國際貨運(yùn)代理與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)期末復(fù)習(xí)

1、第一章國際貨運(yùn)代理概述 國際貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展 國際貨運(yùn)代理人一、國際貨運(yùn)代理人的概念與法律性質(zhì)（一） 國際上對于貨運(yùn)代理沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。 國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）將其定義為：“根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜?，其本身不是承運(yùn)人?！必涍\(yùn)代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運(yùn)輸合同有關(guān)的活動(dòng)，如儲(chǔ)貨（也含寄存）、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款等。 貨主（進(jìn)出口公司）貨 代承運(yùn)人（船公司、航空公司、鐵路部門等）第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人（二）我國國際貨運(yùn)代理的概念 在我國，國際貨運(yùn)代理具有兩種含義，其一是指國際貨運(yùn)代理業(yè)；其二是指國際貨運(yùn)代理人。 根據(jù)1995年6月29日國務(wù)院批準(zhǔn)的中華人民

2、共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定第2條規(guī)定“國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)?！?國際貨運(yùn)代理人：是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運(yùn)人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的企業(yè)。 我們通常所說的貨代更多的是指國際貨運(yùn)代理企業(yè)。 第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人 在實(shí)踐中貨運(yùn)代理對其所從事的業(yè)務(wù)，正在越來越高的程度上承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任，即已經(jīng)更多地充當(dāng)了合同的當(dāng)事人，以貨代自己的名義安排屬于發(fā)貨人或委托人的貨物運(yùn)輸。 國際上從事對外貿(mào)易運(yùn)輸

3、的機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)方面：即外貿(mào)部門或進(jìn)出口商、貨運(yùn)代理和交通運(yùn)輸部門。第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人一、國際貨運(yùn)代理的概念和性質(zhì) 我們按一票貨物的托運(yùn)流程來演示三者的關(guān)系如圖所示：合同1契約承運(yùn)人合同2實(shí)際承運(yùn)人貨主貨運(yùn)代理人承運(yùn)人第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人 貨運(yùn)代理人是以事主的身份出現(xiàn)在兩個(gè)合同之中，既非貨主，亦非承運(yùn)人之代理。 為了加以區(qū)別，將運(yùn)輸合同稱為“紙運(yùn)輸合同”，將貨運(yùn)代理人稱為“契約承運(yùn)人”，即不是真正的承運(yùn)人。將運(yùn)輸合同稱為“實(shí)際運(yùn)輸合同”，將擁有運(yùn)載工具的承運(yùn)人稱為“實(shí)際承運(yùn)人”。第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人國際貨運(yùn)代理的性質(zhì) 可從兩方面理解：從國際貨運(yùn)代理業(yè)角度它屬于行業(yè)，從國際貨運(yùn)代理角度屬

4、于運(yùn)輸中介人。國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)。第二節(jié) 國際貨運(yùn)代理人二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象1.為發(fā)貨人服務(wù) 2.為海關(guān)服務(wù) 3.為承運(yùn)人服務(wù) 4.為航空公司服務(wù) 5.為班輪公司服務(wù) 6.提供拼箱服務(wù) 7.提供多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象一、為發(fā)貨人服務(wù) 貨代代替發(fā)貨人承擔(dān)在不同貨物運(yùn)輸中的任何一項(xiàng)手續(xù)： 1、安排最快最省的運(yùn)輸方式，安排合適的貨物包裝，選擇貨物的運(yùn)輸路線。 2、向客戶建議倉儲(chǔ)與分撥。 3、選擇可靠、效率高的承運(yùn)人，并負(fù)責(zé)締結(jié)運(yùn)輸合同。 4、安排貨物的計(jì)重和計(jì)量。 5、辦理貨物保險(xiǎn)。 6、貨物的拼裝。 7、裝運(yùn)前或在目的地分撥貨

5、物之前把貨物存?zhèn)}。 8、安排貨物到港口的運(yùn)輸，辦理海關(guān)和有關(guān)單證的手續(xù)，并把貨物交給承運(yùn)人。 9、代表托運(yùn)人/進(jìn)口商承付運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅稅收。 10、辦理有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)娜魏瓮鈪R交易。 11、從承運(yùn)那里取得各種簽署的提單，并把他們交給發(fā)貨人。 12、通過與承運(yùn)人于貨運(yùn)代理在國外的代理聯(lián)系，監(jiān)督貨物運(yùn)輸進(jìn)程，并使托運(yùn)人知道貨物去向。二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象二、為海關(guān)服務(wù)當(dāng)貨運(yùn)代理作為海關(guān)代理辦理有關(guān)進(jìn)出口商品的海關(guān)手續(xù)時(shí)，它不僅代表他的客戶，而且代表海關(guān)當(dāng)局。事實(shí)上，在許多國家，他得到了這些當(dāng)局的許可，辦理海關(guān)手續(xù)，并對海關(guān)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)確認(rèn)單證齊全，有效，申報(bào)貨物確切的金額、數(shù)量、品名，以使政府在這些方

6、面不受損失。 二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象三、為承運(yùn)人服務(wù)貨運(yùn)代理向承運(yùn)人及時(shí)定艙，議定對發(fā)貨人、承運(yùn)人都公平合理的費(fèi)用，安排適當(dāng)時(shí)間交貨，以及以發(fā)貨人的名義解決和承運(yùn)人的運(yùn)費(fèi)賬目等問題。 二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象四、為航空公司服務(wù)貨運(yùn)代理在空運(yùn)業(yè)上，充當(dāng)航空公司的代理。在國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)以空運(yùn)貨物為目的，而制定的規(guī)則上，它被指定為國際航空協(xié)會(huì)的代理。在這種關(guān)系上，它利用航 空公司的貨運(yùn)手段為貨主服務(wù)，并由航空公司付給傭金。同時(shí)，作為一個(gè)貨運(yùn)代理，它通過提供適于空運(yùn)程度的服務(wù)方式，繼續(xù)為發(fā)貨人或收貨人服務(wù)。 二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象五、為班輪公司服務(wù)貨運(yùn)代理與班輪公司的關(guān)系，隨業(yè)務(wù)的不同而不

7、同，近幾年來由貨代提供的拼箱服務(wù)，即拼箱貨的集運(yùn)服務(wù)已建立了他們與班輪公司及其它承運(yùn)人（如鐵路）之間的較為密切的聯(lián)系，然而一些國家卻拒絕給貨運(yùn)代理支付傭金，所以他們世界范圍內(nèi)爭取對傭金的要求。 六、提供拼箱服務(wù) 隨著國際貿(mào)易中集裝運(yùn)輸?shù)脑鲩L，貨代擔(dān)負(fù)起委托人的作用。 集運(yùn)和拼箱的基本含義是：把一個(gè)出運(yùn)地若干發(fā)貨人發(fā)往另一個(gè)目的地的若干收貨人的小件貨物集中起來，作為一個(gè)整件運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)往目的地的貨代，并通過它把單票貨物交各個(gè)給收貨人。貨代簽發(fā)提單，即分提單或其他類似收據(jù)交給每票貨的發(fā)貨人；拼箱的收、發(fā)貨人不直接與承運(yùn)人聯(lián)系，對承運(yùn)人來說，貨代是發(fā)貨人，而貨代在目的港的代理是收貨人。因此，承運(yùn)人給

8、貨代簽發(fā)的是全程提單或貨運(yùn)單。如果發(fā)貨人或收貨人有特殊要求的話，貨代也可以在出運(yùn)地和目的地從事提貨和交付的服務(wù)，提供門到門的服務(wù)。 二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象二、國際貨運(yùn)代理的服務(wù)對象七、提供多式聯(lián)運(yùn)服務(wù) 在貨代作用上，集裝箱化的一個(gè)更深遠(yuǎn)的影響是他介入了多式聯(lián)運(yùn)這是他充當(dāng)了主要承運(yùn)人并承擔(dān)了組織一個(gè)單一合同下，通過多種運(yùn)輸方式進(jìn)行門到門的貨物運(yùn)輸。它可以以當(dāng)事人的身份，與其他承運(yùn)人或其他服務(wù)提供者分別談判并簽約。但是，這些分撥合同不會(huì)影響多式聯(lián)運(yùn)合同的執(zhí)行，也就是說，不會(huì)影響發(fā)貨人的義務(wù)和在多式聯(lián)運(yùn)過程中，他對貨損及滅失所承擔(dān)的責(zé)任。在貨代作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人時(shí)，通常需要提供包括所有運(yùn)輸和分撥

9、過程的一個(gè)全面的“一攬子”服務(wù)，并對他的客戶承擔(dān)一個(gè)更高水平的責(zé)任。 目前我國國際貨運(yùn)代理企業(yè)的組織形式主要是有限責(zé)任公司、或股份有限公司，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)等其他形式很少見。三、國際貨運(yùn)代理企業(yè)的名稱和組織形式 補(bǔ)： 分類（一）以投資為主體、所有制形式為標(biāo)準(zhǔn)1. 國有貨運(yùn)代理企業(yè)占我國國際貨運(yùn)代理企業(yè)70%2. 集體所有制國際貨運(yùn)代理企業(yè)國家政策限制，數(shù)量極少3. 股份制國際貨運(yùn)代理企業(yè)歷史較短，數(shù)量很少補(bǔ)： 分類（一）以投資為主體、所有制形式為標(biāo)準(zhǔn)4. 私人所有制國際貨運(yùn)代理企業(yè)（私營國際貨運(yùn)代理企業(yè)）包括：私營有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、自然人合伙企業(yè)2002年以前，幾乎沒有，取消限

10、制后，數(shù)量猛增5. 外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)占我國國際貨運(yùn)代理企業(yè)25%國家政策法規(guī)限制，較多為中外合資補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)1. 以對外貿(mào)易運(yùn)輸企業(yè)為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指中國對外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）公司及其分、子公司、控股、合資公司。特點(diǎn)：一業(yè)為主，多種經(jīng)營，范圍較寬，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，實(shí)力雄厚，人力資源豐富，綜合市場競爭力強(qiáng)我國目前最大的國際貨運(yùn)代理企業(yè)補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)2. 以實(shí)際承運(yùn)人企業(yè)為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指由公路、鐵路、海上航空運(yùn)輸部門或企業(yè)投資或控股的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：專業(yè)化經(jīng)營，與實(shí)際承運(yùn)人關(guān)系密切，運(yùn)價(jià)優(yōu)勢

11、明顯，運(yùn)輸信息靈便，方便貨主，特定運(yùn)輸方式下市場競爭力強(qiáng)補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)3. 以外貿(mào)、工貿(mào)公司為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指由各專業(yè)外貿(mào)公司或大型工貿(mào)公司投資或控股的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：貨源相對穩(wěn)定，處理貨物、單據(jù)經(jīng)驗(yàn)豐富，對某些類型貨物的運(yùn)輸代理競爭優(yōu)勢但多數(shù)規(guī)模不大，服務(wù)功能不夠全面，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)4. 以倉儲(chǔ)、包裝企業(yè)為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指由倉儲(chǔ)、包裝企業(yè)投資或控股的國際貨運(yùn)代理企業(yè)或增加經(jīng)營范圍而成的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：憑借倉儲(chǔ)優(yōu)勢攬取資源，深得貨主信任，對于特種物品的運(yùn)輸代理經(jīng)驗(yàn)豐富但多

12、數(shù)規(guī)模小，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)5. 以港口、航道、機(jī)場企業(yè)為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指港口、航道、機(jī)場企業(yè)投資或控股的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：與港口、機(jī)場企業(yè)關(guān)系密切，場站作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，對集裝箱貨物的運(yùn)輸代理有競爭優(yōu)勢，人員素質(zhì)、管理水平較高但服務(wù)內(nèi)容較為單一，缺乏服務(wù)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)6. 以境外國際運(yùn)輸、運(yùn)輸代理企業(yè)為背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指由境外國際運(yùn)輸、運(yùn)輸代理企業(yè)以合資、合作方式在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：國際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息化程度、人員素質(zhì)、管理水平較高，服務(wù)質(zhì)量

13、較好補(bǔ)： 分類（二）以企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)7. 其它背景的國際貨運(yùn)代理企業(yè)主要指其它投資者投資或控股的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。特點(diǎn)：投資主體多樣，經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模不一，人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量參差不齊四、國際貨運(yùn)代理種類（一）以委托人性質(zhì)分類1、貨主的代理 它是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為了托運(yùn)人的利益辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)，并收取相應(yīng)報(bào)酬的國際貨運(yùn)代理。2、承運(yùn)人的代理 它是指接受從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承運(yùn)人的委托，為了承運(yùn)人的利益辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)，并收取相應(yīng)報(bào)酬的國際貨運(yùn)代理。四、國際貨運(yùn)代理種類（二）以委托代理人數(shù)量分類1、獨(dú)家代理 它是指委托人授予一個(gè)代理人在

14、特定的區(qū)域或者特定的運(yùn)輸方式或服務(wù)類型下，獨(dú)家代理其從事國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或相關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨運(yùn)代理。2、普通代理 又稱多家代理，它是指委托人在特定區(qū)域或者特定運(yùn)輸方式或服務(wù)類型下，同時(shí)委托多個(gè)代理人代理其從事國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或相關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨運(yùn)代理。四、國際貨運(yùn)代理種類（三）以授予代理人權(quán)限范圍分類1、全權(quán)代理 它是指委托人，委托代理人辦理某項(xiàng)國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或相關(guān)業(yè)務(wù)，并授予其根據(jù)委托人自己意志靈活處理相關(guān)事宜權(quán)利的國際貨運(yùn)代理。2、一般代理 它是指委托人委托代理人辦理某項(xiàng)具體國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或相關(guān)業(yè)務(wù)，要求其根據(jù)委托人意志處理相關(guān)事宜的國際貨運(yùn)代理。 四、國際貨運(yùn)代理種類（四）以委托辦理的事

15、項(xiàng)分類1、綜合代理 它是指委托人委托代理人辦理某一票或某一批貨物的全部國際貨物運(yùn)輸事宜，提供相關(guān)配套服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。2、專項(xiàng)代理 它是指委托人委托代理人辦理某一票或某一批貨物的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)國際貨物運(yùn)輸事宜，提供規(guī)定項(xiàng)目的相關(guān)服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。四、國際貨運(yùn)代理種類（五）以代理人層次為標(biāo)準(zhǔn)分類1、總代理 它是指委托人授權(quán)代理人作為在某個(gè)特定地區(qū)的全權(quán)代表，委托其處理委托人在該地區(qū)的所有貨物運(yùn)輸事宜及相關(guān)事宜的國際貨運(yùn)代理。2、分代理 它是指總代理人指定的在總代理區(qū)域內(nèi)的具體區(qū)域代理委托人辦理貨物運(yùn)輸事宜及其他相關(guān)事宜的國際貨運(yùn)代理。四、國際貨運(yùn)代理種類（六）以運(yùn)輸方式為標(biāo)準(zhǔn)分類1、水運(yùn)代理

16、：是指提供水上貨物運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。其可具體劃分為海運(yùn)代理和河運(yùn)代理兩種類型。2、空運(yùn)代理：是指提供航空貨物運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。3、陸運(yùn)代理：是指提供公路、鐵路等貨物運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。4、聯(lián)運(yùn)代理：是指提供聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的國際貨運(yùn)代理。四、國際貨運(yùn)代理種類（七）以代理業(yè)務(wù)的內(nèi)容為準(zhǔn)分類1、國際貨物綜合代理 是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)，并收取服務(wù)報(bào)酬的代理。2、國際船舶代理 是指接受船舶所有人、經(jīng)營人或承租人的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代表委托人辦理與在各國家運(yùn)輸船舶及船舶運(yùn)輸

17、有關(guān)的業(yè)務(wù)，提供有關(guān)服務(wù)，并收取服務(wù)報(bào)酬的代理。四、國際貨運(yùn)代理種類3、報(bào)關(guān)代理 是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或國際運(yùn)輸企業(yè)的委托，代為辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、納稅、結(jié)關(guān)事宜，并收取服務(wù)報(bào)酬的代理。4、報(bào)檢代理 是指接受出口商品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商品發(fā)貨人、收貨人及其代理人或其它貿(mào)易關(guān)系人的委托，代為辦理進(jìn)出口商品的衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫事宜，并收取服務(wù)報(bào)酬的代理。5、報(bào)驗(yàn)代理 是指接受出口商品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商品發(fā)貨人、收貨人及其代理人或其它貿(mào)易關(guān)系人的委托，代為辦理進(jìn)出口商品質(zhì)量、數(shù)量、包裝、價(jià)值、運(yùn)輸器具、運(yùn)輸工具等的檢驗(yàn)、鑒定事宜，并收取服務(wù)報(bào)酬的代理。五、國際貨運(yùn)代理的作用1、組織協(xié)調(diào)作用2、

18、專業(yè)服務(wù)作用3、溝通控制作用4、咨詢顧問作用5、降低成本作用6、資金融通作用五、國際貨運(yùn)代理的作用（一） 組織協(xié)調(diào)作用 國際貨運(yùn)代理人歷來被稱為“運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)師”，“門到門”運(yùn)輸?shù)慕M織者和協(xié)調(diào)者。憑借其擁有的運(yùn)輸知識(shí)及其他相關(guān)知 識(shí)，組織運(yùn)輸活動(dòng)，設(shè)計(jì)運(yùn)輸路線，選擇運(yùn)輸方式和承運(yùn)人（或貨主），協(xié)調(diào)貨主、承運(yùn)人及其與倉儲(chǔ)保管人、保險(xiǎn)人、銀行、港口、機(jī)場、車站、堆場經(jīng)營人和海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、進(jìn)出口管制等有關(guān)當(dāng)局的關(guān)系，可以省卻委托人時(shí)間，減少許多不必要的麻煩，專心致力于主營業(yè)務(wù)。 四、國際貨運(yùn)代理的作用（二） 專業(yè)服務(wù)作用 國際貨運(yùn)代理人的本職工作是利用自身專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為委托人提供貨物的

19、承攬、交運(yùn)、拼裝、集運(yùn)、接卸、交付服務(wù)， 接受委托人的委托，辦理貨物的保險(xiǎn)、海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、進(jìn)出口管制等手續(xù)，甚至有時(shí)要代理委托人支付、收取運(yùn)費(fèi)，墊付稅金和政府規(guī)費(fèi)。國際貨運(yùn)代理人通過向委托人提供各種專業(yè)服務(wù)，可以使委托人不必在自己不夠熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域花費(fèi)更多的心思和精力，使不便或難以依靠自己力量辦理的適宜得到恰當(dāng)、有效 的處理，有助于提高委托人的工作效率。 五、國際貨運(yùn)代理的作用（三） 溝通控制作用 國際貨運(yùn)代理人擁有廣泛的業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的信息技術(shù)手段，可以隨時(shí)保持貨物運(yùn)輸關(guān)系人之間、貨物運(yùn)輸關(guān)系人與其他有關(guān)企業(yè)、部門的有效溝通，對貨物進(jìn)行運(yùn)輸?shù)娜^程進(jìn)行準(zhǔn)確跟蹤和控

20、制，保證貨物安全、及時(shí)運(yùn)抵目的地，順利辦理相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)確送達(dá)收貨人， 并應(yīng)委托人的要求提供全過程的信息服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)。 四、國際貨運(yùn)代理的作用（四） 咨詢顧問作用 國際貨運(yùn)代理人通曉國際貿(mào)易環(huán)節(jié)，精通各種運(yùn)輸業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，了解世界各地有關(guān)情況，信息來源準(zhǔn)確、及時(shí)，可以就貨物的包裝、儲(chǔ)存、裝卸和照管，貨物的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸費(fèi)用，貨物的保險(xiǎn)、進(jìn)出口單證和價(jià)款的結(jié)算，領(lǐng)事、海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、 進(jìn)出口管制等有關(guān)當(dāng)局的要求等向委托人提出明確、具體的咨詢意見，協(xié)助委托人設(shè)計(jì)、選擇適當(dāng)處理方案，避免、減少不必要風(fēng)險(xiǎn)、周折和浪費(fèi)。 四、國際貨運(yùn)代理的作用（五） 降低成本作用 國

21、際貨運(yùn)代理人掌握貨物的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、保險(xiǎn)市場行情，與貨物的運(yùn)輸關(guān)系人、倉儲(chǔ)保管人、港口、機(jī)場、車站、堆場 經(jīng)營人和保險(xiǎn)人有著長期、密切的友好合作關(guān)系，擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有利的談判地位，嫻熟的談判技巧，通過國際貨運(yùn)代理人的努力，可以選擇貨物 的最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式，最佳倉儲(chǔ)保管人、裝卸作業(yè)人和保險(xiǎn)人，爭取公平、合理的費(fèi)率，甚至可以通過集運(yùn)效應(yīng)使所有相關(guān)各方受益，從而降低貨物運(yùn)輸關(guān)系 人的業(yè)務(wù)成本，提高其主營業(yè)務(wù)效益。 四、國際貨運(yùn)代理的作用（六） 資金融通作用 國際貨運(yùn)代理人與貨物的運(yùn)輸關(guān)系人、倉儲(chǔ)保管人、裝卸作業(yè)人及銀行、海關(guān)當(dāng)局等相互了解，關(guān)系密切，長期合作，彼此 信任，國

22、際貨運(yùn)代理人可以代替收、發(fā)貨人支付有關(guān)費(fèi)用、稅金，提前與承運(yùn)人、倉儲(chǔ)保管人、裝卸作業(yè)人結(jié)算有關(guān)費(fèi)用，憑借自己的實(shí)力和信譽(yù)向承運(yùn)人、倉儲(chǔ)保 管人、裝卸作業(yè)人及銀行、海關(guān)當(dāng)局提供費(fèi)用、稅金擔(dān)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，可以幫助委托人融通資金，減少資金占壓，提高資金利用效率。 六、國際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營范圍1、經(jīng)營范圍1攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉儲(chǔ)、包裝。2貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)。3報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)。4繕制簽發(fā)有關(guān)單證，交付運(yùn)費(fèi)，結(jié)算及交付雜費(fèi)。5國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理。6國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝箱拼箱）。7國際快遞（不含私人信函）。8

23、咨詢及其他國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。2、國際貨運(yùn)代理的法律依據(jù)中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定中華人民共和國對外貿(mào)易法中華人民共和國國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則七、國際貨運(yùn)代理的選擇（一）貨運(yùn)代理須熟知海運(yùn)地理方面的常識(shí). （二）貨運(yùn)代理應(yīng)熟知不同類型運(yùn)輸方式對貨物的適用性. （三）貨運(yùn)代理應(yīng)了解不同類型的船舶對貨主貨物的適應(yīng)性. （四）一流的貨運(yùn)代理應(yīng)熟知航運(yùn)法規(guī). （五）一流的貨運(yùn)代理應(yīng)熟練操作海上貨物運(yùn)輸?shù)膯巫C，并確保制作的正確、清晰和及時(shí). （六）較佳的貨運(yùn)代理應(yīng)懂得海關(guān)手續(xù)和港口作業(yè)流程. 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別無船承運(yùn)人(NVOCC:NON-VESSELOPERAT

24、ING COMMON CARRIER)這個(gè)概念起源于美國。1984年,美國航運(yùn)法對無船承運(yùn)人的定義是:無船承運(yùn)人是指不經(jīng)營提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的公共承運(yùn)人。他是遠(yuǎn)洋船舶承運(yùn)人的托運(yùn)人。我國2002年1月1日正式頒布實(shí)施的中華人民共和國國際海運(yùn)條例對無船承運(yùn)也下了定義,規(guī)定:無船承運(yùn)是指無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者以承運(yùn)人的身份接受托運(yùn)人的貨載,簽發(fā)自己的提單或其他運(yùn)輸單證,向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi),通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸,并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。 從海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來看,無船承運(yùn)人與國際貨運(yùn)代理人有著非常密切的關(guān)系。無船承運(yùn)人是在國際貨運(yùn)代理人從運(yùn)輸合同中介演變至運(yùn)輸合同主體的過程中

25、產(chǎn)生的,無船承運(yùn)人是貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的延伸和發(fā)展。但是,無船承運(yùn)人與國際貨運(yùn)代理人之間又存在著根本的區(qū)別。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別區(qū)別一：從二者與托運(yùn)人及收貨人的關(guān)系來看:無船承運(yùn)人與托運(yùn)人是承托關(guān)系,與收貨人是提單簽發(fā)人與持有人的關(guān)系.托運(yùn)人訂艙時(shí),無船承運(yùn)人根據(jù)自己的運(yùn)價(jià)本向托運(yùn)人報(bào)價(jià),以托運(yùn)人的身份向船公司洽訂艙位,安排貨物的運(yùn)輸。待貨物裝船后,收到船公司簽發(fā)的海運(yùn)提單的同時(shí),無船承運(yùn)人簽發(fā)自己的提單給托運(yùn)人。貨物抵達(dá)目的港,收貨人憑其所持有的無船承運(yùn)人簽發(fā)的正本提單到無船承運(yùn)人代理的營業(yè)所辦理提貨手續(xù)。而在此之前,無船承運(yùn)人的代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)從實(shí)際承運(yùn)的船公司處收取了該貨物.國際

26、貨運(yùn)代理人與托運(yùn)人是委托方與被委托方的關(guān)系,而他與收貨人則不存在任何關(guān)系。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別區(qū)別二：從二者的法律地位來看:無船承運(yùn)人具有契約承運(yùn)人的法律地位。我國海商法對承運(yùn)人的定義為承運(yùn)人是指本人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同的人,根據(jù)條例第七條的規(guī)定無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載,簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證的人。也就是說,無船承運(yùn)人是和托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同的一方當(dāng)事人,符合海商法要求其作為契約一方的規(guī)定,具有承運(yùn)人的法律地位.條例第七條又規(guī)定,無船承運(yùn)人是通過國際船舶經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸。換句話說,無船承運(yùn)人本身并不提供

27、、經(jīng)營船舶,所以相對實(shí)際承運(yùn)人而言,無船承運(yùn)人是契約承運(yùn)人。而國際貨運(yùn)代理人則是委托方代理,幫助托運(yùn)人安排貨物運(yùn)輸,向托運(yùn)人提供代理服務(wù)。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別區(qū)別三：二者成立的條件及審批程序不同。按照規(guī)定,成立貨運(yùn)代理企業(yè)實(shí)行審批制,對注冊資金問題也做出了嚴(yán)格的要求.其中,經(jīng)營海上國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為500萬元人民幣,航空國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,為300萬元,陸路國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)或者國際快遞業(yè)務(wù)的,為200萬人民幣。(經(jīng)營前面兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額)。如果國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)要設(shè)立分支機(jī)構(gòu),則每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)增加注冊

28、資本50萬元。然而,按照條例的規(guī)定,對于無船承運(yùn)企業(yè)實(shí)行的是登記制,而不是審批制,并且只需要交納80萬元人民幣的保證金,每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只需增加20萬元保證金.從以上的規(guī)定可以看出,成立無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的條件比國際貨運(yùn)運(yùn)輸代理企業(yè)條件要容易得多,主要是沒有注冊資本最低額。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別區(qū)別四：二者簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù)能否被銀行接受(UCP500)第30條規(guī)定:除非信用證另有授權(quán),銀行僅接受運(yùn)輸行簽發(fā)的在表面上具有下列注明的運(yùn)輸單據(jù):注明作為承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的運(yùn)輸行的名稱,并由作為承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人經(jīng)營的運(yùn)輸行簽字或以其他方式證實(shí)。通常,國際貨運(yùn)代理人簽發(fā)的運(yùn)輸單

29、據(jù)只具有貨物收據(jù)的作用,表明其根據(jù)約定將貨物發(fā)送到目的港。由于貨運(yùn)代理人無法證明其運(yùn)輸單據(jù)是對貨物的運(yùn)輸過程負(fù)責(zé),所以通常該運(yùn)輸單據(jù)不被銀行所接受.相反,無船承運(yùn)人簽發(fā)的提單構(gòu)成承運(yùn)人單據(jù),屬于UCP接受的運(yùn)輸單據(jù)的范疇內(nèi).基于貿(mào)易和航運(yùn)慣例的認(rèn)可,無船承運(yùn)業(yè)務(wù)得以進(jìn)入國際商貿(mào)領(lǐng)域。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別區(qū)別五：無船承運(yùn)人與國際貨運(yùn)代理人關(guān)于相關(guān)費(fèi)用的計(jì)收方面也有所不同。無船承運(yùn)人因其雙重身份,即相對于托運(yùn)人來說是契約承運(yùn)人,相對于實(shí)際承運(yùn)人來說是托運(yùn)人,可以在業(yè)務(wù)中收取運(yùn)費(fèi)或賺取差價(jià)；而國際貨運(yùn)代理人由于其代理人的身份,只能向委托方收取傭金。而運(yùn)費(fèi)差額通常是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傭金的。這

30、也是許多國際貨運(yùn)代理人介入無船承運(yùn)領(lǐng)域的重要原因。 八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人主要內(nèi)容國際貨運(yùn)代理人無船承運(yùn)人與托運(yùn)人關(guān)系委托方與被委托方托運(yùn)人與承運(yùn)人與收貨人關(guān)系不存在任何關(guān)系提單簽發(fā)人與持有人法律地位之確定委托方代理承運(yùn)人相關(guān)費(fèi)用計(jì)收傭金收運(yùn)費(fèi)或賺取差價(jià)提單擁有不擁有自己的提單擁有自己提單服務(wù)動(dòng)態(tài)軟件服務(wù)軟件服務(wù)信息系統(tǒng)比較獨(dú)立比較獨(dú)立業(yè)務(wù)范圍進(jìn)出口貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)出口貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)和承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任買賣合同不訂立買賣合同,本人不擁有貨物不訂立買賣合同,本人不擁有貨物運(yùn)輸合同代表委托方訂立與托運(yùn)人訂立業(yè)務(wù)行為服務(wù)動(dòng)態(tài)服務(wù)動(dòng)態(tài)法規(guī)適用貨運(yùn)法規(guī)貨運(yùn)和運(yùn)輸法規(guī)法律關(guān)系

31、委托關(guān)系雙重身份八、國際貨運(yùn)代理人與無船承運(yùn)人的區(qū)別第二章海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)概述一、海關(guān)概述海關(guān)的產(chǎn)生海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的權(quán)利海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)二、報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)的概念報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容報(bào)關(guān)的范圍報(bào)關(guān)的分類一、海關(guān)概述二、海關(guān)的性質(zhì)1、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)3、行政執(zhí)法部門 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)；我國是國境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品； 關(guān)境與國境關(guān)境：指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。國境：一個(gè)國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海。 問題：我

32、國關(guān)境、國境，哪個(gè)大？一、海關(guān)概述三、海關(guān)的任務(wù)3、查緝走私1、監(jiān)管2、征稅4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)一、海關(guān)概述一、海關(guān)的權(quán)力: 許可審批權(quán) 稅費(fèi)征收及減免權(quán) 行政強(qiáng)制權(quán) 行政處罰權(quán) 佩帶和使用武器權(quán) 其他行政處理權(quán),如行政命令權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政裁定權(quán)以及在海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的行政立法權(quán)和行政復(fù)議權(quán).一、海關(guān)概述 檢查權(quán) 查驗(yàn)權(quán) 查閱、復(fù)制權(quán) 查問權(quán) 查詢權(quán) 扣留權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)主要包括:7. 滯報(bào)、滯納金征收權(quán)8. 提取貨樣、貨物變賣及先行變賣權(quán)9. 強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)10.抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)11.連續(xù)追緝權(quán)12.稽查權(quán)一、海關(guān)概述二、海關(guān)的權(quán)力特點(diǎn):特定性：只有海關(guān)能行使；只能作用于進(jìn)出境監(jiān)督管

33、理領(lǐng)域； 獨(dú)立性： 海關(guān)依法行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，而不受地方政府、其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事位或個(gè)人的干預(yù)； 效力先定性： 海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就推定其符合法律規(guī)定，對海關(guān)本身和海關(guān)管理相對人都具有約束力。在沒有被國家有關(guān)機(jī)關(guān)宣布違法或無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益，也必須遵守和服從； 優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政收益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)：海關(guān)在行使行政職權(quán)時(shí)，國家為保障有效的行使職權(quán)而賦予海關(guān)職務(wù)上的優(yōu)先條件； 行政受益權(quán)：海關(guān)享有國家所提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件一、海關(guān)概述三、海關(guān)權(quán)力的行使與監(jiān)督（一）、海關(guān)權(quán)力行使的原則：1、合法的原則：主體資格、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等；2、適當(dāng)?shù)脑?/p>

34、則：自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)；3、依法獨(dú)立行使的原則：領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置4、依法受到保障的原則：優(yōu)益性一、海關(guān)概述（二）、海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督：1、黨的監(jiān)督；2、國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；3、國家最高行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；4、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；5、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；6、管理相對人的監(jiān)督；7、社會(huì)輿論的監(jiān)督；8、海關(guān)之間的監(jiān)督；9、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;一、海關(guān)概述四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)總署全國41個(gè)直屬海關(guān)廣東分署天津、上海特派辦海關(guān)院校一、海關(guān)概述(一)、我國海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制： 國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國海關(guān)； 海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)； 海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制； 國家以法律的形式

35、，明確了我國海關(guān)是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。一、海關(guān)概述(二)、我國海關(guān)的設(shè)關(guān)原則海關(guān)法明確規(guī)定：“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！?一、海關(guān)概述(三)、我國海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)法明確規(guī)定： 我國海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。 隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，海關(guān)總署由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)一、海關(guān)概述三級海關(guān)分工：海關(guān)總署：是海關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)部門，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國海關(guān)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)物資和各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)。直屬海關(guān)：由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍（關(guān)區(qū)）

36、內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)。承擔(dān)在關(guān)區(qū)內(nèi)組織開展各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)和關(guān)區(qū)集中審單、全面有效貫徹執(zhí)行海關(guān)各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、管理制度和作用規(guī)范的重要職責(zé)。起承上啟下的作用。隸屬海關(guān)：由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)，一般都設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。二、報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)的概念： 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。 二、報(bào)關(guān)概述二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境貨物、進(jìn)出境物品。進(jìn)出境運(yùn)輸工具：主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。

37、二、報(bào)關(guān)概述進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具名稱、所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況?？蓴M人化地概括為：who（船名航次）、what（載客載貨量）、when（進(jìn)出境時(shí)間）、where（裝港、卸港、經(jīng)停港等）當(dāng)然運(yùn)輸工具上從業(yè)人員的自用物品等也需要申報(bào)，船舶證書等合法性文件也必須申報(bào)。進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)規(guī)定 經(jīng)設(shè)關(guān)地進(jìn)出境，如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)單證，接受海關(guān)監(jiān)管和檢查 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的駛離、轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意，并辦理海關(guān)手續(xù) 運(yùn)輸工具在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)按指定路線行進(jìn) 運(yùn)輸工具船舶、火車、航空器的進(jìn)出境信息應(yīng)事

38、先通知海關(guān) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝卸貨物、物品和上下人員應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管 配合海關(guān)檢查和執(zhí)法 進(jìn)出境運(yùn)輸工具改變用途或改營境內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)；進(jìn)出境船舶、航空器兼營境內(nèi)客、貨運(yùn)輸須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)二、報(bào)關(guān)概述 進(jìn)出境貨物，包括：一般進(jìn)口出貨物；保稅貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 特定減免稅進(jìn)出口貨物； 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； 其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對部分貨物繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。二、報(bào)關(guān)概述進(jìn)出境物品，包括：進(jìn)出境的行李物品; 郵遞物品;其他物品物品與貨物的區(qū)別：1、物品的非貿(mào)易性 2、物品適用的稅率與貨物適用的稅率不一樣3、進(jìn)出境物品的進(jìn)境應(yīng)以

39、自用合理數(shù)量為原則世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國也采用“紅綠通道制度”。帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒有超過免稅限額，而且所攜運(yùn)物品沒有國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。帶有紅色標(biāo)志的通道則適用于攜運(yùn)有上述“綠色通道”適用物品以外的其他物品的旅客。 二、報(bào)關(guān)概述三、報(bào)關(guān)的范圍：進(jìn)出境運(yùn)輸工具： 主要包括用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。二、報(bào)關(guān)概述四、報(bào)關(guān)的范圍：進(jìn)出境貨物：主要包括一般進(jìn)出口貨物；保稅貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物；特定減免稅貨物；過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物及其他進(jìn)出境貨物。進(jìn)出境物品：主要包

40、括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。二、報(bào)關(guān)概述五、報(bào)關(guān)的分類：1.按照報(bào)關(guān)的對象分類： 進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)。2.按照報(bào)關(guān)的目的分類： 進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)。3.按照報(bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者的不同分類：自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理） 。直接代理和間接代理直接代理： 指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義報(bào)關(guān)，即報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營單位是委托人。委托人對單貨相符、證貨相符、單單相符承擔(dān)全部法律責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)只承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，要盡合理審查的義務(wù)。間接代理： 指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以自己的名義報(bào)關(guān)，即報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營單位是代理人。代理人對單貨相符、證貨

41、相符、單單相符承擔(dān)全部法律責(zé)任。二、報(bào)關(guān)概述五、報(bào)關(guān)的分類：4.按照報(bào)關(guān)的主體分類：A.專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè),即專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)B.經(jīng)營對外貿(mào)易倉儲(chǔ)運(yùn)輸、國際運(yùn)輸工具、國際運(yùn)輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù),兼營報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),即代理報(bào)關(guān)企業(yè).C.有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù),即自理報(bào)關(guān)企業(yè)根據(jù)規(guī)定,自理報(bào)關(guān)企業(yè)只為本單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù),因此,其必須具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán).第三章報(bào)關(guān)管理概述一、報(bào)關(guān)管理制度的概念 報(bào)關(guān)管理制度是指海關(guān)依法對報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資格審定批準(zhǔn)及對其報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效管理的業(yè)務(wù)制度。第三章報(bào)關(guān)管理概述為了維護(hù)國家的主權(quán)，新中國建立伊始，就制定了進(jìn)

42、出口貨物應(yīng)向海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)制度，統(tǒng)一使用新的報(bào)關(guān)單證?！拔幕蟾锩逼陂g，海關(guān)的報(bào)關(guān)管理工作幾乎陷于停滯狀態(tài)。1972年，海關(guān)部分恢復(fù)了對進(jìn)出口貨物要求申報(bào)查驗(yàn)的職能，重新開始了對報(bào)關(guān)申報(bào)環(huán)節(jié)的管理。 1985年2月，海關(guān)總署發(fā)布了中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單位實(shí)施注冊登記制度的管理規(guī)。這個(gè)規(guī)定明確了報(bào)關(guān)單位的范圍和報(bào)關(guān)員的資格條件，明確了報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，對報(bào)關(guān)單位提出了注冊登記的要求。該規(guī)定是我國海關(guān)第一個(gè)較為完善的全國統(tǒng)一的報(bào)關(guān)管理制度，它的出臺(tái)，是我國海關(guān)報(bào)關(guān)制度基本形成的一個(gè)重要標(biāo)志。 2001年1月1日起，新修訂的海關(guān)法以法律的形式明確規(guī)定了向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手

43、續(xù)的企業(yè)及人員的主體資格，報(bào)關(guān)企業(yè)及其委托人的法律地位和法律責(zé)任，企業(yè)的報(bào)關(guān)注冊登記，報(bào)關(guān)從業(yè)人員資格，報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員的業(yè)務(wù)守則等內(nèi)容，將我國的報(bào)關(guān)管理制度進(jìn)一步法制化和規(guī)范化，使我國的報(bào)關(guān)管理更加適應(yīng)外貿(mào)體制的改革與中國加入WTO的要求，標(biāo)志著我國報(bào)關(guān)管理制度走向完善。一、報(bào)關(guān)管理制度的形成與發(fā)展二、報(bào)關(guān)單位（一）報(bào)關(guān)單位的概念： 是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。二、報(bào)關(guān)單位（二）報(bào)關(guān)單位的類型：1.進(jìn)出口收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)單位） 2.報(bào)關(guān)企業(yè)（代理報(bào)關(guān)單位） 二、報(bào)關(guān)單位一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人指的是依法向國務(wù)

44、院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人本身有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)； 作為報(bào)關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)的單位； 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是自理報(bào)關(guān)單位，只能為本單位進(jìn)出口的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)； 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自行對其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任。 二、報(bào)關(guān)單位二、報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。主要分為二類：一類是專業(yè)報(bào)關(guān)行；另一類是代理報(bào)關(guān)行。 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，接受進(jìn)出口

45、貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)。 接受承攬運(yùn)輸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的國際貨物運(yùn)輸、國際船舶代理企業(yè)，即代理報(bào)關(guān)企業(yè)。二、報(bào)關(guān)單位不同類型報(bào)關(guān)企業(yè)的其他區(qū)別：設(shè)立批準(zhǔn)：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的設(shè)立需要海關(guān)總署的審批；代理報(bào)關(guān)企業(yè)、自理報(bào)關(guān)企業(yè)只由所在地方海關(guān)批準(zhǔn)即可；異地報(bào)關(guān)：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)；而自理報(bào)關(guān)企業(yè)只需經(jīng)所在海關(guān)和異地海關(guān)核準(zhǔn)即可；營業(yè)范圍上：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可接受所有需要進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的委托進(jìn)行報(bào)關(guān)；代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有

46、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的委托進(jìn)行報(bào)關(guān)。三、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人1.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè)（1）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場所；（2）保稅倉庫；（3）出口監(jiān)管倉庫 ；（4）其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場所。 三、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人2.從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 3.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人 四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記概念：是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報(bào)關(guān)資格，海關(guān)審查核實(shí)，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。1、范圍：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)2、條件：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人-有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)報(bào)關(guān)企業(yè)-擁有一定數(shù)量的注冊資金（注冊資本金人民幣150萬元以上），擁有一定數(shù)

47、量的報(bào)關(guān)從業(yè)人員（五位）。四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記（一）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記：到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理。應(yīng)提交材料包括：1、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2、對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件3、公司章程4、銀行開戶證明復(fù)印件5、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件6、報(bào)關(guān)單位情況登記表7、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記（二）、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊登記： 先依法取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可后，才能進(jìn)行注冊登記。四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記1、報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件:必須是境內(nèi)企業(yè)有報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必需的固定場所和設(shè)施注冊資金不少于150萬報(bào)關(guān)員不少于5人（必須有資格證）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人有5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)無走私記錄、

48、健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、無不良記錄四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請步驟：企業(yè)申請海關(guān)審核批準(zhǔn)注冊登記許可企業(yè)所在地直屬海關(guān)對外公布的場所自受理之日起20日內(nèi)審查完畢做出決定到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理登記，90日內(nèi)當(dāng)所在地海關(guān)注冊登記，逾期海關(guān)不予辦理四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記3、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)自工商登記之日起，90日內(nèi)到所在地海關(guān)，提交相關(guān)材料，申請海關(guān)予以辦理注冊登記，逾期不予受理。提交資料，基本同進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)提交的材料，外加“直屬海關(guān)注冊登記許可文件及復(fù)印件”、“報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同及復(fù)印件”。對材料齊全，符合要求的，海關(guān)審核后，予以注冊登記，頒

49、發(fā)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書。報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記報(bào)關(guān)企業(yè)自申請注冊登記之日起滿2年，且2年內(nèi)無走私受罰記錄的，根據(jù)需要可以跨關(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 每開設(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)增加注冊資金50萬元，分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員不得少于3人，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要有5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私行為記錄。四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記（三）、報(bào)關(guān)單位的資格延續(xù)、變更與注銷登記：1、資格延續(xù)： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書有效期3年報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書有效期2年，報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記的有效期也是2年。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在有效期屆滿前30日內(nèi)，報(bào)關(guān)企業(yè)在有效期屆滿前40日，需到注冊地海關(guān)辦理換證

50、手續(xù)，否則，注冊登記證書自動(dòng)失效。四、報(bào)關(guān)單位的注冊登記2、變更登記制度： 已辦理注冊登記的單位，有關(guān)登記事項(xiàng)，如企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、聯(lián)系電話、辦公地址、經(jīng)營服務(wù)范圍等在海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)到海關(guān)辦理變更登記手續(xù)。3、注銷登記制度: 辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，予以注銷注冊登記。（1）、破產(chǎn)、解散、自行放棄、公司分立；（2）、被注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；（3）、喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；（4）、喪失報(bào)關(guān)注冊登記許可的；（5）、喪失進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)；（6）、其他法律規(guī)定的情形。五、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則：注冊后可以在全國各地海關(guān)辦理

51、本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或個(gè)人報(bào)關(guān)，遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。應(yīng)對其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。報(bào)關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)報(bào)告，并予以注銷。未交回報(bào)關(guān)員證的，單位必須登報(bào)聲明作廢，并注銷。五、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則：只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)辦理報(bào)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)非當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)，需在直屬海關(guān)備案，并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，跨關(guān)區(qū)的，申請分支機(jī)構(gòu)登記許可，并注冊登記。代理報(bào)關(guān)，要在紙質(zhì)單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章；應(yīng)對其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任報(bào)關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)

52、報(bào)告，并予以注銷。未交回報(bào)關(guān)員證的，單位必須登報(bào)聲明作廢，并注銷。五、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（三）報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行代 理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)。 依法建立賬簿和營業(yè)紀(jì)錄。 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議 報(bào)關(guān)企業(yè)合理審查的義務(wù)。 報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供其他人辦理報(bào)關(guān) 業(yè)務(wù)。 對于代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情況的，應(yīng)當(dāng)接受或者 協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任 報(bào)關(guān)單位在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，并對所申報(bào)貨物、物品的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等

53、的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任 （4）報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任（海關(guān)法 8790條）1代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一的，海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)： （1）違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為； （2）對報(bào)關(guān)員管理不力，多次被取消報(bào)關(guān)員資格的； （3）拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的； （4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意延遲參加年審的； （5）以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜的； （6）未按規(guī)定建立財(cái)務(wù)賬冊或報(bào)關(guān)營業(yè)記錄，或賬冊及報(bào)關(guān)營業(yè)記錄不真實(shí)、不正確、不完整的； （7）因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。 六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（4）報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任（海關(guān)法 87

54、90條）2代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事的，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)權(quán)，并繳銷“代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書”。 （1）原有情況發(fā)生變化，已不具備申辦代理報(bào)關(guān)注冊登記必備條件的； （2）有上述1款情事之一，情節(jié)嚴(yán)重的； （3）有走私行為的； （4）被工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的； （5）有其他原因需取消報(bào)關(guān)權(quán)的。 3受委托人的欺騙，向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追繳報(bào)關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 七、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理海關(guān)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、報(bào)關(guān)情況、遵守海關(guān)法律法規(guī)情況等，設(shè)置ABCD四個(gè)管理類別，對企業(yè)施行動(dòng)態(tài)的分類管理。企業(yè)適用的管理類別由企業(yè)所在地主管海關(guān)審定，其中適用A

55、、D類管理的企業(yè)名單報(bào)海關(guān)總署備案，海關(guān)總署將適用A類管理的企業(yè)名單抄送商務(wù)部。A類企業(yè)1、A類企業(yè)的條件：（1）、注冊2年以上，且連續(xù)2年無走私違規(guī)記錄，連續(xù)2年無拖欠關(guān)稅情事，連續(xù)2年加工貿(mào)易合同按期核銷，免驗(yàn)商品2年內(nèi)無申報(bào)不實(shí)；（2）、向海關(guān)提供單證齊全、有效（3）、有正常的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（4）、會(huì)計(jì)制度完善（5）、指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)（6）、連續(xù)兩年報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在5%以下（7）、設(shè)有監(jiān)管倉庫的企業(yè)，倉庫管理健全帳目清楚。A類企業(yè)2、海關(guān)對A類企業(yè)的管理：（1）、在海關(guān)有專門窗口；優(yōu)先報(bào)關(guān)；（2）、加工貿(mào)易不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；（3）、憑保函就可以申請放貨，不用交保證金；（4）、必檢商

56、品，可免予取樣化驗(yàn)；（5）、可優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)；（6）、優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)注冊登記B類企業(yè)對不適合ACD類管理的企業(yè)，海關(guān)對其實(shí)行B類管理，即常規(guī)管理。C類企業(yè)1、C類企業(yè)的條件：（1）、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為，或偷逃5-50萬元的稅款；（2）、拖欠海關(guān)稅款100萬元以下；（3）、賬冊管理混亂賬簿資料不能反應(yīng)真實(shí)業(yè)務(wù)況；（4）、遺失或拒絕提供有關(guān)單證賬簿資料，導(dǎo)致海關(guān)無法監(jiān)管的；（5）、不按照規(guī)定進(jìn)行加工貿(mào)易合同核銷的；（6）、一年內(nèi)報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在10%以上的；（7）、出借名義，供他人報(bào)關(guān)的（8）、被外經(jīng)貿(mào)主管部門通報(bào)批評或警告的C類企業(yè)2、海關(guān)對C類企業(yè)的管理：（1）、不能憑保函放貨，須交保

57、證金；（2）、加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，繳納規(guī)定的保證金；（3）、對其經(jīng)營活動(dòng)重點(diǎn)稽查，對其進(jìn)出口貨物重點(diǎn)查驗(yàn)；（4）、不予辦理異地報(bào)關(guān)備案；（5）、對其有關(guān)情況通報(bào)經(jīng)貿(mào)部門；D類企業(yè)1、D類企業(yè)的條件：（1）、兩年內(nèi)走私偷逃稅款50萬元以上；（2）、偽造、涂改進(jìn)出口許可證件或批件；（3）、走私國家禁止進(jìn)出境物品；（4）、拖欠海關(guān)稅款100萬元以上的；（5）、利用假手冊、假報(bào)關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；（6）、在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；（7）、被外貿(mào)主管部門暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)營許可的；（8）、已經(jīng)構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的；D類企業(yè)2、海關(guān)對D類

58、企業(yè)的管理：（1）、不予辦理加工貿(mào)易合同備案；（2）、進(jìn)出口貨物逐票開箱查驗(yàn)；（3）、按規(guī)定暫停報(bào)關(guān)資格，暫停運(yùn)載監(jiān)管貨物資格，暫停保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)資格；（4）、嚴(yán)重的取消報(bào)關(guān)資格，取消運(yùn)載監(jiān)管貨物資格，取消保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)資格；（5）、將有關(guān)情況通報(bào)國資委和商務(wù)部；八、報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)管理制度我國海關(guān)法第十一條規(guī)定：“未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?！币苑尚问矫鞔_了從事報(bào)關(guān)員工作的資格條件制度。報(bào)關(guān)員：報(bào)關(guān)員是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。成為一名報(bào)關(guān)員首先是通過報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書，然后受聘于某報(bào)關(guān)單位，向海關(guān)注冊

59、登記后取得報(bào)關(guān)證。需要高度責(zé)任心 做報(bào)關(guān)員的風(fēng)險(xiǎn)很大，需要高度的責(zé)任心 。海關(guān)通關(guān)程序要求“單單相符”、“單貨相符” “證貨相符” ，報(bào)關(guān)員在核對單據(jù)時(shí)，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的單證方面的不符的話，在海關(guān)申報(bào)方面就構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門，給自己帶來麻煩不說，后面的整個(gè)程序都將被拖延，給貨主造成嚴(yán)重的損失。 高勞動(dòng)強(qiáng)度-一個(gè)報(bào)關(guān)員的經(jīng)驗(yàn) 這是一項(xiàng)腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細(xì)，更不用說成百上千種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合海關(guān)的檢查。我工作了4年，北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過，像空運(yùn)和海運(yùn)的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需要掌握的知識(shí)太多，不說是萬事通，

60、也要是事事通吧。 我剛做那會(huì)兒，真是記破了好幾個(gè)本子。去年做鮮活食品時(shí)更是辛苦，不論什么時(shí)候，飛機(jī)一到港，貨卸下來，民航進(jìn)行分撥、錄倉單后，我們就得趕快辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)檢疫等等；如果是出口，早上8點(diǎn)的飛機(jī)，我就要提前56個(gè)小時(shí)準(zhǔn)備，必須要在飛機(jī)起飛前1個(gè)半小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備好所有報(bào)關(guān)單據(jù)，海關(guān)核查無誤后，貨物才能準(zhǔn)時(shí)運(yùn)走。 報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)關(guān)員資格考試，其全稱為“報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試”，系指由海關(guān)總署統(tǒng)一組織的，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)代理人員的資格認(rèn)證考試。通過對符合報(bào)名條件的人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)考試，來檢驗(yàn)其是否符合報(bào)關(guān)職業(yè)的基本要求,即從事報(bào)關(guān)工作應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和能力。全國報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考