2022年煤礦安全有關制度合集

1、2022年煤礦安全有關制度合集資料匯編目 錄1、煤礦雨季“三防安全措施”2、煤礦入井檢身與出入井人員清點制度3、煤礦礦總調(diào)度員崗位責任制4、盛隆煤礦安全技術(shù)審批制度5、雙管齊下搞好煤礦安全生產(chǎn)煤礦雨季“三防安全措施”一、地面防洪1、各地面井口附近必須掏挖排水溝，保證水溝暢通無阻。2、礦井各安全出口設置擋洪?？玻瑢⒑樗陆卦诘V井入口的外圍。3、備足防洪所用的料石、水泥、砂子，確保防洪物質(zhì)不欠缺。4、責任落實到人，地面防洪措施由責任人單日敏負責。 防洪物質(zhì)的籌備由 馬洪梅負責。二、地面防雷電1、 礦井實行雙回路供電，地面設備配置配電房和倒閘裝置，確保井下正常供風和供電。2、 雨季期間安排專人值班，

2、發(fā)現(xiàn)停電立即通知井下人員撤出。3、一旦發(fā)現(xiàn)地面供電系統(tǒng)停電后，立即組織人員查找原因并及時處理。4、由值班負責人與供電部門取得聯(lián)系，了解停電時間的長短和原因，立即作出決定礦井是否停產(chǎn)，并組織井下工作人員有序撤出。5、地面主要通風機由于停電影響而停止通風時，主扇司機負責-1-立即打開地面防爆門，實行自然通風。6、井下工作人員一旦發(fā)現(xiàn)停風后，由各工作面的班長負責組織工作面的工作人員撤到主井風巷電話旁待命，聽候通知撤出。7、地面防雷工作由王光明具體負責。三、井下防水1、井下所有排水溝隨時保持暢通，嚴禁水溝內(nèi)堆積雜物、浮貨，避免巷道積水而出現(xiàn)偏邦冒頂。2、雨季地表水滲透井下（目前末發(fā)現(xiàn)）而造成頂板破碎，

3、因而必須縮小掘進棚距和回采工作面的最大控頂距離，確保采掘工作面不漏頂。3、雨季氣溫升降起伏大，瓦斯變化異常，瓦檢員必須加強密閉前瓦斯的檢查，嚴防局部瓦斯積聚。4、各跟班瓦檢員必須巡查通風系統(tǒng)，保證通風正常，穩(wěn)定運行，并匯報值班副礦長，做到超前防范，提前整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。5、井下防治水工作由 尹清河、鞏惠江、葉成彥具體負責。煤礦入井檢身與出入井人員清點制度煤礦入井檢身與出入井人員清點制度為防止禁止入井的人員和物品進入煤礦井下，不能帶出井下的物品攜帶出井，準確掌握井下人員數(shù)量，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第13條“煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度”的規(guī)定，制定本制度。（二

4、）入井人員檢身制度1煤礦必須設置井口檢身站，對出入井人員進行檢身工作。2檢身員必須嚴格按照檢身制度的要求，對每入井人員進行檢查。3發(fā)現(xiàn)下列情況之的人員，必須制止其入井：1）未戴安全帽的；2）未隨身攜帶自救器、人員定位卡、礦燈或所攜帶礦燈、自救器不完好（過期）的；3）爆破工、流動電鉗工、工程技術(shù)人員及班組長以上管理人員未攜帶便攜式瓦斯報警儀的；4）攜帶煙草及點火物品的；5）穿化纖衣服的；6）酒后精神萎靡不振神志意識不清的人員；4檢身員對陌生人員必須詢問清楚，確認為煤礦人員或有煤礦人員陪同后方可放行。5檢身員要工作認真，待人禮貌，檢查入井人員有無攜帶違禁物品。（三）入井、出井人員清點制度1入井人員

5、接受檢身后及時統(tǒng)計人數(shù)并做好記錄，詳細記載入井時間、單位、總?cè)藬?shù)。2外單位參觀學習人員入井必須由煤礦領導或職能部門人員陪同，準確記錄總?cè)藬?shù)。3發(fā)現(xiàn)出井人員攜帶不能帶出井的設施或材料的，必須及時匯報調(diào)度室，由調(diào)度室通知有關部門進行核實處理。4調(diào)度室應隨時與礦燈發(fā)放室和人員定位管理系統(tǒng)核對入井人員的數(shù)量，確認井下每班人員數(shù)量。5發(fā)生事故或其他原因采取撤人的緊急措施時，礦燈發(fā)放室、自救器發(fā)放室、井口檢身室都必須將出、入井人員情況向調(diào)度室報告。煤礦礦總調(diào)度員崗位責任制煤礦礦總調(diào)度員崗位責任制1、在調(diào)度和指揮煤礦的安全生產(chǎn)過程中，對上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程措施、安全指令、傳真電文等及時傳達煤礦領

6、導和有關單位，及時簽發(fā)并存檔。正確處理好安全與生產(chǎn)關系，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須安全為主。2、嚴格按照煤礦安全規(guī)程組織指揮生產(chǎn)，全面掌握安全隱患、發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全規(guī)程的作法，應立即向礦領導報告，及時通知相關部門共同處理，嚴禁違章指揮和盲目作業(yè)。3、在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)不安全因素，險情及事故時，要果斷正確處理，立即報告主管領導，并通知有關職能部門，防止事態(tài)擴大。4、參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對井下各工作面安全生產(chǎn)情況在每天向公司調(diào)度指揮中心匯報。5、根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，組織召開各種現(xiàn)場會及時下發(fā)紀要并組織實施。6、認真組織安全生產(chǎn)調(diào)度會，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題

7、及時安排有關單位逐項落實解決，并有記錄。7、負責安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，杜絕減小非計劃性停工。出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，及時向公司匯報。8、嚴格按照事故處理程序調(diào)度、匯報、處理各類事故。參加現(xiàn)場指揮重大傷亡事故的處理。認真做好各類事故處理記錄，參與重大事故的調(diào)查與處理。9、負責安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，安裝、使用、調(diào)度、維護、保證完好正常使用，并做好圖紙、資料和報表的管理工作，做到齊全完好。盛隆煤礦安全技術(shù)審批制度盛隆煤礦安全技術(shù)審批制度為了切實加強我礦安全生產(chǎn)審批管理工作，保證我礦安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)、條例、技術(shù)政策制定本制度。各類工程設計、方案的編制、審批一、設計工作

8、的原則：1、設計工作必須遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設的方針、政策和基本建設程序，提高警惕以提高經(jīng)濟效益和促進技術(shù)進步。2、要結(jié)合礦區(qū)實際情況，正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部與外部，近期與遠期、技術(shù)改造與新建，生產(chǎn)與生活，安全質(zhì)量與經(jīng)濟效益等方面的關系。3、要根據(jù)國家的有關規(guī)定和工程的不同性質(zhì)、不同要求，合理確定設計標準，對生產(chǎn)工藝、主要設備選型和主體工程布置要做到可靠、先進。對服務生產(chǎn)的工程建設，應堅持適用、經(jīng)濟、美觀、舒適。4、要保護環(huán)境。在進行各類工程設計時，應積極改進工藝、采用行之有效的措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢渣、廢氣、噪音、放射物質(zhì)及其它有害因素對環(huán)境的污染，并進行綜

9、合治理利用，使設計符合國家規(guī)定標準。二、設計工作的具體要求：1、新水平、首采區(qū)的設計任務由設計單位承擔，接續(xù)采區(qū)的采掘設計任務由礦生產(chǎn)技術(shù)部門負責，主要包括：礦井的中、長期規(guī)劃，工作面布置，采掘面設計和其它相關的中小型設計等。2、設計工作應認真執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策、煤炭工業(yè)設計規(guī)范及煤礦安全規(guī)程和上級部門有關的各類技術(shù)文件，要認真收集各種原始資料，使設計達到技術(shù)上可行，安全上可靠，經(jīng)濟上合理。3、設計圖紙要合理安排圖位，按照煤炭工業(yè)設計手冊、煤礦地質(zhì)測量圖例的要求進行制圖。標注尺寸、圖例要求數(shù)字清晰、準確、文字工整清楚，計量單位符合國家規(guī)定。4、設計應根據(jù)礦井開拓部署、機電設備尺寸和地質(zhì)說明書

10、等資料編制，設計必須符合煤礦工業(yè)設計規(guī)范和煤礦安全規(guī)程的規(guī)定和要求。5、設計人員必須掌握計算機繪圖技能，以便提高工作效率。利用計算機繪圖完畢后，必須先打出一張圖紙進行自查，經(jīng)檢查、修改完畢確認無誤后，方可進行逐步審批。6、設計人員所設計的圖紙、編制的說明書要符合審批程序，經(jīng)審核、主任、總工、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長(負責審核與機電專業(yè)有關的圖紙)、礦長等簽字后，方可生效。7、重要的施工設計圖和方案必須進行會審。會審參加單位和人員：生產(chǎn)技術(shù)辦、機電辦、通檢科、調(diào)度、工程項目辦等部門和礦領導。8、已經(jīng)審批的圖紙必須及時向施工單位、機電、通檢、地測、調(diào)度等部門發(fā)放并做好發(fā)放記錄。9、設計人員負責設計圖

11、的施工指導并參與檢查驗收，參與技術(shù)交流工作，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題和實際問題;出現(xiàn)設計與實際情況不符時，要及時進行設計變更;工程完工后，由質(zhì)量組和設計人員以及其它部門有關人員共進行竣工驗收。10、設計人員必須具有高度的責任心，使命感，嚴守檔案管理中的保密規(guī)定。采掘技術(shù)管理程序1、礦井中、長期規(guī)劃，年度、季度、月生產(chǎn)作業(yè)計劃的初編由生產(chǎn)技術(shù)辦牽頭，各業(yè)務部門配合集體編制，上礦務會研究確定后，從生產(chǎn)技術(shù)辦報出。2、采掘工程開工前，必須有調(diào)度批準的開工報告;采掘工程開工前，必須有經(jīng)總工程師批準的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施以及開工通知單。施工單位必須按批準的作業(yè)規(guī)程工施工安全技術(shù)措施要求組織作業(yè)

12、;經(jīng)會審批準的作業(yè)規(guī)程、措施由施工單位工程師或技術(shù)員負責進行校驗、裝訂、和貫徹簽字并按規(guī)定發(fā)放有關部門。3、技術(shù)辦地測人員在接到調(diào)度室下達的開工報告后，必須于2日內(nèi)標出巷道開口位置及方位。4、需要復工的井巷工程必須辦理復工報告，經(jīng)通檢科領導同意調(diào)度室復查，具備開工條件，持有復工通知單后，方可復工。5、采掘工程完工后，工程驗收后，填寫工程驗收存在問題整改單，提出的問題由施工單位限期解決。確認工程合格可以使用時，方可出具工程竣工驗收證書或工程簽證單。6、工程竣工驗收后，由施工單位通過調(diào)度室監(jiān)交，向礦井相關部門移交。凡達不到驗收條件者，調(diào)度室有權(quán)拒絕驗收。7、各類井巷工程都要按成巷進尺進行驗收，而且

13、技術(shù)資料齊全，不成巷不驗尺。8、要加強掘進貫通管理，貫通道要把好五關：防止透水、防止有害氣體超限、防止通風系統(tǒng)紊亂、防止貫通傷人、防止冒頂。9、盤區(qū)和工作面接續(xù)要統(tǒng)籌安排，切實為回采接續(xù)的安裝留有余地，保證做到搬家倒面少停產(chǎn)或不停產(chǎn)。10、盤區(qū)和工作面移交必須有完善的通風、運輸、灑水、機電、信號、照明、排水系統(tǒng)，設備必須經(jīng)過試運轉(zhuǎn)。在沒有影響安全生產(chǎn)、巷道暢通、支架完整的情況下方可移交生產(chǎn)。11、接續(xù)采區(qū)和工作面安裝完畢，由調(diào)度室組織生產(chǎn)技術(shù)辦、通檢科、接收單位、施工單位以及礦主管領導和相關部門共同參與驗收，合格后方可移交生產(chǎn)。12、各采掘隊要加強巷道質(zhì)量管理的組織領導，技術(shù)負責人主管質(zhì)量工作

14、，隊內(nèi)配備專職質(zhì)量驗收員，班班進行驗收，不合格要堅決推倒重來，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，各隊要認真追查分析，找出事故責任人，查明原困，提出措施，并對責任者進行處罰。13、工作面初次放項周期來壓，過斷層破碎帶，工作面末采收尾等，必須事先制定周密的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準后實施，在開采過程中凡遇到上述問題，必須由主管生產(chǎn)的副長、副總工程師組織通檢科、技術(shù)部門的人員和施工單位隊長或技術(shù)負責人到現(xiàn)場指揮，直至處理完畢為止。14、盤區(qū)和回采工作面搬家準備工作由生產(chǎn)礦長、總工、通檢、生產(chǎn)技術(shù)辦、調(diào)度室組織有關區(qū)隊參加會議、經(jīng)審定后實施。15、礦每月進行三次旬檢，各施工單位隊長、技術(shù)主管、業(yè)務部門分管派

15、人陪檢，對檢查出的問題要及時加以落實，對問題較嚴重的要進行處罰。16、生產(chǎn)技術(shù)辦要為全礦各項工程設計提供準確的地測資料，在盤區(qū)設計前三個月，在經(jīng)過少量斟探工程施工后，提交結(jié)合以生產(chǎn)區(qū)域地質(zhì)條件的綜合分析編制的盤區(qū)地質(zhì)說明書;有關掘進及回采工作面設計所需地測資料也要根據(jù)業(yè)務聯(lián)絡書的具體要求時間及時提供。17、生產(chǎn)技術(shù)辦要為自營工程工單位提供掘進地質(zhì)說明書、地質(zhì)預報、水害預報和透老空通知單，地測人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查。為外委工程提供所需的地測資料。18、生產(chǎn)技術(shù)辦要為開采提供回采工作面地質(zhì)說明書、作為編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)，在厚煤層分層開采工作面必須按規(guī)定探測煤厚，及時提供剩余煤厚等值線圖。19、生產(chǎn)

16、技術(shù)辦在設計階段、開拓階段，應對儲量管理、資源回收進行全過程監(jiān)督檢查，如實反映會會儲量管理和資源回收情況。20、礦長負責防治水工作的領導，由礦總工程師主抓并配備專職技術(shù)人員負責防治水工作，要定期專門研究，解決防治水工作中的問題，堅持有疑必探，先探后掘的原則，地測部門應及時提出情況分析和防范措施意見，編制探放水設計等。21、礦井在不同的建設生產(chǎn)階段，必須具備相應的各種地測資料，資料的整理、歸檔由專人負責，保持整潔、完整、準確，建立借閱制度。第三節(jié) 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批一、參審人員和編制人員職責：1、礦總工程師對所審批的作業(yè)規(guī)程全面責任。2、生產(chǎn)技術(shù)辦參審人員對生產(chǎn)工藝規(guī)范lsquo

17、;采掘技術(shù)、支護形式、頂板管理方法，及機電設備布置、維護操作管理條款負責。3、通檢科參審人員對作業(yè)規(guī)程中有關安全、通風方面的內(nèi)容負責。4、調(diào)度室參審人員對一通三防、通迅等方面的內(nèi)容負責。5、采掘隊技術(shù)人員負責作業(yè)規(guī)程的編制、補充、修改、貫徹簽字、考試以及執(zhí)行等工作。二、采掘作業(yè)規(guī)程的編制與審批：1、采掘作業(yè)規(guī)程的編制應由施工區(qū)隊技術(shù)員具體負責編寫。2、生產(chǎn)技術(shù)辦地測組應于工作面生產(chǎn)前一個月負責提出地質(zhì)說明書交生產(chǎn)部門。說明書中包括(1)1：2000的平面圖、剖面圖。(2)井上下對照圖。(3)底板等高線及煤層柱狀描述及煤層要素。(4)地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和儲量，砂層穩(wěn)定積水線及其厚度、

18、涌水量的預測及鄰近區(qū)上下層之間的關系等。3、編制規(guī)程前，應由生產(chǎn)技術(shù)辦提出新工作面的主要技術(shù)要素、裝備、支護形式、頂板管理方法等要求，區(qū)隊長和技術(shù)員要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，提出意見。4、作業(yè)規(guī)程的初稿得出后，由區(qū)隊組織初審蓋章后交礦生產(chǎn)技術(shù)辦、由生產(chǎn)技術(shù)力報請礦總工程師、會同生產(chǎn)礦長召集有關單位(生產(chǎn)、機電、地質(zhì)、通檢、勞資、調(diào)度等)部門參加會審，提出修改意見和補充意見后簽字將會審意見加入規(guī)程并由礦總工程師批準后生效，不得以傳閱的方式審批作業(yè)規(guī)程。5、新采煤方法的試驗，由生產(chǎn)技術(shù)辦起草、有關領導批準后報請安監(jiān)局待審查批準后，方可試驗。6、作業(yè)規(guī)程的修改和補充，要由隊長提出意見，以有關部門審查后，報

19、礦總工程師批準后方可實施。7、所有正規(guī)回采工作面都必須按照正規(guī)循環(huán)作業(yè)的要求進行編制。8、采掘工作面應盡量采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和經(jīng)驗，先進的勞動定額和合理的勞動組織，在技術(shù)指標上力爭體現(xiàn)高起點、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益的五高原則。采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：1、作業(yè)規(guī)程審批后，隊長和技術(shù)負責人組織本隊全體職工進行學習簽字，經(jīng)考試合格后方可上崗。2、采掘作業(yè)規(guī)程貫徹后，該工作面所有工作人員必須執(zhí)行作業(yè)規(guī)程中的各項要求，及時補充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。3、對于作業(yè)規(guī)程具體執(zhí)行過程中存在的不夠恰當?shù)牡胤?，隊長和技術(shù)員研究后要及時初充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。4

20、、采掘工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘工作必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程，不準代用。四、采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容、格式等要求必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明和作業(yè)規(guī)程管理辦法的規(guī)定。雙管齊下搞好煤礦安全生產(chǎn)煤炭工業(yè)作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場所處于不斷地變化之中，自然災害和生產(chǎn)事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達到消除事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要從企業(yè)內(nèi)外兩個方面采取雙管齊下的措施，即在強化安全監(jiān)察的同時，推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運

21、行機制，以充分發(fā)揮內(nèi)因主導作用。下面，就該問題談談自己的看法。 1 煤礦安全監(jiān)察是依法搞好煤礦安全生產(chǎn)的體制保障 多年來，盡管我們已將煤礦安全生產(chǎn)作為天字號工程來抓，但事實上，真正促使煤礦重視安全的外在壓力卻是非常不夠的。實踐中，某些領導者往往是抱著僥幸的心理，在安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時，把安全拋在一起。安全工作在一些人的思想觀念中是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，擺不正安全與生產(chǎn)的關系，致使黨和國家的“安全第一”生產(chǎn)方針落不到實處。 國務院決定將原煤礦安全監(jiān)察局升格為礦山安全監(jiān)察局，對現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)察管理體制進行改革，建立全國垂直管理的礦山安全監(jiān)察體系，并擬出臺新的職業(yè)安全

22、衛(wèi)生法律，以理順原體制和管理格局下形成的法律、法規(guī)體系。這必將會強化對煤礦安全的執(zhí)法監(jiān)督，形成煤礦重視安全的外在壓力。它體現(xiàn)了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨和政府對安全生產(chǎn)的高度重視和對人民生產(chǎn)安全和身體健康的高度關注，并為煤礦搞好安全管理創(chuàng)造了外在的環(huán)境條件，提供了機遇和空間。 2 實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立并保持煤炭企業(yè)內(nèi)部的自我管理、自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機制，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的基礎和關鍵 外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。如果煤礦自身缺乏安全生產(chǎn)的自律機制，那么任何形式的外部監(jiān)督檢查，都不會從根本上解決問題

23、。 （1） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理方法體系。它與煤礦的整體管理是相容的，是煤礦經(jīng)營管理體系的有機組成部分，是一種科學化、規(guī)范化地從總體上對煤礦的安全衛(wèi)生進行控制的戰(zhàn)略及方法。它不局限于個別的隱患或職業(yè)危害，也不局限于單一的標準，而是從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、機制的角度，為煤礦建立自我約束、自我完善的管理職業(yè)安全衛(wèi)生的機制和程序。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系以相互支撐的程序化文件體系為支持，以系統(tǒng)理論為指導，體系的基本思想是系統(tǒng)安全，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故和職業(yè)危害的根源危險源，最大的特點是能實現(xiàn)體系自身和煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。 職業(yè)安全衛(wèi)

24、生管理體系標準要求煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的一切活動過程中必須在成文的程序規(guī)定的指導下進行。體系強調(diào)通過煤礦的危險源辨識及風險評價，在方針指導下，按照法律、法規(guī)的要求制定目標和管理方案，進行風險控制，并經(jīng)過跟蹤監(jiān)察、管理評審來達到控制事故和職業(yè)傷害，實現(xiàn)持續(xù)改進的目的。 任何煤礦都可根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，結(jié)合煤礦的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、業(yè)務活動特點及其危險性和復雜性，建立并保持各煤礦自身特色的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以有效地控制和消除職工可能遭受的危險及危害因素。實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的直接受益者是煤礦的職工，因此體系的建立與運行有利于調(diào)動職工參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主動性和積極性，從而做到人人

25、講安全，事事要安全，提高全民安全意識。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立和保持具有實現(xiàn)遵守法律、法規(guī)要求的承諾功能。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準中，法律、法規(guī)的要求貫穿始終，體系的三級監(jiān)控系統(tǒng)可以保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的持續(xù)適用、充分和有效。促使內(nèi)部形成系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理、自我制約、自我完善的運行機制，有利于全面提高煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)本質(zhì)型安全和可持續(xù)發(fā)展。 （2） 在煤炭行業(yè)推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系勢在必行。職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品或服務質(zhì)量與組織的生產(chǎn)活動過程密不可分的，是一個過程涉及的3個方面。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準是繼質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系標準（ISO9000）和環(huán)境管理體系標準（ISO14000）在世界范圍內(nèi)推廣應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛關注的又一管理方法體系。為此，在借鑒先進國家經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合中國國情，我國制訂頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準，在全國工業(yè)企業(yè)中推廣實施“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”，并開展對企業(yè)建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證工作。 系統(tǒng)安全科學理論認為，系統(tǒng)的事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素所造成的，而這諸多的不安全隱患的深層次致因是管理缺陷。要解