危險化學(xué)品使用安全專項治理實施方案

1、危險化學(xué)品使用安全專項治理實施方案為深化貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，根據(jù)上級部署要求，進一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用安全專項管理行動?，F(xiàn)特制定鎮(zhèn)冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用安全專項管理行動實施方案，請你們根據(jù)相關(guān)要求認真落實。一、總體要求深化貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，根據(jù)省、市、縣的部署要求，進一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用安全專項管理行動，并納入三年“大灶”統(tǒng)籌推動，廣泛發(fā)動和組織各方力量，強化業(yè)務(wù)工作聯(lián)動協(xié)作，摸清危險化學(xué)品運用安全的根本情況，集中整治重點難點問題，打擊非法違法行為，壓緊

2、壓實企業(yè)主體責(zé)任，進一步提高冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全管理水平和防控各類事故的力量。二、排查整治范圍（一）排查范圍。冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)中觸及危險化學(xué)品運用的企業(yè)（參見附件2）。行業(yè)詳細劃分依據(jù)為應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂二是觸及液氨制冷的；三是觸及重點監(jiān)管危險化工工藝，且自產(chǎn)自用的；四是有氫氣、氧氣、氮氣、氯氣、煤氣等危險化學(xué)品儲氣站點的；五是觸及運用危險化學(xué)品進行電鍍、噴涂、印染作業(yè)的；六是觸及運用易燃易爆危險化學(xué)品的；七是觸及運用易揮發(fā)且產(chǎn)生有毒危害的。三、整治重點（一）未嚴格根據(jù)國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī)、標準標準要求到達危險化學(xué)品儲存、運用（包括工藝）條件的。（二）未建

3、立健全危險化學(xué)品運用的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的。（三）未向具備危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位選購危險化學(xué)品，或選購的危險化學(xué)品未附有安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標簽的。（四）未建立運用的危險化學(xué)品品種、危險特性、用途、運用方式、運用和儲存數(shù)量等臺賬資料的。（五）未針對危險化學(xué)品的運用安全開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查工作的；未按要求進行重大危險源辨識、評估及備案。（六）未對觸及危險化學(xué)品運用的從業(yè)人員進行危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn)的；有資格要求的崗位未依法配備取得相應(yīng)資格的人員。（七）未建立危險化學(xué)品領(lǐng)取、運用、銷毀登記制度并嚴格實施的。（八）未公示危險化學(xué)

4、品運用和儲存安全風(fēng)險的；危險化學(xué)品的運用和儲存區(qū)域未設(shè)置安全警示標識的。（九）未制定符合實際的危險化學(xué)品運用安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并按規(guī)定進行修訂、評審、備案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的。（十）危險化學(xué)品運用環(huán)節(jié)的動火、有限空間、檢修理等特別作業(yè)違反國家標準標準要求，未建立并嚴格落實特別作業(yè)管理制度的。（十一）觸及危險化學(xué)品的裝置和罐區(qū)、倉庫等設(shè)備與周邊安全防護距離不滿意安全要求的。（十二）危險化學(xué)品未根據(jù)標準分區(qū)、分類、分庫存放，存在超量儲存、互相禁忌物質(zhì)混放混存的。（十三）可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的設(shè)置和運行不符合安全要求，爆炸危險場所電氣、工具不符合標準標準要求的。（十四）存在運用

5、國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、運用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品的。（十五）存在以新材料、新科技、生物等名義而實際從事化工生產(chǎn)，未精確界定化工企業(yè)類別并依法申請取得危險化學(xué)品安全運用答應(yīng)證的。（十六）生產(chǎn)自用危險化學(xué)品未依法取得答應(yīng)，擅自對外銷售的。四、時序布置（一）發(fā)動部署和培訓(xùn)宣貫階段（20XX年1月底前）。我鎮(zhèn)制定下發(fā)冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用安全專項管理方案，明確工作重點和要求，推動各項工作的落實。相關(guān)單位要在全面總結(jié)工貿(mào)行業(yè)專項整治一年“小灶”的基礎(chǔ)上，將冶金等工業(yè)企業(yè)運用危險化學(xué)品安全整治納入三年“大灶”，認真研討規(guī)律特點，結(jié)合本地實際情況細化落實方案，細心組織部署好專項行動。依據(jù)行業(yè)特

6、點開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品學(xué)問培訓(xùn)，提高甄別排查力量，要通過召開發(fā)動部署會、推動會等形式，對專項行開工作作出布置，層層發(fā)動、廣泛發(fā)動，確保全部相關(guān)企業(yè)了解把握本次專項行動的工作要求和任務(wù)。（二）排查整治階段（20XX年5月底前）。各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)方案，把握要點，全面排查危險化學(xué)品運用的情況，按要求填寫冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用根本情況登記表（附件3），各單位要于5月18日前上報冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用企業(yè)根本情況匯總表（附件4）。相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用的情況進行梳理、研討，加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大事故隱患的分析研判，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自

7、查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合，在全鎮(zhèn)等工業(yè)企業(yè)開展全面的排查整治，壓實責(zé)任，狠抓落實，確保隱患見底、措施究竟、整治徹底。（三）集中攻堅階段（20XX年11月底前）。各單位要分析研判冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品運用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題，精準施策，實行突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭看檢查等多種方式，強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。專項管理工作組將依據(jù)隱患清單，集中進行督查督辦，推動問題整改。（四）穩(wěn)固提升階段（20XX年5月底前）。專項行開工作進行

8、總結(jié)，推舉示范單位和先進典型，提煉經(jīng)驗做法，在標準、標準等領(lǐng)域進行細化和完善，按時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣借鑒，著力建立健全長效機制。充足挖掘制度措施、管理方法等方面的成熟經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗成果，為強化和標準冶金等工業(yè)危險化學(xué)品運用安全監(jiān)管工作探究引路。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，提高政治站位，充足認識開展工貿(mào)企業(yè)運用危險化學(xué)品安全專項管理的重要性、迫切性，全面強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動，狠抓工作落實、擔(dān)當作為。要根據(jù)統(tǒng)一要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確詳細負責(zé)人和承辦部門，統(tǒng)籌謀劃，細心部署，明確職責(zé)，認真開展工作，務(wù)求實效。（二）強化企業(yè)主

9、體責(zé)任。要制定并下發(fā)相關(guān)工作標準，提出詳細要求，指導(dǎo)、催促相關(guān)企業(yè)全面開展自查自改工作。要壓緊壓實企業(yè)及其主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和第一責(zé)任，開展安全風(fēng)險辨識，強化作業(yè)現(xiàn)場運用危險化學(xué)品的安全管理、強化作業(yè)全過程安全管控、嚴格落實危險化學(xué)品的儲存管理、按要求配備安全設(shè)備，嚴格對比相關(guān)法律法規(guī)和標準標準要求，高質(zhì)量進行自查、自改、自糾，切實管控好安全風(fēng)險，消退各類事故隱患。（三）強化各層級分工協(xié)作。嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，每項任務(wù)要層層壓緊壓實，分解落實到詳細經(jīng)辦人員。監(jiān)管部門要對企業(yè)隱患整改以及相關(guān)制度落實情況進行執(zhí)法檢查。（四）強化行政執(zhí)法力度。對安全生產(chǎn)管理混亂、長期誠信缺失、無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在嚴峻安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充足利用聯(lián)合懲戒機制，通過重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴肅打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當按時移送其他有關(guān)部門并形成記錄；對涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法連接工作機制，按時移送司法機關(guān)處理，充足發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，讓違法者付出沉重代價。（五）強