雙重預(yù)防機制“雙重”預(yù)防機制建設(shè)工作總結(jié)雙重預(yù)防機制的基本工作思路

1、第13頁 共13頁雙重預(yù)防機制,“雙重”預(yù)防機制建立工作總結(jié) 雙重預(yù)防機制的根本工作思路雙重預(yù)防機制 “雙重”預(yù)防機制建立工作總結(jié) 雙重預(yù)防機制 “雙重”預(yù)防機制建立工作總結(jié) 一、工作完成情況 (一)在風(fēng)險分級管控方面，我們開展了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的全員培訓(xùn)，進展了風(fēng)險辨識，形成了風(fēng)險清單，繪制了風(fēng)險分級圖，制作了崗位風(fēng)險告知欄，發(fā)放崗位風(fēng)險告知卡。在風(fēng)險管控方面，原來堅持的比擬好的有如下兩項工作 1、風(fēng)險較大的作業(yè)(比方電工、醫(yī)療廢物清運工等)必須編制作業(yè)組織方案，對風(fēng)險因素進展辨識并制定規(guī)程，定期召開全體科室人員參加的討論會，討論風(fēng)險因素，并制防控措施并告知所有全體工作

2、人員。 (二)隱患排查治理情況 醫(yī)院結(jié)合平安管理工作實際，把隱患排查治理與消費管 理相結(jié)合，與各科室、各部門的日常工作相交融，在運行過程中，各科室、部門開展的各類檢查、巡檢等活動都是隱患的排查和治理，形成一種自主的、動態(tài)的隱患排查治理機制。詳細有以下幾種方式： 日檢：科室領(lǐng)導(dǎo)、平安員和保衛(wèi)人員每天巡查。 周檢：醫(yī)院每周組織一次平安檢查和隱患排查。 月檢：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月在全醫(yī)院范圍開展一次平安檢查和隱患排查。 按照分級負責(zé)的原那么，誰檢查出來的隱患，就由誰下發(fā)整改通知、催促落實，完成后進展驗收，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。 (三)責(zé)任制落實情況 按照“誰主管、誰負責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”

3、的 原那么，明確了醫(yī)院主要負責(zé)人、分管負責(zé)入、科室、部門第一責(zé)任人、班組及職工的隱患排查治理責(zé)任要求，并將風(fēng)險分級管控及隱患排查治理工作納入醫(yī)院平安績效考核管理，形成分工負責(zé)、分級負責(zé)的風(fēng)險管控和隱患排查治理形式 二、存在的主要問題 1、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩項工作進展不平衡。風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制就是構(gòu)筑防范消費平安事故的兩道防火墻，隱患排查治理工作機制運行了很多年，已經(jīng)形成了習(xí)慣，進展的比擬好;風(fēng)險分級管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險軟大的工作方面進展了控制，其他方面進展緩慢。 2、風(fēng)險管理的培訓(xùn)缺乏，職工的風(fēng)險意識軟差、風(fēng)險辨識才能缺乏。局部人員風(fēng)險意識較差，缺乏

4、根本的平安常識，對潛在的風(fēng)險經(jīng)常存在幸運心理。同時，他們對工作中的風(fēng)險認識缺乏，辨識風(fēng)險才能較差或根本不知道什么是危險，更談不上有效開展風(fēng)險辨識 3、風(fēng)險辨識、管控的工作沒有形成習(xí)慣。如今是風(fēng)險辨識出來了，分級管控的措施有了，形成文件了，掛到墻上了，崗位風(fēng)險告知卡發(fā)到職工手上了，但在實際工作中，很多職工自動忽略了，還是老樣子，沒有太大變化。 三、下一步工作方案 繼續(xù)深化推進風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機制建立，盯住關(guān)鍵少數(shù)，抓風(fēng)險預(yù)控、抓隱患排查治理，壓實各層級平安責(zé)任，營造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀的氛圖，有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生，扎實做好各項平安消費工作，確保平安消費。重點做好以下幾項

5、平安重點工作。 1、要以平安績效考核為手段，把風(fēng)險分級管控和隱排查治理雙重預(yù)防機制作為重要考核內(nèi)容，壓實各級的責(zé)任。 2、要創(chuàng)新方式、方法，吸引廣闊職工參與到平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來，確保平安風(fēng)險確定的專業(yè)性、合規(guī)性，確保隱患排查的群眾性、實效性，提開本質(zhì)平安程度。 3、要加強管理人員、班組長和骨千的雙重預(yù)防機制培訓(xùn)，要播下種子，培養(yǎng)風(fēng)險預(yù)控的習(xí)慣，讓他們在職工中發(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。 4、將綜合檢查拆分為各專項檢查，標準檢查記錄、建立專項檢查人員庫并進展檢查技能培訓(xùn)，明確檢查人員權(quán)利與責(zé)任。逐步利用信息技術(shù)對平安檢查進展監(jiān)管、評價。 我們要樹立平安開展、生命至上

6、的理念，以平安培訓(xùn)、平安考核為抓手，建立平安培訓(xùn)體系、平安責(zé)任體系、雙重預(yù)防機制。堅持文化引領(lǐng)、培訓(xùn)先行、風(fēng)險預(yù)控、考核到位、落實責(zé)任、持續(xù)改良的總要求，深化推行平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，激發(fā)每個消費主體的平安意識，推動平安消費關(guān)口前移，保持吉林市傳染病醫(yī)院平安形勢的良好場面。 雙重預(yù)防機制 “雙重”預(yù)防機制建立工作總結(jié) 為認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于施行遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防制的意見(安委辦202211號)文件精神，著力解決當前我市建筑施工平安消費存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

7、一、制定建筑施工平安檢查制度 一是成立了建筑施工平安領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長擔(dān)任組長，將所有在建的工程都指派了詳細負責(zé)的安監(jiān)員，在組織上保證了建筑施工平安消費工作的有序開展和責(zé)任落實。 二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“三個必須：即：必須建立平安消費月排查制度、逢重大節(jié)日和重要會議期間必須開展專項檢查、每個檢查小組必須落實一名班子成員帶隊”的要求落實到位。 三是嚴格檢查制度，確保獲得實效。加大對建筑工地消費平安隱患問題排查整治力度，采取建筑工地自查自改與局拉網(wǎng)式大檢查同步進展。 二、隱患排查治理專項行動的組織情況 1、堅持每個月進展一

8、次月檢。一是查資料。工地上的平安消費責(zé)任制是不是建立;平安教育、平安技術(shù)交底有沒有及時進展;特種作業(yè)人員是不是持證上崗;重大危險是不是掛了公示牌，有沒有做針對性的專項施工方案，有沒有專業(yè)人員審核、審批;超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程是不是經(jīng)過進展專家論證，有沒有施行方案。 二是查現(xiàn)場。現(xiàn)場分兩步走，第一步查文明施工，現(xiàn)場是不是設(shè)置了圍擋，圍擋公益廣告率是不是到達了*%，現(xiàn)場是不是做了“三通一平”，大門口處是不是掛了揚塵防治監(jiān)視公示牌和“五牌一圖”，是不是做了車輛沖洗裝置(沖洗平臺);第二步查施工平安，重大危險是不是嚴格按照專項施工方案施行并驗收，“三寶”是不是正常使用，“四口”“五臨邊

9、”是不是防護到位，施工機械能不能及時告知、檢測、備案。 到目前為止，共進展了七次月檢，受檢單體工程45項，下達整改通知書187份，其中責(zé)令限期整改行為165起，責(zé)令停工整改行為22起，發(fā)現(xiàn)平安隱患524條，并已責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位整改到位，整改率*%。 2、開展各類專項檢查。今年共開展三次專項檢查，一是開展了揚塵專項整治檢查。主要是檢查圍擋公益廣告率到底是不是到達了*%，車輛沖洗裝置是不是在正常使用中，車輛有沒有帶泥帶土上路的情況。二是開展了施工起重機械設(shè)備專項整治檢查。主要檢查施工機械在進場前是否辦理告知，是不是在第三方檢測機構(gòu)出具合格報告并辦理備案手續(xù)后才投入使用，操作人員是不是有特種作業(yè)人員

10、證，有沒有維護保養(yǎng)記錄。三是開展了電氣焊動火作業(yè)與高空作業(yè)專項檢查。主要是檢查電氣焊動火作業(yè)時是不是有“三級動火”制度，是不是嚴格執(zhí)行了這個制度，高空作業(yè)人員有沒有特種作業(yè)人員證，作業(yè)時是不是正確懸掛了平安繩。 3、通過設(shè)立示范性工地來提升工地的平安意識。*月份通過召開標準化示范工地觀摩會，充分發(fā)揮了“典型引路、以點帶面”的帶動作用，促進了施工現(xiàn)場平安文明狀況的明顯改觀、企業(yè)平安管理的進一步標準。 三、目前建筑市場存在問題 1、一定程度上存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象。雖然說市委、市政府對平安工作極度重視，我局也組織了屢次打非治違及重大危險專項整治，堅持嚴管重罰，但是有的施工企業(yè)和工程工程部對平安消

11、費還沒有引起足夠的重視，“重效益、輕平安”的思想仍然存在。 比方為了壓縮工期，在混凝土未到達強度時，強行拆模;在外墻裝飾裝修過程中為了節(jié)約本錢，采用嚴禁使用的吊繩;局部從業(yè)人員平安意識淡薄，吊籃作業(yè)、高空作業(yè)時習(xí)慣性不系平安繩，施工現(xiàn)場的許多平安隱患還沒有得到根本的整改落實。 2、由于建筑市場特別是一些幾百萬、幾十萬的小微工程存在一些“掛靠”、“轉(zhuǎn)包”等行為，導(dǎo)致企業(yè)平安消費主體責(zé)任難以落實，施工平安難以保證。有些掛靠單位在技術(shù)、設(shè)備、施工經(jīng)歷、經(jīng)濟實力和組織才能各方面都難以滿足工程要求，施工條件簡陋，工程經(jīng)理、施工員、平安員等不能到崗，大量違規(guī)施工，平安消費防不勝防。 四、下一步措施 1、確

12、保建立工程關(guān)鍵崗位人員到崗到位。為進一步標準建筑市場和監(jiān)理市場，有效的推進工程質(zhì)量和平安消費，打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，我局已經(jīng)制定了建立工程關(guān)鍵崗位人員考勤制度，要求國有資金*萬以上工程，非國有資金1*萬以上工程，工程建造師、五大員、總監(jiān)及監(jiān)理人員都將列入人像打卡考勤范圍，每人每月*個工作日，考勤率低于*%按月施行處分，其余工程關(guān)鍵崗位人員考勤施行現(xiàn)場檢查考勤，嚴查特種作業(yè)人員是否持證上崗，確?！叭俗C合一”。 2、繼續(xù)加大“平安消費專項整治”力度。即重點整治施工機械、深基坑、高支模、懸挑腳手架等危險性較大的分局部項工程，是否落實方案編審、專家論證、施行驗收和公示報備制度，重大危險公示

13、牌應(yīng)在大門口設(shè)立。 3、強化建筑施工平安監(jiān)管。深化開展各種形式的平安消費檢查，狠抓超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項、起重機械等重大危險管理，保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，對排查出的平安隱患催促企業(yè)立即整改到位，實在做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，對重大平安隱患，一律停工整改，堅決消除平安隱患，確保全市建立工程平安消費形勢穩(wěn)定。 4、實在加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員平安教育和管理的監(jiān)視。對新進施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須進展三級平安教育，增強作業(yè)人員對施工現(xiàn)場重大危險的辨識和躲避危險的才能，防止違章違規(guī)操作。 5、要求正確使用“三寶”，做好臨邊防護工作。作業(yè)人員施工時正確佩戴平安帽，高處作業(yè)時系

14、好平安繩，平安網(wǎng)架體局部應(yīng)滿掛，四口(預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口)和五臨邊(樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊)做好平安防護工作。 雙重預(yù)防機制 “雙重”預(yù)防機制建立工作總結(jié) 目前，公司已順利通過開發(fā)區(qū)安監(jiān)局雙重預(yù)防體系建立驗收評估。首先感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，感謝全體員工的辛勤與奉獻。評估驗收通過，只是萬里長征走完了第一步，雙重預(yù)防體系建立是一項長期、不斷改良的過程，其核心內(nèi)容還是在于現(xiàn)場運行。在此，我再重復(fù)一下雙重預(yù)防體系建立的目的和工作流程： 一、雙重預(yù)防體系建立的目的： 雙重預(yù)防體系建立的目的就是要構(gòu)筑防范消費平安事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險，通過定性定量

15、的方法把風(fēng)險用數(shù)值表現(xiàn)出來，并按等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，讓企業(yè)結(jié)合風(fēng)險大小合理調(diào)配資，分層分級管控不同等級的風(fēng)險;第二道是治隱患，排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、破綻和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，整治這些失效環(huán)節(jié)，動態(tài)的管控風(fēng)險。平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機制，構(gòu)成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。 二、雙重預(yù)防體系建立的工作流程： 要實現(xiàn)雙重預(yù)防體系建立的目的，首先要成立雙重預(yù)防體系建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、明確預(yù)防體系建立工作目的、確定雙重預(yù)防體系建立覆蓋范圍、制定雙重預(yù)防體系建立總體方案，將雙重預(yù)防體系建立目的與企業(yè)的績效考核掛鉤，按照P

16、DCA循環(huán)原那么，明確籌劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)、改良(A)四個階段的工作內(nèi)容。 1、雙重預(yù)防體系建立的籌劃階段，需要成立強有力的雙重預(yù)防體系建立組織機構(gòu)，企業(yè)負責(zé)人、各部門負責(zé)人都參加到領(lǐng)導(dǎo)小組，按照雙重預(yù)防體系建立目的制定工作方案。采取多種形式的宣傳方式，結(jié)合形式多樣的培訓(xùn)手段，發(fā)動全體員工積極參與到雙重預(yù)防體系建立工作中來，企業(yè)各部門要親密合作，全體員工要共同參與。 企業(yè)負責(zé)人和各部門負責(zé)人牽頭，按照雙重預(yù)防體系建立要求完善根底工作，如：開展雙重預(yù)防體系知識培訓(xùn)、施行風(fēng)險分析p 與評估、組織專人編制合適企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防體系執(zhí)行文件、編制管理工作標準指導(dǎo)平安消費管理工作、編制

17、作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)消費作業(yè)活動。企業(yè)指導(dǎo)員工將雙重預(yù)防體系建立要求實在地和日常工作聯(lián)絡(luò)在一起，及時填寫各種平安記錄表、檢查表等。企業(yè)制定獎罰清楚的考核細那么，營造全員參與雙重預(yù)防體系建立的熱烈氣氛。 雙重預(yù)防體系建立宣傳教育要見實效，邀請專業(yè)的輔導(dǎo)機構(gòu)對企業(yè)員工進展不同層次的雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進展考核，使員工從思想上認識到雙重預(yù)防體系的重要性，把雙重預(yù)防體系建立融入到自己的日常工作中。 雙重預(yù)防體系建立執(zhí)行文件要易操作，組織企業(yè)的專業(yè)人員基于風(fēng)險評估、合理分配有限資、優(yōu)化人機組合，通過系統(tǒng)工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的優(yōu)秀做法集合起來，總結(jié)進步使這些做法系統(tǒng)化、標準化、標準

18、化，使得上下工序更有機的結(jié)合起來，制定合適企業(yè)的雙重預(yù)防體系執(zhí)行文件，不因機構(gòu)變動、人員更換影響整個企業(yè)雙重預(yù)防體系的運作。 2、雙重預(yù)防機制建立的執(zhí)行階段，按照“寫我所做，做我所寫，記我所做”的原那么，執(zhí)行雙重預(yù)防體系建立相關(guān)的標準、制度、規(guī)定和記錄、表格等文件，通過風(fēng)險評估、工作標準、作業(yè)指導(dǎo)書等手段把雙重預(yù)防體系要求融入到普通員工的日常工作中。 3、雙重預(yù)防體系建立的檢查階段，根據(jù)雙重預(yù)防體系建立工作方案，通過自查或邀請外部專家檢查的方式，采取專業(yè)檢查或綜合檢查的手段，對雙重預(yù)防體系建立詳細工作任務(wù)進展評估?？偨Y(jié)詳細任務(wù)執(zhí)行性高的工作經(jīng)歷，進步工作效率;分析p 詳細任務(wù)執(zhí)行性低的原因，提出改良措施，明確整改負責(zé)人和整改時間，推動雙重預(yù)防體系建立的整體進步。 4、雙重預(yù)防機制建立的改良階段，通過定期的內(nèi)部審核或外部審核，組織雙重預(yù)防體系建立評審專家對企業(yè)雙重預(yù)防體系建立的整體效果進展