【關(guān)于做好本市流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的實(shí)施意見】

1、第5頁(yè) 共5頁(yè)【關(guān)于做好本市流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞的施行意見】流動(dòng)人口的方案生育管理各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委、綜治辦、農(nóng)民工辦、民政局、財(cái)政局:為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部關(guān)于做好流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞的指導(dǎo)意見國(guó)衛(wèi)流管發(fā)202282號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”精神，推進(jìn)流動(dòng)人口根本公共效勞均等化，現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞提出以下施行意見。一、進(jìn)一步進(jìn)步做好流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞重要性的認(rèn)識(shí)上海是人口跨省流入的主要目的地之一，流動(dòng)人口以工作生活為目的居住在本市的外省、自治區(qū)、直轄市戶籍人員在上海常住人口中占有較高比例，流動(dòng)人口總量

2、的攀升給本市社會(huì)管理和公共效勞帶來(lái)了挑戰(zhàn)。關(guān)注流動(dòng)人口在城市的生存和開展，保障他們的合法權(quán)益，是城市自身安康開展的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、推進(jìn)和諧社會(huì)建立的一項(xiàng)根底性工作。各區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞的重要意義，按照國(guó)家指導(dǎo)意見的要求，圍繞本市嚴(yán)控人口規(guī)模目的，結(jié)合國(guó)家和本市公共衛(wèi)生計(jì)生效勞規(guī)劃和內(nèi)容，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度效勞”的原那么，在堅(jiān)持公益性、公平性和可及性的前提下，實(shí)在落實(shí)流動(dòng)人口根本公共效勞，逐步建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評(píng)估”的流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞均等化運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)流動(dòng)人口根本公共效勞均等化，全面提升本市流動(dòng)人口根本公共效勞程度

3、。二、建立與居住證制度相適應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生效勞機(jī)制圍繞“嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模”的目的和要求，探究與居住證制度和實(shí)有人口管理制度相銜接的流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生根本公共效勞形式，建立健全適應(yīng)特大型城市開展要求的流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生根本公共效勞體系。根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委等五部門結(jié)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步完善本市公共衛(wèi)生效勞與管理的施行意見滬衛(wèi)計(jì)疾控202221號(hào)所明確的工程分類和免費(fèi)效勞覆蓋人群，向流動(dòng)人口提供相應(yīng)的公共衛(wèi)生效勞。對(duì)于疾病防控類工程應(yīng)當(dāng)覆蓋所有在滬人員；對(duì)于預(yù)防保健類工程免費(fèi)向持有上海市居住證的來(lái)滬人員，以及持有上海市居住證且積分到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人同住配偶和子女提供。根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)流動(dòng)人口方案生

4、育法律法規(guī)的規(guī)定，為所有流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、普及計(jì)生法律知識(shí)和生殖安康知識(shí)，為持有本市居住證的流動(dòng)人口提供根本工程的方案生育技術(shù)效勞、孕前優(yōu)生和嬰幼兒?jiǎn)⒚山逃稍冎笇?dǎo)等效勞。通過(guò)建立健全效勞體制機(jī)制，不斷進(jìn)步流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生根本公共效勞的公平性、可及性。三、形成合力促進(jìn)流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞均等化結(jié)合指導(dǎo)意見要求，本市綜治、民政、財(cái)政、農(nóng)民工工作、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，合力促進(jìn)流動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞均等化。市衛(wèi)生計(jì)生委主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門全面落實(shí)包括流動(dòng)人口兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、安康檔案、方案生育、安康教育等方面的國(guó)家及本市流

5、動(dòng)人口根本公共衛(wèi)生計(jì)生效勞工程；市綜治委實(shí)有人口專項(xiàng)組要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)本市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)二期共享共用；市農(nóng)民工辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，形成協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)民工根本公共效勞工作制度；市民政局要將流動(dòng)人口根本公共效勞納入社區(qū)效勞體系建立，為流動(dòng)人口提供標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、便捷的效勞；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，足額安排根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家指導(dǎo)意見精神和本市施行意見，整合各方資，實(shí)在落實(shí)流動(dòng)人口根本衛(wèi)生計(jì)生效勞工程，確保到2022年，流動(dòng)人口兒童預(yù)防接種率到達(dá)95%；流動(dòng)人口傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率到達(dá)100%；流動(dòng)人口標(biāo)準(zhǔn)化電子建檔率到達(dá)95%；流動(dòng)人口方案生育指導(dǎo)咨詢效勞覆蓋率

6、到達(dá)95%；流動(dòng)人口育齡婦女避孕節(jié)育免費(fèi)效勞目的人群覆蓋率到達(dá)100%。四、打破難點(diǎn)探究流動(dòng)人口根本公共效勞均等化有效途徑在落實(shí)流動(dòng)人口根本衛(wèi)生計(jì)生效勞工程的過(guò)程中，要重視信息化手段對(duì)進(jìn)步效勞程度和效能的積極作用，擅長(zhǎng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析p 發(fā)現(xiàn)、處理、解決難點(diǎn)問(wèn)題。要理順各相關(guān)部門在流動(dòng)人口信息采集、政策宣傳、提供效勞等方面的職能，建立科學(xué)、平安的信息應(yīng)用共享機(jī)制，推進(jìn)部門間效勞資和數(shù)據(jù)信息的共享互用，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息跨部門、跨地區(qū)的互聯(lián)共享。各區(qū)縣要結(jié)合本地區(qū)流動(dòng)人口實(shí)際和流動(dòng)人口的效勞需求，積極探究流動(dòng)人口根本公共效勞均等化的多種有效途徑，發(fā)揮方案生育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和社會(huì)組織在流動(dòng)人口效勞管理中的協(xié)同作用，通過(guò)新媒介app、政府購(gòu)置效勞、工程化運(yùn)作等方式，創(chuàng)新效勞形式，暢通效勞渠道，不斷進(jìn)步流動(dòng)人口公共效勞政策知曉率和落實(shí)率，促