世界各國社會(huì)福利制度

1、埃塞俄比亞是世界上最窮的 10 個(gè)國家之一，但他們?cè)缇妥龅搅藦男W(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，連教材都由政府免費(fèi)提供。學(xué)生讀大學(xué)，食宿都由政府“墊資”。學(xué)生大學(xué)畢業(yè)，工作一年半后開始在 10 年內(nèi)還清政府 “墊資” （ 4 年約合 8000 元人民幣） ，如果畢業(yè)后找不到工作，國家不向?qū)W生索要這筆費(fèi)用。埃塞俄比亞還對(duì)窮人實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，拿著“貧民證”就可以在村鎮(zhèn)診所享受免費(fèi)醫(yī)療。十二、俄羅斯：全民公費(fèi)醫(yī)療，教育全免費(fèi)至今，中國還有相當(dāng)一部分民眾認(rèn)為戈?duì)柊蛦谭蚴菤v史罪人， 他導(dǎo)致了強(qiáng)大蘇聯(lián)的解體，他讓俄羅斯人民生活水平下降，他讓這個(gè)國家的人民失去尊嚴(yán)?？戳硕砹_斯的社會(huì)福利制度，這一部分人不知作何感想？醫(yī)療據(jù)

2、2000 年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國老百姓看一次病平均要花費(fèi)79 元，住院需花費(fèi)2891元。其中藥費(fèi)所占比例超過了50。而 1999 年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：病人在縣及縣以上綜合醫(yī)院接受門診或急診服務(wù)，平均每人每次花費(fèi)不到70 元，住院費(fèi)用約為2600 元。藥價(jià)虛高，藥品的流通成本太高為廣大醫(yī)患人員詬病。我國的公費(fèi)醫(yī)療僅對(duì)公職人員及國有企事業(yè)單位職工而言，其他人員沒有醫(yī)療保障。俄羅斯實(shí)行的是全民公費(fèi)醫(yī)療，只要你是俄羅斯公民，一律公費(fèi)醫(yī)療。手術(shù)免費(fèi)，住院免費(fèi)，治療免費(fèi)，除了藥費(fèi)不免其他都免。所有人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄羅斯人，只要在俄羅斯境內(nèi)得了病，就給你治。教育我國培養(yǎng)一名大學(xué)生，需

3、要 5 萬元至 10 萬元。義務(wù)教育收費(fèi)年年見漲，亂收費(fèi)屢禁不止，教育行業(yè)已躋身“暴利行業(yè)”之一了。對(duì)于一般家庭來說，教育費(fèi)是不得不出，卻又負(fù)擔(dān)沉重的一筆費(fèi)用。 俄羅斯學(xué)生上學(xué)一律免費(fèi)， 教科書由學(xué)校無償提供， 所有學(xué)校一律免費(fèi)供應(yīng)全體學(xué)生一頓豐盛的、營養(yǎng)充分的早餐或午餐。住房據(jù) 2003 年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1 至11 月我國商品房平均銷售價(jià)格為2456 元平方米，同比增長5。而近幾年中國的住房價(jià)格相信已經(jīng)不需要本博在此多費(fèi)周章了！而俄羅斯以前住房根本不收費(fèi)，住房改革后，把公有住宅轉(zhuǎn)給私人，政府規(guī)定，人均18 平方米以下部分無償轉(zhuǎn)讓，18 平方米以上部分只收很少的錢，自來水、熱水（24 小時(shí)供應(yīng)

4、）、供暖從來不收費(fèi)，連水表都不裝，天然氣和電的收費(fèi)也極低，對(duì)居民來說根本就不是開支。甚至連物業(yè)管理都是免費(fèi)的，為減少財(cái)政開支，俄政府計(jì)劃對(duì)物業(yè)實(shí)行有償管理，這項(xiàng)計(jì)劃幾乎遭到全社會(huì)反對(duì)， 尤其是那些低收入家庭堅(jiān)決反對(duì)繳納物業(yè)管理費(fèi)。 在莫斯科郊外買一幢草地上、樹林旁的 80 平方米的小別墅，只需 500 美元，因?yàn)闊o需向政府繳納任何費(fèi)用，還可以自己動(dòng)手砍樹。有了這三個(gè)比較，其實(shí)什么話都不用說了。大家都知道俄羅斯工資低，但當(dāng)我們?cè)跒樯畋匦璧摹叭蠹倍l(fā)愁的時(shí)候， 俄羅斯人卻根本不用為此擔(dān)心。有這么好的社會(huì)公共福利，工資低些又有什么關(guān)系呢？俄羅斯2003 年社會(huì)優(yōu)惠政策所需資金高達(dá)2.8 萬億盧

5、布，相當(dāng)于政府預(yù)算全部的68，政府一大半的錢都用于老百姓的福利了，難怪俄羅斯軍方 “叫窮”，核潛艇提前“退役”。十三、古巴的社會(huì)福利制度最后談?wù)勗谖覀兯腥诵哪恐新浜筘毟F的 “社會(huì)主義小兄弟” 古巴的社會(huì)福利， 相信大家會(huì)更有感觸！古巴的社會(huì)保障制度覆蓋古巴全部人口，其基本內(nèi)容包括疾病保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、 生育保險(xiǎn)、老年養(yǎng)老金、 殘疾人養(yǎng)老金、 亡故者親屬的養(yǎng)老金、撫恤金等。 古巴的社會(huì)保障制度“從襁褓到墳?zāi)埂睙o所不保，對(duì)生、老、病、死、殘、工傷、婦女生育等實(shí)行補(bǔ)助；對(duì)無收入和低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)上的保障。政府還通過社會(huì)救助計(jì)劃，為無家可歸的老人提供救助，為那些不具備勞動(dòng)能力且沒有親屬照顧的人們提供

6、救助。近幾年來， 古加大對(duì)弱勢(shì)群體救助的力度，從2004 年 5 月開始，古政府提高低收入者待遇，大幅增加職工最低工資和最低社會(huì)救助金標(biāo)準(zhǔn)，兩者增幅均超過100，惠及了全國300 多萬人。古巴社會(huì)保障方面的資金連年增長， 06 年的社保資金已經(jīng)占到全國財(cái)政預(yù)算的15%和全部 GDP的 11%。也為了保證社保資金的固定投入和安全使用， 除憲法、 預(yù)算法、 社會(huì)保障法等一系列法律的明確規(guī)定外，古巴還于 2001 年成立了“國家社會(huì)保障委員會(huì)”，隸屬于勞動(dòng)和社會(huì)保障部，在各省、各市都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。政府設(shè)立養(yǎng)老院和孤兒院，保證孤寡老人得以安度晚年、孤兒得以幸福成長。養(yǎng)老院除安置孤寡老人外，還對(duì)社會(huì)開放

7、， 為社會(huì)老年人提供康復(fù)醫(yī)療和寄托服務(wù)，費(fèi)用主要有政府補(bǔ)貼。 如布拉亞區(qū)老人康復(fù)中心， 其康復(fù)醫(yī)療和寄托服務(wù)向全區(qū)老人開放， 白天寄托的老人每月只需交 25 比索（約合 1 個(gè)多美元），便可在康復(fù)中心享用三餐、接受康復(fù)醫(yī)療服務(wù)并由中心派車免費(fèi)接送。政府重視對(duì)殘疾人的社會(huì)救助工作。疾人協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織的各類計(jì)劃?？梢跃蜆I(yè)， 并努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家殘疾人救助行動(dòng)計(jì)劃整合了多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、對(duì)于有勞動(dòng)能力的殘疾人，政府承諾愿意工作的都具體任務(wù)有兩項(xiàng)，一是要保證殘疾人學(xué)校畢業(yè)生有工殘作，二是要保證為其他有就業(yè)要求的殘疾人提供工作機(jī)會(huì)。具體途徑： 一是將殘疾人安排到普通單位工作， 二是根據(jù)不同情況

8、安排到專門開設(shè)的工作車間。 同工同酬 的原則也適用于殘疾人。殘疾人當(dāng)中有些是先天殘疾，對(duì)他們先送到學(xué)校培訓(xùn)，待其掌握技能后再安排工作，并在他們工作初期配備技術(shù)人員專門輔導(dǎo)。有些殘疾人需要特別幫助和照顧，或需要特殊設(shè)備，勞動(dòng)保障部門同衛(wèi)生部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，協(xié)助企業(yè)解決殘疾人特殊需要的設(shè)施，以保證其健康和衛(wèi)生。經(jīng)過共同努力，有2 萬殘疾人得到安排，使他們獲得有收入的工作。古巴勞動(dòng)保障部門感到， 工作中最大困難是讓企業(yè)接收殘疾人。在古巴， 沒有實(shí)行殘疾人按比例安排就業(yè)和對(duì)福利企業(yè)稅費(fèi)減免的規(guī)定，主要是對(duì)企業(yè)做好宣傳工作，使企業(yè)理解所有的人都有權(quán)享受到社會(huì)主義的優(yōu)越性。古巴全國設(shè)有 491 所殘

9、疾人學(xué)校，為殘疾人提供正規(guī)教育或職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)。 對(duì)于那些嚴(yán)重殘疾而不能去學(xué)校上學(xué)的兒童，政府專門指定一名老師上門授課， 如果有必要， 老師還可以去醫(yī)院為殘疾兒童授課。 同時(shí)通過視頻等教學(xué)方法提供便利條件， 讓他們更好地融入社會(huì)。 政府還為殘疾兒童安裝假肢、 配備輪椅和助聽器等方面提供補(bǔ)助。 盲人協(xié)會(huì)和聾啞人協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)正在設(shè)計(jì)一個(gè)全面的社會(huì)服務(wù)計(jì)劃， 幫助殘疾人更多地參與社會(huì)活動(dòng)。古巴政府認(rèn)為， 最大的社會(huì)保障莫過于就業(yè)。因此政府盡最大努力安置就業(yè)，其失業(yè)率由 1995 年的 8%下降到 2006 年的 1.9%， 07 年則控制在 1.7%。什么是公共福利?公共福利是社會(huì)福利的重要項(xiàng)目，它是國家和社會(huì)為滿足全體社會(huì)成員的物質(zhì)及精神生活基本需要而興辦的公益性設(shè)施和提供的相關(guān)服務(wù)。 其內(nèi)容十分廣泛， 涉及人民生活的諸多方面， 如教育福利、衛(wèi)生福利、