2022年金融形勢分析會議上市長講話

1、第13頁共13頁2022年金融形勢分析會議上市長講話同志們：今天召開這次分析會，主要目的是聽取金融部門對當(dāng)前我市金融運(yùn)行情況的分析和判斷，探討如何做好第四季度金融工作。剛才，人民銀行、銀監(jiān)辦及各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家分析了當(dāng)前金融工作形勢、總結(jié)了_年前三季度金融工作情況，找出了目前金融工作所面臨的主要困難和問題，并提出了很好的意見和建議?？傮w上看，_年前三季度各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，并能夠結(jié)合市情創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對長期以來為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融部門及廣大干部

2、職工表示衷心的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，密不可分金融作為一種戰(zhàn)略資源，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支柱和調(diào)節(jié)作用，沒有金融的大力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將寸步難行。如果說，經(jīng)濟(jì)和金融是魚水關(guān)系，離開金融，經(jīng)濟(jì)就不會有鯉魚跳龍門的壯舉；沒有經(jīng)濟(jì)，金融就會成一灘_。因此說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展相得益彰，相互作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府部門和金融機(jī)構(gòu)要密切配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”，努力營造誠信、和諧、融洽的協(xié)作氛圍，使政府、銀行、企業(yè)之間形成良性循環(huán)、互動發(fā)展的新型格局，努力把我市建設(shè)成為金融業(yè)安全發(fā)展的“綠洲”。從全市經(jīng)濟(jì)形勢上看：_年前

3、三季度，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長%。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成_億元，其中，地方級財(cái)政收入完成_億元。全市經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從金融業(yè)發(fā)展形勢看。年初以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，金融部門發(fā)揮了非常重要的作用。_年前三季度，金融業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)起到拉到作用。截止_月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額_億元，同比增長_%；本外幣貸款余額_億元，增加_億元，同比多增_億元。應(yīng)該說，在國家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的情況下，金融業(yè)依然保證信貸投放的較高增長，實(shí)屬不易，難能可貴。這充分說明我市的各金

4、融機(jī)構(gòu)已把支持地方發(fā)展作為“份內(nèi)事”，把自己當(dāng)成“局內(nèi)人”，充分體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使的大局意識。各金融機(jī)構(gòu)對下一步工作計(jì)劃詳細(xì)，創(chuàng)新工作又提高到一個(gè)議程。比如建立外匯窗口、建立糧食銀行、協(xié)調(diào)銀聯(lián)降低移動pos費(fèi)2率等等，都將為_企業(yè)、客戶提供更大的方便，必將提高工作效率。在肯定成績的同時(shí)，也必須看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求矛盾仍然比較突出，短時(shí)期內(nèi)無法緩解。二是金融部門提供的可供選擇的融資產(chǎn)品較少。三是全市金融生態(tài)環(huán)境還有很大提升的空間，企業(yè)信用等級不高，形成了金融機(jī)構(gòu)找不到好客戶，企業(yè)貸款無路可循的窘地。二、立足實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加大

5、對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度_經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展必須“合上拍”、同步同調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，但要跟上省內(nèi)先進(jìn)市縣發(fā)展節(jié)奏，全面打好_經(jīng)濟(jì)翻身仗目標(biāo)，迫切需要金融行業(yè)持續(xù)的支撐和支持。金融部門要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，主動加強(qiáng)與地_府和有關(guān)部門的溝通，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心城市建設(shè)上發(fā)揮更大作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。(一)金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求作為。對_而言，我們的投資率還比較低，各方面發(fā)展的資金需求

6、還很強(qiáng)烈。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)要著力解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信貸投放匹配的問題，信貸投放要緊緊圍繞我市能源、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)針對_電廠二期擴(kuò)建、福耀集團(tuán)、鄭藥集團(tuán)、_工貿(mào)公司，大唐風(fēng)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力給予資金支持，真正把工業(yè)項(xiàng)目做出特色、做出水平、做出規(guī)模、做出效益。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，積極向上級行爭取授信額度，增加貸款規(guī)模，進(jìn)而形成金融可持續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。(二)金融機(jī)構(gòu)要在解決企業(yè)流動資金不足上下功夫。今年以來，在穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)貸款難問題更為突出，企業(yè)缺少流動資金，沒能力儲備原料、擴(kuò)大再生產(chǎn)。盡管金融部門作了大量工作，信貸

7、資金投放保持了較大幅度增長，但還要繼續(xù)努力挖掘潛力。各家金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，研究利用企業(yè)應(yīng)收賬款、標(biāo)準(zhǔn)倉單、動產(chǎn)抵押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，大力發(fā)展金融直接產(chǎn)品、間接產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品。要逐步建立中小工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，通過各級財(cái)政部門支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。要搞好銀企對接，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，做到經(jīng)濟(jì)部門、項(xiàng)目主管部門、企業(yè)與各銀行實(shí)現(xiàn)信貸需求信息無縫隙對接。對全市重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，市金融辦要會同金融部門進(jìn)行逐戶研究，千方百計(jì)保證企業(yè)流動資金貸款，并促進(jìn)銀企對接常態(tài)化。(三)強(qiáng)化金融服務(wù)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。_年，各金4融機(jī)構(gòu)在努力拓展服務(wù)方式和服

8、務(wù)手段上做了大量工作，宣傳工作做的很到位，反假幣和支付環(huán)境建設(shè)走在全省前列，繼續(xù)做好全省糧食收購非現(xiàn)金結(jié)算工作，積極推動我市支付環(huán)境建設(shè)。金融國際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。為適應(yīng)這一趨勢，銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行進(jìn)入中國享受國民待遇。這對于我國商業(yè)銀行既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中外資銀行將在國內(nèi)國外市場上展開激烈的競爭。震驚中外的“_愛立信倒戈外資銀行事件”為我們敲響了警鐘，提醒了我們金融創(chuàng)新產(chǎn)品的缺失可能導(dǎo)致類似事件的再次發(fā)生，銀行產(chǎn)品的創(chuàng)新在當(dāng)代金融業(yè)顯得尤為重要。在人民銀行指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行的金融惠農(nóng)服務(wù)站創(chuàng)新，延伸了農(nóng)村金融服務(wù)的觸角，添補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白點(diǎn)；工商行的電子銀行產(chǎn)品創(chuàng)新

9、，拉到了信_卡產(chǎn)品的發(fā)展。在創(chuàng)新方面，各行都各有特點(diǎn)，做出不同的努力。這對于實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤最大化、提升商業(yè)銀行的社會形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競爭力大有益處。同時(shí)，也促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。三、解決金融工作中的問題，積極支持金融業(yè)良性發(fā)展。(一)進(jìn)一步加大對金融機(jī)構(gòu)的支持力度。1、進(jìn)一步擴(kuò)大金融_支持范圍，提高獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今后凡是融資增幅較大的，包括股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等，都要對金融企業(yè)高管人員和有功人員給予獎勵。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)支持地方中小企業(yè)的信貸投放獎勵政策，凡是有新增信貸投放量的，我們一定要大張旗鼓地進(jìn)行

10、獎勵。對于銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，一事一議進(jìn)行獎勵。我們將一如既往地支持各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，努力幫助處置不良資產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，搞好銀企對接，推動企業(yè)發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)放貸提供有效載體。建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)信息共享制度。目前，人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)已取得初步成效，政府將積極配合，認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)非銀行信息的采集力度，建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)運(yùn)行、企業(yè)狀況、納稅記錄等數(shù)據(jù)信息及時(shí)通報(bào)給金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融數(shù)據(jù)信息共享。四要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。繼續(xù)通過社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議研究信用建設(shè)問題，深入整頓

11、和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，認(rèn)真查處逃廢銀行債務(wù)行為，提高金融案件執(zhí)行率。今后，要將所有失信企業(yè)全部列入“黑_”，并在新聞媒體上予以曝光，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目申請、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，一定要讓失信企業(yè)和個(gè)人付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。這方面政府一定說到做到，為金融部門撐腰打氣，促進(jìn)我市金6融生態(tài)環(huán)境逐步改善，建設(shè)誠信_。(二)積極解決金融機(jī)構(gòu)面臨的困難。剛才農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在匯報(bào)時(shí)提出兩個(gè)需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題。一是破產(chǎn)企業(yè)浩天玉米開發(fā)有限公司不良貸款清收問題。政府將按照相關(guān)法律條款，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，清收貸款本息，盡力盡快解決這項(xiàng)問題。二是應(yīng)由縣級

12、財(cái)政承擔(dān)的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬貸款利息的問題。會后，政府將協(xié)調(diào)財(cái)政部門，盡快解決由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼問題。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民銀行反映，也可以直接向政府反映，政府將全力給予支持。(三)解決生態(tài)環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)問題。通過建立金融良性調(diào)控、良性發(fā)展、良性運(yùn)行的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融之間資金、信息的科學(xué)流動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)、均衡、持續(xù)、有效地發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要金融業(yè)付出努力，而且需要政府部門、企業(yè)和社會給予更多的_和支持?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成、相互作用，經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn)，在我市的經(jīng)濟(jì)金融形勢上得到了較好的驗(yàn)證。

13、信用環(huán)境建設(shè)，人民銀行在雙山鎮(zhèn)試點(diǎn)中，已經(jīng)做了有益的嘗試，這種以點(diǎn)帶面的做法很好，必將促進(jìn)全市整體信用環(huán)境建設(shè)。(四)抓好金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防腐能力。_正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢和新任務(wù)，對金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也為金融系統(tǒng)職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)格提供了廣闊舞臺。能否做好金融工作，使金融工作更好地服務(wù)于_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，職工隊(duì)伍建設(shè)是根本保證。金融部門必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)需要，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取有針對性的措施，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政高效”的職工隊(duì)伍，金融系統(tǒng)的干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須做到“自律

14、、自醒、自警”，時(shí)刻注意防微杜漸，做到以身作則，管好自己、管好下屬、管好家人，不斷適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融事業(yè)發(fā)展的需要。同志們，參與和支持所在地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既是歷史賦予金融機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，也是各金融機(jī)構(gòu)投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必然選擇。2022年金融形勢分析會議上市長講話（二）同志們：今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結(jié)_年金融工作，安排部署_年金融工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、客觀評價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感_年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全市金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模達(dá)到_

15、億元，增長_%；貸款規(guī)模達(dá)到_億元，增長_%；股票、債券、基金交易額_億元，增長_%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入_億元。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融企業(yè)改革、金融市場改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社辦事處掛牌成立，全市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股達(dá)_億元，獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)支持_億元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進(jìn)展順利，法_理結(jié)構(gòu)基本建立。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營歷史包袱得到了有效化解，各項(xiàng)減負(fù)增效政策資金共計(jì)達(dá)到_億元。金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。_年，全市貨幣信貸總量適度增

16、長，信貸資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整授權(quán)授信，調(diào)整存量，加大對國家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“三農(nóng)”的資金需求，中型企業(yè)新增貸款_億元，農(nóng)業(yè)新增貸款_億元。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。_年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利，贏利額達(dá)_億元?；獠涣假J款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額減少_億元。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護(hù)金融債權(quán)，建設(shè)誠信體系日益得到社會重視，金融運(yùn)行外部環(huán)境逐步得到改善；維護(hù)金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、_工作機(jī)制有效運(yùn)作。金融服

17、務(wù)不斷創(chuàng)新。市農(nóng)發(fā)行積極推動政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議，已對_戶企業(yè)發(fā)放貸款_億元。市工行獲得總行、省行授權(quán)，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險(xiǎn)公司啟動“振興農(nóng)村壽險(xiǎn)市場”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在_月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易_萬元。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。積極醞釀改進(jìn)對中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、信用證等非貸款融資達(dá)_億元。銀政企相互理解、相互信任、

18、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進(jìn)行了廣泛的合作。在肯定成績的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問題。一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。_年，全國貸款增長_%，全省貸款增長_%，我市貸款僅增長_%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量_%左右。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對經(jīng)

19、濟(jì)發(fā)展的支持力度經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。(一)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).網(wǎng)。第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠信。政府要加強(qiáng)社會信用體系

20、建設(shè)的_、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭_有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風(fēng)尚的形成。要積極推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面推動企業(yè)資信評級工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。因此，要增強(qiáng)主動培植意識，無論是政府有關(guān)部門，還是金融機(jī)構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動幫助企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀

21、行自己的市場，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門應(yīng)該上升到這個(gè)高度來認(rèn)識，積極開展中小企業(yè)的信用評級工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵和失信懲戒的有效辦法。第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機(jī)構(gòu)通常以提高信貸準(zhǔn)入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈資金需求形成明顯的反差。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個(gè)問題需要社會各界共同努力。司法部門要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對金融債權(quán)司法

22、保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達(dá)到信用評定的等級標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。(二)加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、

23、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動。要切實(shí)加強(qiáng)對我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。(三)落實(shí)金融改革措施銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切_改革的全過程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平

24、，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國有商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照股份制改造的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持在改革中發(fā)展，壯大自身實(shí)力。銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(四)加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度今年，我市信貸投放總的要求是。全市各金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增加_億元，增長_%。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務(wù)實(shí)性的措施

25、，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。一是要繼續(xù)支持?jǐn)U大投資。在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。_年，全國人均投資_元，全省人均投資_元，我市僅為_元，為全省平均水平的_%，投資的差距導(dǎo)致了發(fā)展水平的差距。當(dāng)前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是國家鼓勵發(fā)展的，是“保”的對象。我們要把宏觀調(diào)控看作快速發(fā)展、乘勢而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大

26、投資，促進(jìn)跨越式發(fā)展。二是要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提前介入項(xiàng)目，參與項(xiàng)目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動尋找商機(jī)，對于符合支持條件的好項(xiàng)目，大項(xiàng)目。在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級，增加對中小企業(yè)的信貸支持?？h域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)

27、的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。之所以特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是因?yàn)榻鉀Q好這個(gè)問題，對于推動全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，解決好這個(gè)問題，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都將進(jìn)入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加大信貸投入力度，努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。在支持_新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機(jī)構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過我