考點五 專制主義中央集權制的建立 導學案-高三歷史（通用版）一輪復習

1、考點五專制主義中央集權制的建立補充：專制主義中央集權制的演變一、概念：專制主義和中央集權二、演變過程1、路徑：建立：秦（郡縣制）一鞏固：漢（郡國并行、內(nèi)外朝）一完善：隋唐（三省六部） 一加強：宋（副丞）一開展：元（行省制、中書?。┮粡娀好髑澹▋?nèi)閣、軍機處）2、趨勢：口相權削弱，皇權加強，表達君主專制不斷強化的趨勢；（中央）地方權力削弱，中央集權加強，表達中央集權不斷加強的趨勢；（地方）一思想控制不斷加強；伴隨地盤擴大，對邊疆的統(tǒng)治不斷加強。3、原那么：服務皇權，維護皇權。一、秦的架構專制主義中央集權制的建立一、秦的架構羋位：獨尊、至高無上決策：獨斷性、隨意性權力：集權于一身（權力高度集中）傳

2、承：世襲，不可轉(zhuǎn)移（基于宗法制）特點：皇權至上；皇帝獨尊；皇位世襲J）架構三公L丞相：協(xié)助皇帝處理政事；一九卿御史大夫：負責監(jiān)察系統(tǒng)L太尉：主管軍事（二）關系：分工合作，相互制約（三）作用：相互制約，在一定程度上減少決策失誤;一分工合作提高行政效率；最終使軍國大權集于皇帝一人之手。（上）目的：防止割據(jù)，加強中央集權來源：秦：分封、郡縣之爭（采用李斯建議）（上）（三）內(nèi)容：君郡守（行政）、郡尉（軍事）、郡丞（監(jiān)察） :少數(shù)民族：道）縣：縣令（行政）、縣尉（治安）、縣丞（監(jiān)察）I鄉(xiāng)：亭長 里（四）與分封制的區(qū)別/特點：聲）由中央垂直管理地方；（地方分權一中央集權） 郡縣長官由皇帝任免調(diào)動，不得世襲

3、;（世襲一任命） 是官僚政治取代貴族政治的重要標志。（血緣一地緣）（五）比擬：分封制VS郡縣制、貴族政體VS官僚政體-貴族政治：是建立在分封、宗法、世卿世祿制的基礎之上的、由貴族掌握政權的政治制度。（世襲官職、世卿世祿）一官僚政治：是建立在官吏選拔和任命的基礎上，按照職能和職位的分工、分層管理原那么建立起來的中央或地方行政權力體制。*變化的本質(zhì)特征：分封一郡縣；貴族政治官僚政治；世襲一任命；地方分 權一中央集權。二、秦朝專制主義中央集權制度的特點皇權至上，皇帝獨尊，集行政、軍事、司法和指揮權于一體；（中央）地方無條件服從中央，沒有獨立性；（地方）中央與地方，皇權與相權的矛盾確立；以文化的專制鞏

4、固政治專制。三、影響（1）政治：秦國國力日益增強，形成了中國歷史上第一個統(tǒng)一多民族的封建國家，成為 當時世界大國；保證社會穩(wěn)定，鞏固國家統(tǒng)一。（2）其他：經(jīng)濟開展，文化開展，民族融合。（3）后世：奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不 斷加強、完善。（4）消極：皇帝專權易產(chǎn)生暴政，激化階級矛盾，破壞生產(chǎn)力，導致秦朝二世而亡。四、表格比照：分封制與郡縣制分封制（以宗法血緣關系為紐帶，中 央權力不夠集中）郡縣制（行政任命，中央垂直管理 地方，君主集權）盛行西周整個封建時代劃分標準以血緣關系為基礎按地域劃分地方權力有封地和相應爵位；獨立性很 強（王和貴族關系）只有俸祿，

5、無封地；絕對服 從中央（皇帝和官員關系）作用（1）積極：穩(wěn)定當時的統(tǒng)治 秩序（2）消極：靠血緣關系維系， 地方權力太大，中央權力不夠 集中一一后來：血緣關系淡化 +鐵犁牛耕的使用（生產(chǎn)力發(fā) 展），地方容易開展為割據(jù)勢 力。有利于中央集權的加強和國 家的統(tǒng)一。所屬類型貴族政治：貴族掌握所有政 權，可以世襲（貴族是封地主 人和天子臣屬雙重身份）官僚政治：皇帝直接任免官 員，不世襲（貴族是天子臣 屬一種身份）兩者的共同點性質(zhì)：地方行政制度 目的：為了鞏固王（皇）權的統(tǒng)治五、漢武帝的集權措施（漢初承秦制）（一）漢代專制主義中央集權制架構：甲主：皇帝中央機構：內(nèi)外朝（武帝）一地方機構：郡國并行制（二）內(nèi)（中）外朝制（中央）1、架構： 皇帝內(nèi)（侍從親信）外;（三公九卿）決策執(zhí)行2、目的：削弱相權。3、作用：削弱相權，進而加強皇權。（三）（漢初）郡國并行制（地方）1、架構2、由來：秦：郡縣制+西周：分封制3、后果（消極作用）：隨著封國勢力的強大，中央集權勢必受到削弱（景帝時七國之亂）4、解決：推恩令（四）刺史制（地方