 隱 患一般隱患整改責任未落