公路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)中變更索賠工作的策劃與實(shí)施

1、公路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)中變更索賠工作的策劃與實(shí)施程明杰【期刊名稱】鐵道建筑技術(shù)【年(卷),期】2015(000)008【總頁(yè)數(shù)】5 頁(yè)(P100-104)【關(guān)鍵詞】二次經(jīng)營(yíng);變更索賠;策劃;實(shí)施【作 者】程明杰【作者單位】中鐵十六局集團(tuán)第三工程有限公司 浙江湖州 313000【正文語(yǔ)種】中 文【中圖分類】U415.131 引言工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是施工企業(yè)的“一次經(jīng)營(yíng)”，而項(xiàng)目中標(biāo)后施工進(jìn)程中的管理就是項(xiàng)目的“二次經(jīng)營(yíng)”。近年來(lái)，公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，低價(jià)中標(biāo)，甚至低于成本價(jià)中標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生，工程項(xiàng)目在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的標(biāo)底已經(jīng)決定了公路項(xiàng)目的“一次經(jīng)營(yíng)”成果，加強(qiáng)施工管理

2、和責(zé)任成本控制，根本不能改變“一次經(jīng)營(yíng)”成果的本質(zhì)。在項(xiàng)目“二次經(jīng)營(yíng)”進(jìn)程中，若責(zé)任成本控制出現(xiàn)漏洞，加上施工現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見(jiàn)因素等原因，稍有不慎，二次分隔預(yù) 做好變更索賠工作的策劃與實(shí)施，是施工企業(yè)確保盈利、扭虧減虧，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大 9公路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作中的策劃與實(shí)施的方法，供類似項(xiàng)目參考。2 工程概況杭瑞高速公路第9合同段起點(diǎn)樁號(hào)為K97+100，終點(diǎn)樁號(hào)為K108+100，全長(zhǎng)11 km ，主要工作內(nèi)容囊括路基、橋梁、涵洞、隧道等工程，含互通式立交 1 處、16.122 km5 055.8 m/14 座，路基 5.2 4.430變更索賠工作的策劃新工藝、提高施工技術(shù)水平。要使變更索賠工作取得

3、較好的成效，就必需關(guān)于施工現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行精心策劃，有理有據(jù)地進(jìn)行變更索賠。0號(hào)變更臺(tái)帳變更合同工程量清單一般是依照招標(biāo)圖編制的固化清單，在進(jìn)行兩階段施工圖工程量拆分進(jìn)程中，因施工圖與招標(biāo)圖存在差異，往往導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工圖工程量與招標(biāo)工程量不一致，或存在工程量錯(cuò)漏等。依照合同文件條款要求，施工單位投標(biāo)單價(jià)中如有不平衡報(bào)價(jià)的，可以進(jìn)行澄清，但如果此澄清結(jié)果業(yè)主不能接受，業(yè)主有權(quán)在總價(jià)不變的情況下要求中標(biāo)人關(guān)于不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如何做好不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整和 0 號(hào)臺(tái)帳變更修正呢?關(guān)于有細(xì)目有單價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行清理根據(jù)合同文件條款及公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009 年版)范本，接合項(xiàng)目專用條款計(jì)量規(guī)則，關(guān)于兩

4、階段施工圖工程量進(jìn)行全面清理，關(guān)于沒(méi)有明確計(jì)量規(guī)則或存在可套用的清單細(xì)目模棱兩可時(shí)，套用單價(jià)較高細(xì)目列入 0 號(hào)變更臺(tái)帳;施工圖0臺(tái)帳。關(guān)于有細(xì)目無(wú)單價(jià)或無(wú)細(xì)目無(wú)單價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行清理詳細(xì)審圖，核查施工圖工程量中的混凝土標(biāo)號(hào)、材料規(guī)格、施工技術(shù)及工藝標(biāo)準(zhǔn)， 關(guān)于超出招標(biāo)圖中的標(biāo)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格或增加合同外工作內(nèi)容時(shí)，增加新細(xì)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并且列入 0 號(hào)臺(tái)帳。不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整0價(jià)調(diào)整時(shí)走極端，以避免變更發(fā)展趨勢(shì)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而造成損失。工程變更管理施工進(jìn)程中出現(xiàn)以下情況時(shí)，可進(jìn)行工程變更:在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和工程質(zhì)量的前提下，便于推廣應(yīng)用新技術(shù)、新加快工程進(jìn)度、縮短工期以及減少地質(zhì)病害、改善施工

5、條件、有利于環(huán)境保護(hù)。因農(nóng)田、水利、工礦、鐵路等設(shè)施和城鎮(zhèn)、管網(wǎng)計(jì)劃及環(huán)境、文物保護(hù)等要求，關(guān)于局部路段工程需進(jìn)行變更和完備。因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)矩變化或上級(jí)主管部門及業(yè)主關(guān)于工程建設(shè)提出新的工程因不可抗力的原因，如工程地質(zhì)災(zāi)禍、國(guó)防等因素引起的變更。工程正式開(kāi)工后直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)條件、建設(shè)環(huán)下面探討一下公路工程在施工進(jìn)程中出現(xiàn)的一些常規(guī)的變更。3.2.1土石方工程變更5%以內(nèi)不予變更，超出部分需按設(shè)計(jì)變量。1020 m 范圍的工程量在設(shè)計(jì)中容易被忽略。3.2.2不良地質(zhì)處理變更路基經(jīng)過(guò)河塘、山埡淤積帶、水田等軟土地基時(shí):35 m 時(shí)，可采用清淤換填、拋石擠淤、填土改良等

6、5 m 時(shí)，可采用袋裝砂井、塑料排水板、粉噴樁、碎石樁當(dāng)實(shí)際地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符，設(shè)計(jì)原有處理樁長(zhǎng)不能穿透淤泥或軟基層時(shí)，可需要;當(dāng)路塹范圍內(nèi)的路床屬高液限土或其他不良土層，無(wú)法壓實(shí)時(shí)，可關(guān)于高液限路塹邊坡防護(hù)變更邊坡主動(dòng)防護(hù)的主要形式為錨索(桿)框格梁、抗滑樁等。當(dāng)邊坡開(kāi)挖后，巖石的主要結(jié)構(gòu)面或潛在滑移面與設(shè)計(jì)錨桿或錨索的軸線的夾5 m當(dāng)路基從巖堆或滑坡體上經(jīng)過(guò)，為確保路基穩(wěn)定，可考慮增加抗滑樁和山體路基防護(hù)變更路基防護(hù)形式一般采用漿砌擋墻、片石混凝土擋墻、樁板墻、骨架護(hù)坡、滿砌護(hù)坡、漿砌預(yù)制塊護(hù)坡及生態(tài)防護(hù)?？筛鶕?jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形進(jìn)行變更調(diào)整或順接。路基排水變更有滲水、泉水段增設(shè)排水盲溝、集

7、水護(hù)坡等變更設(shè)計(jì)，并且根據(jù)地形地貌進(jìn)行排水系統(tǒng)接順和完備。涵洞變更從涵洞整體穩(wěn)定考慮，增加涵洞基礎(chǔ)處理工程量。如:基礎(chǔ)換填、分離式基礎(chǔ)改整體式基礎(chǔ)等。為避免因涵洞基礎(chǔ)不均勻沉降而關(guān)于涵洞結(jié)構(gòu)造成損壞，應(yīng)考慮拱涵改蓋板涵等。橋梁樁基變更橋梁樁基一般分為嵌巖樁和摩擦樁。經(jīng)驗(yàn)算，當(dāng)嵌巖樁的入巖深度或摩擦樁的摩擦力不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，需關(guān)于樁基進(jìn)行加深處理。一般而言，嵌巖樁的入巖部分鉆孔施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土層鉆孔成本，當(dāng)樁基鉆孔進(jìn)程中出現(xiàn)提前入巖，且樁長(zhǎng)與柱長(zhǎng)比滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，可適當(dāng)縮短嵌巖樁長(zhǎng)度以減少入巖深度(樁底出現(xiàn)漂石時(shí)， 鉆孔深度應(yīng)穿透漂石至整體穩(wěn)定基巖并且滿足入巖深度要求)。橋梁形式變更1橋式

8、方案選擇應(yīng)以安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀為設(shè)計(jì)原則，綜合考慮橋梁的結(jié)構(gòu)確定橋梁形式。接合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，認(rèn)真熟悉圖紙，綜合考慮模板設(shè)計(jì)方案。模板設(shè)計(jì)用?？缇€跨河施工時(shí)，若交通組織和施工難度大時(shí)，應(yīng)考慮采用既有路臨時(shí)改線3.2.9隧道洞口防護(hù)變更關(guān)于洞口段地形地貌進(jìn)行詳細(xì)的縱橫斷面測(cè)量和地質(zhì)水文調(diào)查。若地面標(biāo)高較設(shè)300 kPa更增加錨索或注漿固結(jié)等防護(hù)。進(jìn)口或洞身經(jīng)過(guò)淺埋段地層時(shí)，應(yīng)接合圍巖的地質(zhì)情況，增加大小管棚超前難或存在極大安全隱患時(shí)，可采用暗洞改明洞施工，增加洞門及邊仰坡防護(hù)工程量。隧道支護(hù)變更在隧道施工進(jìn)程中，圍巖類別經(jīng)常不斷變化，依照新奧法的設(shè)計(jì)施工理論和 “巖變我變”2法、施工工序

9、都應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整。由于地下工程的復(fù)雜性和特殊性，在隧道施工進(jìn)程中，一般需要根據(jù)施工進(jìn)程提供有關(guān)隧道施工的全面、系統(tǒng)信息資料，以便即時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)。經(jīng)過(guò)關(guān)于量測(cè)數(shù) 據(jù)的分析和判斷，關(guān)于圍巖支護(hù)體系的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)測(cè)，并且據(jù)此制定相應(yīng)的 施工措施，以確保洞室周邊巖體的穩(wěn)定以及支護(hù)結(jié)構(gòu)的安全。其他工程的變更關(guān)于地方村道、既有道路、水系等進(jìn)行充分地調(diào)查，在施工便道、河堤圍堰的當(dāng)?shù)卮迕裨性O(shè)施因施工損壞而引起的恢復(fù)工程變更量報(bào)業(yè)主、監(jiān)理給予簽證。變更索賠工作的實(shí)施0號(hào)臺(tái)帳建立與不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整0工程量的增減情況，關(guān)于不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整如下:因線路與 BX河穿插交錯(cuò)，傍山而過(guò)，路床多為水田、淤積層，

10、地基較為軟弱經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，路床清淤換填及高液限土換填工程量較大，故關(guān)于清淤換填單價(jià)上調(diào)。路塹邊坡防護(hù)多采用框格錨索桿防護(hù)，因沿線地質(zhì)多為強(qiáng)風(fēng)化破碎層，巖體自穩(wěn)力較差，錨桿防護(hù)難以滿足施工邊坡穩(wěn)定要求，需增加錨索防護(hù)，故關(guān)于錨桿框架單價(jià)下調(diào)、錨索框格單價(jià)進(jìn)行上調(diào)。原合同清單和設(shè)計(jì)文件中，路基多采用 M7.5漿砌片石擋墻且漿砌圬工量較大合同單價(jià)較低當(dāng)擋墻高度大于13 m 時(shí)，采用C15 片石混凝土擋墻，合同數(shù)量數(shù)少，單價(jià)適中。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)際地形起伏變化較大，且多為高擋墻，后期施工中擋墻基礎(chǔ)多處出現(xiàn)懸空，需調(diào)整擋墻高度。因漿砌擋墻工程量基數(shù)較大，單價(jià)不宜調(diào)整，而C15 片石混凝土擋墻原設(shè)計(jì)數(shù)量少，

11、故宜將單價(jià)調(diào)高。LFA級(jí)圍巖采用型鋼拱架+ 超前小導(dǎo)管支護(hù)。因隧道圍巖多為級(jí)圍巖，轉(zhuǎn)巖自穩(wěn)力較好，圍巖的越級(jí)變更難度較大，故關(guān)于格柵拱架、超前小導(dǎo)管、噴射混凝土單價(jià)進(jìn) 行上調(diào)，隧道開(kāi)挖、防火涂料、隧道路面、水溝、電纜槽等單價(jià)在后期工程量變更 進(jìn)程中變化不大，可進(jìn)行下調(diào)。在合同總造價(jià)不變的情況下，經(jīng)權(quán)衡分析，關(guān)于不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整后，0 號(hào)變更僅單價(jià)差就創(chuàng)利 380 萬(wàn)元，后期變更增加工程量追加單價(jià)差 340 萬(wàn)元。軟基處理的變更關(guān)于W服務(wù)區(qū)及主線11處路基基床淤泥、高液限土進(jìn)行換填，增加工程量160000 m3 。路基改線變更W連接線工程LK1+000LK2+000段為老路改造工程，原有道路路面寬

12、度最處僅5.5 m，設(shè)計(jì)采用半填半挖路基設(shè)計(jì)，下?lián)醪捎肕7.5 號(hào)漿砌片石擋土墻。因該段路基屬FJ山旅游景區(qū)及W鄉(xiāng)至BX 村的主要道路，社會(huì)車輛較多，在原有道路上進(jìn)行拓寬改造施工根本無(wú)法實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形勘察，采用改線方案，將原有線形位置改移至既有道路下方河灘，改半填半挖路基為填方路基，沿河岸修筑C15 片石混凝土路肩擋土墻，外側(cè)砌筑M7.5 漿砌片石導(dǎo)流堤。從安全上比較，該方案避免了因施工關(guān)于山體的損壞和擾動(dòng)易引起大面積塌方從保通上比較，該方案與原既有道路分開(kāi)，既有道路仍保持通行，與施工不從工期上比較，改線后，利用旱季河水枯竭時(shí)沿河床全面拉開(kāi)工作面，施工485105 萬(wàn)元，且為無(wú)盈利單價(jià)。若

13、按原方案實(shí)施，僅保通樁板墻加固路床就需耗用成本 215 萬(wàn)元。23C1585擋土墻的變更130 000 m3 。成本測(cè)算時(shí)，因考慮原設(shè)計(jì)土石比為37，漿砌用片石利用紅線內(nèi)開(kāi)挖石方，漿砌圬工的成本較低。山體開(kāi)挖后，因 實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，紅線內(nèi)石方巖性為強(qiáng)風(fēng)化13 mC15 片石混凝土”的設(shè)計(jì)原C15 片石砼擋墻，不僅減少了漿砌擋墻的虧損， 而且在片石砼擋墻單價(jià)上還有一定的利潤(rùn)空間。路塹防護(hù)變更原設(shè)計(jì)高路塹邊坡采用錨索桿框格防護(hù)。因沿線地質(zhì)多為強(qiáng)風(fēng)化破碎層，巖體自穩(wěn)力差，且本標(biāo)段地處于NW山腳下，常年氣候濕潤(rùn)，雨量充沛，邊坡多處出現(xiàn)滑坡，大多數(shù)坡面框架錨桿的錨固深度不能錨入基巖或出現(xiàn)深層滑坡，經(jīng)

14、設(shè)計(jì)院并且關(guān)于已施作的錨桿框架作報(bào)廢工程處理。錨索框架的單價(jià)經(jīng)不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整后利潤(rùn) 空間較為可觀。橋梁改路基變更W430 m，120 m ，上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土1 132V34.176 m20% 左右，而業(yè)主又不予179 000m3 ，填料利用10 km 外服務(wù)區(qū)開(kāi)挖的棄方和少量隧道棄方，溝底設(shè)置1處14 m3 m鋼筋混凝土蓋板涵，估算投資714 萬(wàn)元。從方案上比較，橋改路后大大降低施工難度，避開(kāi)高大滿堂支架的安全風(fēng)險(xiǎn)從進(jìn)度上比較，路基施工組織協(xié)調(diào)快，且填石路基受季節(jié)影響小，可突擊性強(qiáng)，關(guān)于后序橋梁施工影響小從經(jīng)濟(jì)上比較，節(jié)約了橋梁施工所需的趕工成本和服務(wù)區(qū)11萬(wàn)m3的棄土堆放場(chǎng)地費(fèi)用，改棄方為利用方，變廢為寶。路基工程為盈利項(xiàng)目，此方案在實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的同時(shí)業(yè)主凈節(jié)約投資418 萬(wàn)元。隧道圍巖變更LFA 隧道開(kāi)挖后，實(shí)際圍巖與地質(zhì)不符，圍巖呈紫灰色中厚層間夾薄層中風(fēng)化變質(zhì)砂巖間夾泥質(zhì)粉砂巖，巖質(zhì)較軟較堅(jiān)硬，巖層產(chǎn)狀為 31532;節(jié)理裂隙較發(fā)育， 圍巖較破碎;局部夾有薄層泥質(zhì)軟弱夾層;巖體自穩(wěn)能力較差，掌子面順層裂隙有滲滴水，拱頂線狀滴水，地下水稍發(fā)育，受節(jié)理以及地下