交通一卡通工作實施方案

1、交通一卡通工作實施方案根據(jù)交通運輸部關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見（交運發(fā) X65 號）、 X 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸廳全區(qū)交通一卡通工作實施方案的通知（ X 政辦發(fā) X111 號）和X 族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于貫徹落實交通運輸部交通一卡通督查工作的通知 精神，為了加快推進(jìn)我市交通一卡通工作，切實落實便民惠民政策，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)力爭 X 年前，按照“政策引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一實施、合作共贏”的原則，有效整合我市現(xiàn)有市民卡已實現(xiàn)的信息化建設(shè)成果， 實現(xiàn)在公交、軌道交通、水上公交、出租車、公租自行車等交通領(lǐng)域的應(yīng)用，有步驟、分階段地推進(jìn)

2、交通一卡通工作， 逐步實現(xiàn)與全國其他地市的互聯(lián)互通，提高城市綜合管理能力和社會公共服務(wù)水平。二、組織機構(gòu)成立 X 市交通一卡通領(lǐng)導(dǎo)小組， 由市政府分管副市長任組長， 市政府分管副秘書長、 市交通運輸局局長任副組長， 市直有關(guān)部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市交通運輸局， 具體負(fù)責(zé)全市交通一卡通整體工作的推進(jìn)和督導(dǎo)， 重大問題的決策與協(xié)調(diào)， 建立政府主導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作、市場化運作的工作機制，確保交通一卡通工作的順利進(jìn)行。三、工作職責(zé)市交通運輸局： 負(fù)責(zé)交通一卡通互聯(lián)互通工作的組織協(xié)調(diào)、會議籌辦、會議紀(jì)要等日常工作。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)完成市民卡（交通一卡通）全面替

3、代公交IC 卡的相關(guān)工作，配合協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的問題。市財政局：負(fù)責(zé)在交通一卡通互聯(lián)互通工作中提供必要的財政資金保障。銀行：作為承擔(dān)我市交通一卡通互聯(lián)互通工作的實施主體，負(fù)責(zé)交通一卡通的建設(shè)、運營、宣傳及推廣應(yīng)用工作。其它成員單位：配合做好交通一卡通在各自行業(yè)領(lǐng)域的推廣使用及宣傳工作。四、實施方式根據(jù)自治區(qū)交通運輸廳 關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)交通一卡通互聯(lián)互通工作的函（ X交運管函 X9 號）的指導(dǎo)意見，按照“政府引導(dǎo)、市場運作” 的原則，由 X 銀行作為我市交通一卡通互聯(lián)互通工作的實施主體，負(fù)責(zé)全市交通一卡通系統(tǒng)的建設(shè)升級和運營管理， 發(fā)放新版市民卡，并對運營中產(chǎn)生的各種資金進(jìn)行統(tǒng)一清分， 在

4、市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)管下，平衡各方利益，實現(xiàn)多方共贏。五、總體思路（一）建立統(tǒng)一的交通一卡通系統(tǒng)平臺由 X 銀行根據(jù)全國交通一卡通系統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 并結(jié)合各行業(yè)應(yīng)用的特點， 確定技術(shù)要求和改造方案后，對我市現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行升級、改造，規(guī)范交通行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，包括清分結(jié)算系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)、交通卡初始化系統(tǒng)、行業(yè)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)，使用統(tǒng)一密鑰，完成刷卡機具改造、 卡片和機具實現(xiàn)完整測試以及我市清分結(jié)算平臺與自治區(qū)平臺的完全對接。（二）做好一卡通清分結(jié)算業(yè)務(wù)由X 銀行負(fù)責(zé)我市、 縣交通一卡通清分結(jié)算和收費等相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)根據(jù)交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)建立清分結(jié)算系統(tǒng)平臺，為各

5、級清分結(jié)算平臺提供結(jié)算數(shù)據(jù)和相關(guān)信息服務(wù)， 實現(xiàn)與全國交通一卡通清分結(jié)算平臺的數(shù)據(jù)交換。外地交通一卡通卡在我市刷卡產(chǎn)生清分結(jié)算手續(xù)費的收取及分配比例按國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。市交通運輸局可按照政府購買公共服務(wù)的政策和合同約定， 對承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的虧損，建立相應(yīng)的補貼補償機制。（三）建立統(tǒng)一的密鑰管理體系由市交通運輸局向交通運輸廳授權(quán)的 X 交通一卡通公司申請密鑰，并向 X 銀行發(fā)放。（四）規(guī)范交通一卡通的發(fā)行 X 銀行要按照全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行由 X 交通一卡通公司統(tǒng)一進(jìn)行初始化的新版市民卡。新版市民卡采用雙品牌、 雙版面策略或現(xiàn)有版面設(shè)計不變， 在現(xiàn)有的市民卡基礎(chǔ)上疊加交通一卡通錢

6、包， 使新版市民卡實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通的功能。在不影響現(xiàn)有存量市民卡使用的同時， 采用積極穩(wěn)妥、 有序替換的方式，按照自治區(qū)的時間節(jié)點實現(xiàn)在全區(qū)范圍內(nèi)跨市使用。（五）積極推進(jìn)一卡通的互聯(lián)互通工作嚴(yán)格按照 X族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸廳全區(qū)交通一卡通工作實施方案的通知（X 政辦發(fā) X111 號）文件的時間節(jié)點要求推進(jìn)我市交通一卡通的互聯(lián)互通工作，優(yōu)先在公交、 BRT、水上公交、公租自行車等領(lǐng)域與全區(qū)具備互聯(lián)互通條件的城市實現(xiàn)互聯(lián)互通， 同時在升級、改造系統(tǒng)的同時考慮預(yù)留系統(tǒng)接口， 以便與其他交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通。六、實施步驟第一階段（ X 年 5 月底前）：成立市交通一卡通領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，印發(fā)X市交通一卡通工作實施方案； X 銀行與 X交通一卡通公司對接開展我市現(xiàn)有系統(tǒng)的技術(shù)升級、改造工作。第二階段（ X年 11 月底前）：使用統(tǒng)一密鑰、完成刷卡機具改造、卡片和機具實現(xiàn)完整測試； 完成我市清分結(jié)算平臺與自治區(qū)平臺對接；按照全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)交通一卡通公司的要求發(fā)行新版市民卡，實現(xiàn)在公交、 BRT領(lǐng)域的互聯(lián)互通。第三階段（至 X 年）：實現(xiàn)與全區(qū)其他地市交通一卡通互聯(lián)互通。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)由市交通一卡通領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)推進(jìn)我市交通一卡通的互聯(lián)互通工作， 定期組織召開會議， 及時研究協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的重大問題， 按時將工作實施方案及工作進(jìn)展情況上報自治區(qū)交通運輸廳。（二）提供資金保障市交通一卡通領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭取財政資金的支持，加大對一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)設(shè)備購置和系統(tǒng)升級的投入。積極創(chuàng)新，結(jié)合城市公共交通行業(yè)政策， 對交通一卡通公益性業(yè)務(wù)內(nèi)容給予相應(yīng)支持。（三）強化質(zhì)量考核建立健全服務(wù)質(zhì)量評價制度， 研究制定評價辦法，加強對交通一卡通運營單位的服務(wù)考核， 要通過公眾參與組織對交通一