國有糧食購銷企業(yè)改革方案(3篇)

1、第27頁共27頁國有糧食購銷企業(yè)改革方案為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)按照建立_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法_理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。到_年_月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。二、工作原則和工作

2、重點(diǎn)(一)工作原則。1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。(二)工作重點(diǎn)。1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、_供應(yīng)體系。3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利

3、走向市場(chǎng)。4、建立健全企業(yè)法_理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。三、時(shí)間安排和方法步驟(一)時(shí)間安排。全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年_月份開始，_年_月底前完成。(二)方法步驟。1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留_個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和_供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。職工分流安置方案3、清產(chǎn)核資。從今年_月份開始對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，_月底完成。4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。5、妥善安置分流富余人

4、員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。四、相關(guān)政策(一)國土資源部門對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)

5、使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。(二)對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。(四)勞動(dòng)保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購

6、銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。五、_領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心_，確保改革順利進(jìn)行。國有糧食購銷企業(yè)改革方案（二）為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)按照建立_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并

7、重組，建立健全法_理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。到_年_月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。二、工作原則和工作重點(diǎn)(一)工作原則。1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛

8、帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。(二)工作重點(diǎn)。1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、_供應(yīng)體系。3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。4、建立健全企業(yè)法_理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。三、時(shí)間安排和方法步驟(一)時(shí)間安排。全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年_月份開始，_年_月底前完成。(二)方法步驟。1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查

9、摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留_個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和_供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。職工分流安置方案3、清產(chǎn)核資。從今年_月份開始對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，_月底完成。4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。6、新公司注冊(cè)登記。重

10、組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。四、相關(guān)政策(一)國土資源部門對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。(二)對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。(三)糧食企業(yè)在正

11、常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。(四)勞動(dòng)保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。五、_領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各有

12、關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心_，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)國有糧食購銷企業(yè)改革一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)按照建立_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法_理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。到年_月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。二、工作原則和工作重點(diǎn)(一)工作原則。1、堅(jiān)持因企制

13、宜的原則。根據(jù)盛市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。(二)工作重點(diǎn)。1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、_供應(yīng)體系。3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市常4、建立健全企業(yè)法_理結(jié)構(gòu)和

14、新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。三、時(shí)間安排和方法步驟(一)時(shí)間安排。全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年_月份開始，年_月底前完成。(二)方法步驟。1、改革形式。根據(jù)盛市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留_個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和_供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見，于年_月底前全部完成職工身份置換。3、清產(chǎn)核資。從今年_月份開始對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，_月底

15、完成。4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。四、相關(guān)政策(一)國土資源部門對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革涉

16、及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。(二)對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。(四)勞動(dòng)保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和盛市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記

17、和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收齲五、_領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心_，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(_附后)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、

18、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。國有糧食購銷企業(yè)改革方案（三）增值稅報(bào)批類優(yōu)惠項(xiàng)目管理納稅人符合增值稅報(bào)批類優(yōu)惠項(xiàng)目條件的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定優(yōu)惠期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照受理、審批、送達(dá)執(zhí)行各環(huán)節(jié)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。納稅人辦理減免稅，應(yīng)提交書面減免稅申請(qǐng)報(bào)告，列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等，并填報(bào)納稅人減免稅申請(qǐng)審批表，根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目提供相關(guān)證明材料。納稅人報(bào)送的資料原件，稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)后交還納稅人，報(bào)送的復(fù)印件，應(yīng)加蓋公章并注明“經(jīng)核

19、對(duì)與原件一致”。符合條件的增值稅一般納稅人申請(qǐng)采用簡(jiǎn)易征收辦法的，只提交一般納稅人簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批表，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。一、免征增值稅項(xiàng)目(一)符合以下條件的企業(yè)銷售糧食和植物油免征增值稅1.承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)按順價(jià)原則銷售糧食。2.其他糧食企業(yè)經(jīng)營糧食軍隊(duì)用糧。憑軍用糧票和_供應(yīng)證按軍供價(jià)供應(yīng)中國人民解放軍和中國人民_的糧食。12和無害化處理處置的業(yè)務(wù)；污泥處理處置是指對(duì)污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)。需補(bǔ)充報(bào)送的資料：(1)資源綜合利用認(rèn)定證書(有效期兩年，下同)原件及復(fù)印件；(2)省經(jīng)信委認(rèn)定文件復(fù)印件；(3)上述第_至_項(xiàng)產(chǎn)品另需

20、報(bào)送的資料：具有資質(zhì)的省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量、綜合利用資源品質(zhì)及摻量的抽檢報(bào)告原件及復(fù)印件。(4)上述第_至_項(xiàng)產(chǎn)品另需報(bào)送的資料：縣以上環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件；自_年_月_日以來，納稅人未因違反_環(huán)境保_等環(huán)境保_律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的證明原件及復(fù)印件；生產(chǎn)過程中如果排放污水的，提供生產(chǎn)排放達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918_)的證明原件及復(fù)印件；省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件。政策依據(jù)：財(cái)政部國家稅務(wù)總_

21、資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))財(cái)政部國家稅務(wù)總_調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))二、即征即退增值稅項(xiàng)目(一)符合以下條件的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退_%1.以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。2.以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾，包括利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于_%。3.以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。4.以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于_%。5.采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟

22、料)或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥，水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于_%。6.工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力，發(fā)電(熱)原料中_%利用上述資源。7.以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機(jī)廢水、污水處理后56紙。需補(bǔ)充報(bào)送的資料：(1)資源綜合利用認(rèn)定證書原件及復(fù)印件；(2)省經(jīng)信委認(rèn)定文件復(fù)印件；(3)縣以上環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件；(4)自_年_月_日以來，納稅人未因違反_環(huán)境保_等環(huán)境保_律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的證明原件及復(fù)印件；(5)生產(chǎn)過程中如果排

23、放污水的，提供生產(chǎn)排放達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918_)的證明原件及復(fù)印件；(6)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件。政策依據(jù)：財(cái)政部國家稅務(wù)總_調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))(三)符合以下條件的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退_%1.以_軍用_為原料生產(chǎn)的涂料_粉。_軍用_在生產(chǎn)原料中的比重不低于_%。2.燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺。3.以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣

24、、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于_%。4.以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于_%。5.利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力。6.部分新型墻體材料。7.以蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于_%。8.以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于_%。9.利用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于_%。10.以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于_%，煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比

25、重不低于_%11.以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡(管)、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機(jī)、報(bào)廢汽車為原910軟件，按_%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過_%的部分，實(shí)行即征即退政策。需補(bǔ)充報(bào)送的資料：(1)_省軟件評(píng)測(cè)中心出具的軟件測(cè)試報(bào)告原件及復(fù)印件或其他軟件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明原件及復(fù)印件。其他軟件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明需提供省經(jīng)信委的證明原件及復(fù)印件。(2)省經(jīng)信委頒發(fā)的在有效期內(nèi)的軟件產(chǎn)品登記證書(_年)或著作權(quán)行政管理部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書原件及復(fù)印件。(3)文化部、財(cái)政部、國家稅

26、務(wù)_認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)的文件復(fù)印件，省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的動(dòng)漫企業(yè)證書原件及復(fù)印件，以及自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表原件及復(fù)印件。政策依據(jù)：財(cái)政部國家稅務(wù)總_軟件產(chǎn)品增值稅政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))財(cái)政部國家稅務(wù)總_扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))(五)安置殘疾人就業(yè)符合下列條件的限額即征即退增值稅對(duì)安置殘疾人的單位，按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅，最高不得超過每人每年_萬元。安置殘疾人超過_%(含_%)，且殘疾職工人數(shù)不少于_人。需補(bǔ)充報(bào)送的資料：經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位報(bào)送的資料。民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)的書面審核認(rèn)定意見復(fù)印件；納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議復(fù)印件

27、；納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄復(fù)印件；納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證復(fù)印件。不需要民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，以及因認(rèn)定部門向其收取費(fèi)用直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)的單位報(bào)送的資料：納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議原件及復(fù)印件；納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄原件及復(fù)印件；納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證原件及復(fù)印件。政策依據(jù)：財(cái)政部國家稅務(wù)總_促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策_(dá)(財(cái)稅_號(hào))國家稅務(wù)_民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法_(國稅發(fā)_號(hào))(六)國內(nèi)鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷的鉑金增值稅即征即退。政策依據(jù)：財(cái)

28、政部國家稅務(wù)總_鉑金及其制品稅收政策的通1_第四篇。國有糧食購銷企業(yè)改革總結(jié)我區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作，圍繞國家的糧改政策和有關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)，為適應(yīng)_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，認(rèn)真執(zhí)行省、市、區(qū)的糧改工作部署，按照原則上保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)(_供應(yīng)站除外)的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，積極推進(jìn)我區(qū)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)退出和職工身份轉(zhuǎn)換，推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革和附營企業(yè)進(jìn)行民營化改革的進(jìn)程。在省、市_的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，局_領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析形勢(shì)，針對(duì)糧食企業(yè)的實(shí)際，采取總體設(shè)計(jì)、規(guī)范運(yùn)作、分步實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)的方法，認(rèn)真把握政策，維護(hù)國家、_、職工三者利益，抓好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)

29、督工作，在廣大干部職工的配合支持下，克服困難，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)：指導(dǎo)思想：以_為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，加快國有糧食企業(yè)改革。改革目標(biāo)：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以建立扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制和考核體系為杠桿，不斷完善各項(xiàng)配套政策措施，在確保糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。附營企業(yè)資產(chǎn)整體出售，國有資產(chǎn)退出，系統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)控，職工身份置換，現(xiàn)金安置職工，實(shí)行民營化改制。二、摸清情況，制定改革方案、摸清企業(yè)家底摸清底子是

30、開展工作的基礎(chǔ)。為確保糧改工作的順利進(jìn)行，我局首先嚴(yán)格資產(chǎn)認(rèn)定，對(duì)企業(yè)涉及的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，堅(jiān)持從審計(jì)和評(píng)估摸清家底入手，摸清兩方面的情況。1、人員構(gòu)成情況_區(qū)糧食系統(tǒng)有_供應(yīng)站(此次改革不涉及)、收儲(chǔ)經(jīng)營總公司及_戶附營企業(yè)：食用油脂廠、面粉廠、廣告公司、飼料公司、編織袋廠，糧貿(mào)公司共_戶企業(yè)。全區(qū)國有糧食企業(yè)共涉及改革對(duì)象_人，其中退休職工_人(含內(nèi)退_人)，應(yīng)置換身份_人，各企業(yè)人員組成情況為：收儲(chǔ)公司職工總數(shù)：_人，其中退休職工_人(含內(nèi)退_人)，應(yīng)置換身份_人；油脂廠職工總數(shù)：_人，其中退休_人，應(yīng)置換身份_人；面粉廠職工總數(shù)：_人，其中退休職工_人，應(yīng)置換身份_人；廣告公司職工總

31、數(shù)：_人，應(yīng)置換身份_人；飼料公司職工總?cè)藬?shù)：_人，其中退休_人(含內(nèi)退_人)，應(yīng)置換身份_人；編織袋廠職工總數(shù)：_人，其中退休_人(含內(nèi)退_人)，應(yīng)置換身份_人，糧貿(mào)公司職工總數(shù)：_人，其中退休_人(含內(nèi)退_人)，應(yīng)置換身份_人。2、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)_戶企業(yè)共有資產(chǎn)_萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)_萬元，固定資產(chǎn)_萬元，其他資產(chǎn)_萬元，負(fù)債_萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)_%。(二)制定改革方案。_年_月，我局成立了糧食系統(tǒng)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在弄清企業(yè)家底的基礎(chǔ)上，糧改領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)糧改政策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策界限，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，因地制宜，因企施策，采取多種形式進(jìn)行改革。經(jīng)過充分討論，反復(fù)研究，分別制定_縣

32、糧食收儲(chǔ)經(jīng)營總公司改革方案、_縣塑料編織袋廠改革方案、_縣食用油脂廠改革方案、_縣糧貿(mào)公司改革方案、_縣面粉制品有限責(zé)任公司改革方案、_縣廣告公司企業(yè)改革方案及_縣飼料公司企業(yè)改革方案報(bào)縣人民政府，縣人民政府分別于_年_月、_月對(duì)收儲(chǔ)經(jīng)營總公司、面粉廠、糧貿(mào)公司、編織袋廠、油脂廠等_家企業(yè)改制方案給予批復(fù)。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止，明確了收儲(chǔ)企業(yè)以出讓部分國有資產(chǎn)，現(xiàn)金安置職工，清償債務(wù)，創(chuàng)建國有糧食獨(dú)資公司的形式進(jìn)行改革。其余_戶附營企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行公開拍賣，現(xiàn)金安置職工，清償債務(wù)的形式進(jìn)行改革。并根據(jù)各企業(yè)實(shí)際明確職工安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，收儲(chǔ)總公司在職職工每人_元再就業(yè)啟動(dòng)金，每年

33、工齡_元安置補(bǔ)償金，面粉廠、糧貿(mào)公司、編織袋廠在職職工每人_元再就業(yè)啟動(dòng)金，每年工齡_元安置補(bǔ)償金，油脂廠在職職工每人_元再就業(yè)啟動(dòng)金，每年工齡_元安置補(bǔ)償金。(三)認(rèn)真細(xì)致做好改革所需資金的詳細(xì)測(cè)算工作。為使企業(yè)改革得以順利進(jìn)行，我局糧改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)改革所需費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，_戶企業(yè)改革安置資金及其它支出所需資金為_萬元。其中：在職職工終止國有企業(yè)職工身份人員_人，需安置資金_萬元；內(nèi)部退養(yǎng)職工_人，在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費(fèi)及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用為_萬元，需支付撫恤、喪葬費(fèi)為_萬元；退休職工_人應(yīng)一次性繳養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)費(fèi)用為_萬元，需支付撫恤、喪

34、葬費(fèi)為_萬元；應(yīng)支付_名退休職工未領(lǐng)安家費(fèi)和建房費(fèi)_萬元；應(yīng)退_名職工現(xiàn)金入股股金_萬元；支付職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)用為_萬元；應(yīng)支付改革前欠養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)_萬元；清償其它債權(quán)單位和個(gè)人欠款_萬元。(四)盤活資產(chǎn)，籌措改革成本，妥善安置職工。妥善安置好企業(yè)現(xiàn)有職工，是確保社會(huì)穩(wěn)定和糧改工作順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而安置的關(guān)鍵在于錢從哪里來，人往哪里去。在改革過程中，我局_領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)籌措安置資金，并從以下幾方面入手籌集資金：1、清收舊帳。一是清收職工往來借款及經(jīng)營過程中的賒帳欠款。二是對(duì)企業(yè)原有債權(quán)進(jìn)行清償。2、變現(xiàn)資產(chǎn)。一是企業(yè)整體出售，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；二是對(duì)職工原有宿舍進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出讓收入；三是

35、對(duì)企業(yè)現(xiàn)有其他可變現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣；四是盤活資產(chǎn)收入。通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本_萬元。其中：收儲(chǔ)經(jīng)營總公司資產(chǎn)變現(xiàn)收入_萬元，油脂廠資產(chǎn)收入_萬元，編織袋廠資產(chǎn)收入_萬元，糧貿(mào)公司變現(xiàn)收入_萬元；辦公樓拆遷補(bǔ)償款_萬元至_年_月止，用變現(xiàn)資產(chǎn)安置職工_人，共支付資金_萬元，其中：支付安置金_萬元，支付職工安家費(fèi)_萬元，撫恤費(fèi)_萬元，一次性支付職工遺屬補(bǔ)助_萬元，補(bǔ)交改革前欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金_._萬元、清退職工股金_萬元。并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)男年滿_周歲工齡_年，女年滿_周歲工齡_年，再就業(yè)困難的_名職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。辦理提前退養(yǎng)手續(xù)_人，目前通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本_萬元，

36、尚缺口資金_萬元。(五)成立企業(yè)離退休人員托管中心，做好離退休人員管理工作。為更好做好離退休人員管理工作，經(jīng)報(bào)區(qū)人民政府同意，我局成立_企業(yè)離退休人員托管中心。收儲(chǔ)經(jīng)營總公司深化企業(yè)改革及附營企業(yè)民營化改制后的離退休人員和辦理內(nèi)部退養(yǎng)人員全部進(jìn)入中心管理，使企業(yè)改制后離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員管理工作得以繼續(xù)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)離退休同志“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)”的目標(biāo)，落實(shí)老同志的“兩個(gè)待遇”。三、存在問題根據(jù)我局改革目標(biāo)和改革所需資金測(cè)算，現(xiàn)企業(yè)改革資金缺口_萬元，資金組成情況如下：(一)、退休職工_人應(yīng)一次性繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用為_萬元，需支付撫恤、喪葬費(fèi)_萬元，應(yīng)支付

37、未領(lǐng)取安家費(fèi)和建房費(fèi)_萬元，合計(jì)_萬元；(二)、內(nèi)部退養(yǎng)的_名職工在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費(fèi)及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金，醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、所需費(fèi)用為_萬元，需支付撫恤、喪葬費(fèi)為_萬元，合計(jì)_萬元；(三)、“三項(xiàng)保險(xiǎn)”欠費(fèi)問題。由于各企業(yè)沒有能力繳納“三項(xiàng)保險(xiǎn)”，到目前為止拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)_萬元。致使職工的保險(xiǎn)權(quán)利得不到保障，終止國有企業(yè)身份的職工不能辦理個(gè)人社保續(xù)保手續(xù)，患病職工得不到及時(shí)治療。四、進(jìn)一步深化改革的建議為了更好地發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，搞活流通，使企業(yè)輕裝上陣，讓改革深入徹底地進(jìn)行，需要解決以下三個(gè)問題：一、由于企業(yè)欠費(fèi)，到目前為止，有_個(gè)退休職工未進(jìn)入醫(yī)保，這些職工

38、一天比一天老，但醫(yī)療保險(xiǎn)未交，醫(yī)療條件得不到保障，致使糧食系統(tǒng)的工作存在不穩(wěn)定因素，今后的重點(diǎn)就是解決_個(gè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。二、內(nèi)部退休人員中有一部分按照當(dāng)時(shí)_市的政策，已經(jīng)達(dá)到退休條件，但是退休審批權(quán)上劃到省上以后，由于省上不承認(rèn)_市制定的關(guān)于糧食系統(tǒng)的特殊工種政策，致使一部分人無法辦理退休，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，希望市_幫助協(xié)調(diào)解決。三、市政府搬遷重建占用飼料公司的土地_畝，按照現(xiàn)在的搬遷補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)補(bǔ)償飼料公司_萬元，望市_幫助協(xié)調(diào)。_市_區(qū)_二00八年_月_日第五篇。對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革重組的分析企業(yè)重組包括資產(chǎn)重組、資源重組、債務(wù)重組、股權(quán)重組和職工重組等，資產(chǎn)重組是企業(yè)重組的核心?！?

39、.12”_特大地震發(fā)生后，糧食系統(tǒng)正積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，建立新的糧油儲(chǔ)備應(yīng)急體系。我們應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，開展國有糧食購銷企業(yè)的改革重組，促進(jìn)我區(qū)糧食系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中主要困難和問題的解決。一、我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革的現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有城廂、大彎、太平、彌牟_個(gè)糧站和_個(gè)糧食總公司等_個(gè)區(qū)屬國有糧食購銷企業(yè)，在職職工_人，內(nèi)退_人，領(lǐng)取安置費(fèi)_人，未領(lǐng)取安置費(fèi)_人。(一)企業(yè)歷史包袱沒有徹底解決。一是企業(yè)仍有一部分政策性財(cái)務(wù)掛帳未妥善解決，無資金來源消化；二是企業(yè)人員多業(yè)務(wù)少，費(fèi)用缺口很大；三是企業(yè)離退休人員未實(shí)行社會(huì)化管理，仍由企業(yè)承擔(dān)各種費(fèi)用。這些問題造成糧食購銷企業(yè)仍有較大的資金缺口。

40、(二)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力較弱。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)管理者都普遍還把糧食收購當(dāng)作經(jīng)營目標(biāo)來完成，滿足上級(jí)考核，不善于依據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)、適價(jià)、適量購銷，控制風(fēng)險(xiǎn)。加上經(jīng)營方式單一，企業(yè)“小而全”，各自為政，管理松散，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(三)企業(yè)經(jīng)營和管理不合理。由于國有企業(yè)的經(jīng)營方式、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程運(yùn)行方式不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代化大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也不能與低成本、少層次的私營、個(gè)體經(jīng)營企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。(四)企業(yè)_力度不夠。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)普遍存在資產(chǎn)狀況較差，企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性差，運(yùn)用效益低，資產(chǎn)收益率較低的現(xiàn)象。二、整合我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)

41、資產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)(一)有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)體系，體現(xiàn)的是優(yōu)勝劣汰，效率優(yōu)先。國有糧食購銷企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地，就必須改變經(jīng)營機(jī)制，整合優(yōu)良資產(chǎn)，發(fā)揮企業(yè)在資金、倉儲(chǔ)、信息、市場(chǎng)、規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)中鍛煉，在市場(chǎng)中成長。(二)有利于實(shí)現(xiàn)資源共享。國有糧食購銷企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營方向、經(jīng)營渠道、資金來源、信息獲取等方面都有雷同之處，這就為企業(yè)間的相互整合提供了條件。國有糧食購銷企業(yè)需要降低經(jīng)營成本，在資源利用上就要相互聯(lián)合，互通有無，共享成果，共求發(fā)展。(三)有利于追求企業(yè)利潤最大化。企業(yè)生產(chǎn)的目的是追求利潤的最大化，企業(yè)要千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，培

42、育市場(chǎng)，避免企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果我們的企業(yè)做大了做強(qiáng)了，就會(huì)是企業(yè)影響市場(chǎng)，而不是市場(chǎng)影響企業(yè)。(四)有利于企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)法人代表和職工只是把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)旅店，扮演的是來也匆匆去也匆匆的過客，要使企業(yè)具有長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁就必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，該整合的資源就整合，讓企業(yè)法人和職工把企業(yè)當(dāng)家來經(jīng)營，真正體現(xiàn)當(dāng)家作主。三、推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革重組的思考(一)整合區(qū)屬國有糧食購銷企業(yè)，組建新型的國有糧食獨(dú)資性質(zhì)的儲(chǔ)備公司。目前，_個(gè)區(qū)屬國有糧食購銷企業(yè)，規(guī)模較小、經(jīng)營質(zhì)量不高，主渠道作用不能很好發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。盡管通過近兩年的努力，基本扭轉(zhuǎn)了虧損的局面，但職工的生活待遇仍然依靠政府借支部分經(jīng)費(fèi)來維持，企業(yè)職工生活困難，企業(yè)生存和企業(yè)發(fā)展依然