2021年防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案

1、 13/132021年防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案 巴中至萬源高速公路工程 （合同編號：BTW-A-006） 2018年防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案 批準(zhǔn)： 核定： 校核： 編制： 巴通萬高速公路第分部 二O一八年三月五日 目錄 一、工程概況 (1) （一）工程簡介 - 1 - （二）沿線地形地貌 - 1 - （三）氣候、水文特征 - 1 - （四）水系 - 2 - 二、編制依據(jù)及適用范圍 (2) （一）編制依據(jù) - 2 - （二）適用范圍 - 2 - 三、組織機構(gòu)及職責(zé). (3) （一）防洪防汛組織機構(gòu)及職責(zé) - 3 - （二）各搶險應(yīng)急小組及職責(zé) - 4 - （三）日常維護(hù)管理機構(gòu) - 8 - （四）

2、汛期值班制度 - 9 - 四、汛期風(fēng)險源分析 (9) 五、汛期處理措施 (11) （一）準(zhǔn)備工作 - 11 - （二）防洪檢查 - 12 - （三）防洪預(yù)搶 - 12 - （四）具體施工部位防洪防汛預(yù)防 - 12 - 六、事故應(yīng)急救援措施 . (14) （一）預(yù)報、預(yù)警 - 14 - （二）應(yīng)急響應(yīng) - 15 - （三）防洪措施 - 17 - （四）應(yīng)急救援注意事項 - 18 - 七、應(yīng)急保證. (18) （一）應(yīng)急救援物資保障 - 18 - （二）通信保證 - 19 - （三）交通運輸保障 - 19 - （四）社會動員保障 - 20 - 八、善后工作 (20) （一）應(yīng)急結(jié)束 - 20 -

3、（二）信息報送 - 20 - （三）后期處理 - 20 - （四）保障措施 - 21 - （五）經(jīng)費保障 - 21 - （六）其它保障 - 21 - （七）獎罰 - 21 - 九、防洪抗汛應(yīng)急演練 . (21) （一）應(yīng)急演練目的 - 21 - （二）演練效果評估、總結(jié) - 21 - 2018年防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案 一、工程概況 （一）工程簡介 巴通萬高速公路第六分部起于巴中市通江縣芝苞鄉(xiāng)，起點K172+514華家?guī)X進(jìn)入K173+713.5華家?guī)X長隧道（2430m），于該洞頂K173+066洞之源進(jìn)入萬源市境內(nèi)，順溝升坡展線，經(jīng)過一碗水、曾家河、紙坊溝、楊家河、巖腳里、付家灣，上至葉家灣、邱

4、家溝、設(shè)草壩特長隧道（3084m），從唐家坪南側(cè)出洞，于草壩鄉(xiāng)最高位置K185+994.906唐家坪南側(cè)設(shè)置草壩互通連接縣道165線（連接線長4.749km，平交口位于徐向前紅軍小學(xué)旁），終于草壩互通尾，終點K186+640。 （二）沿線地形地貌 本分部位于四川盆地北東緣大巴山區(qū)，沿線地形起伏較大，區(qū)內(nèi)海拔多在500900m，相對高差50740m，屬低山、中山區(qū)地形。地形地貌收構(gòu)造一巖性控制明顯，起主體山脈走向與構(gòu)造線延展方向基本一致，主溝槽一般與構(gòu)造線方向近于垂直，多呈“V”字型。斜坡多呈階狀臺地，表層上覆蓋第四系全新統(tǒng)崩坡積層（汗角礫）粘土及砂、泥巖塊石覆蓋，厚度分部不均勻。山脊及溝兩側(cè)坡

5、度較陡地帶多見基巖出露。溝谷底部多上覆坡洪積漂卵石土層。 項目區(qū)內(nèi)地貌類別主要有構(gòu)造剝蝕地貌、山麓斜坡堆積地貌、河流侵蝕地貌三類。 （三）氣候、水文特征 本分部地處亞熱帶溫暖潮濕氣候地區(qū)，氣候溫和、雨量充沛。一月平均氣溫17之間，七月平均氣溫23左右，具有冬暖、春早、夏熱的特點。平壩無霜期長達(dá)10個月，山嶺地區(qū)亦有8個月左右。冬季多霧。多年平均氣溫16左右，年平均濕度75%左右，多年平均蒸發(fā)量1000mm 左右。降雨量有自東北向西南和自東向西減少的趨勢。近大巴山區(qū)和海拔大于1000m的地帶年降雨量都在1000mm以上，1000m以下的地區(qū)年降雨量一般在8001000mm之間。雨季多在春、夏、秋

6、末季節(jié)，常年多 有伏旱。 （四）水系 地表水水系屬于漢江水系，主要河流為后河。區(qū)內(nèi)河溪均為山溪性水流。水系都以橫穿構(gòu)造走向發(fā)育為主，呈樹枝狀分布，各河均源自北部山地區(qū)，是典型的山區(qū)季節(jié)性河流地下水十分發(fā)育，工作區(qū)，主要分布有第四系松散層孔隙水、基巖裂隙水。 松散層孔隙水：主要賦存于卵石土、含碎石粉質(zhì)粘土、塊石土等松散堆積層中，具有埋藏淺。分布范圍小、含水性受季節(jié)變化影響等特點，且局部粘性土層中有上層滯水現(xiàn)象，該層透水性及富水性一般。 基巖裂隙水：主要賦存于碎屑巖類巖石（泥巖、粉砂巖、砂巖等）強風(fēng)化裂隙帶河構(gòu)造裂隙帶內(nèi)，受大氣降水及上部潛水補給，尤其富存于路線區(qū)各組巖層的砂巖含水層中。其富水性及

7、透水性均較好。 根據(jù)水質(zhì)分析資料，路段起點至草壩段出露的基巖主要為白堊系地層，環(huán)境水對砼具微腐蝕性。 二、編制依據(jù)及適用范圍 （一）編制依據(jù) 1.中華人民共和國防洪法。 2.中華人民共和國防汛條例。 3.地質(zhì)災(zāi)害防治條例。 4.中華人民共和國水法。 5.國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。 6.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T 296392013。 （二）適用范圍 本方案適用于巴中至萬源高速公路分部管段主線（K172+514K186+640）、匝道、連接線段防洪度汛應(yīng)急。 三、組織機構(gòu)及職責(zé) （一）防洪防汛組織機構(gòu)及職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)小組 成立巴通萬施工項目部第VI分部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱

8、領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員如下： 組長：張建清（項目經(jīng)理） 副組長：汪丹峰（安全總監(jiān)）、金玲（總工）、肖洪（生產(chǎn)經(jīng)理）成員：黎?。ò操|(zhì)環(huán)部長）、張可（工程部長）、杜江（辦公室主任）、陳以波（機務(wù)部部長）、張述榮（試驗室主任）、各工點現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。 圖1 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組 2.崗位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) （1）防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、指令及萬源市政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。 （2）根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上

9、級部門下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。 （3）當(dāng)項目部標(biāo)段內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取有現(xiàn)場人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。 （4）統(tǒng)一指揮全項目部的防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。 （二）各搶險應(yīng)急小組及職責(zé) 圖2 應(yīng)急救援體系框圖 1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：張建清 副組長：張開舟 組員：佘淮華全峰陳彥譚國文 聯(lián)系電話：189* 組長職責(zé)： （1）根據(jù)相關(guān)汛情大小、潛在后果、現(xiàn)有資源控制、緊急情況的行動類型分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別； （2）啟動應(yīng)急反應(yīng)組織；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； （3

10、）與項目部以外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； （4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動； （5）最大限度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全； （6）督促后勤部門支援應(yīng)急響應(yīng)組織； （7）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； （8）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助； （9）決定應(yīng)急撤離，決定事件現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 副組長職責(zé)： （1）協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；組長不在時，行使組長職責(zé)。 （2）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出采取減緩事件后果的應(yīng)急響應(yīng)對策和建議； （3）保持與事件現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)； （4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作； （5）組織項

11、目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對本標(biāo)段生產(chǎn)過程汛期危險源進(jìn)行風(fēng)險評估； （6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； （7）根據(jù)施工現(xiàn)場實際條件，努力與周邊有條件的單位在事件應(yīng)急處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 2、應(yīng)急救援組 組長：肖洪 組員：陳鵬張可 聯(lián)系電話：182* 職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修改更新、演練 （2）查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施； （3）救援人力調(diào)配； （4）搶救現(xiàn)場傷員； （5）搶救現(xiàn)場物資； （6）組建現(xiàn)場消防隊； （7）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 3、醫(yī)療保障組 組長：杜江 組員：劉小玲劉胤文 聯(lián)系電話：1

12、36* 負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員并根據(jù)汛災(zāi)發(fā)生部位協(xié)調(diào)就近醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。本分部附近醫(yī)療單位分部及聯(lián)系方式如下： 萬源市草壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（急救電話0818-*），該醫(yī)院位于草壩鎮(zhèn)，距離施工現(xiàn)場5公里左右。 通江縣人民醫(yī)院（急救電話0827-*），該醫(yī)院位于通江縣通巴路，距離施工現(xiàn)場70公里。 萬源市中心醫(yī)院（急救電話0818-*），該醫(yī)院位于萬源市太平鎮(zhèn)東關(guān)路27#，距離施工現(xiàn)場87公里。 4、物資保障組 組長：譚三零 組員：邱志勇熊飛董青松 聯(lián)系電話：186* 職責(zé)： （1）協(xié)助制訂作業(yè)隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急響應(yīng)物資儲備計劃進(jìn)行

13、檢查、監(jiān)督、落實，收集和建檔； （2）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資設(shè)備管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)； （3）定期收集和整理作業(yè)隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)物資資源信息、并歸檔，為應(yīng) 急響應(yīng)行動的啟動，做好物資設(shè)備儲備； （4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源，并及時對事件現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。 5、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長：杜江 組員：伍紅冰錢思 聯(lián)系電話：136* 負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險，同時根據(jù)事故的嚴(yán)重程度向上級部門（即萬源市人民政府防洪抗汛辦公室，聯(lián)系人：胡孝剛，聯(lián)系電話：0818-*）報告洪水災(zāi)

14、害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。 6、疏散引導(dǎo)組： 組長：汪丹峰 組員：楊成淦廖顯藝沈鈺超 聯(lián)系電話：132* 職責(zé)： （1）現(xiàn)場治安，維持秩序； （2）交通指揮； （3）設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。 7、技術(shù)分析組 組長：金玲 組員：歐知財侯欣 聯(lián)系電話：187* 職責(zé)： （1）根據(jù)項目部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用技術(shù)手段解決的應(yīng)急響應(yīng)方案，整理歸檔，為事件現(xiàn)場提供有效的技術(shù)服務(wù)及技術(shù)儲備； （2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事件現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提 供科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)行動中的技術(shù)工作。 8、善后處理組 組長：李永華 組員：劉芳俊李尚兵后金材 聯(lián)系電話

15、：133* 職責(zé)： （1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事件發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； （2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； （3）與保險部門一起做好傷亡人員及機械設(shè)備財產(chǎn)損失的理賠工作； （4）慰問有關(guān)傷員及家屬。 8、事故調(diào)查組 組長：張建清 組員：張開舟譚三零汪丹鋒金玲肖洪 聯(lián)系電話：182* 職責(zé)： （1）保護(hù)事件現(xiàn)場； （2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存； （3）調(diào)查了解事件發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； （4）按“四不放過”的原則對汛期相關(guān)人員的應(yīng)急行動進(jìn)行處罰、教育、表彰等總結(jié)。 （三）日常維護(hù)管理機構(gòu) 項目部成立

16、以安全部長為組長的防洪度汛日常管理小組，定期對全線河流、沖溝、邊坡易受雨水沖刷地段進(jìn)行巡查管理，有發(fā)現(xiàn)河道堵塞、邊坡沖刷嚴(yán)重、水位異常上漲現(xiàn)象及時組織人員處理。對防汛抗洪物資清點，并在每年的汛期來臨前組織防洪度汛應(yīng)急演練。 圖3 防洪度汛日常維護(hù)管理機構(gòu) （四）汛期值班制度 為了本分部的汛期安全生產(chǎn)管理工作有序開展，根據(jù)分部相關(guān)文件精神，保證施工現(xiàn)場的安全工作天天有人抓、處處有人管、隱患有整改、措施有落實，制定汛期領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時掌握水情預(yù)測、預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。具體領(lǐng)導(dǎo)值班安排見下表： 四、汛期風(fēng)險源分析 根據(jù)本分部2018年年度生產(chǎn)計劃，2018年主要進(jìn)行

17、的主體工程囊括了路基、橋梁及隧道，作業(yè)范圍大、設(shè)備多、人員集中，因此洪水汛期易發(fā)生人員落水溺水、機械設(shè)備沖毀、塌方、泥石流等事故；且隨著洪水 的來臨使得許多危險源等級也相應(yīng)的變高，做好危險源監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩，由于工期時間緊任務(wù)重，施工作業(yè)安全管理難度大。汛期安全渡洪已是本分部安全工作的重中之重。汛期具體風(fēng)險源如下： （1）暴雨洪水是最常見的威脅最大的洪水。它是由較大強度的降雨形成的，簡稱雨洪。河流洪水的主要特點是峰高量大，持續(xù)時間長，災(zāi)害波及范圍廣。 （2）山洪是山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水。由于山區(qū)地面和河床坡降較徒，降雨后產(chǎn)流和匯流都較快，形成集聚漲落的洪峰。所以，山洪具有突發(fā)性、水量集

18、中、破壞力強等特點。 （3）在山區(qū)河流上，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，有時候山體崩滑，堵塞河流，形成堰塞湖。一旦堰塞湖潰決，也形成類似的洪水。這種堰塞湖潰決形成的次生水災(zāi)的損失，往往比洪水本身所造成的損失還要大。 五、汛期處理措施 巴通萬高速公路第VI分部地處萬源市草壩鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T統(tǒng)計本分部每年的雨季為7月至11月，因此此期間也為本分部的防洪防汛期，分部及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T溝通，隨時掌握氣象水文信息，并報防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，確保突發(fā)洪水能夠提前預(yù)防及時支援，盡可能降低損失。 （一）準(zhǔn)備工作 （1）思想準(zhǔn)備。 加強防洪度汛宣傳，加強全體參建人員防洪度汛知識的學(xué)習(xí)，使全體人員增強防洪度汛和自我保護(hù)的意識

19、，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。 （2）工程準(zhǔn)備。 汛前和汛期要及時完成干線公路和臨時施工道路的清理、整治（包括排水溝、排水管道、涵洞、路口、路面、路基），排除道路險情并保證必要的搶險時能交通暢通。 對存在毀壞現(xiàn)象、有病險的排水工程和堤防工程，要實行應(yīng)急除險加固，消除明顯隱患。 對工程區(qū)域內(nèi)的主要河道、山溝，要及時疏通，保證主要洪水排放，以防威脅汛期施工安全。 加強施工區(qū)域內(nèi)施工道路、各工作面、各生活營地的排水，保證排水系統(tǒng)暢通和建筑物的安全。 加強安全檢查工作，嚴(yán)禁將設(shè)備設(shè)施、物資材料等設(shè)置在河灘、排水溝迎水面，臨時駐地要加強防洪、防汛，嚴(yán)禁將駐地建在易發(fā)生坍塌的泥石流溝、滑坡體及漫灘等附近。 加強

20、水土保持工程施工，杜絕由于施工棄渣產(chǎn)生水土流失。 （3）物資、材料準(zhǔn)備。 按照分級負(fù)責(zé)的原則，汛前做好充分的度汛準(zhǔn)備，及時準(zhǔn)備好充足的編制袋、防雨用品等度汛材料及必要的機械、電氣等設(shè)備，同時儲備足夠的生產(chǎn)和生活物資、材料等，合理配置，在防汛重點部位應(yīng)儲備充足，以應(yīng)急需。 （4）通信準(zhǔn)備。 加強汛期防汛值班制度，汛期各工作面、實行24小時專人值班，配備專門的防洪度汛對講機和聯(lián)系電話，確保信息暢通和及時了解險情。 隨時與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門聯(lián)系，服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保安全度汛。 （二）防洪檢查 在汛期期間項目部必須每周對現(xiàn)場的防洪情況進(jìn)行大檢查，檢查結(jié)束后在現(xiàn)場調(diào)度室集合進(jìn)行問題總

21、結(jié)。 檢查總結(jié)內(nèi)容如下： 安質(zhì)環(huán)部：檢查施工現(xiàn)場個人防護(hù)用品的佩戴情況，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全與安全防護(hù)設(shè)施是否完善齊全，電氣設(shè)備的安裝、布置、接線是否符合臨時用電安全規(guī)定，現(xiàn)場對安全制度和反“三違”的執(zhí)行情況；提供現(xiàn)場檢查問題和汛期危險源情況表并參與分析討論。 工程部：對大臨設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，確保大臨設(shè)施能夠達(dá)到汛期的安全要求，提供大臨設(shè)施檢查問題和汛期危險源情況表并參與分析討論機物部：檢查現(xiàn)場機械設(shè)備的安全裝置、動力裝置、剎車裝置、受力結(jié)構(gòu)等是否完好，機械運行是否良好無故障，機械維修保養(yǎng)是否有記錄，操作人員是否有證駕駛，防洪物資是否準(zhǔn)備充足齊全，提供現(xiàn)場機械物資檢查問題和汛期危險源情況表并參與

22、分析討論。 （三）防洪預(yù)搶 每周防洪大檢查結(jié)束后安質(zhì)環(huán)部對檢查問題進(jìn)行匯總下放整改通知單，各作業(yè)隊需對檢查問題進(jìn)行“不打折扣”的及時整改，按時整改完成，項目部對重點部位進(jìn)行復(fù)查，項目部需開會討論研究在汛期對現(xiàn)場防洪關(guān)鍵點進(jìn)行處理和預(yù)防，如河堤加固、邊坡加固、加固改造等確保我項目部在汛期全面安全渡洪。 （四）具體施工部位防洪防汛預(yù)防 1.橋梁工程 樁基施工前，在其周圍挖好排水溝，鎖口高于地面30cm以上，汛期 來臨前，及時撤出機械設(shè)備，并對孔口進(jìn)行覆蓋。 2.路基工程 （1）路基施工時，提前做好臨時排水措施與永久排水措施相結(jié)合，保證路面不積水，路基填筑及時做好路拱，并分層壓實。 （2）路基邊坡防

23、護(hù)工程采用邊開挖邊防護(hù)、提前做好邊坡截水溝，防止地表水從坡面徑流，導(dǎo)致邊坡垮塌。 （3）路基擋墻工程采用跳槽施工方法，保證基坑開挖一段施工一段，避免基坑開挖過長，汛期來臨時浸泡擋墻基礎(chǔ)，降低其承載力。 （4）洪水來臨前，及時撤走人員、機械、物資等。 3.隧道工程 （1）及時做好洞頂截水溝，并在汛期來臨前完成隧道邊仰坡防護(hù)。 （2）隧道開挖完成后，及時進(jìn)行初期支護(hù)，防止汛期雨水滲入，降低圍巖的穩(wěn)定性。 （3）做好隧道洞口兩側(cè)排水溝，防止汛期雨水倒流入洞內(nèi)，浸泡圍巖。 4.施工便道 （1）在雨季來臨前及時疏通便道兩側(cè)排水溝、并適當(dāng)加深，增加其排水量。 （2）對施工便道及時平整壓實，并做好便道橫坡，

24、保證汛期雨水能盡快排出路基，避免路基長期浸泡。 （3）在雨水匯集處，增設(shè)排水涵管，將雨水引出便道外的河流、溝渠中區(qū)。 5.生活營地 （1）營地選址時已充分考慮雨水、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，汛期對暴雨、強降雨加強防范，隨時做好防汛準(zhǔn)備。 （2）在營區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排水溝、營區(qū)外設(shè)置截水溝，保證溝渠暢通，邊坡匯流經(jīng)截水溝引出至營區(qū)以外的河流、溝渠中。 （3）當(dāng)洪水預(yù)警時，立即啟動防洪應(yīng)急預(yù)案，組織人員轉(zhuǎn)移營區(qū)人 員、重要的物資至安全范圍內(nèi)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急生活物資，保障營區(qū)人員的生活。 6.材料、構(gòu)件儲存及保管 庫房須全封閉，防止上漏下浸，材料堆放地要求設(shè)排水系統(tǒng)，鋼筋、鋼管、鋼件等要抬高15cm支墊

25、堆放，并要遮蓋。準(zhǔn)備四臺50潛水泵，接通排水管與電源線，遇有下雨天，溝槽內(nèi)積水時，立即使用潛水泵將水排出溝槽外。 7.機械及電氣設(shè)備維護(hù)及保管 現(xiàn)場機械操作棚（如電焊機、鋼筋加工機械等），必須搭設(shè)牢固，防止漏雨和積水用電的機械設(shè)備要按相應(yīng)規(guī)定做好接地或接零保護(hù)裝置，并要經(jīng)常檢查和測試有效性及靈敏性。在汛期施工前，應(yīng)對現(xiàn)場所有動力及照明線路，供配電電器設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，對存在線路老化、安裝不良、瓷瓶裂紋、絕緣降低以及跑漏電等問題，必須及時更換。配電箱、電閘箱等要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外殼要做接地保護(hù)。六、事故應(yīng)急救援措施 （一）預(yù)報、預(yù)警 1.氣象信息： 防洪工作組隨時注意水文、

26、氣象部門的預(yù)報，并將每天的水情、天氣情況報項目部，遇有災(zāi)害性氣候和重要水情信息時，立即召開專題會議，安排部署防御工作。 2.工程信息： 當(dāng)突降暴雨或江河、徑流出現(xiàn)較大洪水時，項目部加強工程監(jiān)測，并加強對施工場地、施工設(shè)施、施工營地的檢查。筑有圍堰的，要密切觀察水位上升情況和加強對圍堰質(zhì)量、防汛效果的檢查。 出現(xiàn)險情時各單位的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要堅守崗位，要加強值班警戒、觀察、監(jiān)測，做好搶險準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)重大險情或發(fā)生險情，要及時報告項目部。 3.事故分級 根據(jù)本分部實際情況，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全事故分為、四級。對應(yīng)相應(yīng)事故等級，采取級、級、級、級應(yīng)急響應(yīng)行動。 （二）應(yīng)急響應(yīng) 1

27、.級響應(yīng)行動 15分鐘以內(nèi)上報項目部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組、項目公司領(lǐng)導(dǎo)，上報萬源市防洪抗汛辦公室，并啟動應(yīng)急預(yù)案。1個小時以內(nèi)書面上報災(zāi)情情況。全力以赴投入抗洪搶險，按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。配合其他單位做好抗洪搶險救援工作。 項目部接到一級預(yù)警信號后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向計劃安置點轉(zhuǎn)移（預(yù)定路線為：K172+514K182+119段沿本分部3#拌合站；K185+163K186+640段、匝道及互通區(qū)則沿草壩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移），先是人員轉(zhuǎn)移、再是設(shè)備、機械轉(zhuǎn)移。 組織人員密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，搶險突擊隊人員要立即趕赴各危險地段，立即安排救援設(shè)備、物資、材料，開展救援工作并積極采取其他預(yù)防措施。分部

28、負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家在4小時內(nèi)親赴一線了解情況、掌握全局、及時決策。 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組增加值班人員，加強值班，每天向項目部通報災(zāi)情。根據(jù)災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況，適時準(zhǔn)備資金，補充儲備救災(zāi)物資。及時與萬源市防汛辦取得聯(lián)系，通報情況，必要時請求地方政府協(xié)調(diào)、支援。及時與萬源市草壩鎮(zhèn)街道衛(wèi)生部門取得聯(lián)系（必要時可直接與萬源市人民幣聯(lián)系，請求醫(yī)療援助）及時進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；與工程保險單位（保險公司）及時取得聯(lián)系。 2.級響應(yīng)行動 啟動應(yīng)急預(yù)案，30分鐘以內(nèi)通知項目部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組、項目公司領(lǐng)導(dǎo)，上報工程受險情況。上報萬源市防洪抗汛辦公室。1個小時以內(nèi)書面上報災(zāi)情情況。全力以赴搶險，必要時請求達(dá)州市防洪指揮部

29、協(xié)助搶險。 項目部接到二級預(yù)警信號后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向計劃安置點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預(yù)報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移、再是設(shè)備、機械轉(zhuǎn)移。 （1）當(dāng)水位達(dá)到3米及其以上時，必須停止起重施工，禁止任何車輛、機械進(jìn)入河道，并加派人員對圍堰進(jìn)行修復(fù)或加固，安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)管。 （2）當(dāng)水位下降到1.5米以下且不再由上漲的趨勢，解除級應(yīng)急。安排人員密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，搶險突擊隊人員要立即趕赴各危險地段，立即安排救援設(shè)備、物資、材料，開展救援工作并積極采取其他預(yù)防措施。 相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家必須在6小時內(nèi)親赴一線了解情況、掌握全局、及時決策。 根據(jù)災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況，適時準(zhǔn)備

30、資金，補充儲備救災(zāi)物資。積極與萬源市、草壩鎮(zhèn)衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，及時進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 3. 級響應(yīng)行動 1個小時以內(nèi)以書面形式報告項目部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組、項目公司領(lǐng)導(dǎo)，上報萬源市防洪抗汛辦公室。應(yīng)急預(yù)案立即進(jìn)入啟動狀態(tài)，請求項目公司相關(guān)抗洪專家來指導(dǎo)應(yīng)急救援。全力準(zhǔn)備物資和人力，對一般險情進(jìn)行排查，最大限度排除險情造成的損失。 項目部接到三級預(yù)警信號后，立即停止現(xiàn)場施工，并將人員、設(shè)備、機械轉(zhuǎn)移至安全地段。 4. 級響應(yīng)行動 加大對險情的隱患排查力度，采取有效的防洪措施確保人員生命安全，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。 項目部接到四級預(yù)警信號后，立即停止現(xiàn)場施工，雨水較小時再恢復(fù)現(xiàn)場施工。 （三）防洪措

31、施 1.檢查并完善施工區(qū)域，棄渣場，施工營地，生活營地、臨時建筑物等的排水溝，截水溝，排水管路等，確保排水暢通，并配備相應(yīng)的防洪度汛設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施（如照明器材電筒、喊話筒、雨衣等），做到未雨綢繆。 2.做好施工臨時場地“排、截、攔”雨水工作，防止雨水對重要材料的滲濕，影響材料的正常使用； 3.對臨河的施工營地、道路、圍堰及時進(jìn)行防護(hù)； 4.對影響河流排洪堆積的材料、石渣進(jìn)行疏通、清理，加強過流能力； 5.居住在河谷一帶，洪水淹沒范圍內(nèi)，山洪、泥石流可發(fā)生地帶的民工、施工機具等，汛期之前必須統(tǒng)一安排，遷出防洪區(qū)，確保將生命財產(chǎn)損失降到最低。 6.汛期來臨前，所有人員機械設(shè)備必須及時撤出現(xiàn)場，防止

32、洪水帶來的生命財產(chǎn)損失。 7.組建防洪工作組、防洪搶險救災(zāi)突擊運輸隊、救援小分隊、醫(yī)療救護(hù)隊。 8.防洪工作組由安全組負(fù)責(zé)，必須定期檢查各涵洞、山溝，流水是否通暢，必須在汛期來臨前疏通所有的涵洞山溝，防止山洪泛濫。 9.突擊運輸隊由保通組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)聯(lián)系救援所需運輸車輛，承擔(dān)向事故現(xiàn)場運送搶險救災(zāi)物資和設(shè)備及轉(zhuǎn)運防洪物資等急、難、險、重的搶險救災(zāi)任務(wù)。 10.救援小分隊由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)，向災(zāi)區(qū)下派工作組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。 11.醫(yī)療救護(hù)隊由辦公室組成，承擔(dān)緊急救護(hù)和協(xié)調(diào)調(diào)撥所需藥品。 12.汛期每天安排專人負(fù)責(zé)防洪度汛值班（24小時值班），值班人員對施工區(qū)域、生活營地、施工生產(chǎn)營地及周邊環(huán)境（如營地

33、附近邊坡穩(wěn)定 情況、河流水位變化情況、營地排水系統(tǒng)是否完善等）認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行巡查并做好記錄，值班人員保證通信暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取相應(yīng)措施處理，消除安全隱患，并與項目部防洪度汛值班辦公室取得聯(lián)系。當(dāng)遭遇強降雨易發(fā)生險情時，及時組織人員撤離至安全區(qū)域。 13.加強與水文、氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣及汛情變化，及時發(fā)布天氣預(yù)報和水情預(yù)報，依據(jù)天氣和汛情情況合理安排施工，并采取相應(yīng)的安全防范措施。如遇暴雨、大雨天氣，提前將設(shè)備轉(zhuǎn)移、停放至安全部位，對支護(hù)材料做好防雨、防潮工作。 （四）應(yīng)急救援注意事項 1.出現(xiàn)險情后立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急救援預(yù)案。 2.救援小組必須經(jīng)過專業(yè)救援培訓(xùn)，得到救援指令

34、后立即奔赴救援現(xiàn)場。 3.救援過程應(yīng)保證自身安全的前提進(jìn)行，避免發(fā)生二次災(zāi)害。 4.洪汛過后立即聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行消毒除菌，避免出現(xiàn)災(zāi)后疫情。 七、應(yīng)急保證 （一）應(yīng)急救援物資保障 為了確保防洪渡汛的順利進(jìn)行，應(yīng)急物資設(shè)備必須齊全、充足。 （二）通信保證 防汛小組成員24小時開通手機；值班人員24小時電話值班。 出現(xiàn)重大險情或預(yù)測有重大險情時，項目部立即與當(dāng)?shù)匾苿?、?lián)通、電信公司取得聯(lián)系，保持信號暢通，一旦現(xiàn)場出現(xiàn)通信故障，立即開始修復(fù)工作。 （三）交通運輸保障 確保道路暢通；搶險運輸車輛必須確保性能良好，以滿足防汛搶險救災(zāi)物資的運輸。 （四）社會動員保障 分部員工都應(yīng)積極進(jìn)行防汛搶險；出現(xiàn)重大災(zāi)情時，必須服從項目部工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；出現(xiàn)重大災(zāi)情時及時請求政府支援。 八、善后工作 在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害后，在項目部積極指導(dǎo)、幫助、下積極完成救災(zāi)、救災(zāi)物資補充、防汛（結(jié)合安全、環(huán)保、水土保持）工程的修復(fù)。 （一）應(yīng)急結(jié)束 防洪搶險應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由項目部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)宣布、級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。