當(dāng)前電力需求側(cè)管理存在的問題及對策

1、當(dāng)前電力需求側(cè)管理存在的問題及關(guān)于策摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源瓶頸問題將越發(fā)突出，但如果只增加電力基10 年來，負(fù)荷的和開發(fā)，加大電力需求側(cè)管理的應(yīng)用和發(fā)展。關(guān)鍵詞：電力需求；側(cè)管理；問題；關(guān)于策電力需求側(cè)管理的特點(diǎn)電力需求側(cè)管理的特點(diǎn)可以歸結(jié)為五點(diǎn)：（1）政府作為電力需求側(cè)管理的主要推動(dòng)者將出臺(tái)更多的政策和措施促進(jìn)需求側(cè)管理。（2）電力市場競爭的進(jìn)一 （3）電力客戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)越發(fā)完備，受政策和鼓勵(lì)措施的導(dǎo)致，將更多地接受需求側(cè)管理。（4）大客戶直購電的推廣更多地吸引發(fā)電商參與需求側(cè)管理，電網(wǎng)企業(yè)的輸電公司和供配電公司將更全面參與到需求側(cè)管理中來。（5）電力體制改革的深入和電力需

2、求側(cè)管理的豐富將大大加大電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。開展電力需求側(cè)管理的意義電力需求側(cè)管理是完備我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過政府、電力公司和用戶等各個(gè)方面的密切配合、共通努力，實(shí)施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或延遲電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前電力需求側(cè)管理工作存在的主要問題關(guān)于實(shí)施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是 電力緊俏還是電力過剩時(shí)期，都應(yīng)該從長遠(yuǎn)意義上節(jié)約資源的角度堅(jiān)持做好需求 側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在

3、缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為 特殊時(shí)期的短期工作關(guān)于待，單純依靠行政手段實(shí)施錯(cuò)峰、避峰，還沒有意識(shí)到需 求側(cè)管理的真正意義。缺乏足夠的法律、法規(guī)支持需求側(cè)管理是社會(huì)行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并且有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，制定國家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有節(jié)約能源法和節(jié)約用電管理辦法等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。另外， 啟動(dòng)需求側(cè)管理項(xiàng)目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與

4、實(shí)施需求側(cè)管理的積極性。電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)是推進(jìn)電力需求側(cè)管理的核心, 但現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理, 峰電價(jià)只為谷電價(jià)的 23 倍, 關(guān)于用電客戶移峰填谷的鼓勵(lì)作用不大。另外, 兩部制電價(jià)使用面很窄, 兩部制電價(jià)的基本電價(jià)嚴(yán)重偏低, 電度電價(jià)偏高, 僅靠電度電價(jià)拉開差距, 關(guān)于用戶鼓勵(lì)作用也不大。工業(yè)發(fā)達(dá)國家在兩部制電價(jià)的基礎(chǔ)上, 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià), 峰谷價(jià)之比可以拉大到 810 倍。季節(jié)性電價(jià)關(guān)于克制高峰用電負(fù)荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價(jià)是削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷、改善電網(wǎng)負(fù)荷特性的重要手段，但這些科學(xué)合理的電價(jià)政策還沒有得到廣泛的應(yīng)用。缺乏有力的經(jīng)濟(jì)

5、鼓勵(lì)政策實(shí)施電力需求側(cè)管理，社會(huì)是最大的收益者，作為社會(huì)利益的代表, 政府部門應(yīng)主動(dòng)導(dǎo)致電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟(jì)杠桿和平衡機(jī)制，制定一些配套的政策和制度來導(dǎo)致和支持電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負(fù)荷率提高了，能耗減少了，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個(gè)難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價(jià)銷售的利益由于實(shí)施分時(shí)電價(jià)可能會(huì)受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實(shí)施電力需求側(cè)管理的積極性。由于鼓勵(lì)機(jī)制不足，讓用電客戶自覺

6、地實(shí)施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。實(shí)施電力需求側(cè)管理的策略加強(qiáng)電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)供電企業(yè)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)各發(fā)、供電企業(yè)建立可靠的電力5 各部位進(jìn)行清洗并且處理有關(guān)缺陷。電價(jià)手段電價(jià)制度的確定，要考慮電價(jià)水平和電價(jià)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。在電價(jià)結(jié)構(gòu)方面， 主要是制定一個(gè)面向電力用戶多種可供選擇的鼓勵(lì)性電價(jià)，如容量電價(jià)、峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等，其目的主要是激發(fā)電力用戶在削峰、填谷和移峰填谷方面的主動(dòng)性。加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電網(wǎng)供應(yīng)瓶頸現(xiàn)象，關(guān)于今年在建的電網(wǎng)建設(shè)工程加強(qiáng)調(diào)75%，應(yīng)使鐵芯溫度（按變壓器油上層油溫計(jì)算）比空氣10lOT；，且鐵芯溫度不低于室間合理分配時(shí)的一種手段。針關(guān)于大用戶采用可中斷負(fù)荷管理根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于可中斷負(fù)荷容量超過一定數(shù)量的大工業(yè)用戶，實(shí)施可中斷負(fù)荷管理是最具成效的。因此，在當(dāng)前很多城市缺電嚴(yán)重，峰谷電價(jià)影響存在75%。只有在這種