施工項(xiàng)目防洪度汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、施工項(xiàng)目防洪度汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、編制目的本工程汛期將至，考慮洪水主要由暴雨產(chǎn)生，46月多為鋒面雨，79月多為臺(tái)風(fēng)雨，為加強(qiáng)雨季施工管理，安全渡過汛期，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員及工程財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本工程施工特點(diǎn)，制定本預(yù)案。本搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，最大幅度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)項(xiàng)目洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。三、搶險(xiǎn)應(yīng)急工作重點(diǎn)1、保證人員、機(jī)械和材料安全。2、做好施工范圍內(nèi)防汛排澇、防洪等工作。3、落實(shí)好防汛防洪物資、機(jī)具、人員等的準(zhǔn)備工作。4、組織危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移。四、應(yīng)急救援體系及其職

2、責(zé)應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度，還取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，輔助配套項(xiàng)目部成立防洪度汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)韋鵬程和項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目總工擔(dān)任，下設(shè)四個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)如下所示：應(yīng)急組長應(yīng)急組織體系應(yīng)急組長應(yīng)急副組長應(yīng)急副組長組員：醫(yī)療救治組組員：后勤服務(wù)組組員：醫(yī)療救治組組員：后勤服務(wù)組組員：保 安 組組員：現(xiàn)場搶救組組長：副組長：安全主任：現(xiàn)場搶救組：（小組長）組員：、醫(yī)療救治組：（小組長）組員：、后勤服務(wù)組：（小組長）組員：、保安組：（小組長）組員：、駐地監(jiān)理：外部

3、急救及主要部門聯(lián)系電話：報(bào)警電話：急救電話：火警電話：市云城區(qū)自來水廠：市供電局：市工程建設(shè)安全監(jiān)督站：市城區(qū)污水處理有限公司：1)建設(shè)工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)就援組長。2)組長、副組長職責(zé)：組織編制施工項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督、指導(dǎo)施工項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮應(yīng)急救援小

4、組對(duì)突發(fā)事件做出正確反應(yīng)，實(shí)施有效的救援行動(dòng)，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)日常預(yù)備工作、若發(fā)生事件時(shí)實(shí)施工作、事后調(diào)查及安頓工作。3)現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4)醫(yī)療救治組職責(zé)：對(duì)搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。5)后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。6)保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場。五、應(yīng)急保障1、救援人員保障：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置了現(xiàn)場救援組、治療救治組、后勤服務(wù)組、保安組，根據(jù)需要，項(xiàng)目部及所屬的各施工隊(duì)職工，都是應(yīng)急救援力量；

5、根據(jù)事故的類型及程度，需要社會(huì)力量時(shí)，再及時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量。2、救援設(shè)備、物資：項(xiàng)目部現(xiàn)有的各種機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)生活物資、材料一旦應(yīng)急救援方案啟動(dòng)，根據(jù)需要都將成為應(yīng)急救援的設(shè)備和物資，需要社會(huì)設(shè)備、物資時(shí)，再及時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量提供必須的設(shè)備、物資。項(xiàng)目部現(xiàn)有小車8臺(tái)，項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)各有2臺(tái)臺(tái)以上車輛，需要時(shí)均可調(diào)集使用。3、應(yīng)急救援物資及設(shè)備詳見附件一。六、教育、訓(xùn)練與演練項(xiàng)目部所有人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力是減少因暴雨、洪澇、災(zāi)害受損的一個(gè)重要方面，因此要加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，進(jìn)行“防汛、防洪”安全技術(shù)交底，每日實(shí)行班組交接安全檢查等安全教育工作。針對(duì)每個(gè)班組安全工作的特點(diǎn)，對(duì)

6、照應(yīng)急策劃中的危險(xiǎn)因素分析，組織相關(guān)人員進(jìn)行事故避災(zāi)和救援訓(xùn)練工作，提高職工避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)能力，以降低事故造成的影響和損失。項(xiàng)目部將以黨員、團(tuán)員和積極分子為骨干力量，由項(xiàng)目上年輕力壯、責(zé)任心強(qiáng)、勇于吃苦的同志、組成防洪防汛突擊隊(duì)，小分隊(duì)要進(jìn)行定期訓(xùn)練，確保小分隊(duì)人員具有良好的體能、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)。項(xiàng)目部將在適當(dāng)時(shí)候組織應(yīng)急救援的演練工作，使應(yīng)急人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確各自的職責(zé)，提高協(xié)同救援能力。另外，應(yīng)對(duì)演練的情況進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。七、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)自然災(zāi)害對(duì)人類造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重，特別在工程施工中，若遇到暴雨、洪澇等

7、，易發(fā)生災(zāi)害。在建工程造成此類損失的例子較多，因此必須組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)。平時(shí)要加強(qiáng)防汛、防臺(tái)知識(shí)、急救知識(shí)教育。只有做好預(yù)防工作才能在發(fā)生災(zāi)害時(shí)有組織、有紀(jì)律的進(jìn)行搶救，盡可能的減少損失。有下列情況之一的，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案：（1)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生暴雨、洪澇、災(zāi)害造成重傷、死亡等重大安全事故；（2)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重大惡劣氣候?yàn)?zāi)害或重大地質(zhì)災(zāi)害（如暴雨、洪澇、對(duì)項(xiàng)目工程、人員構(gòu)成重大威脅）時(shí)。7.1應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要任務(wù)，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)險(xiǎn)情造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)

8、導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)洪水險(xiǎn)情的應(yīng)急管理和處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以屬地為主的原則，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目部為主組建，監(jiān)理、業(yè)主予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各部門及參建隊(duì)伍服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。7.2應(yīng)急處置注意事項(xiàng)（1）

9、結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)以電話或短信方式發(fā)送至指揮部負(fù)責(zé)人。（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間撤離洪災(zāi)區(qū)域，不得延誤。情況緊急時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證人員撤離。（3）情況危急時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向監(jiān)理、業(yè)主及政府有關(guān)部門報(bào)告，以便通知相關(guān)單位采取相應(yīng)的措施和尋求必要的援助。（4）搶險(xiǎn)救援過程中救援人員須配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，在保證自身安全的前提下進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（5）災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)當(dāng)密切注意水情監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好人員、設(shè)備進(jìn)一步撤離的準(zhǔn)備。（6）救援過程中應(yīng)當(dāng)采取正確的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（7）與搶險(xiǎn)救援無關(guān)的閑雜人員不得進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場。八、應(yīng)急響應(yīng)8.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故（發(fā)生）現(xiàn)場事故

10、（發(fā)生）現(xiàn)場自救、互救自救、互救環(huán)境應(yīng)急處報(bào)警環(huán)境應(yīng)急處報(bào)警接警接警警情判斷警情判斷信息反饋報(bào)警YN信息反饋報(bào)警后勤服務(wù)組現(xiàn)場救援組后勤服務(wù)組現(xiàn)場救援組救援行動(dòng)救援行動(dòng)保安組醫(yī)療救治組保安組醫(yī)療救治組申請(qǐng)?jiān)鲈聭B(tài)控制N申請(qǐng)?jiān)鲈聭B(tài)控制現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)Y解除警戒應(yīng)急恢復(fù)事后處理事后處理總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）8.2接警與通知項(xiàng)目部所屬的施工場地一旦發(fā)生洪澇傷人等安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場急救的同時(shí)，把事故及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)，匯報(bào)人應(yīng)說清事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度和與現(xiàn)場的聯(lián)系方式等內(nèi)容。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接警后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，辦公室通知相關(guān)人員進(jìn)

11、入工作崗位處理應(yīng)急事務(wù)，根據(jù)事故的災(zāi)情，確定是否要向社會(huì)求援。8.3應(yīng)急救援程序1）發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告，同時(shí)組織自救，采取一切措施防止事故的擴(kuò)大和蔓延。2）項(xiàng)目部接到報(bào)告后，迅速通知各相關(guān)人員參加現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為原則，同時(shí)在整個(gè)搶救過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊和對(duì)外聯(lián)系。3）項(xiàng)目部根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢(shì)，向有關(guān)部門匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援。4）應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷亡人員，并以最快速度將他們救離現(xiàn)場，交由急救中心的醫(yī)務(wù)人員送往醫(yī)院救治。5）積極配合有關(guān)部門的事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和善后工作。6）成立事故調(diào)查組，查明事故原因，按“四不放

12、過”原則及有關(guān)處理規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)人員進(jìn)行必要的處理。7）事故發(fā)生救援結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行，及早恢復(fù)施工，減少損失。8.4警報(bào)與緊急公告項(xiàng)目部接到事故匯報(bào)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在經(jīng)過分析后，該事故有可能擴(kuò)大并可能影響到其他范圍，對(duì)周圍地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，將啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào)，告知事故性質(zhì)、對(duì)安全或健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠作出自我防護(hù)響應(yīng)。該程序由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定，辦公室安排專人實(shí)行。8.5應(yīng)急人員安全在對(duì)安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害事故進(jìn)行應(yīng)急處理時(shí)，由于事故的危險(xiǎn)還有延續(xù)性，應(yīng)急人員的生命安全也受到威脅，因此事故救援過程中應(yīng)充分考慮，加強(qiáng)安全預(yù)防

13、措施，加強(qiáng)個(gè)體安全防護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)測(cè)，事故現(xiàn)場處理指揮人員應(yīng)明確應(yīng)急人員的進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。8.6善后處理事故發(fā)生后，在進(jìn)行事故救援的同時(shí)必須及時(shí)做好事故的善后處理工作。善后處理包括：傷員的救治、家屬及外界人員的接待、項(xiàng)目部后續(xù)工作的開展等，該項(xiàng)工作主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成。九、事故報(bào)告程序及內(nèi)容9.1報(bào)告程序（1）項(xiàng)目部在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故后事故責(zé)任人或現(xiàn)場的其他人員立即通知項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理全面主持安全事故的處理與協(xié)調(diào)工作。（2）項(xiàng)目部根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案，聯(lián)系各救援組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)將事故發(fā)生的情況用書面方式報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生事件的性質(zhì)、大小等情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩块T及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)協(xié)同其他部門一起協(xié)調(diào)處理安全事故。9.2事故報(bào)告的內(nèi)容特大安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的項(xiàng)目的項(xiàng)目部應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，主要報(bào)告以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的部門及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措