XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

1、 XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案、XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知（X安20205號(hào)）文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作安排部署，結(jié)合XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安

2、全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的 75%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。

3、二、工作任務(wù)（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年12月31日前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；2020年12月31日前，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園

4、入?yún)^(qū)；支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。2.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，在2020年6月30日前全面完XX全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”， 2020年12月31日前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危

5、險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年12月31日前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年12月31日前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)

6、品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照危險(xiǎn)化學(xué)

7、品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB36894-2018）和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法 （GB/T 37243-2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年12月31日前完成；嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企

8、業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年12月31日前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，2022年12月31日前所有涉及硝化等工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室

9、不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年12月31日前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50779-2012），在2020年12月31日前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房（含裝置或車間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化等工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年12月31日前完

10、成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年12月31日前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵(lì)企業(yè)加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)

11、研發(fā)，研究制定生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。5.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行化工和危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危

12、險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，以化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全生產(chǎn)管理知識(shí)為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)（應(yīng)急2019107號(hào)），開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年12月31日前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年12月31日前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到3

13、0%以上；嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年12月31日前，依托重點(diǎn)化工企業(yè)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，督促涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平， 新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷；不

14、符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年12月31日前達(dá)到相應(yīng)水平。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有

15、關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)特種設(shè)備的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存合成氨、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的壓力容器及其壓力管道監(jiān)督檢查。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各級(jí)政府、區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重

16、點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)

17、化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、

18、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年12月31日前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等

19、行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍；統(tǒng)籌、完善、整合危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、快捷反應(yīng)、覆蓋全市的應(yīng)急救援能力。2020年6月30日前，完成XX市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。三、時(shí)間安排從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2020年5月10日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、區(qū)直各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)

20、、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。（二）排查整治（2020年5月至12月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、區(qū)直各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。（四）鞏固提升（2022年）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、區(qū)直各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、區(qū)直各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)；結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確各相